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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/39 plan des Bundes 2005 bis 2009 (Drucksachen 16/751, 16/1348, 16/1327) 6 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt (Drucksachen 16/1304, 16/1324) . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 16/1305, 16/1324) . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN: Neubesetzung des Amtes 3534 B 3534 C 3534 D 3536 A 3543 A 3548 C 3549 C 3552 D 3557 B 3581 A 3582 C 3582 D 3585 A Deutscher B Stenografisch 39. Sitz Berlin, Mittwoch, de I n h a l Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Absetzung des Tagesordnungspunktes I.13 d . . Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Rainer Arnold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2006 (Haushaltsgesetz 2006) (Drucksachen 16/750, 16/1348) . . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- D D O D D C D P W M H M 3533 A 3534 B 3612 A 3534 B Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3558 C undestag er Bericht ung n 21. Juni 2006 t : r. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . r. Peter Struck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Peter Struck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Lothar Bisky (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . hristine Scheel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . etra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . olfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) onika Griefahn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Joachim Otto (Frankfurt) (FDP) . . . . . . onika Griefahn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3561 A 3566 A 3570 A 3570 B 3570 D 3571 C 3572 D 3574 D 3577 D 3579 B 3580 B 3580 D des Koordinators für die deutsch-russische zwischengesellschaftliche Zusammenarbeit (Drucksache 16/1885) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3585 A II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Mark (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Eckart von Klaeden (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Kerstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Veronika Bellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Gert Weisskirchen (Wiesloch) (SPD) . . . . . . . Rainder Steenblock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . Herbert Frankenhauser (CDU/CSU) . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 16/1313, 16/1324) . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Merten (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Kossendey (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Andreas Weigel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 H I H J A D D H H 1 D E F N B U D A M 1 i Z A S P d U 3 F v ( G D 3585 B 3587 A 3589 C 3591 B 3594 A 3595 C 3598 B 3599 B 3600 D 3601 C 3602 C 3603 D 3605 A 3605 D 3606 C 3608 A 3610 A 3608 A 3608 B 3612 A 3612 D 3614 B 3615 C 3616 A 3618 C 3619 D 3622 A 3623 A 3624 A 3625 B 3626 C 3629 A Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 16/1319, 16/1324) . . . . . . . ellmut Königshaus (FDP) . . . . . . . . . . . . . . ris Hoffmann (Wismar) (SPD) . . . . . . . . . . . eike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . ochen Borchert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . lexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl Addicks (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . artwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . 0 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksache 16/1324) . . . . . . . . . . . . . . . r. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . wald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . orbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . irgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . aniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . nnette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . ax Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 16/1306, 16/1324) . . . . . . . n Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 3: ntrag der Abgeordneten Ernst Burgbacher, abine Leutheusser-Schnarrenberger, Gisela iltz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion er FDP: Konsequenzen ziehen aus dem rteil des Europäischen Gerichtshofs vom 0. Mai 2006 zur Weitergabe europäischer luggastdaten an die Vereinigten Staaten on Amerika Drucksache 16/1876) . . . . . . . . . . . . . . . . . . isela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3630 A 3630 B 3631 A 3632 D 3634 C 3636 C 3638 A 3639 B 3640 A 3641 B 3642 B 3642 C 3643 D 3646 C 3648 C 3650 B 3652 D 3655 D 3657 A 3659 C 3661 B 3661 C 3661 D 3663 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 III Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung der Abgeordneten Ulla Burchardt (SPD) zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu dem Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2006 (Haushaltsgesetz 2006); Einzelplan 04 – Geschäftsbereich der Bundeskanzlerin und des Bundeskanzleram- tes (Tagesordnungspunkt I.6) . . . . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung des Abgeordneten Dr. Hermann Scheer (SPD) zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärti- gen Ausschusses zu dem Antrag der Bundes- regierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der EU-geführten Operation EUFOR RD CONGO zur zeitlich befristeten Unterstützung der Friedensmission MONUC der Vereinten Nationen während des Wahlpro- zesses in der Demokratischen Republik Kongo auf Grundlage der Resolution 1671 (2006) des Sicherheitsrates der Verein- ten Nationen vom 25. April 2006 (37. Sit- zung, Tagesordnungspunkt 3 a) . . . . . . . . . . . 3665 C 3667 A 3669 B 3671 A 3673 A 3674 D 3675 A 3675 C 3675 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 3533 (A) ) (B) ) 39. Sitz Berlin, Mittwoch, de Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 3675 (A) (C) (B) ) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Mein Votum lautet Ja. Liste der entschuldigt * ** A V A Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Adam, Ulrich CDU/CSU 21.06.2006* Bär, Dorothee CDU/CSU 21.06.2006 Bätzing, Sabine SPD 21.06.2006 Barnett, Doris SPD 21.06.2006* Bartsch, Dietmar DIE LINKE 21.06.2006 Bollen, Clemens SPD 21.06.2006 Deittert, Hubert CDU/CSU 21.06.2006* Dreibus, Werner DIE LINKE 21.06.2006 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 21.06.2006 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.06.2006 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 21.06.2006* Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 21.06.2006 Götz, Peter CDU/CSU 21.06.2006 Haustein, Heinz-Peter FDP 21.06.2006 Herrmann, Jürgen CDU/CSU 21.06.2006** Hilsberg, Stephan SPD 21.06.2006 Hirsch, Cornelia DIE LINKE 21.06.2006 Höfer, Gerd SPD 21.06.2006* Hörster, Joachim CDU/CSU 21.06.2006* Dr. Hoyer, Werner FDP 21.06.2006** Kolbow, Walter SPD 21.06.2006 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl CDU/CSU 21.06.2006** Niebel, Dirk FDP 21.06.2006 R D S A (D en Abgeordneten für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung der NATO nlage 2 Erklärung der Abgeordneten Ulla Burchardt (SPD) zur namentlichen Abstimmung über die Beschluss- empfehlung des Haushaltsausschusses zu dem Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2006 (Haushaltsgesetz 2006); hier: Einzel- plan 04 – Geschäftsbereich der Bundeskanzlerin und des Bundeskanzleramtes (Tagesordnungs- punkt I.6) Ich habe versehentlich mit Nein gestimmt. Mein otum lautet Ja. nlage 3 Erklärung des Abgeordneten Dr. Hermann Scheer (SPD) zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Aus- schusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der EU-geführten Operation EUFOR RD CONGO zur zeitlich befristeten Unterstützung der Friedensmission MONUC der Vereinten Nationen während des Wahlprozesses in der Demokratischen Republik Kongo auf Grund- lage der Resolution 1671 (2006) des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen vom 25. April 2006 (37. Sitzung, Tagesordnungspunkt 3 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. aidel, Hans CDU/CSU 21.06.2006** r. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 21.06.2006 chily, Otto SPD 21.06.2006 bgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 39. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Bevor ich in der Rednerliste fortfahre, möchte ich Ih-

