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    1057. Din-en: 1
    1058. Strategie,: 1
    1059. Staatsausgabeneduziert,: 1
    1060. Qualität: 1
    1061. verbessert.Die: 1
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    1064. Steinkohlend: 1
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    1066. Werftindustrie: 1
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    1068. Subven-ionsabbau: 1
    1069. Selbstzweck: 1
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    1075. Steuervergünstigungen: 1
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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/79 nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2004 (Haushaltsge- setz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. a) Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (Drucksachen 15/1909, 15/1921) . . . . in Verbindung mit Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit – zu dem Antrag der Abgeordneten Ernst Hinsken, Dagmar Wöhrl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Hand- werk mit Zukunft – zu dem Antrag der Abgeordneten Rainer Brüderle, Angelika Brunkhorst, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der FDP: Meisterbrief erhalten und Hand- werksordnung zukunftsfest ma- chen (Drucksachen 15/1107, 15/1108, 15/2083) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 6867 C 6867 C 6867 D 6868 A 6868 B Deutscher B Stenografisch 79. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Bestellung von Mitgliedern des Verwaltungs- rates der Kreditanstalt für Wiederaufbau Entsendung der Abgeordneten Gisela Piltz in den Beirat des Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen DDR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Benennung des Abgeordneten Dr. Jürgen Gehb als stellvertretendes Mitglied sowohl im Gemeinsamen Ausschuss gemäß Art. 53 a des Grundgesetzes als auch in den Kontroll- ausschuss beim Bundesausgleichsamt . . . . . . Änderung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- in 6867 A 6867 B 6867 B 6867 C b) – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des undestag er Bericht ung 27. November 2003 t : BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Drit- ten Gesetzes zur Änderung der Handwerksordnung und ande- rer handwerksrechtlicher Vor- schriften (Drucksachen 15/1206, 15/2083) . . – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrach- ten Entwurfs eines Dritten Geset- zes zur Änderung der Hand- werksordnung und anderer handwerksrechtlicher Vorschrif- ten (Drucksachen 15/1481, 15/2083) . . Verbindung mit c) Beschlussempfehlung und Bericht des 6867 D 6868 A Volker Kröning SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6872 D 6877 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . Dagmar Wöhrl CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU . . . . . . . . . Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Christian Lange (Backnang) SPD . . . . . . . . . Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Karl-Josef Laumann CDU/CSU (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung (Drucksachen 15/1913, 15/1921) . . . . . . . Dr. Michael Luther CDU/CSU . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . Wolfgang Zöller CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Helga Kühn-Mengel SPD . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Storm CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D U P A T 6879 D 6880 B 6883 D 6885 D 6891 B 6892 A 6893 A 6894 A 6895 C 6896 C 6897 B 6899 C 6902 B 6903 C 6904 A 6904 D 6906 D 6908 D 6910 C 6911 C 6912 D 6914 A 6914 C 6916 B 6916 D 6919 C 6923 C 6925 B 6927 B 6928 A 6930 A 6931 D 6932 B 6934 A 6935 C 6937 A r. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . lla Schmidt, Bundesministerin BMGS . . . . Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . nnette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . agesordnungspunkt III: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen auf Grund von Art. K.3 des Vertrags über die Europäische Union vom 26. Juli 1995 über den Einsatz der Informationstechnologie im Zollbe- reich (Drucksache 15/1969) . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zur Ausführung des Übereinkommens auf Grund von Art. K.3 des Vertrags über die Euro- päische Union vom 26. Juli 1995 über den Einsatz der Informa- tionstechnologie im Zollbereich, zu dem Protokoll gemäß Art. 34 des Vertrags über die Europäische Union vom 8. Mai 2003 zur Ände- rung des Übereinkommens über den Einsatz der Informationstechnologie im Zollbereich hinsichtlich der Ein- richtung eines Aktennachweissys- tems für Zollzwecke sowie zur Ver- ordnung (EG) Nr. 515/97 des Rates vom 13. März 1997 über die gegen- seitige Amtshilfe zwischen Verwal- tungsbehörden der Mitgliedstaaten und die Zusammenarbeit dieser Behörde mit der Kommission im Hinblick auf die ordnungsgemäße Anwendung der Zoll- und Agrarre- gelung (ZIS-Ausführungsgesetz) (Drucksache 15/1970) . