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    645. sehr.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/29 1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Drucksachen 17/601, 17/623) . . . . . . . . . 2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/602, 17/623) . . . . . . . . . 3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/603, 17/623) . . . . . . . . . 4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 5 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales (Drucksachen 17/611, 17/623) . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2585 C 2585 D 2585 D 2599 C 2600 D 2602 A 2603 D 2604 C 2605 D 2608 A 2608 B Deutscher B Stenografisc 29. Sit Berlin, Dienstag, d I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Herbert Schui . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2010 (Haushaltsgesetz 2010) (Drucksachen 17/200, 17/201) . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2009 bis 2013 (Drucksachen 16/13601, 17/626) . . . . . . . 2585 A 2585 B 2585 B (Drucksachen 17/608, 17/623) . . . . . . in Verbindung mit 2586 A undestag her Bericht zung en 16. März 2010 l t : b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/623, 17/624) . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ 2586 A 2586 B 2589 B 2591 D 2593 B 2594 A 2596 B 2598 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . . 2610 C 2612 C 2613 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/609, 17/623) . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Herbert Schui (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eduard Oswald (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Rolf Hempelmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2615 C 2616 B 2617 A 2619 B 2620 C 2621 A 2622 A 2624 C 2625 C 2626 C 2628 B 2629 B 2630 C, 2630 D 2630 D 2631 C, 2633 B 2636 A 2638 B 2639 A 2640 C 2641 B 2642 B 2644 B 2645 C 2647 C 2648 C 2649 D 2652 A 2653 A 2654 A 2655 C 2656 A 2656 D 2657 C 2658 A 2658 D 7 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (Drucksachen 17/612, 17/623) . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Kühn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Ramsauer, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Döring (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Daniela Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Schnieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/615, 17/623) . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Reinhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2660 C 2660 C 2662 C 2664 B 2665 A 2665 D 2668 C 2670 A 2671 D 2673 A 2674 A 2674 C 2676 A 2677 A 2678 A 2679 B 2680 D 2682 B 2682 A 2684 B 2686 A 2687 A 2688 A 2689 C 2690 C 2691 D 2693 D 2694 D 2696 B 2697 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 III Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Petzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2698 C 2699 C 2701 A 2702 D 2703 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 2585 (A) (C) (D)(B) 29. Sit Berlin, Dienstag, d Beginn: 1
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 2703 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bögel, Claudia FDP 16.03.2010 Brinkhaus, Ralph CDU/CSU 16.03.2010 Burchardt, Ulla SPD 16.03.2010 von Cramon-Taubadel, Viola BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Freitag, Dagmar SPD 16.03.2010 Götz, Peter CDU/CSU 16.03.2010 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 16.03.2010 Rawert, Mechthild SPD 16.03.2010 Röspel, René SPD 16.03.2010 Roth (Esslingen), Karin SPD 16.03.2010 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Dr. Schavan, Annette CDU/CSU 16.03.2010 Schuster, Marina FDP 16.03.2010 Dr. Seifert, Ilja DIE LINKE 16.03.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Hirte, Christian CDU/CSU 16.03.2010 Hoff, Elke FDP 16.03.2010 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Koch, Harald DIE LINKE 16.03.2010 Möller, Kornelia DIE LINKE 16.03.2010 Pflug, Johannes SPD 16.03.2010 Strässer, Christoph SPD 16.03.2010 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Werner, Katrin DIE LINKE 16.03.2010 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 16.03.2010 29. Sitzung Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat der Kollege Bartholomäus Kalb von der

    CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)




Rede von Bartholomäus Kalb
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Herr Kollege Kahrs, letzte Woche hatten Sie
noch Fieber, heute sind Sie quicklebendig. Aber nicht al-
les, was Sie gesagt haben, war richtig.


(Dr. Claudia Winterstein [FDP]: Ich glaube, er hatte noch Fieber! – Patrick Döring [FDP]: Fieberwahn!)


Der Etat des Bundesministers für Verkehr, Bau und
Stadtentwicklung ist mit 26,3 Milliarden Euro einer der
größten Einzeletats und mit rund 14,7 Milliarden Euro
an Investitionen der Investitionshaushalt schlechthin.
Der größte Anteil davon ist wiederum für Infrastruktur-
maßnahmen vorgesehen.

Eine moderne Gesellschaft, eine arbeitsteilige Wirt-
schaft und eine leistungsfähige Volkswirtschaft erfor-
dern ein immer höheres Maß an Mobilität. Mobilität ist
einerseits Voraussetzung für die Sicherung des Wohl-
standes, andererseits auch Ausdruck von Freiheit und
der Möglichkeit individueller Lebensgestaltung. Erfreu-
licherweise zählt die Verkehrsinfrastruktur in Deutsch-
land noch immer zu den positiven Standortfaktoren die-
ses Landes. Wir müssen aber alles unternehmen, um die
Qualität und die Leistungsfähigkeit dieser Infrastruktur
zu erhalten und weiter zu verbessern. Nicht ausreichende
Erhaltungsinvestitionen wären nichts anderes als eine
verdeckte Verschuldung und eine Lastenverschiebung in
die Zukunft.

