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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/141 Tagesordnungspunkt I.13: Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/4304, 15/4323) . . . . . . . . . . Michael Glos (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) . . . . . Michael Glos (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Hans Eichel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Dr. Angela Merkel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.14: Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/4305, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktionen der SPD, der CDU/ CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP: Fälschungen der ukrainischen Präsidentschaftswahlen (Drucksache 15/4265) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13007 B 13007 D 13014 D 13023 A 13024 B 13024 C 13026 C 13029 C 13035 B 13066 D 13067 A Deutscher B Stenografisc 141. Si Berlin, Mittwoch, den I n h a Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005) (Drucksachen 15/3660, 15/3844) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2004 bis 2008 (Drucksachen 15/3661, 15/3844, 15/4326) 13066 B 13007 A 13007 B Franz Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Glos (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . 13042 D 13044 A 13048 D undestag her Bericht tzung 24. November 2004 l t : Gerhard Rübenkönig (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christina Weiss, Staatsministerin BK . . . Bernhard Kaster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Petra-Evelyne Merkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13050 B 13052 C 13054 D 13056 B 13057 C 13059 C 13061 C 13062 B 13064 A 13064 A Gert Weisskirchen (Wiesloch) (SPD) . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . 13067 A 13070 B 13071 D II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 Dr. Ludger Volmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Hintze (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Mark (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser (CDU/CSU) . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (fraktionslos) . . . . . . . . . . Kurt Bodewig (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gerd Müller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.15: Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/4312, 15/4323) . . . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt I.16: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Durchsetzung der Gleichstellung von Soldatinnen und Soldaten der Bundeswehr (Soldatin- nen- und Soldatengleichstellungsdurch- setzungsgesetz – SDGleiG) (Drucksachen 15/3918, 15/4255) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses – zu dem Antrag der Abgeordneten Ursula Lietz, Christian Schmidt (Fürth), Annette Widmann-Mauz, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der CDU/CSU: Soldatinnen- und Soldatengleichstellungsdurch- setzungsgesetz zügig umsetzen – zu dem Antrag der Abgeordneten Ursula Lietz, Anita Schäfer (Saal- stadt), Christa Reichard (Dresden), weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der CDU/CSU: Frauen und Fa- milien in der Bundeswehr stärken und fördern – zu dem Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Klaus Haupt, Helga Daub, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Bundeswehr stärken – Be- schäftigungsbedingungen für Solda- tinnen und Soldaten verbessern (Drucksachen 15/3717, 15/3049, 15/3960, 15/4255) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13073 C 13075 D 13078 A 13081 D 13082 D 13086 A 13087 B 13088 A 13089 C 13091 B 13091 C 13091 D Dietrich Austermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Günther Friedrich Nolting (FDP) . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) (CDU/CSU) . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Lietz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Georg Wagner, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . Bernd Siebert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Merten (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Merten (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I.17: Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/4318, 15/4323) . . . . . . . . . . Jochen Borchert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Karl Diller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) (SPD) . . . . . . . . . . Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) (SPD) . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) (SPD) . . . . . . . Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Jürgen Hedrich (CDU/CSU) . . . . . . . . 13092 A 13094 B 13097 C 13098 B 13100 A 13101 B 13103 B 13103 C 13104 C 13105 D 13107 D 13109 A 13109 C 13111 A 13113 A 13113 C 13113 D 13115 A 13115 A 13116 B 13116 D 13117 A 13118 D 13120 C 13121 B 13122 A 13122 D 13124 A 13125 B 13125 D 13127 C 13128 C 13130 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 III Karin Kortmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Maria Michalk (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haus- haltsgesetz 2005), hier: Einzelplan 04 (Tagesordnungspunkt I.13) . . . . . . . . . . . . . . 13131 A 13132 D 13133 A 13133 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 13007 (A) (C) (B) (D) 141. Si Berlin, Mittwoch, den Beginn: 9
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 13133 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten wurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005), hier: Einzel- plan 04 (Tagesordnungspunkt I.13) Die Stiftung für das sorbische Volk, die mit Zuwen- dungen durch den Bund, den Freistaat Sachsen und das Land Brandenburg die materiellen Grundlagen für den Erhalt, die Bewahrung und Fortentwicklung der sorbi- schen Sprache und Kultur pflegt, organisiert und in enger Abstimmung mit dem Bund Lausitzer Sorben und der Sprache, dem Brauchtum und der Kultur verpflichteten Vereine durchführt, hat in den zurückliegenden Jahren ei- nen permanenten Umstrukturierungsprozess gestaltet. Die Einsparmöglichkeiten sind so voll ausgeschöpft wor- den. Auch für die Zukunft arbeiten die Gremien an Effi- zienzsteigerungen. Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Ferlemann, Enak CDU/CSU 24.11.2004 Fischbach, Ingrid CDU/CSU 24.11.2004 Fritz, Erich G. CDU/CSU 24.11.2004 Haupt, Klaus FDP 24.11.2004 Irber, Brunhilde SPD 24.11.2004 Jonas, Klaus Werner SPD 24.11.2004 Dr. Leonhard, Elke SPD 24.11.2004 Lintner, Eduard CDU/CSU 24.11.2004* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Maria Michalk (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ent- Nolte, Claudia CDU/CSU 24.11.2004 Raab, Daniela CDU/CSU 24.11.2004 Scharping, Rudolf SPD 24.11.2004 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 24.11.2004 Dr. Stinner, Rainer FDP 24.11.2004 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 24.11.2004 Wester, Hildegard SPD 24.11.2004 Die von der Bundesregierung im Bundeshaushalts- planentwurf für 2005 vorgesehene Kürzung des Bundes- zuschusses an die Stiftung für das sorbische Volk in Höhe von 775 000 Euro stellt das sorbische Volk jedoch vor die Situation, dass nur durch Reduzierung von Angeboten bzw. Schließung von Kultureinrichtungen die geforderte Einsparsumme erbracht werden kann. Diese Situation haben die Berichterstatter des Haushaltsausschusses aller Fraktionen durch intensiven Kontakt mit den Vertretern in der Lausitz erkannt und sie haben die Aufstockung bei Effizienzsteigerung in Höhe von 500 000 Euro empfoh- len, was der Haushaltsausschuss beschlossen hat. Dafür möchte ich mich als Sorbin ausdrücklich bedanken. Der Antrag der PDS greift noch einmal die bereits ge- führte Diskussion auf. Die intensive Beratung hat deut- lich gemacht, dass die Aufstockung auf 8 Millionen Euro Gesamtzuschuss des Bundes keine Mehrheit im Deut- schen Bundestag findet. Deshalb ist der Antrag populis- tisch. Das ist keine verantwortungsvolle Politik. 141. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 2004 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat jetzt der Kollege Winfried Nachtwei