    en Folgendes bekannt geben: Die Fraktionen haben
    ich darauf verständigt, dass die Beratung des
    inzelplans 06 wie vorgesehen heute Abend stattfindet,

    edoch die Abstimmungen über den Einzelplan 06 ein-
    chließlich der namentlichen Abstimmung erst morgen
    u Beginn der Sitzung erfolgen. Gleiches gilt für die Be-
    atung und Abstimmung über den Einzelplan 10. Die
    eratung erfolgt wie vorgesehen morgen Abend, die Ab-

    timmungen einschließlich der namentlichen Abstim-
    ung finden jedoch erst am Freitag zu Beginn der
    itzung statt. Damit können wir abends zu der entspre-


    Metadaten/Kopzeile:
    3594 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006




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    Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms
    chenden Zeit auf die namentlichen Abstimmungen ver-
    zichten und sie morgens früh durchführen.

    Als nächste Rednerin erteile ich der Kollegin Kerstin
    Müller vom Bündnis 90/Die Grünen das Wort.

    Kerstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
    NEN):

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Am
    Montag hat der neue Menschenrechtsrat der Vereinten
    Nationen erstmals getagt. Das war für die Menschen-
    rechte sicherlich ein guter Tag. Gleichzeitig wird damit
    ein Teil der Reformen der Vereinten Nationen umge-
    setzt, leider aber nur ein Teil. Darauf will ich zunächst
    einmal zu sprechen kommen. Sie, Herr von Klaeden, ha-
    ben den effektiven Multilateralismus angesprochen.
    Deshalb wundert mich, dass Sie die UN-Reform nicht
    erwähnt haben; denn in einem Hilferuf hat Kofi Annan
    in diesen Tagen deutlich gemacht, dass die Vereinten
    Nationen als Ganzes scheitern, wenn nicht auch die übri-
    gen Reformen angegangen werden, weil sie für die
    neuen internationalen Herausforderungen nicht gewapp-
    net sind.

