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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/123 in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zum qualitätsorientierten und bedarfsgerechten Ausbau der Tagesbe- treuung und zur Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendhilfe (Tagesbetreu- ungsausbaugesetz – TAG) (Drucksache 15/3676) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Dr. Maria Böhmer, Gerda Hasselfeldt, Maria Eichhorn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Elternhaus, Bil- dung und Betreuung verzahnen Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Walter Link (Diepholz) (CDU/CSU) . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Riemann-Hanewinckel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Walter Link (Diepholz) (CDU/CSU) . . . . . . . 11191 B 11202 C 11203 B 11205 B 11206 C 11207 D 11209 A 11210 A 11210 C 11210 D Deutscher B Stenografisc 123. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005) (Drucksache 15/3660) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2004 bis 2008 (Drucksache 15/3661) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 11191 A 11191 B (Drucksache 15/3488) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit 11191 C undestag her Bericht tzung n 9. September 2004 l t : Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Klaus Haupt, Otto Fricke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Solides Finanzie- rungskonzept für den Ausbau von Kinder- betreuungsangeboten für unter Dreijährige (Drucksache 15/3512) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Schmidt, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Böhmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11191 D 11191 D 11196 A 11198 B 11199 B 11200 C Jutta Dümpe-Krüger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11211 A 11212 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 15/3674) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Rainer Brüderle, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Möglichkeiten der privaten Arbeitsver- mittlung durch marktgerechte Ausgestal- tung der Vermittlungsgutscheine verstärkt nutzen (Drucksache 15/3513) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Friedrich Merz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thea Dückert (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ludwig Stiegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dagmar Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Michaele Hustedt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 11213 D 11213 D 11214 A 11218 D 11220 C 11225 C 11227 D 11229 D 11233 A 11234 A 11235 C 11237 A 11239 A 11240 B 11240 D 11241 A 11241 D 11242 B 11244 D 11246 C 11247 C 11249 B 11250 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ernst Ulrich von Weizsäcker (SPD) . . . . . Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Doris Meyer (Tapfheim) (CDU/CSU) . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Paziorek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albrecht Feibel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Michael Müller (Düsseldorf) (SPD) . . . . . . . Dr. Rolf Bietmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 9: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Auto- bahnmautgesetzes für schwere Nutz- fahrzeuge (Drucksache 15/3678) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Dirk Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der CDU/CSU: Mautbefreiung für humanitäre Hilfs- transporte (Drucksache 15/3489) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eduard Oswald (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Albert Schmidt (Ingolstadt) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . . Annette Faße (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Königshofen (CDU/CSU) . . . . . . . . Wolfgang Spanier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Annette Faße (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11251 C 11254 A 11256 A 11257 D 11259 D 11261 B 11262 D 11265 B 11265 D 11266 A 11267 C 11269 D 11271 C 11271 C 11271 D 11274 B 11276 D 11279 A 11281 B 11283 C 11285 A 11286 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 III Lena Strothmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Reinhard Weis (Stendal) (SPD) . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . Klaus Minkel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Werner Kuhn (Zingst) (CDU/CSU) . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Heinen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Manfred Helmut Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . . Cornelia Behm (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . Dr. Peter Jahr (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 11288 A 11290 B 11291 C 11292 C 11294 C 11296 C 11298 B 11300 B 11302 A 11303 C 11304 D 11306 C 11308 D 11309 D 11310 D 11312 D 11315 B 11317 C 11319 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11191 (A) (C) (B) (D) 123. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11319 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung der NATO Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Barthel (Berlin), Eckhardt SPD 09.09.2004 Büttner (Ingolstadt), Hans SPD 09.09.2004 Dr. Guttmacher, Karlheinz FDP 09.09.2004 Meckel, Markus SPD 09.09.2004 Raidel, Hans CDU/CSU 09.09.2004* Schauerte, Hartmut CDU/CSU 09.09.2004 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 09.09.2004 Schöler, Walter SPD 09.09.2004 Schösser, Fritz SPD 09.09.2004 Schreck, Wilfried SPD 09.09.2004 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 09.09.2004 Dr. Schwall-Düren, Angelica SPD 09.09.2004 Ulrich, Hubert BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.09.2004 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 09.09.2004 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich 123. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rolf Bietmann

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen!

