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    547. vorgetragen,: 1
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    549. Ebenealles: 1
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    560. Tatsache,: 1
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    562. Zusagennicht: 1
    563. eingehalten: 1
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    565. Glaubwürdig-keit: 1
    566. Deutschlands.: 1
    567. betreiben: 1
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    569. Rede: 1
    570. schäbig.: 1
    571. Siestellen: 1
    572. hin: 1
    573. so,: 1
    574. könnte: 1
    575. Wirk-samkeit: 1
    576. Ausgestaltung: 1
    577. gegenein-ander: 1
    578. ausspielen.\n: 1
    579. diese: 1
    580. Argumentation: 1
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    584. gestalten.: 1
    585. sienur,: 1
    586. hinsichtlich: 1
    587. Ihrer: 1
    588. finanziellen: 1
    589. Ver-pflichtungen: 1
    590. Desaster: 1
    591. dieses: 1
    592. Haus-haltes: 1
    593. schönreden: 1
    594. können.\n: 1
    595. Arbeitsgruppe: 1
    596. unserer: 1
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    599. Haushaltsentwurf.: 1
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    603. Zusagen,: 1
    604. dieKvwRwFfsdEvnMdgendgKEbsBUmüÖsSDFd–\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/58 Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 6038 C Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Lindner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Marina Schuster (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Gunther Krichbaum (CDU/CSU) . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6047 A 6052 C 6055 A 6057 A 6061 A 6063 D 6065 D 6067 C 6070 B 6071 B 6087 B 6088 D 6090 C 6091 C 6092 B 6093 B 6094 D 6095 B 6096 C 6098 A 6098 C Deutscher B Stenografisch 58. Sitz Berlin, Mittwoch, den 1 I n h a l Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2011 (Haushaltsgesetz 2011) (Drucksache 17/2500) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2010 bis 2014 (Drucksache 17/2501) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt . . . . . . . . . . . . . . . . . Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . A D D P J K 6031 A 6031 B 6031 B 6031 B Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . 6073 B 6074 A undestag er Bericht ung 5. September 2010 t : gnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 05 Auswärtiges Amt . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . an van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6074 D 6075 D 6075 D 6078 A 6080 B 6082 B 6084 C 6085 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . Annette Groth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6099 A 6100 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 2010 Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung . . . Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Holger Haibach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6101 A 6102 A 6102 C 6102 D 6103 D 6104 D 6104 D 6107 B 6109 D 6111 A 6124 D 6126 C 6128 A 6128 C 6129 C 6131 A 6132 B 6132 D 6133 C 6135 C 6137 C Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Strenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung . . . . Dirk Niebel, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N P J D D D V D D N A L 6112 A 6114 A 6115 A 6116 B 6117 A 6118 A 6119 B 6120 C 6122 A 6123 B 6123 C iema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . riska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . ürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . r. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . r. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . olkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . irk Niebel, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6139 A 6139 B 6140 B 6140 D 6142 B 6144 A 6144 A 6144 B 6145 D 6146 C 6147 C 6149 A H olger Haibach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6138 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 2010 6031 (A) ) )(B) 58. Sitz Berlin, Mittwoch, den 1 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 2010 6149 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bartol, Sören SPD 15.09.2010 Bernschneider, Florian FDP 15.09.2010 Binder, Karin DIE LINKE 15.09.2010 Maurer, Ulrich DIE LINKE 15.09.2010 Oswald, Eduard CDU/CSU 15.09.2010 Roth, Michael (Heringen) SPD 15.09.2010 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 15.09.2010 Dr. Schui, Herbert DIE LINKE 15.09.2010 Dr. Seifert, Ilja DIE LINKE 15.09.2010 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 15.09.2010 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.09.2010 Ulrich, Alexander DIE LINKE 15.09.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 58. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Rede von Dr. Bärbel Kofler
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)




(A) )

(Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN]: Das ist auch kohärentes Handeln!)

– Das ist auch kohärentes Handeln, sehr richtig.

Schauen wir uns den vorliegenden Haushalt, den Sie
als Rekordhaushalt bezeichnen, näher an. An den vorge-
sehenen 6,1 Milliarden Euro sieht man, dass es sich um
einen stagnierenden Haushalt handelt. Im Vergleich zum
letzten Haushalt sieht man, dass sich nichts geändert hat.
Sie haben außerdem vergessen, ein paar Punkte anzufü-
gen, nämlich Ihre mittelfristige Finanzplanung, die
mittlerweile netterweise vorliegt. Wenn man sich die nä-
her betrachtet, stellt man fest, dass der Etat sinkt. Es ist
vorgesehen, die Ausgaben bis zum Jahr 2014 auf
5,6 Milliarden Euro zu senken. Ich hoffe, dass Sie 2014
nicht mehr an der Regierung sind. Mit dem, was Sie
durch Ihr Tun vorprogrammieren, hinterlassen Sie denje-
nigen, die nach Ihnen vernünftige Entwicklungszusam-
menarbeit gestalten wollen, eine schwere Hypothek.