    Die Vereinten Nationen stehen vor einem Moment
    der Wahrheit,

    so Kofi Annan. Er hat Recht. Die Selbstblockade, die
    wir zurzeit bei der UN-Reform erleben, ist verheerend.
    So notwendig die Reformen sind, der Beitragsboykott
    der USA ist, so meine ich, ein völlig unakzeptables Mit-
    tel zu deren Durchsetzung. Damit wird man nicht weiter-
    kommen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD und der LINKEN)


    Fatal ist auch – das ist die andere Seite des Konflikts –
    die momentane Reformverweigerung vieler Entwick-
    lungsländer.

    Herr Außenminister, die Reformvorschläge liegen auf
    dem Tisch. Wir brauchen jetzt eine neue Initiative zur
    Umsetzung der Reformen. Ich fordere Sie auf: Werden
    Sie als Bundesregierung endlich sichtbar aktiv. Ein
    Scheitern der UN-Reformen wäre ein verheerendes
    Signal.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Der Einsatz für den effektiven Multilateralismus – darin
    sind wir uns alle einig – gehört zu den Grundsäulen der
    deutschen und der europäischen Außenpolitik.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Nirgendwo wird das deutlicher – das ist in der Tat ein
    positives Beispiel – als im Atomstreit mit dem Iran. Von
    Anfang an haben die Europäer auf eine Verhandlungslö-
    sung gesetzt. Herr Außenminister, ich bin sehr froh, dass
    Sie den Kurs der alten Regierung fortsetzen und dass
    dem Iran jetzt ein neues Angebot der internationalen Ge-
    meinschaft vorgelegt wurde.

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    (C (D (Beifall des Abg. Gert Weisskirchen [Wiesloch] [SPD])


    as ist der richtige Weg, auch wenn manche Äußerun-
    en von Präsident Ahmadinedschad wirklich unerträg-
    ich sind. Auch die Amerikaner sind jetzt zu direkten
    esprächen mit Iran bereit und unterstützen das Ange-
    ot. Das hat auch meine Fraktion immer wieder gefor-
    ert. Das ist ein zentraler und wichtiger Schritt nach
    orn. Das zeigt: Wenn die internationale Gemeinschaft
    emeinsam und entschlossen handelt, dann sind auch in
    chwierigen Krisensituationen Verhandlungslösungen
    rreichbar.

    Jetzt aber ist der Iran am Zuge. Wir fordern Iran auf,
    uf der Basis dieses Angebotes wirklich ernsthafte Ver-
    andlungen aufzunehmen und natürlich während dieser
    eit die Urananreicherung zu suspendieren. Das ist – das
    uss man deutlich sagen – die letzte Chance. Wir bieten
    nerkennung und Sicherheit, einschließlich Sicherheits-
    arantien. Falls der Iran das Angebot ablehnt, führt der
    eg in die Isolation. Das sind die Alternativen.

    Das bedeutet aber, dass wir dem Iran auch klar-
    achen müssen: Falls neue Verhandlungen abgelehnt
    erden, sind wir bereit, das gesamte Instrumentarium
    olitischer, finanzieller und ökonomischer Druckmittel
    nzuwenden, auch wenn das teilweise zu unseren Lasten
    ehen wird. Ohne diese Konsequenz bleibt das Angebot
    irkungslos.

    Der Fall Iran weist auf ein weiteres ernsthaftes Pro-
    lem hin: Der Nichtverbreitungsvertrag ist inzwischen
    ast wirkungslos. Wenn wir aber den Iran, Nordkorea
    nd andere davon abhalten wollen, Nuklearwaffen zu
    ntwickeln, dann müssen auch die Atommächte ihre Ab-
    üstungsverpflichtungen endlich ernst nehmen.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)


    Herr Außenminister, Sie haben die Atommächte ge-
    ahnt. Aber auch hier ist, so glaube ich, Initiative ge-

    ragt. Gerade Deutschland – ich darf daran erinnern, dass
    uch in unserem Land noch Atomwaffen stationiert sind –
    ollte gemeinsam mit anderen Nichtkernwaffenstaaten
    ine politische Initiative zur grundlegenden Reform und
    tärkung des Nichtverbreitungsvertrages ergreifen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Das zeigt: Deutsche Außenpolitik bleibt Friedenspoli-
    ik; sie ist eingebunden in die Vereinten Nationen und
    ir betreiben sie gemeinsam mit den europäischen Part-
    ern. Was heißt das für den Nahostkonflikt? Gerade in
    er zurzeit verfahrenen Situation müssen wir auch hier
    ultilateral, das heißt im Rahmen des Nahostquartetts,

    lles versuchen, damit der Friedensprozess zwischen den
    onfliktparteien wieder aufgenommen wird. Die Forde-

    ungen an die Hamas sind klar: Ohne Anerkennung des
    xistenzrechts Israels und ohne einen klaren Gewaltver-
    icht der Hamas ist auch für uns eine Kooperation mit
    er neuen Regierung undenkbar;