    Werter Kollege Müller, es war unbestreitbar sehr interes-
    sant, Ihnen zuzuhören.


    Metadaten/Kopzeile:
    11270 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004




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    Dr. Rolf Bietmann


    (Ute Kumpf [SPD]: Es ist immer interessant, dem Kollegen Müller zuzuhören!)

    Aber Ihre Ausführungen über den Rohstoffeinsatz und
    die Entwicklung der Weltbevölkerung können nicht da-
    rüber hinwegtäuschen, dass es heute um den Bundeshaus-
    halt des Jahres 2005 von Herrn Trittin geht. Ich denke,
    damit sollten wir uns auch beschäftigen. Ich sage das,
    obwohl ich eingestehen muss, dass insbesondere die
    Ausführungen von Herrn Kollegen von Weizsäcker sehr
    interessant waren.

    Es ist sicherlich unbestreitbar, dass die Bewahrung ei-
    ner aktiven, lebenswerten Umwelt zu den großen politi-
    schen Herausforderungen der Gegenwart zählt. In Kon-
    sequenz dieser Erkenntnis haben von der Union geführte
    Bundesregierungen ein auf Naturschutz und Umweltbe-
    lange ausgerichtetes Ministerium geschaffen. Ziel dieser
    Politik war es, Umweltschutz eben nicht nur als Quer-
    schnittsaufgabe zu akzeptieren, sondern die Umwelt-
    schutzaufgaben des Bundes in einem spezifisch dafür
    eingerichteten Ministerium zu konkretisieren und damit
    klare Verantwortlichkeiten zu schaffen.

    Schaut man sich das heute, sechs Jahre nach der Re-
    gierungsübernahme durch Rot-Grün, an, dann stellt man
    fest, dass davon nicht viel übrig geblieben ist.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Von den im Bundeshaushalt 2005 vorgesehenen Um-
    weltschutzausgaben in Höhe von insgesamt 4,1 Milliar-
    den Euro entfallen lediglich 769 Millionen Euro, also
    nur rund 19 Prozent, auf das Bundesumweltministerium.
    81 Prozent der umweltschutzrelevanten Ausgaben wer-
    den durch die Bundesregierung auf andere Ressorts ver-
    teilt. Dies ist mit Sicherheit kein Vertrauensbeweis für
    Sie, Herr Trittin.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Peter Paziorek [CDU/CSU]: Dahinter steckt Absicht! – Zuruf des Abg. Winfried Hermann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Für mich ist überhaupt nicht nachvollziehbar – Herr
    Kollege Hermann, ich habe mir das sehr genau ange-
    sehen –, dass beispielsweise für Forschung im Haushalt
    des Umweltministeriums lediglich 21 Millionen Euro,
    im Haushalt der Bundesbildungsministerin für Grundla-
    genforschung zum Umweltschutz aber 604 Millionen
    Euro zur Verfügung stehen. Wer wirklich wirksamen
    Umweltschutz in Deutschland will, der muss auch die
    organisatorischen Voraussetzungen für eine zielgerich-
    tete Umweltpolitik schaffen. Ein vielfach bedeutungslos
    gewordenes Umweltministerium können wir uns in die-
    sem Land nicht erlauben.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Birgit Homburger [FDP])


    Natürlich kann man für das am Haushalt ablesbare
    Misstrauen gegenüber dem Umweltminister Verständnis
    haben. Hier ist mehrfach der Bericht des Bundesrech-
    nungshofes über das Endlagerkonzept dieses Ministers
    zitiert worden. In ungewöhnlich krasser Form wird des-
    sen Politik gerügt. Der Rechnungshof spricht gar von
    Beratungsresistenz Trittins und wirft ihm vor, aus rein
    ideologischen Erwägungen die Bundesrepublik Deutsch-
    land mit finanziellen Risiken in Milliardenhöhe zu über-
    ziehen.