(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Herr Minister, ich hätte eigentlich erwartet, dass Sie
uns anhand der mittelfristigen Finanzplanung begrün-
den, wie Sie Ihre internationalen Zusagen erfüllen
wollen. Sie haben eben gesagt, Sie werden es tun, aber
ich frage Sie: Wie erfüllen Sie die ODA-Quote? Wie er-
füllen Sie die internationalen Zusagen mit dieser von Ih-
nen und Ihrem Haus vorgelegten mittelfristigen Finanz-
planung? Das möchte ich von Ihnen, aber auch von der
Kanzlerin wissen, weil sie offensichtlich, im Gegensatz
zu dem, was Herr Niebel vorgetragen hat, auf zahlrei-
chen internationalen Konferenzen Mittel zugesagt hat,
die sich im vorliegenden Haushalt nicht widerfinden.


(Zuruf von der SPD: So ist es!)


Ich kritisiere die Kanzlerin nicht dafür, dass sie diese
Mittel zugesagt hat. Wir als Sozialdemokraten halten die
Bereitstellung von Mitteln für die Ernährungssicherheit,
die HIV-Bekämpfung, für Bildung, Müttergesundheit
und die Bekämpfung der Kindersterblichkeit für wich-
tige und richtige Zusagen der Kanzlerin. Nur: Wo finden
sie sich in diesem Haushalt wieder? Nirgends! Sie stra-
fen mit diesem Haushaltsentwurf die Kanzlerin Lügen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich kann das anhand zahlreicher Beispiele belegen.
Rechnen wir einmal zusammen und fangen mit dem Bei-
spiel Heiligendamm an. Damals hat sich die Kanzlerin
als „Afrika-Kanzlerin“ feiern lassen. Bis 2011 wurden
Mittel in Höhe von 3 Milliarden Euro zugesagt. Wo fin-
det man in diesem Haushalt die Mittel für Afrika? Sie
haben selber gesagt, dass man Subsahara-Afrika mit
demselben Euro stärken muss. Ich habe meine Zweifel
an demselben Euro; denn wenn man die Planung für
Subsahara-Afrika und auch für Afrika insgesamt für das
nächste Jahr betrachtet – dies kann man an den Ver-
pflichtungsermächtigungen ablesen –, stellt man ein Mi-
nus von 42 Prozent fest. Das ist nicht derselbe Euro, den
Sie eben noch angekündigt haben.

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(C (D (Beifall bei der SPD – Ute Koczy [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: HIV!)


Zur HIV-Bekämpfung. In Heiligendamm wurden
Milliarden Euro für den Zeitraum von 2008 bis 2015

ugesagt. Das sind in jedem Jahr Pi mal Daumen
00 Millionen Euro. Heute lese ich in der Presse zum
hema Globaler Fonds:

Bislang konnte die Bundesregierung lediglich für
das Haushaltsjahr 2011 ihre Unterstützung zusagen.
Darüber hinaus ist Deutschlands Beitrag unsicher.

er zuständige Beauftragte des Globalen Fonds, Herr
enn, fordert die Bundesregierung auf, ihre Position zu
berprüfen und auch im nächsten Haushalt die Mittel für
en Globalen Fonds einzustellen. Ich kann mich dieser
orderung nur anschließen.


(Beifall bei der SPD)


enn es darum geht, Effektivität in der Entwicklungszu-
ammenarbeit einzufordern, dann wäre das ein Beispiel
ür effektive Entwicklungszusammenarbeit. Ich nenne
inige Schlagworte: 2,5 Millionen Menschen haben Un-
erstützung bei der HIV-Behandlung erhalten, präventiv
urden 104 Millionen Moskitonetze verteilt, seit 2002
urden Hunderttausende von Menschen als Gesund-
eitsfachkräfte aus- und weitergebildet, es gab Aufklä-
ungskampagnen in Schulen zum Thema Malaria, es
urden Mittel für Malariaschnelltests zur Verfügung ge-

tellt usw. Das ist effektive Entwicklungszusammenar-
eit, die Sie, Herr Minister, stoppen wollen. Damit füh-
en Sie die Zusagen der Kanzlerin ad absurdum.


(Beifall bei der SPD)


Lassen Sie mich weitere Beispiele nennen: L’Aquila,
rnährungssicherheit. Sie selbst haben auf eine Kleine
nfrage, die wir als SPD-Fraktion gestellt haben, geant-
ortet: Sie werden in den Haushalten für die Jahre 2010
is 2012 3 Milliarden US-Dollar einstellen. Wo finden
ich die in Ihrem Haushalt?

Zu Kopenhagen kann ich nur sagen: alter Wein in
euen Schläuchen. Das ist das einzige, was Sie hier ver-
aufen. Die Kanzlerin hat 1,26 Milliarden Euro zuge-
agt, 420 Millionen Euro neues Geld pro Haushaltsjahr.
etzt findet man im Bereich Biodiversität Mittel, die zu
echt ausgegeben werden, die aber bereits 2008 auf ei-
er anderen Konferenz zugesagt wurden.


