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    Plenarprotokoll 16/65 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2007 (Haushaltsgesetz 2007) (Drucksachen 16/2300, 16/2302) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2006 bis 2010 (Drucksachen 16/2301, 16/2302, 16/3126) Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 16/3101, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 16/3102, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 16/3108, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peer Steinbrück, Bundesminister BMF . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Fahrenschon (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jörg-Otto Spiller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jochen-Konrad Fromme (CDU/CSU) . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6403 A 6403 B 6403 B 6403 C 6404 A 6404 A 6404 A 6404 B 6407 A 6410 A 6412 C 6416 A 6420 A 6425 B 6426 D 6427 B 6430 D 6432 B 6432 C 6434 A 6435 B 6437 B 6438 A 6438 D 6440 C 6440 D 6442 C 6444 A 6444 D II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Dr. Frank Schmidt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Reinke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 16/3114, 16/3123) . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 16/3107, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksache 16/3124) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bun- desministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) 6446 B 6446 D 6448 D 6449 B 6450 C 6452 B 6454 A 6454 C 6456 A 6456 D 6457 A 6458 C 6459 C 6461 A 6462 D 6464 B 6466 A 6466 A 6467 C 6469 B 6470 D 6471 D 6473 B 6475 A 6475 D 6478 D 6479 B 6480 A 6481 D 6484 C 6485 C 6486 C 6487 C 6488 C 6490 D 6492 B 6492 B 6492 C 6493 B 6495 B 6497 B 6498 C 6500 A 6501 B 6502 B 6504 C 6505 D 6507 A 6507 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6403 (A) ) (B) ) 65. Sitz Berlin, Dienstag, den 2 Beginn: 10.0
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    Anlage 2 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6507 (A) (C) (B) ) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 21.11.2006 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 21.11.2006 Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Roth (Heringen), Michael SPD 21.11.2006 Schily, Otto SPD 21.11.2006 Schummer, Uwe CDU/CSU 21.11.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * A S Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 21.11.2006* Gabriel, Sigmar SPD 21.11.2006 Großmann, Achim SPD 21.11.2006 Hettlich, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hilsberg, Stephan SPD 21.11.2006 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hovermann, Eike SPD 21.11.2006 Irber, Brunhilde SPD 21.11.2006 Jelpke, Ulla DIE LINKE 21.11.2006 Merten, Ulrike SPD 21.11.2006 Nitzsche, Henry CDU/CSU 21.11.2006 Ortel, Holger SPD 21.11.2006 Röspel, René SPD 21.11.2006 S S D W W Z (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Westeuropäischen Union nlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bundesministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) Ich erkläre im Namen der Fraktion des BÜNDNIS- ES 90/DIE GRÜNEN, dass unser Votum „Nein“ lautet. chwabe, Frank SPD 21.11.2006 panier, Wolfgang SPD 21.11.2006 r. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 ellenreuther, Ingo CDU/CSU 21.11.2006 olff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 21.11.2006 immermann, Sabine DIE LINKE 21.11.2006 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Gerda Hasselfeldt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Das Wort hat nun der Kollege Kai Gehring für die

    Fraktion des Bündnisses 90/Die Grünen.

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    (C (D Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und ollegen! Sehr geehrte Frau Ministerin, der Haushalt Ihes Ministeriums wird den vielen gesellschaftspolitichen Herausforderungen nicht gerecht; meine Kollegin eligöz hat beim Thema Familienpolitik insbesondere m Zusammenhang mit dem Ausbau der Kinderbetreungsinfrastruktur bereits darauf hingewiesen. Stattdesen wird, wie beim Zivildiensthaushalt, Geld in Luftbuhungen gebunkert. Meine Fraktion bringt deshalb heute inen Entschließungsantrag ein, der fordert, Mittel vom ivildiensthaushalt in die Förderung der Jugendfreiwilliendienste sowie in Programme gegen Rechtsextremisus umzuschichten. In Deutschland besteht keine Wehrund Einberuungsgerechtigkeit mehr. er Transformationsprozess der Bundeswehr hat dazu eführt, dass maximal 15 Prozent der Wehrpflichtigen ines Geburtsjahrgangs zum Wehrdienst einberufen weren können, während 25 Prozent zum Zivildienst heranezogen werden. Der Wehrdienst ist also nicht mehr die egel, sondern die Ausnahme. Die allgemeine Wehrflicht ist damit aus der Sicht der Grünen verfassungsechtlich nicht mehr haltbar. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Kai Gehring
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir fordern von der Bundesregierung deshalb ein kla-
es Konzept für den Ausstieg aus der Wehrpflicht und,
amit verbunden, tragfähige Alternativen zum Zivil-
ienst. 2007 will die Regierung über 88 000 Zivildienst-