    Diese schonungslose Kritik immerhin des Bundes-
    rechnungshofes


    (Ulrich Kelber [SPD]: Wortwahl von Herrn Hauser!)


    wird auch durch einen Blick in den Haushalt 2005 bestä-
    tigt. Die Zahlen, die wir dort lesen, dokumentieren den
    Schaden, der durch die politisch gewollte Verzögerung
    der Endlagerlösung entsteht. Allein für die Offenhaltung
    des Standortes Gorleben werden 26,6 Millionen Euro
    vorgesehen. Für das Endlager Schacht Konrad sind
    weitere 20 Millionen Euro veranschlagt. Rechnet man
    die Kosten, die nur für die Offenhaltung der beiden End-
    lagerstandorte angesetzt worden sind, für die Dauer des
    Moratoriums zusammen, so ergeben sich allein hieraus
    Mehrkosten in dreistelliger Millionenhöhe. Dabei blei-
    ben die Erforschungs- und Ausbaukosten in Milliarden-
    höhe unberücksichtigt.

    Der Genehmigungsbescheid für den Schacht Konrad
    als Endlager für schwach und mittelradioaktive Abfälle
    liegt bereits seit dem 5. Juni 2002 vor. Wir brauchen die-
    ses Endlager dringend. Schwach und mittelradioaktive
    Abfälle fallen in großer Zahl an, insbesondere im medi-
    zinischen Bereich, aber auch im Forschungsbereich.

    Die baden-württembergische Landesregierung hat
    erst vor wenigen Wochen Herrn Trittin darauf aufmerk-
    sam gemacht, dass rund zwei Drittel aller schwach und
    mittelradioaktiven Abfälle in Deutschland in der For-
    schungsanlage Karlsruhe oberirdisch gelagert werden –
    mit erheblichem Gefährdungspotenzial für die Bevölke-
    rung.

    Die Endlagerung dieser Abfälle im eigens dafür vor-
    gesehenen Schacht Konrad ist im Interesse des Schutzes
    der Bevölkerung unverzichtbar.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Peter Paziorek [CDU/CSU]: Unverantwortlich von Trittin!)


    Es ist höchste Zeit, dass diese verantwortungslose
    Verzögerungspolitik in Sachen Endlager gestoppt wird.
    Darum fordern wir den Sofortvollzug der Genehmigung
    für den Schacht Konrad und die Beendigung des Mora-
    toriums für Gorleben.

    Stattdessen werden die Energieversorgungsunterneh-
    men verpflichtet, das gesamte Bundesgebiet mit ober-
    irdischen Zwischenlagern für hoch radioaktive Stoffe
    zu überziehen. Die hierdurch bedingte, politisch ge-
    wollte Mehrung von atomarem Gefährdungspotenzial ist
    unverantwortbar.

    Ich muss Ihnen sagen, Herr Trittin: Ihr Auftritt heute
    in Sachen Atomkraft war meines Erachtens nur peinlich.
    Dass sich ein Bundesumweltminister hier hinstellt, das
    Kernkraftwerk Biblis mit Temelin vergleicht, dann noch
    sagt, das seien – wörtlich – alte Mühlen,


    (Jürgen Trittin, Bundesminister: Möhren!)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11271




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    Dr. Rolf Bietmann

    und damit in der Bevölkerung Unsicherheit und Angst
    schürt – als Mittel der politischen Auseinandersetzung –,


    (Albrecht Feibel [CDU/CSU]: So ist er!)

    ist des Amtes eines Umweltministers der Bundesrepu-
    blik Deutschland wahrhaft nicht würdig.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Natürlich haben Sie sich auch zu den Energiekosten
    geäußert; das haben wir nicht anders erwartet. Gemäß
    der Devise „Schuld sind immer die Unternehmen“ haben
    Sie den Versuch gestartet, von eigenem Versagen abzu-
    lenken. Fest steht aber, dass in den Jahren der rot-grünen
    Regierungsverantwortung der auf den Staat entfallende
    Anteil in den Stromkosten um mehr als 20 Milliarden
    Euro gestiegen ist.

