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ID1719100300

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    551. zurückgezogen: 1
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    563. wollen?: 1
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    565. Finanzmärkte?: 1
    566. Nirgends.: 1
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    569. Aussa-gen: 1
    570. dazu: 1
    571. notwendigen: 1
    572. Rahmenbe-dingungen: 1
    573. können,: 1
    574. im-mer: 1
    575. Armut: 1
    576. abgleiten: 1
    577. Entwicklungweiter: 1
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    579. kann.\n: 1
    580. habe: 1
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    582. schon: 1
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    584. Esist: 1
    585. ebenso: 1
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    595. etablieren,: 1
    596. umden: 1
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    600. an,: 1
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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Herr Bundesminister. – Nächste Redne-

    rin in unserer Aussprache ist für die Fraktion der Sozial-
    demokraten unsere Kollegin Dr. Bärbel Kofler. Bitte
    schön, Frau Kollegin Dr. Kofler.


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Bärbel Kofler
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Herr Minister, der Satz in Ihrer Rede, dass
man sich mit diesem Haushalt vorgenommen hat, die
Entwicklungspolitik voranzubringen, war im Grunde
vorhersehbar. Es ist wie bei jedem Haushalt: Die Rede
zur Einbringung des Haushalts strotzt vor Eigenlob. Sie
haben am Anfang Ihrer Rede den Eindruck erweckt, als

hätten Sie die Entwicklungszusammenarbeit neu erfun-
den und als sei vor Ihrer Zeit alles nicht effizient gewe-
sen, alles nicht mit den Partnern abgestimmt gewesen,
als hätte man Gelder in irgendwelche diffusen multilate-
ralen Töpfe gesteckt. Sie versuchen jedes Mal, es so dar-
zustellen. Aber jedes Mal ist es falsch und eine Diffa-
mierung all derer, die vor Ihrer Amtszeit im Bereich
Entwicklungspolitik gearbeitet haben.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Transparenz ist ein Wort, das man im Zusammenhang
mit Ihnen und Ihrem Haus eigentlich nicht allzu oft ge-
brauchen darf. Ich finde es aber gut, dass Sie für Trans-
parenz gesorgt haben, indem Sie der Kanzlerin die Ver-
antwortung für die Erreichung des 0,7-Prozent-Ziels
gegeben haben; denn die Kanzlerin hat die Verantwor-
tung dafür, genauso wie Sie und die Bundesregierung
insgesamt. Mich hätte interessiert, wie Sie es angesichts
dieses Haushaltsentwurfs für 2013, der zeigt, dass Sie
meilenweit vom 0,7-Prozent-Ziel entfernt sind, in den
Haushaltsjahren 2014 und 2015 schaffen wollen, das
0,7-Prozent-Ziel bis 2015 zu erreichen. 2014 und 2015
müssen Sie das zwar nicht mehr verantworten, weil Sie
dann nicht mehr Entwicklungsminister sein werden, aber
interessiert hätte mich schon, wie Sie sich das vorstellen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Diese Frage muss sich die gesamte Bundesregierung
stellen, insbesondere Sie und die Kanzlerin.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Hören Sie doch auf mit dem vorhersehbaren Gewäsch
von einem Rekordhaushalt. Auch Herr Schäuble hat ges-
tern versucht, das so darzustellen; wahrscheinlich haben
Sie ihm das aufgeschrieben. Sie haben den Haushalts-
ansatz für die mittelfristige Finanzplanung im Bereich
der Entwicklungszusammenarbeit gekürzt. Da Sie die
Absenkung dann aber nicht so stark vorgenommen ha-
ben, wie Sie es selber geplant haben, reden Sie immer
von tollen Aufwüchsen.

In den vier Jahren, in denen Sie das Ministerium lei-
ten, ist das Haushaltsvolumen um 600 Millionen Euro
gestiegen – in vier Jahren, nicht in einem Jahr, wie das
immer dargestellt wird. Wenn man sich anschaut, um wie
viel das Haushaltsvolumen von 2008 zu 2009 gestiegen
ist – es gab einen Aufwuchs von 600 Millionen Euro –,
dann stellt man fest, dass Sie für dieselbe Summe vier
Jahre gebraucht haben. So viel zum Thema Rekordhaus-
halt.


