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    Plenarprotokoll 17/29 1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Drucksachen 17/601, 17/623) . . . . . . . . . 2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/602, 17/623) . . . . . . . . . 3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/603, 17/623) . . . . . . . . . 4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 5 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales (Drucksachen 17/611, 17/623) . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2585 C 2585 D 2585 D 2599 C 2600 D 2602 A 2603 D 2604 C 2605 D 2608 A 2608 B Deutscher B Stenografisc 29. Sit Berlin, Dienstag, d I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Herbert Schui . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2010 (Haushaltsgesetz 2010) (Drucksachen 17/200, 17/201) . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2009 bis 2013 (Drucksachen 16/13601, 17/626) . . . . . . . 2585 A 2585 B 2585 B (Drucksachen 17/608, 17/623) . . . . . . in Verbindung mit 2586 A undestag her Bericht zung en 16. März 2010 l t : b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/623, 17/624) . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ 2586 A 2586 B 2589 B 2591 D 2593 B 2594 A 2596 B 2598 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . . 2610 C 2612 C 2613 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/609, 17/623) . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Herbert Schui (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eduard Oswald (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Rolf Hempelmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2615 C 2616 B 2617 A 2619 B 2620 C 2621 A 2622 A 2624 C 2625 C 2626 C 2628 B 2629 B 2630 C, 2630 D 2630 D 2631 C, 2633 B 2636 A 2638 B 2639 A 2640 C 2641 B 2642 B 2644 B 2645 C 2647 C 2648 C 2649 D 2652 A 2653 A 2654 A 2655 C 2656 A 2656 D 2657 C 2658 A 2658 D 7 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (Drucksachen 17/612, 17/623) . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Kühn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Ramsauer, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Döring (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Daniela Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Schnieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/615, 17/623) . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Reinhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2660 C 2660 C 2662 C 2664 B 2665 A 2665 D 2668 C 2670 A 2671 D 2673 A 2674 A 2674 C 2676 A 2677 A 2678 A 2679 B 2680 D 2682 B 2682 A 2684 B 2686 A 2687 A 2688 A 2689 C 2690 C 2691 D 2693 D 2694 D 2696 B 2697 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 III Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Petzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2698 C 2699 C 2701 A 2702 D 2703 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 2585 (A) (C) (D)(B) 29. Sit Berlin, Dienstag, d Beginn: 1
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 2703 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bögel, Claudia FDP 16.03.2010 Brinkhaus, Ralph CDU/CSU 16.03.2010 Burchardt, Ulla SPD 16.03.2010 von Cramon-Taubadel, Viola BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Freitag, Dagmar SPD 16.03.2010 Götz, Peter CDU/CSU 16.03.2010 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 16.03.2010 Rawert, Mechthild SPD 16.03.2010 Röspel, René SPD 16.03.2010 Roth (Esslingen), Karin SPD 16.03.2010 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Dr. Schavan, Annette CDU/CSU 16.03.2010 Schuster, Marina FDP 16.03.2010 Dr. Seifert, Ilja DIE LINKE 16.03.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Hirte, Christian CDU/CSU 16.03.2010 Hoff, Elke FDP 16.03.2010 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Koch, Harald DIE LINKE 16.03.2010 Möller, Kornelia DIE LINKE 16.03.2010 Pflug, Johannes SPD 16.03.2010 Strässer, Christoph SPD 16.03.2010 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Werner, Katrin DIE LINKE 16.03.2010 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 16.03.2010 29. Sitzung Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Ulrich Petzold für die

    Unionsfraktion.



Rede von Ulrich Petzold
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herzlichen Dank. – Frau Präsidentin! Meine sehr ge-

ehrten Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kol-
legen! Bundesminister Röttgen hat seine Haushaltsein-
führungsrede unter das Motto „Jetzt erst recht!“ gestellt
und sich dabei auf das enttäuschende Ergebnis von Ko-
penhagen bezogen. Dieses „Jetzt erst recht!“ kann, ja,
muss man auch auf die gegenwärtige Weltwirtschaftssi-
tuation beziehen; denn die Sorge vieler ist: Wenn die
Weltwirtschaft und die Sozialsysteme wanken, muss der
Umweltschutz darunter leiden. – Wir sagen also: Jetzt
erst recht!