eistende einberufen, aber nur 62 000 Wehrdienstleis-
ende. Mit der von uns vorgeschlagenen Kürzung um
5 Millionen Euro würden nur noch so viele junge Män-
er zum Zivildienst herangezogen werden, wie Wehr-
ienst leisten. Dies wäre ein Schritt zu mehr Einberu-
ungsgerechtigkeit.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Was ist unsere Alternative? Wir wollen eine klare
ufstockung der Mittel für Jugendfreiwilligendienste.
ir haben hier fraktionsübergreifend einen ersten Schritt

ollzogen. Aber wir wollen ein Stück weiter gehen und
chlagen eine Aufstockung um 25 Millionen Euro vor,
m der großen Nachfrage junger Menschen in diesem
ereich nachkommen zu können. Wir wollen über die
isherigen Ansätze deutlich hinausgehen, weil es sehr
innvoll ist, dass mehr junge Menschen soziale, ökologi-
che und auch kulturelle Erfahrungen im In- und Aus-
and sammeln.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, die zivilgesell-
chaftliche Arbeit gegen Rechtsextremismus wollen
ir als Grüne verstärkt fördern. Die bisher von der Ko-

lition vorgesehenen Mittel und Programme sind aus un-
erer Sicht noch nicht ausreichend, um eine kontinuierli-
he, nachhaltige und wirklich effektive Arbeit gegen
echts zu gewährleisten. Die große Koalition hat die für
ie Projekte gegen Rechtsextremismus Verantwortlichen
urch ein langes Hin und Her sehr verunsichert. Die Trä-


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6459




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Kai Gehring
ger sind, gerade was die Kooperation mit den Kommu-
nen angeht, auf Planungssicherheit angewiesen. Ich be-
grüße, dass die Koalition diese Planungssicherheit nun
gewährleisten will, und hoffe, dass dies auch wirklich
schnell erfolgt.

In der gestrigen Anhörung zur Zukunft der Rechts-
extremismusarbeit haben die Expertinnen und Experten
bestätigt, dass der Erfolg vor Ort wesentlich von der Ein-
bindung in überregionale Netzwerke abhängt. Besonders
für ländliche Regionen wurde bestätigt, dass Lücken
durch die Kürzung von Jugendhilfemitteln dort verstärkt
von Rechtsextremen gefüllt werden. Rechtsextreme Ein-
stellungen sind in manchen Regionen hegemonial ge-
worden. Gerade in strukturschwachen Regionen ist es
unwahrscheinlich, dass die im Vorschlag der Koalition
geforderten Mittel zur Kofinanzierung auch wirklich
aufgebracht werden können.


(Vorsitz: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner)


Das größte Manko aber ist: Der Vorschlag der Koali-
tion, nur den Kommunen ein Antragsrecht einzuräumen,
ist nicht zielführend, weil dies der gleichberechtigten
Kooperation mit der Zivilgesellschaft eindeutig wider-
spricht. Notwendig ist stattdessen die dauerhafte Siche-
rung der Arbeit gegen Rechtsextremismus.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Dies könnte nach den Vorstellungen der Grünen auch im
Rahmen einer Stiftung geschehen, die das Engagement
gegen Rechtsextremismus überparteilich verstetigt und
gleichzeitig viele gesellschaftliche Akteure einbezieht.
Nach unserer Auffassung ist die Einbeziehung von Bil-
dungseinrichtungen besonders wichtig; denn hier fängt
schließlich das Lernen von Demokratie und Toleranz an.