(Beifall bei der SPD)


Thema Wirksamkeit. Auch das haben Sie nicht erfun-
den. Kein Mensch möchte, dass Gelder zweckentfremdet
verwendet werden, dass sie nicht zielgerichtet für Ar-
mutsbekämpfung verwendet werden, dass sie nicht ziel-
gerichtet im Zusammenhang mit den riesigen Herausfor-
derungen, denen sich die Entwicklungspolitik zu stellen
hat, eingesetzt werden. Ich hätte gerne einmal etwas über
die großen Herausforderungen gehört, und zwar mehr
als das, was man in Sonntagsreden hört.


Metadaten/Kopzeile:
22962 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012



Dr. Bärbel Kofler


(A) (C)



(D)(B)


Was sagen Sie denn dazu, dass 1,5 Milliarden Men-
schen auf dieser Erde noch keinen Zugang zu elektri-
scher Energie haben? Schließlich ist das ein wichtiger
Aspekt, wenn es um die persönliche Entwicklung der
Menschen, aber auch um die wirtschaftliche Entwick-
lung der Länder geht. Wir müssen das hinbekommen,
aber angesichts des Klimawandels auch darauf achten,
dass diese Entwicklung möglichst CO2-arm erfolgt. Wir
müssen im Grunde ganze Industriezweige, insbesondere
die aufstrebenden, hinsichtlich ihrer Energieversorgung
umstellen. Das sind Herausforderungen, denen sich die
Entwicklungspolitik genauso wie die Umweltpolitik
stellen muss. Dazu hätte ich gerne von Ihrer Seite etwas
gehört.


(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Heike Hänsel [DIE LINKE] und Ute Koczy [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Was sagen Sie denn zu den Zahlen im Bereich Bil-
dung, die die UNESCO herausgibt? Auch dabei geht es
um Wirksamkeit. Man weiß, dass 13 Milliarden US-Dol-
lar fehlen, um das Thema Grundbildung in den Griff zu
bekommen. Es geht um die Frage, wie wir es schaffen,
dass bis 2015 1,9 Millionen neue Lehrerstellen geschaf-
fen werden, damit das Menschenrecht auf Grundbildung,
dem wir uns im Rahmen der Millenniumsziele gemein-
sam verpflichtet haben, gewährleistet werden kann.

Diese Fragen kann man doch nicht mit der simplen
Feststellung „Wir sind ein bisschen wirksamer“ abwür-
gen. Dazu muss man selbstverständlich Geld in die Hand
nehmen, auch was die Unterstützung von internationalen
Organisationen angeht. Man muss das koordiniert, abge-
stimmt mit den Partnern und auch verlässlich tun. Man
darf nicht so verfahren: einmal raus aus den Kartoffeln,
einmal rein in die Kartoffeln, sondern man muss sich
wirklich mit den Partnern zusammenraufen und hier um
gute Lösungen ringen.