Trotz des selbst auferlegten Zieles der Haushaltspoli-
tiker der Koalition, schon im Haushalt 2010 den Spar-
kurs einzuleiten und ein deutliches Signal für den Kon-
solidierungskurs der nächsten Jahre zu setzen, haben wir
entschieden, keine Sparmaßnahmen zulasten von Inves-
titionen insbesondere im Infrastrukturbereich zu täti-
gen. Mit den Ansätzen im Einzelplan 12 in Verbindung
mit den noch zur Verfügung stehenden Mitteln aus dem
Konjunkturprogramm wollen wir die Investitionen in die





Bartholomäus Kalb


(A) (C)



(D)(B)

Bundesverkehrswege, also Schiene, Straße, Wasser-
straße, auf hohem Niveau fortsetzen.

Ich weiß, dass die Erwartungen und Forderungen aus
dem einen oder anderen Bereich sogar noch weit über
die Möglichkeiten des Bundeshaushaltes hinausgehen.
Deswegen wird es notwendig sein, alle Möglichkeiten,
die uns zur Finanzierung von Verkehrsinfrastruktur zur
Verfügung stehen, optimal zu nutzen. Wir erwarten des-
halb auch, dass nach Abschluss des Maut-Schiedsver-
fahrens die dem Bund zustehenden bzw. zufließenden
Mittel zusätzlich für die Verkehrsinfrastruktur bereitge-
stellt werden. Wir wissen, wie schwierig das Verfahren
im Moment ist und dass es von der gegnerischen Seite
offensichtlich in die Länge gezogen wird.

Wir haben nach langen und intensiven Beratungen da-
für Sorge getragen, dass die Transrapidversuchsanlage
im Emsland nicht am 30. April dieses Jahres den Betrieb
einstellt und stillgelegt werden muss. Wir wollen damit
sicherstellen, dass noch erforderliche Tests und Zertifi-
zierungen durchgeführt werden können, um damit einer
in Deutschland mit 1,3 Milliarden Euro Forschungsgel-
dern entwickelten Technologie Vermarktungschancen zu
eröffnen.Wir haben uns diese Beratungen und die Ent-
scheidungen darüber wirklich nicht leichtgemacht.

Es ist für mich sowieso unbegreiflich – ich sage das
mit Ironie –, dass wir Deutsche es immer wieder fertig-
bringen, mit viel Forschungsaufwand neue Produkte
und Technologien zu entwickeln, uns dann aber der Mut
verlässt und wir die Markteinführung, die Anwendung
und den Nutzen daraus anderen überlassen. Das gilt
nicht nur für die Magnetschwebebahntechnologie, son-
dern gleichermaßen für viele Bereiche der Luft- und
Raumfahrt, der Elektronik, der Datenkommunikation,
der Energie, der Kernenergie, der Kernfusion und der
Bio- und Gentechnologie.

Früher führte das Ministerium für Verkehr, Bau und
Stadtentwicklung auch den Begriff Raumordnung in
seiner Bezeichnung. Damit war deutlich umschrieben,
dass der Bundesminister für Verkehr und Bau eben nicht
nur für diese Bereiche und den Bereich der Stadtent-
wicklung zuständig ist, sondern für die gute Entwick-
lung des ganzen Landes Verantwortung trägt. Früher gab
es heftige Diskussionen, ob man bei Investitionen in die
Infrastruktur mehr dem Bedarfsdeckungsprinzip oder
dem Erschließungsprinzip folgen sollte. Heute kann man
feststellen – ich sage das auch mit Blick auf die neuen
Bundesländer; denn ich komme selbst aus einem ehe-
mals strukturschwachen Gebiet –, dass die Bereitstel-
lung einer guten Infrastruktur die Voraussetzung für eine
gute Entwicklung auch dünner besiedelter Regionen, der
ländlichen Räume und der peripheren Gebiete ist.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Neben der Verkehrsinfrastruktur gewinnt auch die
Verfügbarkeit hochleistungsfähiger Datenkommunika-
tionsnetze eine immer größere Bedeutung; wir haben
uns vorhin, bei den Beratungen zum Wirtschaftsetat,
darüber ausgetauscht. Ich mache keinen Hehl daraus,
dass die bisherigen Entscheidungen der Bundesnetza-
gentur nach meiner Ansicht dem Ziel einer flächende-
ckenden Versorgung mit einem hochleistungsfähigen
DSL-Netz zuwiderlaufen.