Frau von der Leyen, Sie haben in Ihrer heutigen Rede
die Shell-Jugendstudie, die vor einigen Wochen veröf-
fentlicht worden ist, nicht angesprochen. Damals haben
Sie diese Veröffentlichung mit den Worten kommentiert:
Wo viel Licht ist, ist auch viel Schatten. – Ich hätte mir
gewünscht, dass Sie dem Parlament heute erklärt hätten,
welche Konsequenzen Sie als Jugendministerin aus die-
ser Jugendstudie ziehen. Gerade den Schattenseiten
müssen Sie sich endlich zuwenden.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wie kümmern Sie sich um Jugendliche, die von so-
zialer Exklusion bedroht oder betroffen sind? Was tun
Sie für Teenager, die kaum Zukunftsperspektiven für
sich sehen, die ohne Schulabschluss und Ausbildungs-
platz vermehrt ins Abseits gedrängt werden und bei de-
nen eine frühkindliche Förderung nicht mehr hilft? Die
großkoalitionäre Jugendpolitik gibt es aus unserer Sicht
hauptsächlich in Sonntagsreden. Werktags warten wir
dann vergeblich auf jugendpolitische Zukunftskonzepte.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Seit Mai 2006 warten wir Grüne auf die Antwort zu
unserer Großen Anfrage zur Jugendpolitik, was die Per-
spektiven für Jugendliche in Deutschland angeht. Sie
soll erst im März 2007 beantwortet werden. Die Bundes-

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(C (D egierung muss aber schon jetzt Antworten auf die sich erschärfende soziale Exklusion von Jugendlichen geen. An diesem sehr zentralen Punkt werden wir nicht ocker lassen; denn Perspektivlosigkeit von Jugendlihen ist ein gesellschaftliches Armutszeugnis. Frau von der Leyen, Sie haben in Ihrer Rede vorhin u Recht ausgeführt: Familienpolitik geht nicht ohne Heanwachsende. Deshalb appelliere ich eindringlich an ie: Machen Sie Ihr Ministerium endlich zu einem wirk ichen Mehrgenerationenhaus! Machen Sie endlich Ihre ausaufgaben – für die Zukunft aller Generationen, also uch für die Jugendlichen in unserem Land! Vielen Dank. Das Wort hat der Kollege Johannes Singhammer, DU/CSU-Fraktion. Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und erren! Wir haben die Anliegen der Familien ins Zenrum der Politik zurückgeholt. Dies ist maßgeblich das erdienst unserer Familienministerin. Herzlichen Dank afür! Es ist nicht bei Ankündigungen geblieben. Die Miniserin und die Bundesregierung haben eine Reihe von aßnahmen mit nachprüfbaren Ergebnissen auf den eg gebracht: Die erste finanzpolitisch wirksame Ent cheidung dieser Bundesregierung zu Beginn dieses Jahes war, die Steuereinsparmöglichkeiten bei der Kinderetreuung beträchtlich zu verbessern. Im Laufe des ahres haben wir das Elterngeld mit einem Volumen von ,6 Milliarden Euro beschlossen. Dieses Geld wird den amilien zugute kommen. Der Etat für das kommende ahr 2007 wächst von 4,5 Milliarden auf 5,2 Milliarden uro. Dies wird den Familien, der Jugend und den Seioren zugute kommen. – Die Richtung stimmt. Wir erden unseren Grundsatz „Mehr finanzielle Gerechtigeit für Familien“ Schritt für Schritt umsetzen. An dieser Stelle sage ich aber auch: Das Gegenteil on finanzieller Gerechtigkeit für Familien wäre es, enn beispielsweise an eine Kürzung des Kindergeldes edacht würde. (Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wer denkt denn an so etwas?)


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    (Beifall bei der CDU/CSU)