    vom Bündnis 90/Die Grünen.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)







    (A) (C)



    (B) (D)




Rede von Winfried Nachtwei
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Sehr geehrte Damen und Herren! Heute diskutieren und
entscheiden wir über die finanzielle Ausstattung der
Bundeswehr. In den letzten Wochen haben wir über die
Schließung etlicher Standorte diskutiert sowie über die
Wehrform in der Öffentlichkeit gestritten. Heute steht
aufgrund aktueller Ereignisse ein Themenkomplex ganz
oben auf der Tagesordnung, das für die Bundeswehr sehr
zentral ist, aber in der Regel nicht im Blickpunkt der Öf-
fentlichkeit steht, nämlich die Fragen nach Ausbildung
und Klima innerhalb der Bundeswehr sowie nach der In-
neren Führung. Sie gestatten, dass ich darauf zuerst ein-
gehe.

Was aus der Ausbildungskompanie eines Instandset-
zungsbataillons in Coesfeld bekannt wurde, ist in mehr-
facher Hinsicht bestürzend: einmal im Hinblick auf die
Art der Verstöße, bei denen eindeutig die Grenze von rea-
litätsnaher Ausbildung überschritten und Menschen-
würde beeinträchtigt und verletzt wurde, dann im Hin-
blick auf die Zahl der aktiv Verwickelten und der passiv
Verwickelten und schließlich – das ist beunruhigend und
auch rätselhaft – im Hinblick auf die Tatsache, dass so
viele in der Kompanie und in der Kaserne davon wuss-
ten, aber keiner es meldete.

Wir wissen noch nicht genau, woran das liegt, aber es
drängen sich bestimmte Erklärungen doch zumindest
auf. Offenkundig fehlte es an einem entsprechenden
Pflicht- bzw. Unrechtsbewusstsein, an Unterscheidungs-
vermögen zwischen harter Ausbildung und einer Ausbil-
dung, bei der Menschenrechte verletzt werden. Offen-
kundig steckte der Wurm in der ganzen Kompanie. Es
handelt sich also doch um mehr als um das Fehlverhalten
einzelner Personen. Die bruchstückhaften Darstellungen
haben Assoziationen an Abu Ghureib geweckt. Das
schlug sich ja auch in manchen Überschriften nieder.
Dazu müssen wir aber eindeutig klarstellen, dass Paral-
lelisierungen zu den schlimmen Folterexzessen in Abu
Ghureib völlig unangebracht und falsch sind.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


In diesen Tagen sind aber auch Stimmen zu hören, die
behaupten, diese Misshandlungen in der Ausbildungs-
kompanie seien die Spitze eines Eisbergs in der Bundes-
wehr und ergäben sich konsequent aus dem Wandel der
Bundeswehr von einer Abschreckungsarmee hin zu ei-
ner Einsatzarmee. In einer Berliner Tageszeitung wurde
sogar die Behauptung aufgestellt, die Bundeswehr sei in-
zwischen für Rambos attraktiver, weil „unter Landesver-
teidigung auch Angriffskriege verstanden werden“.
Auch wenn diese Behauptungen für alle hier anwesen-
den Außen- und Sicherheitspolitiker abwegig sind,


(Beifall des Abg. Johannes Kahrs [SPD])

möchte ich hier dieses doch noch einmal klarstellen,
denn draußen finden solche Positionen manchmal etwas
mehr Echo.

Der Auftrag der Bundeswehr ist ganz eindeutig durch
das Grundgesetz und das Völkerrecht eingegrenzt. Dem-
nach kann und darf die Bundeswehr neben der Landes-
verteidigung nur im Rahmen eines Systems kollektiver
Sicherheit zur Wahrung des Friedens eingesetzt werden.
So lauten die Formulierungen im Grundgesetz. Negativ
ausgedrückt: Friedensstörungen, insbesondere Vorberei-
tung von Angriffskriegen, sind verfassungswidrig. Das
ist unsere Verfassungsrealität. Sie gilt selbstverständlich
für die Bundeswehr.

Für die Teilnahme an multilateraler Krisenbewälti-
gung sind neue Fähigkeiten unabdingbar, die auch über
große Distanzen wirksam sind. Damit entsteht unzwei-
felhaft eine Interventionsfähigkeit. Aber ich sage aus-
drücklich: Damit wollen wir die Bundeswehr keines-
wegs zu einer Interventionsarmee machen. Das ist ein
riesiger Unterschied.

Für die Bundeswehr gilt kategorisch: Sie wird nur für
die Ziele der Vereinten Nationen und nach den Regeln
des Völkerrechts eingesetzt. Ich konnte bisher immer da-
von ausgehen, dass über diesen Rahmen im Deutschen
Bundestag eindeutig Konsens besteht. Auch deshalb ha-
ben wir uns nicht am Irakkrieg beteiligt; ein anderer
Grund waren die absehbaren Folgen. Dies war ein deut-
licher Beleg für unsere Haltung.