Global Partnership for Education sagt ganz klar, erfor-
derlich seien bis 2014 wenigstens 8 Milliarden US-Dol-
lar, finanziert teilweise von den Partnerländern, teilweise
von den Geberländern. Es geht also um eine gemeinsame
Aktion, bei der die Partnerländer auch mit in die Verant-
wortung genommen werden, um wenigstens 25 Millio-
nen Kindern Zugang zu einer Grundbildung zu ermögli-
chen. Das ist noch weit von dem entfernt, was wir
eigentlich bis 2015 erreichen wollten. Mit diesem Geld
sollen 600 000 neue Lehrer ausgebildet werden – Stich-
wort: Qualität in diesem Bereich – und 50 Millionen
Schulbücher zur Verfügung gestellt werden. Dem kann
man nicht in der Art und Weise begegnen, wie Sie es
hier in der Debatte tun, indem Sie sagen: Dafür brauche
ich kein Geld; da verbessern wir ein bisschen die Wirk-
samkeit. – Das kann ich so nicht stehen lassen. Es hat
auch etwas mit Wirksamkeit zu tun, hier effizient inter-
nationale Strukturen zu stärken, um wirklich armuts-
bekämpfend und entwicklungsorientiert arbeiten zu kön-
nen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Vor diesem Hintergrund ist vielleicht auch die Fest-
stellung zu verstehen, die von Entwicklungsorganisatio-
nen wie Welthungerhilfe und Terre des Hommes im
19. Bericht zur Wirklichkeit der Entwicklungshilfe ge-
troffen worden ist. Sie stellen Ihnen und Ihrer Regierung
im Bereich Wirksamkeit kein so gutes Zeugnis aus, wie
Sie das selbst immer machen. Sie sagen nämlich ganz
deutlich – ich zitiere –:

Die Bundesregierung setzt neue Schwerpunkte, an-
statt die Vereinbarung der letzten Jahre konsequent
umzusetzen, um so die Wirksamkeit ihrer Hilfe zu
erhöhen. Die starke Fokussierung auf kurzfristige
Ergebnisse birgt enorme Risiken für die Entwick-
lungsländer, die bedacht werden müssen.

Sehr wahr! Das finde ich sehr richtig. Das ist das, wo-
rüber wir hier streiten und nachdenken müssen, anstatt
uns immer selbst zu beweihräuchern, wie das in Ihrer
Rede ja wieder einmal zum Ausdruck kam.


(Beifall bei der SPD)


Ich würde mir wünschen, dass Sie im letzten Jahr
Ihrer Amtsführung die wirklich entscheidenden Themen
der Entwicklungspolitik angehen, dass Sie die interna-
tionale Zusammenarbeit wirklich verstärken und verbes-
sern. Sie spielen da nämlich keine so tolle Rolle. Man
hört in allen Gesprächen, dass Deutschland sich aus die-
sem internationalen Diskurs zurückgezogen hat und
eben keine eigenen Pflöcke mehr einschlägt und selbst
keine Zusammenhänge mehr aufzeigt. Wo sind Sie in der
Debatte um das Thema Nahrungsmittelspekulation,
wenn es um die Frage geht, wie wir da internationale Re-
geln setzen wollen? Wo sind Sie in der Debatte um die
Regulierung der Finanzmärkte? Nirgends. Ich hätte vom
Entwicklungsministerium gerne einmal konkrete Aussa-
gen dazu gehört, wie wir die notwendigen Rahmenbe-
dingungen setzen können, damit die Menschen nicht im-
mer mehr in Armut abgleiten und damit die Entwicklung
weiter vorangebracht werden kann.


(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich habe das Thema Klima schon angesprochen. Es
ist ebenso wie Energieversorgung und Bildung eine
große Herausforderung.

Wo sind Sie in der Frage des Aufbaus von Staatlich-
keit, wenn es darum geht, in den Partnerländern zu in-
vestieren, um Steuersysteme zu etablieren, aber auch um
den Zugang zum Beispiel zu medizinischer Versorgung
sicherzustellen? Es geht nicht an, dass Sie den Global
Fund hier noch einmal vor versammeltem Hause bashen,
obwohl Sie wissen, dass das eine Organisation ist, die
effizient arbeitet, die sehr vielen Menschen das Leben
gerettet hat, die sich selbst evaluiert und gleichzeitig so
transparent ist, dass sie Fehlentwicklungen bei der
Zusammenarbeit mit Partnerländern selbst aufzeigt und
Missstände selbst abstellt. Das würde ich bei Ihrer
Regierung gerne einmal erleben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22963




(A) (C)



(D)(B)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Frau Kollegin Dr. Bärbel Kofler. –

    Nächste Rednerin in unserer Aussprache ist für die Frak-
    tion der CDU/CSU unsere Kollegin Frau Dagmar
    Wöhrl. Bitte schön, Kollegin Dagmar Wöhrl.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)