    Plötzlich erkennt man in der rot-grünen Regierung,
    dass hohe Energiekosten zum Standortnachteil für
    Deutschland werden, dass sie für die Abwanderung von
    Unternehmen und damit den Verlust von Arbeitsplätzen
    mit ursächlich sind. Die Union hat diese Preisspirale be-
    reits bei Einführung der Ökosteuer vorhergesagt. Herr
    Trittin war es ja, der dem seinerzeit entgegengehalten
    hat, Energiepreise könnten gar nicht hoch genug sein, da
    hierdurch ein Anreiz zum Energiesparen geschaffen
    werde.

    Vor diesem ideologischen Hintergrund wurde die
    Ökosteuer eingeführt und fortlaufend erhöht. Wenn dann
    gleichzeitig noch eine KWK-Abgabe und eine EEG-
    Umlage den Stromkunden tangieren, dann wird ver-
    ständlich, warum die Bundesrepublik Deutschland heute
    europäischer Spitzenreiter bei den Stromkosten ist.

    Natürlich sind die erneuerbaren Energien – da gebe
    ich Ihnen ausdrücklich Recht – weder alleiniger noch
    wesentlicher Preistreiber. Wir von der Union wollen und
    werden erneuerbare Energien fördern. Wer jedoch wie
    die Union ein klares Bekenntnis zu erneuerbaren Ener-
    gien und deren Förderung ablegt, der kann nicht gleich-
    zeitig die Einführung einer umweltpolitisch wirkungslo-
    sen Ökosteuer befürworten, die dann auch noch Jahr für
    Jahr kräftig erhöht wird. Diese Rechnung geht nicht auf.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Der Verlust von Tausenden Arbeitsplätzen ist das Ergeb-
    nis.

    Meine Damen und Herren, der vorliegende Haus-
    haltsentwurf ist insgesamt nicht nur Dokument einer zu-
    nehmenden haushaltspolitischen Bedeutungslosigkeit
    des Umweltministers, er zeigt gleichzeitig auch völlig
    unvertretbare Schwachstellen rot-grüner Umweltpolitik
    auf. CDU und CSU treten angesichts der internationalen
    Herausforderungen insbesondere im Bereich des Klima-
    schutzes für ein starkes Umweltministerium ein. Um-
    weltschutz ist für uns eine Kernaufgabe zukunftsorien-
    tierter Politik. Der werden wir uns auch in den nächsten
    Jahren engagiert annehmen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Weitere Wortmeldungen zu diesem Geschäftsbereich

liegen nicht vor.
Wir kommen jetzt zum Geschäftsbereich des Bun-

desministers für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen.
Außerdem rufe ich die Tagesordnungspunkte 9 a und

9 b auf:
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-

gebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur
Änderung des Autobahnmautgesetzes für
schwere Nutzfahrzeuge
– Drucksache 15/3678 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)

Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für Tourismus
Haushaltsausschuss

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Dirk
Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, Dr. Klaus W.
Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordneter und
der Fraktion der CDU/CSU
Mautbefreiung für humanitäre Hilfstrans-
porte
– Drucksache 15/3489 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (f)

Innenausschuss
Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
Haushaltsausschuss

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat zunächst
der Bundesminister Manfred Stolpe.

Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister für Ver-
kehr, Bau- und Wohnungswesen:

Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Verkehr, Bau- und Wohnungswesen und der
Aufbau Ost sind drei Arbeitsfelder, die – ich darf das so
sagen – mit über Deutschlands Zukunft entscheiden wer-
den.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Man sollte sich nicht zu viel vornehmen!)


Es sind mittel- und langfristige Aufgaben, die unser aller
Anstrengungen brauchen. Für Schnellschüsse sind sie
schlecht geeignet. Es handelt sich um Arbeitsfelder, bei
denen wechselseitige Polemik wenig hilft, aber Kon-
senssuche und Ehrlichkeit der Sache und vielleicht sogar
dem Ansehen der Politik helfen können.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Langfristig muss eine ausreichende Finanzierung die-
ser drei Arbeitsfelder gesichert werden. Daran besteht si-
cherlich kein Zweifel in diesem Haus. Kein Zweifel be-
steht sicher auch darin, dass Haushaltskonsolidierung
alternativlos ist. Deshalb tragen wir die Beschlüsse des
Bundestages und des Bundesrates zum Subventions-
abbau mit, aber in der Erwartung, dass die nötigen


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11272 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004




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Bundesminister Dr. h. c. Manfred Stolpe

Sonderhilfen für Ostdeutschland davon unberührt blei-
ben, und in der Überzeugung, dass Verkehrsinfrastruk-
turinvestitionen keine Subventionen sind – weder bei
Straßen noch bei Wasserstraßen noch bei Schienenwe-
gen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Diese Lebensadern müssen gestärkt werden, um das
Transitland Deutschland und seine Wirtschaft zukunfts-
sicher zu machen.

In dieser Spannung zwischen hohem Finanzbedarf
und Zwang zum Sparen gehen wir in unserem Ministe-
rium neue Wege zur Sicherung unserer Aufgaben. Im
Bereich des Bauwesens und des Städtebaus setzen wir
unsere konsequente Innovationspolitik fort. Das neue
Baugesetzbuch vereinfacht das Planen und Bauen und
gibt die Möglichkeit, neue, moderne Ziele wie das Pro-
gramm „Soziale Stadt“, das in das Gesetz integriert
wurde, zu handhaben. Die Taskforce Public Private Part-
nership hat ihre Arbeit aufgenommen; sie sorgt damit für
mehr Vielfalt bei den Investitionsmöglichkeiten.

Der Stadtumbau West tritt neben den Stadtumbau Ost.
Wir helfen den Städten massiv bei der Überwindung der
Probleme, die Globalisierung, demographischer Wandel
und Schrumpfung mit sich bringen. Die Stiftung „Bau-
kultur“ wird im nächsten Jahr ihre Arbeit aufnehmen
können. Mit aufgestockten Beträgen zur Altschulden-
hilfe unterstützen wir sehr wirksam die ostdeutsche
Wohnungswirtschaft.

Gut aufgestellt sind wir auch in der Verkehrspolitik.
Der Bundesverkehrswegeplan und die Ausbaugesetze
wurden verabschiedet. Die Investitionen in die Verkehrs-
infrastruktur konnten wir auf hohem Niveau fortsetzen.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Albert Schmidt [Ingolstadt] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Trotz Konsolidierungsnotwendigkeiten verbleibt die In-
vestitionshöhe deutlich über dem Stand von 1998.


(Dr. Uwe Küster [SPD]: Sehr gut!)

Die Vernetzung der unterschiedlichen Verkehrsträger,
die Entwicklung neuer Technologien und Kraftstoffe,
unsere erneute Kampagne zur Verkehrssicherheit, all das
gibt der Verkehrspolitik ein modernes, zukunftsfähiges
Gesicht.

Die Mitfinanzierung der Verkehrswegeinvestitionen
durch eine Maut für Lastkraftwagen wird mit an Sicher-
heit grenzender Wahrscheinlichkeit am 1. Januar 2005
starten.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Albert Schmidt [Ingolstadt] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] – Zurufe von der CDU/CSU: Wirklich?)