Auch nach einem Haushaltsaufwuchs um 56,3 Pro-
zent im letzten Jahr verweilt unser Haushalt im Jahr
2010 nicht im Stillstand, sondern legt erneut um gut
100 Millionen Euro und damit 7,9 Prozent zu. Der letzte
von Herrn Trittin vorgelegte Haushalt des BMU, näm-
lich für das Jahr 2005, umfasste – Herr Kindler, Sie wa-
ren da vielleicht noch ein bisschen jung –


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ach!)


gerade einmal 769 Millionen Euro und damit nicht ein-
mal die Hälfte der 1,58 Milliarden Euro des vorliegen-
den Haushalts. Herr Kindler, im Jahr 2005 hatte Herr
Trittin den Haushalt des Umweltministeriums um
2,6 Prozent zurückgefahren. Wir haben einen Aufwuchs
um gut 7 Prozent.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Doch die 1,58 Milliarden Euro – das ist hier auch
schon angeklungen – sind beileibe nicht die gesamten
Umweltausgaben dieser Bundesregierung. Zählt man die
Ausgaben aller Ressorts für diesen Bereich zusammen,
kommt man auf 6,3 Milliarden Euro. Wenn nun aus der
Opposition die Kritik kommt, dass von dieser Summe
viel zu viel in die Kernenergie fließt, erlaube ich mir, da-
ran zu erinnern, dass wir in diesem Haushalt, 20 Jahre
nach Herstellung der deutschen Einheit, immer noch
300 Millionen Euro für die Altlastensanierung der
DDR ausgeben müssen – allein in unserem Haushalt
300 Millionen Euro!


(Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Richtig!)


Ich würde Ihnen empfehlen, doch einmal nach Ronne-
burg zu fahren und sich das anzusehen, was wir dort in
den letzten Jahren gemeinsam geleistet haben. Darauf
können wir vom Umweltausschuss stolz sein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Genau solch ungeordnete Hinterlassenschaft wollen
wir zukünftigen Generationen nicht aufbürden. Deswe-
gen ist es nur richtig, dass sich der Aufwuchs mit
127,4 Millionen Euro auf die Herrüstung des Schachtes
Konrad als Endlager für schwach radioaktive Abfälle
konzentriert. Das sind Mittel, die von den Betreibern von
Kernenergieanlagen auch noch refinanziert werden. Es
ist also nicht so, dass das endgültig aus unserer Tasche
geht.

Lassen Sie mich bitte noch darauf hinweisen, dass der
Stand des Umweltschutzes eines Staates nicht allein
nach den Umweltschutzinvestitionen des Staates selbst,
sondern in erster Linie nach den Investitionen der Ver-
ursacher zu bewerten ist. Hier muss Deutschland in-
folge des hohen Umweltschutzbewusstseins seiner Bür-
ger, aber auch seiner Unternehmer mit an führender
Stelle genannt werden. Deswegen gilt mein Dank heute
im Rahmen der Haushaltsberatung auch allen Bürgern
und Unternehmen, die sich in ihrem täglichen Handeln
dem Umweltschutzgedanken verpflichtet fühlen. Es gilt,
gerade dies zu stützen und zu fördern.

Deswegen ist ein Schwerpunkt im Umweltschutzhaus-
halt, die Anreizförderung, zum Beispiel betreffend den
Einbau von Partikelfiltern, weiterzuführen. Es wurde ge-
sagt, dass wir dort eine Kürzung vornähmen. Dazu muss
ich ausführen, dass wir durch den Überhang in Höhe von
140 Millionen Euro, die wir aus dem letzten Jahr mitneh-
men, in diesem Jahr mehr Mittel für diesen Titel einstel-
len als im letzten Jahr.

Ein, wenn nicht der Renner im Rahmen der Anreiz-
förderung ist das Marktanreizprogramm mit einem
Volumen von 468 Millionen Euro für die Förderung von
Einzelmaßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien.
Allerdings liegt auf diesem Titel – das ist hier schon an-
geklungen – ein Sperrvermerk in Höhe von 130 Millio-
nen Euro. Dieser Sperrvermerk ist den nicht sicher ab-
schätzbaren Einnahmen aus dem Emissionshandel ge-
schuldet. Dass dieses Einnahmerisiko allein auf dem
BMU-Haushalt und hier wiederum nur auf der Anreiz-
förderung lastet, entspricht eigentlich nicht der Haus-
haltsgepflogenheit der allgemeinen Deckung. Deswe-
gen finde ich es außerordentlich gut, dass sich unser
Kollege Schulte-Drüggelte mit aller Kraft dafür einge-
setzt hat, dass es auch in diesem Titel eine allgemeine
Deckung gibt. Herzlichen Dank, Bernhard!





Ulrich Petzold


(A) (C)



(D)(B)



(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Durch deinen Einsatz werden wir in Zukunft das Markt-
anreizprogramm auf einem hohen Niveau fortführen
können.