(Zuruf von der SPD: Die sollen bloß wegbleiben in Cancún!)


an findet auch zinsverbilligte Darlehen, obwohl es um
usätzliche, frische Mittel, um zusätzliche Kredite ging.
lter Wein in neuen Schläuchen. Internationale Zusagen
erden nicht eingehalten. Auch dies ist ein Beispiel für
as Versagen der Kanzlerin und Ihres Hauses.


(Beifall bei der SPD)


Weiteres Beispiel: Mütter- und Kindersterblich-
eit. Das ist ein MDG-Ziel, bei dem wir alle in diesem
aus uns einig sind, dass auf diesem Gebiet wesentlich
ehr getan werden muss. Ich erinnere Sie: Eine halbe
illion Frauen stirbt jährlich aufgrund von Komplika-





Dr. Bärbel Kofler


(A) )


)(B)

tionen während der Schwangerschaft, bei der Entbin-
dung oder kurz nach der Geburt. 9 Millionen Kinder
sterben jährlich an behandelbaren Krankheiten. Wir alle
sind uns einig, dass wir mehr tun müssen, auch mehr
Mittel zur Verfügung stellen müssen; denn ohne einen fi-
nanziellen Einsatz kommt man hier nicht voran.

Die Kanzlerin hat 400 Millionen Euro zugesagt. Das
ist richtig. Nur, wo findet man das im Haushalt? Für die
Haushalte 2011 bis 2015 müssten das 80 Millionen Euro
pro Jahr sein. Wo ist das Geld dafür in diesem Haushalt
zu finden? Nirgends.


(Beifall bei der SPD – Karin Roth [Esslingen] [SPD]: Richtig! Nirgends!)


Auch wenn ich Unterlagen aus Ihrem Haus immer so
spät bekomme, dass es schwerfällt, sie in Debattenbei-
träge einzubauen, habe ich mir die Mühe gemacht, mir
die Erläuterungen anzusehen. Ich zitiere aus dem, was
Sie hier eingestellt haben. Bei der Finanziellen Zusam-
menarbeit gibt es einen kleinen Bereich, bei dem es eine
Erhöhung um 100 Millionen Euro gibt. Es ist völlig
okay, dass man hier erhöht; ich möchte nicht missver-
standen werden. Aber was steht hier? Der angehobene
Ausgabenansatz wird benötigt, um die inhaltlichen
Schwerpunkte in internationalen Verpflichtungen der
Bundesregierung in den Bereichen Klima- und Umwelt-
schutz einschließlich Biodiversität, Grundbildung, Ge-
sundheit, inklusive HIV-/Aidsbekämpfung, Mütter- und
Kindergesundheit umzusetzen. Regionaler Schwerpunkt
der FZ soll weiterhin Afrika sein. – Das wollen Sie mit
einer Erhöhung um 100 Millionen Euro machen? Ich
habe gerade vorgetragen, was auf internationaler Ebene
alles zugesagt wurde. Wie soll das gehen, vor allem,
wenn Sie im nächsten Jahr die Planungen für die Ver-
pflichtungsermächtigungen für das nächste Jahr schon
wieder um 330 Millionen Euro zurückfahren? Das, was
Sie hier tun, ist Mumpitz.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Hartwig Fischer [Göttingen] [CDU/CSU]: Was ist Mumpitz? Erläutern Sie das doch einmal!)


Das und die Tatsache, dass internationale Zusagen
nicht eingehalten werden, gefährdet die Glaubwürdig-
keit Deutschlands. Das, was Sie betreiben – das haben
Sie auch in dieser Rede getan –, ist mehr als schäbig. Sie
stellen sich hier hin und tun so, als könnte man Wirk-
samkeit der EZ und finanzielle Ausgestaltung gegenein-
ander ausspielen.


(Beifall bei der SPD)


Sie benutzen diese Argumentation nicht, um eine wirk-
samere und effektivere EZ zu gestalten. Sie benutzen sie
nur, um Ihr Versagen hinsichtlich Ihrer finanziellen Ver-
pflichtungen und das finanzielle Desaster dieses Haus-
haltes schönreden zu können.


(Beifall bei der SPD – Harald Leibrecht [FDP]: Na, na!)


Die Arbeitsgruppe unserer Fraktion fordert Sie auf:
Korrigieren Sie den Haushaltsentwurf. Legen Sie einen
Entwurf vor, der den internationalen Zusagen, die die

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(C (D anzlerin gemacht hat, entspricht. Legen Sie einen Plan or, wie die finanziellen Zusagen Deutschlands erfüllt erden können. Zeigen Sie endlich Engagement für Ihr essort und damit bei der Bekämpfung von Armut welteit. Danke. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Das Wort hat nun Christian Ruck für die CDU/CSU-

    raktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)