Der Weg war lang und nicht einfach. Sieben Verkehrsmi-
nister vor mir haben an diesem Projekt gearbeitet. Nun
werden unsere Auftragnehmer Daimler-Chrysler, Tele-
kom und Cofiroute mithilfe von Siemens das modernste
Gebührenerfassungs- und -berechnungssystem betreiben
können. Zur Vergangenheitsbewältigung hinsichtlich der
Mautausfälle haben wir inzwischen das vereinbarte
Schiedsverfahren eingeleitet.

Voranbringen werden wir auch die stärkere Einbezie-
hung privater Investoren bei Straßeninvestitionen. Die
gesetzlichen Voraussetzungen sind geschaffen und In-
vestoreninteresse ist vorhanden. Wir werden dadurch
noch schneller mehr Straßen bauen können.


(Beifall bei der SPD)

Meine Damen und Herren, beim Aufbau Ost haben

wir Halbzeit. Es war im Juni 2001 die richtige Entschei-
dung des Bundes und aller Länder, für teilungs- und ver-
einigungsbedingte Sonderfinanzierungen einen Zeitraum
bis 2020 vorzusehen.


(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Jawohl!)

Jetzt stehen wir beim Aufbau Ost vor zwei Aufgaben:
Wir müssen erstens die wachsende Differenzierung be-
rücksichtigen. Osten ist eben nicht mehr gleich Osten, so
wie Westen kein anderer Ausdruck für Paradies ist. Wir
müssen Wachstumskerne stärken und die Chancen peri-
pherer Regionen unterstützen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Zweitens müssen wir die ostdeutsche Realität, Enttäu-
schung, Unzufriedenheit und Zukunftssorgen, berück-
sichtigen. Das bedeutet ehrliche Problembeschreibung,
breite Einbeziehung der Menschen in Problemlösungen
und Kooperation von Bund, Ländern und Kommunen.
Die Angleichung der Lebensbedingungen in Ost und
West ist eine vorrangige nationale, ja europäische Auf-
gabe, die gemeinsam gelöst werden kann und gelöst
werden muss.

Ostdeutschland ist kein Fass ohne Boden. Die ganz
überwältigende Mehrheit der Menschen in Ostdeutsch-
land trägt aktiv dazu bei, dass unser Land wieder in
Schwung kommt.


(Beifall des Abg. Reinhard Weis [Stendal] [SPD])


Sie arbeiten in Unternehmen und Verwaltungen, sind
Selbstständige oder Wissenschaftler. Ganz genauso wie
alle Deutschen zahlen sie Steuern, mit denen Kommu-
nal- und Landeshaushalte, aber auch der Bundeshaushalt
bestritten werden. Aber viele, viel zu viele können nicht
dabei sein. Oft sind sie seit Jahren ohne Arbeit und auf
Unterstützung angewiesen. Das ist sicher eine Wurzel
von Unzufriedenheit und Protest.

Am 1. Januar 2005 beginnt mit dem Solidarpakt II
die zweite Phase des Aufbaus Ost. Bis Ende 2019 stehen
Fördermittel in Höhe von 156 Milliarden Euro zur Ver-
fügung. Im so genannten Korb I erhalten die ostdeut-
schen Länder vom Bund insgesamt 105 Milliarden Euro
unmittelbar. Die neuen Länder sind gefordert, diese Mit-
tel zum Abbau des infrastrukturellen Nachholbedarfs
und zum Ausgleich unterproportionaler kommunaler Fi-
nanzkraft einzusetzen. Für die Verbesserung der Wettbe-
werbsfähigkeit der Unternehmen, die Förderung der In-


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11273




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Bundesminister Dr. h. c. Manfred Stolpe

novationskraft und der Beschäftigung sowie den Ausbau
der Infrastruktur und der ländlichen Entwicklung stellt
der Bund im so genannten Korb II 51 Milliarden Euro
bereit. Das wären im Durchschnitt bis 2019 jährlich etwa
3,4 Milliarden Euro.