In den letzten Jahren hatte ich immer wieder Pro-
bleme beim Personalhaushalt angesprochen. Deswegen


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Ich schließe die Aussprache.

    Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel-
    plan 16, Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz
    und Reaktorsicherheit, in der Ausschussfassung. Hierzu
    freut es mich, dass doch eine ganze Zahl von befristeten
    Stellen in diesem Haushalt zu Dauerstellen umgewandelt
    wird. So kann endlich der Wissensverlust bei vielen Um-
    besetzungen beendet werden. Ich bin trotzdem etwas ir-
    ritiert, dass im refinanzierten Bereich immer wieder
    neue Probleme bei der Stellengenehmigung auftreten.
    Ob beim Pflanzenschutzgesetz, Biozidgesetz, Batterie-
    gesetz oder bei der Einbindung des Luftverkehrs in den
    Emissionshandel, es kommt darauf an, dass Unterneh-
    men für ihre Gebühren schnelle, kompetente Auskünfte
    bekommen. Dienstleister müssen ausreichend mit Perso-
    nal ausgestattet sein. Kameralistik und Beamtendenken
    haben dort nichts zu suchen.

    Sicherheit in der Informations- und Kommunika-
    tionstechnik ist ein Feld, das zu Recht unsere ganze
    Aufmerksamkeit einfordert. Es ist richtig, dass wir im
    Ministerium und in den zugeordneten Behörden dafür
    neue Stellen geschaffen haben. Welche kriminelle Ener-
    gie auch im Datenbereich „Umwelt“ vorhanden ist,
    wurde uns spätestens durch das unbefugte Eindringen in
    das Emissionshandelsnetz bewusst. Wir sollten jedoch
    für die Zukunft über eine stärkere Bündelung der Kräfte
    im Ministerium und in den Behörden auf diesem Gebiet
    nachdenken.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin, liebe Kolleginnen und
    Kollegen, ich habe immer wieder darauf aufmerksam ge-
    macht, dass es im BMU-Haushalt Wirtschaftlichkeits-
    reserven gibt. Es gibt den Vorschlag, eine erweiterte Ka-
    meralistik einzuführen bzw. die Vor- und Nachteile einer
    Doppik zu prüfen. Wenn das UBA die Mittel für einen Er-
    weiterungsbau in Dessau aus dem eigenen Haushalt er-
    wirtschaftet hat, ist das nicht wegen, sondern trotz der Ka-
    meralistik geschehen. Man hätte sich allerdings die vielen
    unproduktiven Verhandlungsstunden beim BMF sparen
    können. Ich glaube daher, dass wir in den Beratungen
    über den Haushalt 2011 noch das eine oder andere Ver-
    nünftige aus diesem Haushalt herausholen können.

    Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit. Ich wün-
    sche Ihnen allen noch einen schönen Abend.
    liegen drei Änderungsanträge vor, über die wir zuerst ab-
    stimmen.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    Die Linke auf Drucksache 17/1013? – Wer stimmt dage-
    gen? – Wer enthält sich? – Der Änderungsantrag ist mit
    den Stimmen der Unionsfraktion, der FDP-Fraktion und
    der SPD-Fraktion gegen die Stimmen der Antragsteller
    bei Enthaltung der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ab-
    gelehnt.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    Die Linke auf Drucksache 17/1014? – Wer stimmt dage-
    gen? – Wer enthält sich? – Der Änderungsantrag ist mit
    den Stimmen der Unionsfraktion, der FDP-Fraktion und
    der SPD-Fraktion gegen die Stimmen der Fraktion Die
    Linke bei Enthaltung der Fraktion Bündnis 90/Die Grü-
    nen abgelehnt.

    Wer stimmt für den Änderungsantrag der Fraktion
    Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 17/1021? – Wer
    stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Der Änderungs-
    antrag ist mit den Stimmen der Unionsfraktion und der
    FDP-Fraktion gegen die Stimmen der antragstellenden
    Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der Fraktion Die
    Linke bei Enthaltung der SPD-Fraktion abgelehnt.

    Wir stimmen nun über den Einzelplan 16 in der Aus-
    schussfassung ab. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt da-
    gegen? – Wer enthält sich? – Der Einzelplan 16 ist mit
    den Stimmen der Unionsfraktion und der FDP-Fraktion
    gegen die Stimmen der SPD-Fraktion, der Fraktion Die
    Linke und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ange-
    nommen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir sind damit am
    Schluss unserer heutigen Tagesordnung.

    Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bun-
    destages auf morgen, Mittwoch, den 17. März 2010,
    9 Uhr, ein.

    Die Sitzung ist geschlossen.

    Ich wünsche Ihnen noch einen schönen Abend.