Die Vorfälle von Coesfeld sind weder die Spitze ei-
nes Eisbergs – hierauf haben ich und auch die anderen
Kollegen bisher keinerlei Hinweise – noch die kausale
Konsequenz aus Auslandseinsätzen. Stattdessen gilt: Die
neuen Aufgaben, die Friedenseinsätze erfordern ein viel
breiteres Spektrum an Fähigkeiten und eine besondere
Verhaltenssicherheit der Soldaten sowie militärische,
technische und soziale Kompetenz und ein ganz anderes
Rechtsbewusstsein in einer Gesellschaft, in der Wertvor-
stellungen immer mehr ins Rutschen geraten.

Die Notwendigkeit solch umfassender Kompetenzen
zeigen negativ der Irakkrieg und positiv die bisher er-
folgreichen Auslandseinsätze der Bundeswehr. Aus die-
sen Gründen, Herr Minister, sind Ihre Bewertungen und
Schlussfolgerungen bezüglich der Vorfälle in Coesfeld
voll zu unterstützen. Sie haben den Kommandeur des
Zentrums Innere Führung beauftragt, diese Dinge ge-
nauer zu untersuchen. Damit werden die Vorfälle in den
Kontext bisheriger Ausbildung und Innerer Führung ge-
stellt. Dadurch wird ermöglicht, dass über die Kompanie
hinaus schnell angemessene Konsequenzen gezogen
werden können.

Nun aber endlich doch noch zum Verteidigungshaus-
halt. Durch die allgemeine Haushaltslage ist der Rahmen
eng, aber noch ausreichend. Hervorzuheben sind einige
Eckwerte, die für die Zukunftsfähigkeit der Bundeswehr
von entscheidender Bedeutung sind: Die Investitions-
quote kann zumindest wiederum 1 Prozent angehoben
werden. Es ist darauf hingewiesen worden, dass ver-
schiedene vorrangig wichtige Anschaffungen möglich
sind und dass im Bereich Entwicklung und Erprobung
eine vorgesehene erhebliche Reduzierung weitgehend
wieder rückgängig gemacht werden konnte. Außerdem
können die Betriebsausgaben weiter gesenkt werden, vor
allem die Personalausgaben. Eine besondere Ironie da-
bei ist allerdings, dass die Senkung der Personalausga-
ben vor allem darüber erfolgt, dass die Veranschlagungs-






(A) (C)



(B) (D)


Winfried Nachtwei

stärke für Grundwehrdienstleistende enorm gesenkt
wird, nämlich von 62 000 in diesem Jahr auf 38 000 im
kommenden Jahr.

Eine Grunderfahrung aus vielen Jahren internationa-
len Engagements der Bundesrepublik und Friedensein-
sätzen der Bundeswehr ist: Sie sind nur mit ausgewoge-
nen Fähigkeiten erfolgversprechend. Deshalb, war es im
ureigenen Interesse der Bundeswehr und ihrer Soldaten,
ursprünglich beabsichtigte UN-einsatzrelevante Ein-
schnitte in Nachbarressorts, also beim Auswärtigen Amt
und bei der Entwicklungszusammenarbeit, nicht nur
rückgängig zu machen, sondern auch gewisse, wenn
auch begrenzte Aufstockungen zu ermöglichen.

Insgesamt bleibt aber die Einsicht, dass in einer Bun-
desrepublik, die vermehrt internationale Verantwortung
trägt, gegenüber der die Erwartungen der Staatenge-
meinschaft deutlich zunehmen und die insgesamt vor
größeren Anforderungen an internationaler Krisenbe-
wältigung steht, verbesserte Fähigkeiten unabdingbar
sind. Deshalb muss ich am Ende deutlich feststellen:
Dieses Mehr an verbesserten Fähigkeiten wird mittelfris-
tig nicht ohne ein Mehr an entsprechenden Ressourcen
für die Außen-, Sicherheits- und Entwicklungspolitik
insgesamt erreicht. Daran arbeiten wir.

Danke schön.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat jetzt der Kollege Christian Schmidt von

    der CDU/CSU-Fraktion.

    (Beifall bei der CDU/CSU)