Um der Entwicklung in den neuen Ländern jetzt einen
kräftigen Schub zu geben, wird der Bund mit seinem
Haushalt 2005 diesen Betrag deutlich überschreiten und
mehr als 5 Milliarden Euro ausgeben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Die vier großen Förderressorts Wirtschaft und Arbeit,
Bildung und Forschung, Verkehr, Bau- und Wohnungs-
wesen sowie Verbraucherschutz, Ernährung und Land-
wirtschaft können damit den Aufbau Ost weiter gezielt
voranbringen und wichtige Impulse für mehr Wachstum
und Beschäftigung in den neuen Ländern geben. Das
Kooperationsangebot dieser vier Ministerien liegt den
neuen Ländern vor. Mit ihnen werden wir die Gespräche
darüber fortsetzen. Wir werden mit ihnen auch über die
Möglichkeiten des Korbs II konkret reden.

Eine bedeutende Rolle spielt in diesem Zusammen-
hang auch die Gemeinschaftsaufgabe zur Förderung der
regionalen Wirtschaftsstruktur. Ich bin stolz, dass es uns
trotz bestehender Sparzwänge gelungen ist, diese sehr
wichtige Förderung auf hohem Niveau fortzusetzen. Zu-
dem konnten wir die Investitionszulage für die gewerbli-
che Wirtschaft über das Jahr 2004 hinaus um weitere
zwei Jahre verlängern.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Deutschland hat eine starke Infrastruktur, das dich-
teste und beste Verkehrsnetz Europas. Das dürfen wir
nicht schlechtreden.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Auf dieses Verkehrsnetz können wir alle stolz sein.
Denn es ist das Ergebnis eines jahrzehntelangen Bemü-
hens auch in diesem Hause.

Nach meiner Überzeugung ist heute die zentrale Auf-
gabe die Erhaltung. Es war diese Bundesregierung, die
den stetigen Rückgang der Mittel für die Erhaltung ge-
stoppt und umgekehrt hat. Das spiegelt sich auch im
Haushalt 2005 wider. Die Finanzmittel für 2005 und die
folgenden Jahre sind umfangreich; weit umfangreicher,
als manch einer prophezeit hat. Der Gesamthaushalt
sinkt zwar von 24,7 Milliarden auf 23,2 Milliarden Euro.
Aber dabei muss berücksichtigt werden, dass fast 1 Mil-
liarde Euro auf die Umsetzung der Wohngeldansätze
zum Wirtschafts- und Arbeitsministerium zurückzufüh-
ren ist. Der reale Rückgang um 2,3 Prozent ist moderat
und noch vertretbar.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Unser Ziel ist die Konzentration auf Erhalt und Mo-
dernisierung des Bundesfernstraßennetzes. Das sind In-
vestitionen von rund 4,5 Milliarden Euro in 2004 und
rund 4,6 Milliarden Euro in 2005. Schwerpunkte sind
dabei die Ausfinanzierung aller laufenden Maßnahmen,
die Realisierung der Vorhaben des Anti-Stau-Programms
und der Verkehrsprojekte „Deutsche Einheit“ sowie die
Refinanzierung privat vorfinanzierter Bundesfernstra-
ßenabschnitte.

Zum Auf- und Ausbau der Schienenwege stehen für
Ersatzinvestitionen im bestehenden Netz mittelfristig Bun-
desmittel von rund 2,5 Milliarden Euro pro Jahr bereit. Da-
mit kann auch nach Einschätzung der Bahn der Bedarf für
Erhaltung und Modernisierung des Bestandsnetzes voll-
ständig gesichert und ein Bestandsverzehr vermieden wer-
den. Darüber hinaus verfügbare investive Bundesmittel von
insgesamt bereits gesicherten rund 3,1 Milliarden Euro
werden zur Realisierung eines bedarfs- und leistungsge-
rechten Aus- und Neubaus der Bundesschienenwege ein-
gesetzt.