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung des Rahmenbeschlusses über den Euro- päischen Haftbefehl und die Über- gabeverfahren zwischen den Mit- gliedstaaten der Europäischen Union (Europäisches Haftbefehlsge- setz – EuHbG) (Drucksache 15/1718) . . . . . . . . . . . . . d) Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschät- zung gemäß § 56 a der Geschäftsord- nung: Technikfolgenabschätzung; 6938 B 6939 B 6941 A 6944 C 6945 A 6947 C 6947 D 6948 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 III hier: Vorstudie „Folgen von Um- welt- und Ressourcenschutz für Ausbildung, Qualifikation und Be- schäftigung“ (Drucksache 14/9459) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt IV: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Fünfunddreißigsten Strafrechtsänderungsgesetzes zur Umsetzung des Rahmenbeschlusses des Rates der Europäischen Union vom 28. Mai 2001 zur Bekämpfung von Betrug und Fälschung im Zu- sammenhang mit unbaren Zah- lungsmitteln (35. StrÄndG) (Drucksachen 15/1720, 15/2046) . . . . b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Internationalen Übereinkom- mens von 1974 zum Schutz des menschlichen Lebens auf See und zum Internationalen Code für die Gefahrenabwehr auf Schiffen und in Hafenanlagen (Drucksachen 15/1780, 15/1989, 15/2081) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Neuord- nung der Statistiken der Rohstoff- und Produktionswirtschaft einzelner Wirtschaftszweige (Rohstoffstatis- tikgesetz – RohstoffStatG) (Drucksachen 15/1849, 15/2080) . . . . d) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Kultur und Medien zu dem Antrag der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Ernst Bahr (Neuruppin), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Dr. Antje Vollmer, Grietje Bettin, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Den Deutschen Musikrat stärken (Drucksachen 15/48, 15/266) . . . . . . . e) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit zu der Verordnung der Bundesregie- rung: Sechzigste Verordnung zur Änderung der Außenwirtschaftsver- ordnung (AWV) (Drucksachen 15/1499, 15/1546 Nr. 2.1, 15/2012) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 B G H F D D U J A D N R H R K D B A F D A W 1 i 6948 A 6948 B 6948 C 6948 D 6949 A 6949 B f)–h) Beschlussempfehlungen des Petitions- ausschusses: Sammelübersichten 78, 79 und 80 zu Petitionen (Drucksachen 15/1997, 15/1998, 15/1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (Drucksachen 15/1911, 15/1921) . . . . . . . artholomäus Kalb CDU/CSU . . . . . . . . . . . unter Weißgerber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . orst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . ranziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . irk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . . . . Lena Strothmann CDU/CSU . . . . . . . . . . we Göllner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . oachim Günther (Plauen) FDP . . . . . . . . . . lbert Schmidt (Ingolstadt) BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb CDU/CSU . . . . . . . . Eduard Lintner CDU/CSU . . . . . . . . . . . orbert Barthle CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . einhard Weis (Stendal) SPD . . . . . . . . . . . . orst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . einhard Weis (Stendal) SPD . . . . . . . . . . . . laus Minkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Manfred Stolpe, undesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer CDU/CSU . . . . . . . rnold Vaatz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . ranziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rnold Vaatz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . erner Kuhn (Zingst) CDU/CSU . . . . . . . . . 5. a) Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 15/1914, 15/1921) . . . . n Verbindung mit b) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN ein- gebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Erneu- erbare-Energien-Gesetzes (EEG) (Drucksachen 15/1974, 15/2084) . . . . 