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)



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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 3595




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    Kerstin Müller (Köln)

    denn die Sicherheit des Staates Israel ist – darin stimmen
    wir alle überein – eine historische Verpflichtung unserer
    Außenpolitik. Dennoch war es überfällig, dass das Nah-
    ostquartett am Samstag einen Hilfsfonds für die Palästi-
    nenser beschlossen hat, der unter Umgehung der Hamas-
    Regierung zumindest eine humanitäre Krise verhindern
    soll.

    Der Vorschlag von Präsident Abbas, notfalls eine
    Volksabstimmung über die Gefangeneninitiative, das
    heißt, letztlich über eine Zweistaatenlösung, herbeizu-
    führen, ist, meine ich, ein sehr kluger Vorschlag, den wir
    und die EU unterstützen sollten. Wir brauchen eine
    schnelle Rückkehr an den Verhandlungstisch, solange
    Präsident Abbas noch das Vertrauen der palästinensi-
    schen Bevölkerung hat. Insofern ist das morgige erste
    Treffen zwischen Abbas und Premier Olmert in Jorda-
    nien ein wichtiger Schritt.

    Ein Bürgerkrieg zwischen Hamas und Fatah und eine
    weitere Eskalation mit Israel sind noch lange nicht abge-
    wendet. Die EU braucht daher schnellstens eine Strate-
    gie, wie eine weitere Eskalation der Lage verhindert
    werden kann. Die Isolation der Hamas ist richtig. Aber
    sie ersetzt keine Politik.

    Zum Schluss möchte ich noch einmal zum Thema
    Menschenrechte zurückkommen. Herr von Klaeden, es
    ist sicher gut, dass Sie hier noch einmal klargestellt ha-
    ben, dass Sie die Übergriffe auf Herrn Beck anlässlich
    der Demonstration in Moskau bedauern. Aber ich meine
    – das muss ich hier sehr deutlich sagen –: Das reicht
    nicht. Man braucht sich nur die Äußerungen anzusehen,
    die Herr Schockenhoff, Ihr Koordinator für deutsch-rus-
    sische Zusammenarbeit, gemacht hat. Zum grundrechts-
    widrigen Verbot des Christopher Street Days in Moskau
    hat Herr Schockenhoff gesagt, man müsse „sich auf die
    politische Ordnung eines Gastlandes einstellen“ und
    dürfe nicht die russischen „Spielregeln“ unterlaufen.
    Den Einsatz des Kollegen Volker Beck für die Rechte
    der Lesben und Schwulen hat er sehr heftig kritisiert.

    Ich will Sie nur einmal darauf aufmerksam machen:
    Wenn sich die Ostdeutschen an die politische Ordnung
    und die Spielregeln der DDR gehalten hätten, dann
    stünde die Mauer heute noch. Dann wäre man nicht sehr
    weit gekommen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)


    Russische NGOs wie zum Beispiel Memorial haben
    ausdrücklich die Teilnahme ausländischer Politiker an
    solchen Aktionen begrüßt. Sie haben noch einmal deut-
    lich gemacht: Die russische Bürokratie zwingt NGOs
    mit fadenscheinigen Demonstrationsverboten zu solchen
    nicht genehmigten Versammlungen. Sie, Herr
    Schockenhoff, haben sich bisher leider nicht entschul-
    digt. Ich meine: Wer Menschenrechtsaktivisten vom si-
    cheren Deutschland aus verbal in die Kniekehlen tritt,
    der taugt nicht mehr als Russlandkoordinator. Ich meine,
    der Rücktritt des Herrn Schockenhoff von seinem Amt
    als Koordinator ist überfällig, Herr Außenminister.