(Beifall des Abg. Reinhard Weis [Stendal] [SPD])


Damit können die aus verkehrlicher Sicht wichtigsten
Vorhaben, wenn auch in Baustufen, realisiert werden.

Trotz der Festlegung, dass Bedarfsplanvorhaben vor-
erst in Baustufen realisiert werden, ist es weiter gemein-
same Zielsetzung, dass auch die anschließenden Aus-
baustufen realisiert werden müssen. Aufgetretene
Unklarheiten in der Durchführung, die viele Fragen im
Lande ausgelöst haben, werden von unserem Ministe-
rium mit der Bahn geklärt.

Ich möchte noch einige einzelne Bahnprojekte nen-
nen, die wegen ihrer überregionalen Bedeutung hier her-
vorgehoben werden sollen.

Erstens. Im größten Ballungsraum Europas werden
wir die Schieneninfrastruktur deutlich stärken und die
infrastrukturellen Voraussetzungen für den Rhein-Ruhr-
Express schaffen.

Zweitens. Wir stehen zum Transrapid. Die Bayerische
Staatsregierung hat zugesagt, zügig ein Gesamtfinanzie-
rungskonzept vorzulegen. Ich habe in Gesprächen mit
der Staatsregierung dargelegt, dass die zugesagten Mittel
des Bundes auch weiterhin zur Verfügung stehen.


(Eduard Oswald [CDU/CSU]: Wo bleibt der Beifall? Unglaublich!)


Drittens. Wir müssen Berlin-Schönefeld zu einem
leistungsstarken Luftverkehrsstandort machen. Das be-
inhaltet die Anbindung an das Straßen- und Schienen-
netz.

Schließlich müssen wir unsere auf den maritimen
Konferenzen gemachten Zusagen zur Verbesserung der
Hinterlandanbindung der deutschen Seehäfen umsetzen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Das bedeutet übrigens ganz konkret, die Mittel für den
Bau der Autobahn 20 bereitzustellen.

Meine Damen und Herren, die Bundesregierung setzt
bei den Investitionen in die Infrastruktur Schwerpunkte.
Sie ist in der Lage, das Notwendige zu finanzieren. Aber


Metadaten/Kopzeile:
11274 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004




(A) (C)



(B) (D)


Bundesminister Dr. h. c. Manfred Stolpe

der Haushalt des Ministeriums hat mehr zu bieten. Bei
vielen Projekten unterstützen wir zusammen mit der For-
schung oder auch der Industrie konkrete Innovationsvor-
haben. So steht Deutschland zum Beispiel bei der Ent-
wicklung alternativer Kraftstoffe weltweit mit an der
Spitze. Vor wenigen Wochen ist es gelungen, zusammen
mit der chinesischen Regierung und den beteiligten Un-
ternehmen einen Lenkungsausschuss für die deutsch-
chinesische Zusammenarbeit im Rahmen der Kraft-
stoffstrategien zu gründen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir fördern Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffi-
zienz von Gebäuden. Das verbessert die Qualität des
Wohnraums, schützt das Klima und sichert Arbeits-
plätze.

Unsere drei Felder sind viel weiter, als es hier be-
schrieben werden kann. Wir sind in der Lage – das ist die
wichtigste Aussage für mich –, mit dem Haushalt 2005
das Nötige zu tun. Über die Arbeit in Bezug auf die Be-
reiche Verkehrsinfrastruktur, Bau, Wohnen und Aufbau
Ost muss weiter diskutiert werden. Sie braucht auch
konstruktive Kritik und darauf freue ich mich.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Und nun will der Kollege Eduard Oswald für die

    CDU/CSU-Fraktion dem Minister sicher diese Freude
    machen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)