6949 C 6949 D 6950 A 6952 A 6953 D 6955 B 6957 B 6959 A 6960 A 6961 D 6963 B 6964 A 6964 D 6965 B 6966 D 6969 C 6969 D 6969 D 6971 C 6973 C 6974 B 6975 D 6976 B 6976 C 6978 B 6978 C IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 Albrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch FDP . . . . . . . . . . . . . . . . Albrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . Dr. Peter Ramsauer CDU/CSU . . . . . . . . Doris Meyer (Tapfheim) CDU/CSU . . . . . . . Marco Bülow SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 15/1907, 15/1921) . . . . in Verbindung mit b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 15/1916, 15/1921) . . . . in Verbindung mit c) – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD, der CDU/ CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung rehabilitierungs- rechtlicher Vorschriften (Drucksachen 15/1975, 15/2082) . . – Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Ände- rung rehabilitierungsrechtlicher Vorschriften (Drucksachen 15/1467, 15/2082) . . N D R H D A H D B 1 in S K O S D B O H 1 1 2 N 6978 D 6980 B 6982 D 6985 A 6986 A 6987 B 6988 A 6990 B 6990 D 6991 B 6993 B 6994 A 6994 B 6995 D 6997 A 6997 D 6998 D 6999 D 7002 B 7002 B 7002 B 7002 C orbert Barthle CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . r. Heinz Köhler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Uwe Benneter SPD . . . . . . . . . . . . ndrea Astrid Voßhoff CDU/CSU . . . . . . . . ans-Joachim Hacker SPD . . . . . . . . . . . . . . r. Wolfgang Götzer CDU/CSU . . . . . . . . . . rigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 15/1906, 15/1921) . . . . Verbindung mit b) Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 15/1921) . . . . . . . . . . . . . usanne Jaffke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . laus Hagemann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clemens Binninger CDU/CSU . . . . . . . . Ralf Göbel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ilke Stokar von Neuforn BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eatrix Philipp CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . tto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . artmut Koschyk CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 8. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 15/1919) . . . . . . . . . . . . . . . 9. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 15/1920) . . . . . . . . . . . . . . . 0.Haushaltsgesetz 2004 (Drucksachen 15/1922, 15/1923) . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7002 D 7003 D 7004 D 7005 C 7006 C 7007 A 7008 D 7010 C 7011 C 7014 A 7015 D 7016 C 7016 D 7016 D 7019 A 7019 C 7020 C 7022 B 7024 A 7025 C 7027 C 7031 A 7033 B 7033 B 7033 C 7033 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 V Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Baumann, Veronika Bellmann, Klaus Brähmig, Dr. Peter Jahr, Robert Hochbaum, Manfred Kolbe, Michael Kretschmer, Dr. Michael Luther, Maria Michalk, Christa Reichard (Dresden), Arnold Vaatz, Marco Wanderwitz, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, Susanne Jaffke, Werner Kuhn (Zingst), Verena Butalikakis, Roland Gewalt, Siegfried Helias, Günter Nooke, Peter Rzepka, Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Katherina Reiche, Michael Stübgen, Andrea Astrid Voßhoff, Dr. Christoph Bergner, Hartmut Büttner (Schönebeck), Uda Carmen Freia Heller, Bernd Heynemann, Peter Letzgus, Ulrich Petzold, Manfred Grund, Bernward Müller (Gera), Volkmar Uwe Vogel und Vera Lengsfeld (alle CDU/CSU) zur Ab- stimmung über den Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushalts- plans für das Haushaltsjahr 2004; hier: Einzelplan 09 – Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (Tagesordnungspunkt I. 12 a) . . . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Daniel Bahr (Münster), Michael Kauch und Markus Löning (alle FDP) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Dritten Gesetzes zur Änderung der Handwerks- ordnung und anderer handwerksrechtli- cher Vorschriften (Tagesordnungspunkt I. 12 b) . . . . . . . . . . . . Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Helmut Lamp, Peter H. Carstensen (Nord- strand), Ernst Hinsken, Horst Seehofer, Josef Göppel, Peter Bleser und Heinrich-Wilhelm Ronsöhr (alle CDU/CSU) über den Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (Tagesordnungspunkt I .15 b) . . . . . . . . . . . . 7035 A 7035 A 7035 D 7036 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 6867 (A) ) (B) ) 79. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