    Vielen Dank.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


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    (C (D Das Wort hat jetzt der Bundesminister Frank-Walter teinmeier. Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister des uswärtigen: Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und erren! Reisende im deutschen Interesse sind wir alle, ie einen mehr, die anderen weniger. Fast überall sind ir zu Gast bei Freunden. Ich jedenfalls stoße bei fast llen meinen Gesprächspartnern im Augenblick auf denelben Grundton. Deutschland ist ein international ichtiger und – wie ich finde – zunehmend gefragter esprächspartner, allerdings auch einer, an den hohe Erartungen gerichtet werden. Ich bin mir sicher, dass Sie ast alle – außer offensichtlich Frau Knoche – bei Ihren uslandsreisen, bei Ihren Kontakten in den Gastländern, ei Ihren Besuchen in den Botschaften und Vertretungen ort, die gleiche Botschaft erhalten. Weltweit wird unser and als gewichtiger Akteur – gewichtig weil vernünftig nd effektiv multilateral aufgestellt – im internationalen taatengefüge wahrgenommen. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das ist keine falsche Wahrnehmung. Die Wahrneh-
ung ist zutreffend. Wir tragen in der Tat mehr Verant-
ortung. Gleichzeitig – ich finde das richtig und not-
endig – überlegen wir uns sehr genau, wo und wie wir
iese Verantwortung übernehmen. Das hat die jüngste
ebatte über einen Einsatz im Kongo hier im Hohen
ause durchaus eindrucksvoll gezeigt. Lange haben wir
iteinander darüber diskutiert. Lange haben wir das Für

nd Wider einer Beteiligung an einer solchen Mission
bgewogen. Ich glaube, eines wird man uns nicht vor-
erfen können: Leicht hat es sich hier in diesem Hohen
ause in der Tat niemand gemacht. Am Ende, nach lan-

er Diskussion, war sich eine übergroße Mehrheit des
undestages einig, dass es richtig ist, die Wahlen im
ongo durch eine europäische Mission, an der wir betei-

igt sein werden, abzusichern. Hier stehen wir gemein-
am in einer internationalen Pflicht: in der Pflicht, ge-
einsam mit unseren Partnern dafür zu sorgen, dass die
tabilisierungsbemühungen der letzten Jahre, von denen

ch berichtet habe, nach der Wahl nicht in Gefahr ge-
racht werden.

Meine Damen und Herren, wenn wir heute über den
aushalt des Auswärtigen Amtes diskutieren, so tun wir
as vor dem Hintergrund einer veränderten Situation, ei-
er Situation, in der wir gewachsene internationale Ver-
ntwortung tragen. Verantwortung heißt ganz praktisch
das ist in vielen Reden angeklungen –: höhere Ansprü-

he an unsere Kreativität und Sachkompetenz, über-
urchschnittlicher Einsatz, aber auch angemessene Mit-
elausstattung; darauf werde ich am Ende meiner
usführungen noch einmal zu sprechen kommen.

Ich möchte kurz zwei Krisenherde ansprechen, ob-
ohl wir in den vergangenen Wochen und Monaten be-

eits häufig genug Anlass hatten, über diese Themen zu
eden. Beginnen sollte ich mit Afghanistan, weil diese


Metadaten/Kopzeile:
3596 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006




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Bundesminister Dr. Frank-Walter Steinmeier
Region in den allermeisten Reden, die hier gehalten wur-
den, eine Rolle gespielt hat. Zu Recht sind die Schwie-
rigkeiten, die wir im Augenblick in Afghanistan haben,
angesprochen worden. Aber wir sollten trotz aller
Schwierigkeiten nicht vergessen, dass wir dort gemein-
sam mit unseren internationalen Partnern ein Fundament
für die Stabilisierung und den Aufbau eines demokrati-
schen Staatswesens geschaffen haben.

Deutschland hat dazu wichtige Beiträge geleistet. Wir
tragen seit kurzer Zeit die Verantwortung für das Regio-
nalkommando Nord. Wir haben für den Aufbau der
Polizei in Afghanistan Verantwortung übernommen.
Darüber hinaus leiten wir zwei regionale Wiederaufbau-
teams. Deshalb glaube ich, dass wir – damit meine ich
auch dieses Haus – selbstbewusst feststellen können:
Wir haben in den letzten Monaten und Jahren vieles er-
reicht.