Ich wäre dem Bundesminister sehr dankbar, wenn er
sich in der Bundesregierung, gerade im Interesse der
ländlichen Räume – er hat seine Verantwortung für die
ländlichen Räume besonders hervorgehoben – und der
Randregionen unserer Republik, dafür einsetzen könnte,
dass hier die erforderlichen Entscheidungen herbeige-
führt werden. Wir können einer Abwanderung aus die-
sen Räumen und ihrer Entleerung nur durch die Bereit-
stellung dieser Infrastruktur entgegenwirken. Wenn wir
das nicht hinkriegen, werden gerade die qualifizierten
Menschen gezwungen sein, aus technischen Gründen die
nicht versorgten Gemeinden zu verlassen und in Sied-
lungsschwerpunkte abzuwandern. Das würde die Pro-
bleme, die sich für diese Regionen aufgrund der demo-
grafischen Entwicklung ohnehin ergeben, dramatisch
verschärfen. Dem Ziel folgend, ländliche Regionen zu
stärken, haben wir den Wunsch des Ministers aufgegrif-
fen und ein Programm zur Förderung von kleineren
Städten und Gemeinden – Kollegin Raab hat sich in der
ersten Lesung in besonderer Weise dafür ausgespro-
chen – in die Tat umgesetzt, das wir neu in den Haushalt
aufgenommen haben.

Die Maßnahmen im Bereich der Städtebauförde-
rung und des CO2-Minderungsprogrammes sind in
diesem Haushalt von besonderer Bedeutung. Durch Um-
schichtungen bzw. durch das Vorziehen von Verpflich-
tungsermächtigungen konnten wir sicherstellen, dass das
CO2-Minderungsprogramm der KfW auch in diesem
Jahr mit einem großen Bewilligungsrahmen ausgestattet
ist. Es gibt keinen Zweifel, dass dieses Programm einen
wichtigen Beitrag zur Erreichung der Klimaschutzziele
leistet und auch konjunkturell sehr positive Wirkungen
entfaltet, insbesondere für die Bereiche des Handwerks
sowie des Bau- und Baunebengewerbes.

Lieber Kollege Barthle, wir Haushälter dürfen ande-
rerseits die Vorbelastungen künftiger Haushalte nicht aus
den Augen verlieren.


(Norbert Barthle [CDU/CSU]: So ist es!)


Die Lösung, die wir hier gefunden haben, scheint mir
vertretbar zu sein. Ich danke den Kolleginnen und Kolle-
gen der Koalitionsfraktionen, dass sie in dieser Frage
dem Vorschlag, den Frau Kollegin Dr. Winterstein und
ich der Arbeitsgruppe vorgelegt haben, gefolgt sind. Ich
sage dazu: Hätte uns etwas veranlassen können, diese
Maßnahmen nicht zu ergreifen, dann wären es die unge-
heuer vielen Mails gewesen, die uns zu diesem Thema er-
reicht haben. Mir schreibt jemand – ich nenne den Namen
bewusst nicht, sonst fühlt er sich auch noch geehrt –, dass
mich nach seiner Zählung 19 335 E-Mails zum CO2-
Minderungsprogramm hätten erreichen müssen. Wer
mich und meine Mentalität kennt, der weiß, dass ich bei
solchen Versuchen, Druck auszuüben, eher auf stur
schalte und gar nicht mehr will. Wir haben uns der Sache
verpflichtet gefühlt und Vorschläge unterbreitet. Wir
konnten diese in der Koalition vereinbaren.





Bartholomäus Kalb


(A) (C)



(D)(B)

Zu Ihnen, Herr Kollege Kahrs, will ich eines sagen:
Die VIFG stellt bis jetzt keinen Schattenhaushalt dar.


(Patrick Döring [FDP]: So ist es!)


Was wir tun müssen, haben wir in der Koalition verein-
bart. Entweder müssen wir die VIFG zum Laufen brin-
gen, sodass sie Effizienzreserven heben kann, oder wir
müssen eine andere Entscheidung treffen.

Auch beim kombinierten Verkehr haben wir nicht
mehr und nicht weniger getan, als die Mittel so umzu-
schichten, dass sie in anderen Bereichen verfügbar sind,
weil gerade das Jahr 2009 gezeigt hat, dass die Mittel
aus diesen Bereichen nicht abgeflossen sind.


(Sören Bartol [SPD]: Aber warum denn?)


– Weil es die konjunkturelle Situation nicht hergegeben
hat, dass die privaten Investoren die Mittel hätten abru-
fen können. Das ist der Sachverhalt. Wenn sich die
Dinge im nächsten Jahr bei den Haushaltsberatungen
wieder anders darstellen, dann werden wir alles daran-
setzen, dass die erforderlichen Mittel für den kombinier-
ten Verkehr wieder bereitgestellt werden können.


(Patrick Döring [FDP]: So ist es!)


Ich danke Ihnen sehr.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat der Kollege Roland Claus von der Frak-

    tion Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)