Das sage ich auch vor dem Hintergrund einer sich
verändernden, weil angespannten Sicherheitslage in Af-
ghanistan; auch das darf nicht verschwiegen werden.
Das, was dort jetzt geschieht, verdeutlicht im Grunde ge-
nommen nur das, was wir in unseren Analysen der letz-
ten Jahre immer wieder festgestellt haben: Das Land ist
von staatlicher Normalität noch weit entfernt. Natürlich
ist unsere Mission nicht ohne Risiko. Aber genau des-
halb sind wir, sowohl mit zivilen als auch mit militäri-
schen Kräften, so prominent vor Ort. Ich jedenfalls bin
fest davon überzeugt – ich bin froh, dass das auch andere
festgestellt haben –: Wir dürfen in dieser unserer Unter-
stützung Afghanistans nicht nachlassen.


(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der FDP)


Meine zweite Bemerkung bezieht sich auf den Nahen
Osten: Die Lage bleibt kompliziert. Die Hamas-Regie-
rung verweigert sich den Kriterien – sie sind heute viele
Male genannt worden –, die das Nahostquartett für eine
konstruktive Zusammenarbeit mit der dortigen Regie-
rung genannt hat. Gleichzeitig verschlechtert sich die Si-
cherheitslage in den palästinensischen Gebieten ganz er-
kennbar. Ich kann nur hoffen, dass, wie es Frau Müller
zum Ausdruck gebracht hat, die Initiative von Mahmud
Abbas hilft, den innenpolitischen Stillstand, den es ganz
ohne Zweifel gibt, aufzulösen und die vorherrschende
Gewalt einzudämmen. Das habe ich dem Präsidenten der
Palästinensischen Autonomiebehörde am vergangenen
Freitag in einem ausführlichen Telefongespräch gesagt
und ihm unsere Unterstützung für diesen Prozess zugesi-
chert.

Das alles hilft jedoch nicht, wenn wir gleichzeitig zur
Kenntnis nehmen müssen, dass sich die humanitäre Lage
in den palästinensischen Gebieten verschlechtert. Wie
Sie wissen, haben wir im Kreise der EU-Außenminister
in den letzten Wochen intensiv nach Wegen gesucht, wie
wir den Menschen in den palästinensischen Gebieten
konkret helfen können: bei der Nahrungsmittelversor-
gung, bei der Versorgung mit Wasser und Energie und
letztlich auch bei der Versorgung von Kranken.

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(C (D Seit Montag vergangener Woche gibt es einen interationalen Finanzierungsmechanismus, der im Europäichen Rat vereinbart wurde. Frau Bundeskanzlerin, ich in froh, dass nach dem Europäischen Rat auch das Nahstquartett diesem Finanzierungsmechanismus zugetimmt hat. Jetzt bin ich zuversichtlich, dass es mithilfe er Weltbank gelingen wird, der Not leidenden palästiensischen Bevölkerung tatsächlich und schnell zu helen, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


nd zwar – das betone ich – unter Umgehung der
amas-Regierung. Ich weiß, dass viele – vielleicht auch
er eine oder andere hier im Hause – sich in dieser Frage
ehr Flexibilität wünschen. Ich halte all denjenigen, die

nsere restriktive Haltung gegenüber der Hamas kritisch
ehen, entgegen: Wir haben eine klare Verantwortung –
us unserer Geschichte – gegenüber Israel. Unser Platz
ann daher nie an der Seite derjenigen sein, die das Exis-
enzrecht Israels infrage stellen.


(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich kann bestätigen, dass das drängendste politische
roblem der Konflikt um das iranische Atompro-
ramm ist. Sie wissen, dass wir, die EU-3, gemeinsam
it Russland, China und den USA dem Iran ein umfas-

endes Angebot zur Kooperation vorgelegt haben. Die-
es Kooperationsangebot eröffnet dem Iran Perspekti-
en; wie ich finde, sogar weit reichende Perspektiven.
ie wissen ebenso, dass eine Antwort bis zum heutigen
age leider nicht vorliegt. Wir verfolgen natürlich mit
roßer Aufmerksamkeit das, was gegenwärtig an Äuße-
ungen aus der iranischen Führung zu hören ist. Wir sind

Augenblick zufrieden – müssen zufrieden damit sein –,
ass die iranische Führung und viele Beteiligte sich da-
in gehend geäußert haben, dass man dieses Angebot
rnsthaft prüfen will. Wie ich immer öffentlich gesagt
abe: Das rechtfertigt noch keinen Optimismus. Aber
ch kenne meinen iranischen Amtskollegen, Herrn

ottaki, der am Wochenende wieder hier in Berlin sein
nd ein Gespräch mit mir führen wird, aus früheren Be-
egnungen. Deshalb sage ich ausdrücklich: Ich bin froh,
ass er dieses Angebot öffentlich zumindest als einen
ntscheidenden Schritt nach vorn bezeichnet hat. Ich
offe natürlich, dass sich in Teheran am Ende der inter-
en Beratungen die Kräfte der Vernunft durchsetzen.
ir hoffen, dass der Iran die Chancen erkennt, die in

iesem Angebot liegen.

Dokumentiert wird in dem Verfahren, wie wir zu die-
em Angebot gekommen sind, aber auch ein Zweites:
ie USA haben in Gesprächen mit den Europäern ihre
ereitschaft bekundet, an diesen Verhandlungen teilzu-
ehmen, und es besteht die begründete Hoffnung, dass
ussland und China diesem Beispiel folgen. Das allein

st ein großer Erfolg der internationalen Politik und wir
ürfen uns freuen, dass wir hier in vorderster Reihe mit-
earbeitet haben.


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Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006 3597




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Bundesminister Dr. Frank-Walter Steinmeier

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie der Abg. Kerstin Müller [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Wenn ich noch einen Nachsatz sagen darf: Aus meiner
Sicht ist das auch ein Erfolg für die europäische Außen-
politik. Der Hohe Repräsentant der EU, Solana, war als
fest eingebundener, glaubwürdiger und akzeptierter Part-
ner an den Gesprächen von Anfang an beteiligt. Er hat
als Vertreter aller sechs Staaten, die in Wien zusammen
verhandelt haben, das Angebot nach Teheran überbracht.
Das ist letztlich auch ein Beweis für das Vertrauen in die
gemeinsame europäische Außenpolitik, die wir viel-
leicht etwas selbstbewusster vertreten sollten, als wir das
in der Vergangenheit getan haben.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Der westliche Balkan wird uns weiterhin beschäfti-
gen, gar keine Frage: Es gibt viele ungelöste Probleme,
denen wir uns weiterhin widmen müssen, ganz zuvor-
derst natürlich die Klärung des Status des Kosovo. Ich
will dazu zum gegenwärtigen Zeitpunkt gar nichts weiter
sagen, weil wir diese Frage hier oft genug erörtert haben.
Martti Ahtisaari hält an seinem Zeitplan fest, er hat die
beteiligten Parteien in Wien beieinander. Zur Kenntnis
nehmen müssen wir allerdings, dass die Positionen noch
weit auseinander liegen. Ich greife dieses Stichwort des-
halb auf, um auf eine Entwicklung hinzuweisen, die sich
in den letzten beiden Wochen ergeben hat, eine Entwick-
lung, deren Brisanz auch in anderen europäischen
Hauptstädten stärker erkannt wird: Für Serbien häufen
sich in diesem Jahr nicht leicht zu verkraftende Entwick-
lungen: Montenegro hat sich von Serbien losgelöst, Ser-
bien muss befürchten, demnächst mit einer Klärung des
Status des Kosovo konfrontiert zu werden, und die Ver-
handlungen mit der EU sind ausgesetzt – keine einfache
Situation. Unter den europäischen Außenministern ist
besprochen worden, dass wir uns intensiver bemühen
müssen, auch Serbien auf dem Weg nach Europa zu hal-
ten;


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


denn eines ist bei all den Bemühungen um den westli-
chen Balkan ja klar: Ohne Serbien wird es keine Stabili-
tät auf dem Balkan geben. Insofern müssen wir diese Be-
mühungen bei aller berechtigten Kritik gegenüber der
Politik in Belgrad fortsetzen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Meine Damen und Herren, einige wenige Sätze zur
deutschen Ratspräsidentschaft. Auch hier schauen alle
mit großen Erwartungen auf uns. Die Erwartungen an
unsere Präsidentschaft sind groß. Es gibt viele Rat-
schläge dafür, wie wir diese Präsidentschaft anlegen
können. Reden wir aber nicht darum herum: Auch dann,
wenn wir uns darum bemühen, die Verfassung nicht so
sehr in den Mittelpunkt zu stellen, wird sie ein wichtiger
Punkt unserer Präsidentschaft sein. Sie wissen, dass der
Rat Deutschland beauftragt hat, Mitte nächsten Jahres

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(C (D inen Bericht vorzulegen. Mit diesem Bericht wird naürlich erwartet, dass wir, wie es heißt, einen tragfähigen orschlag für die Fortsetzung des Verfassungsprozesses ntwickeln. Ich hoffe, dass uns das gelingt, aber ich kann hnen auch sagen: Das wird nicht allein von der Präsientschaft, sondern auch von der Bereitschaft vieler ichtiger Mitgliedstaaten abhängen, an diesem Prozess itzuwirken. Ich spreche von der Präsidentschaft aber auch, weil ch sagen will, dass wir in erster Linie natürlich inhaltich gefordert sein werden. Das ist aber nicht alles. In eier groß gewordenen Europäischen Union wird die euroäische Ratspräsidentschaft auch unter protokollarischen nd logistischen Gesichtspunkten eine Herausforderung ein. Ich sage das deshalb, weil das einerseits Last, andeerseits aber zugleich Chance ist. Ich finde, wenn wir erennen, wie es bei Großveranstaltungen gelingen kann, as äußere Erscheinungsbild eines Landes zu prägen, ann müssen wir auch zusehen, wie dies nicht nur bei eier Fußballweltmeisterschaft, sondern auch während iner Ratspräsidentschaft gelingen kann. Ich darf hinzuügen: Österreich hat das während seiner Ratspräsidentchaft in geradezu vorbildlicher Art und Weise gezeigt. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Meine Damen und Herren, einige wenige abschlie-
ende Bemerkungen zum Haushalt selbst. Ich stehe zu
en Konsolidierungsbemühungen der Bundesregierung.
eshalb sage ich auch in Richtung des Bundesfinanz-
inisteriums: Wir haben unsere Einsparungen gemäß

em Koalitionsvertrag erbracht. Es ist gesagt worden:
ieser Haushalt entsteht und steht unter etwas unge-
öhnlichen politischen Rahmenbedingungen. Er ist des-
alb eher so etwas wie ein Übergangshaushalt. Dies ist
ür uns mit der Möglichkeit eines knapp 4-prozentigen
uwachses verbunden. Herr Mark hat darauf hingewie-
en: Das gleicht den Mehrbedarf bei den Pflichtbeiträgen
us. Lothar, neben den vielen anderen Dingen, die du er-
ähnt hast, möchte ich zwei Erfolge herausheben, näm-

ich zum einen die humanitäre Hilfe mit einer Absiche-
ung in der Größenordnung von 50 Millionen Euro und
um anderen zumindest in den Bereichen Wissenschafts-
ustausch und Stipendien verbesserte Möglichkeiten im
ereich der auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik.

Wenn meine Redezeit jetzt nicht vorbei wäre, dann
ürde ich jetzt anknüpfend an die Fußballweltmeister-

chaft sagen:


(Jürgen Koppelin [FDP]: Sie haben keine Begrenzung! – Otto Fricke [FDP]: Sie können weiter reden! Sie haben keine Begrenzung!)


it Blick auf die gelungene neue Präsentation unseres
andes müssen wir gemeinsam miteinander auch eine
eue Wertschätzung gegenüber der auswärtigen Kultur-
nd Bildungspolitik auf den Weg bringen, und zwar
icht eine, die wir nur in Sonntagsreden formulieren,
ondern eine, die sich in den Haushaltsansätzen wider-
piegelt.


(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Bundesminister Dr. Frank-Walter Steinmeier Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie sind an der Regierung! Voran, Herr Minister!)


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3598 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 39. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Juni 2006



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Meinen Dank an diejenigen, die im Parlament für den
Haushalt 2006 zuständig waren – Herrn Koppelin als
Hauptberichterstatter und Herrn Frankenhausen, Herrn
Mark, Herrn Bonde und Herrn Leutert als
Mitberichterstatter –, verbinde ich deshalb mit der An-
kündigung und der Bitte, bei der Diskussion über den
Haushalt 2007 so etwas wie eine kleine Trendwende bei
den Ansätzen für den Bereich der auswärtigen Kultur-
und Bildungspolitik hinzubekommen. Ich danke Ihnen
schon jetzt für Ihre Bereitschaft.

Vielen Dank.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Herr Bundesminister Steinmeier, es ist zwar einerseits

    richtig, dass Sie aufgrund der Verfassung jederzeit unbe-
    grenzt Rederecht haben. Aber es ist andererseits üblich,
    sich in einem gewissen Rahmen an die Vereinbarungen
    der Geschäftsführer der Fraktionen zu halten, weil dann,
    wenn Sie länger reden, dies auf Kosten der Redezeit der
    Kollegen aus der eigenen Fraktion geschieht.


    (Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Die FDP wollte doch spendabel sein!)


    Ich erteile als nächstem Redner das Wort dem Kolle-
    gen Jürgen Koppelin von der FDP-Fraktion.