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    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 7035 (A) ) (B) ) Sachsen-Anhalt, Brandenburg, Thüringen und Berlin desregierung deckt sich nicht vollständig mit unseren Zuweisungen an Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, H andwerk sein. Der vorliegende Gesetzentwurf der Bun- Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Baumann, Veronika Bellmann, Klaus Brähmig, Robert Hochbaum, Dr. Peter Jahr, Manfred Kolbe, Michael Kretschmer, Dr. Michael Luther, Maria Michalk, Christa Reichard (Dresden), Arnold Vaatz, Marco Wanderwitz, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, Susanne Jaffke, Werner Kühn (Zingst), Verena Butalikakis, Roland Gewalt, Siegfried Helias, Günter Nooke, Peter Rzepka, Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Katherina Reiche, Michael Stübgen, Andrea Astrid Voßhoff, Dr. Christoph Bergner, Hartmut Büttner (Schönbeck), Uda Carmen Freia Heller, Bernd Heynemann, Peter Letzgus, Ulrich Petzold, Manfred Grund, Bernward Müller (Gera), Volkmar Uwe Vogel und Vera Lengsfeld (alle CDU/CSU) zur Abstimmung über den Ent- wurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2004; hier: Einzelplan 09 – Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (Tagesordnungs- punkt I.12 a) Wir erklären hiermit unsere Ablehnung zum Einzel- plan 09. Insbesondere lehnen wir die geplanten Ände- rungen bei der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“; Kap. 0902, 12 bei den [ r r g d d b O li s h 7 n b b E s t R a ü u c 2 M b g l g d w M g z w F A f M Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Göppel, Josef CDU/CSU 27.11.2003 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 27.11.2003 Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 27.11.2003 Nitzsche, Henry CDU/CSU 27.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 27.11.2003 Pflug, Johannes SPD 27.11.2003 Sauer, Thomas SPD 27.11.2003 Schösser, Fritz SPD 27.11.2003 Teuchner, Jella SPD 27.11.2003 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht …], Titel 882 88 (GA-Ost) ab. Wir sehen in den Ände- ungen einen Einstieg zum Ausstieg der Bundesregie- ung aus dem Solidarpakt II. Mit dieser Erklärung brin- en wir unsere Ablehnung zum Ausdruck. Der Solidarpakt II wurde vereinbart, um unter anderm en wirtschaftlichen Nachholbedarf in den neuen Län- ern anzuschieben. Im Korb II sind für die Jahre 2005 is 2019 rund 51 Milliarden Euro vorgesehen. Die GA- st ist ein wesentlicher Bestandteil des Solidarpaktes II. Mit den jetzigen Regelungen führt die Regierungskoa- tion den Solidarpakt nicht mehr wie vereinbart fort. Ent- chieden wurde, dass die im Regierungsentwurf vorgese- ene Verpflichtungsermächtigung ab 2005 in Höhe von 00 Millionen Euro bei der GA-Ost um bis zu 100 Millio- en Euro für die GA-West verwendet werden kann. Da- ei wird vorgetäuscht, dass die GA-Ost unverändert liebe. In Wahrheit wird die GA-Ost um 100 Millionen uro gekürzt. Gleichzeitig findet damit eine Vermi- chung zwischen GA-Ost und GA-West statt. Wir möch- en die Bundesregierung daran erinnern, dass auch die egierungschefs der Länder auf ihrer Jahreskonferenz m 13./14. November 2003 in München ihr Befremden ber die Absicht der Bundesregierung geäußert haben, nd erinnern gleichzeitig auch an die auf der Bespre- hung der Regierungschefs von Bund und Ländern am 0. Dezember 2001 gegebene Zusage des Bundes, die ittelansätze nicht aus Gründen einer möglichen Aufga- en-Überführung an die Länder zu verringern. Wir sind ebenfalls gegen die in den Haushaltsberatun- en deutlich gewordenen Planungen der Regierungskoa- ition, ab 2006 GA-Ost und GA-West zusammenzule- en. Dies widerspricht eklatant dem Solidarpakt II, in em ausdrücklich die Förderinstrumentarien für den irtschaftlichen Aufbau bis 2019 festgeschrieben sind. Wir wenden uns nicht gegen die GA-West. Unserer einung nach sollte auch die GA-West als selbstständi- es Wirtschaftsförderinstrument fortgesetzt werden. Bis um Ablauf des Solidarpakts II Ende 2019 muss aber so- ohl das Volumen als auch die Proportionen der GA- örderung in Ost und West erhalten bleiben. nlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Daniel Bahr (Münster), Michael Kauch und Markus Löning (alle FDP) zur namentlichen Abstimmung über den Ent- wurf eines Dritten Gesetzes zur Änderung der Handwerksordnung und anderer handwerks- rechtlicher Vorschriften (Drucksachen 15/1206) (Tagesordnungspunkt I. 12 b) Die Liberalisierung der Handwerksordnung ist über- ällig. Ziel muss der weitestgehende Verzicht auf die eisterpflicht beim Weg in die Selbstständigkeit im 7036 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 79. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 (A) (C) (B) ) Vorstellungen. Wir können ihn als Schritt in Richtung Li- beralisierung aber nicht ablehnen. Die modifizierte Haltung der FDP-Bundestagsfrak- tion, die diese am 24. November 2003 beschlossen hat, ist ein großer Schritt in Richtung Liberalisierung der Handwerksordnung. Angesichts der Kopplung der Meis- terpflicht an die Ausbildungsleistung können wir diese Position aber nicht mittragen. Wir respektieren die Beschlüsse des Bundespartei- tages der FDP vom Mai 2003 und können auch daher dem Gesetzentwurf der Bundesregierung nicht zustim- men. In Abwägung aller Argumente haben wir uns daher entschlossen, uns der Stimme zu enthalten. Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Helmut Lamp, Peter H. Ziel der laufenden EEG-Novellierung ist es unter an- derem, die enormen Marktpotenziale der Bioenergie zu- künftig deutlich stärker zu erschließen. Auch wenn zur Höhe der Einspeisevergütungen nach wie vor Diskussi- onsbedarf besteht, ist anzuerkennen, dass Wirtschafts- und Umweltministerium vereinbarten, künftig die Ver- gütungssätze im EEG für Strom aus Bioenergie anzuhe- ben, den Einsatz naturbelassener Biomasse und die Nut- zung innovativer Technik besonders zu vergüten. Aber bei einer Gesamtbewertung der Vereinbarungen auf Ministerebene zur EEG-Novellierung zwischen dem BMWA und dem BMU sind dringend notwendige Bes- serstellungen für die Bioenergie nicht erkennbar. Eher ist das Gegenteil der Fall: Durch die vorgesehene Verkür- zung des Förderzeitraums für Bioenergieanlagen um ein Viertel – von 20 auf 15 Jahre – und durch die Verdoppe- lung des Degressionssatzes von 1 Prozent auf 2 Prozent werden die positiven Ansätze mehr als aufgehoben! Ins- gesamt gesehen stellt sich – im Vergleich zum geltenden Recht – der gemeinsame EEG-Novellierungsvorschlag des Bundeswirtschafts- und des Bundesumweltministeri- ums als erhebliche Verschlechterung und Rückschritt für Carstensen (Nordstrand), Ernst Hinsken, Horst Seehofer, Josef Göppel, Peter Bleser und Heinrich-Wilhelm Ronsöhr (alle CDU/CSU) über den Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (Tagesordnungspunkt I. 15 b) Mit einem Vorschaltgesetz will das Parlament heute ein Element der bevorstehenden Novellierung des Er- neuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) – die Regelungen zur Photovoltaik – vorziehen. Hierzu gibt es gute Gründe: Die Photovoltaikbranche in Deutschland sta- gniert seit Auslaufen des 100 000-Dächer-Programms und wartet dringend auf Anschlussregelungen. Doch Ähnliches, mit erheblichen Auswirkungen für mehrere tausend Arbeitsplätze, gilt für den Bioenergie- bereich. d w M U r l c e W d n d z b d (D ie Verstromung von Biomasse dar. Dies kann genauso enig hingenommen werden, wie die sich nun schon seit onaten verzögernden Beratungen zum EEG. Mit Blick auf die lange überfällige, zukunftsgerechte msetzung des Novellierungsvorhabens und dem daraus esultierenden, sich türmenden Investitionsstau, auf täg- ich zunehmende Entlassungen in der Bioenergiebran- he, auf schwindende Exportchancen, auf den bereits insetzenden Niedergang eines jungen, hoffnungsvollen irtschaftszweiges hätten die Belange der Bioenergie in em vorliegenden Entwurf zum EEG-Vorschaltgesetz ei- en ihrer Bedeutung entsprechenden Niederschlag fin- en müssen. Wenn wir mit diesen Bedenken dem Vorschaltgesetz ustimmen, dann ausschließlich um der Photovoltaik- ranche keine weiteren Verzögerungen zuzumuten und amit in diesem Bereich Arbeitsplätze zu gefährden. 79. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2003 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)




Rede von Volker Kröning
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
erren! Herr Merz, wir befinden uns in der zweiten und
ritten Lesung des Bundeshaushaltes. Sie haben zu al-
em geredet, nur nicht zum Einzelplan 09, der heute
orgen aufgerufen worden ist.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Kriegt der jetzt einen Eintrag ins Klassenbuch?)


s ist ganz deutlich – ich glaube, niemand ist verstimmt,
enn er diese Absicht erkennt –, dass Sie nicht zum
aushalt, sondern zum Vermittlungsverfahren gespro-






(A) )



(B) )


Volker Kröning

chen haben. Wenn man Ihnen genau zugehört hat, dann
musste man den Eindruck bekommen, dass Sie weder
die Bereitschaft noch die Fähigkeit zum Kompromiss,
den wir dringend brauchen, aufbringen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Der Haushalt des Bundesministeriums für Wirtschaft
und Arbeit sieht nach der Bereinigungssitzung des Haus-
haltsausschusses für das Jahr 2004 Gesamtausgaben in
Höhe von 32,95 Milliarden Euro vor. Dies sind rund
8 Milliarden Euro mehr, als im Regierungsentwurf vorge-
sehen. Dieser Aufwuchs beruht darauf, dass im parlamen-
tarischen Verfahren Haushaltsmittel zur Umsetzung der
neuen Leistung veranschlagt worden sind, die nach dem
vom Deutschen Bundestag beschlossenen Vierten Gesetz
für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt die bishe-
rigen Leistungen Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe zur
Mitte des nächsten Jahres ablösen soll.

Außerdem sind in der Bereinigungssitzung die haus-
haltswirtschaftlichen Voraussetzungen für die An-
schlussregelung zum Kohlekompromiss von 1997 für
die Zeit ab 2006 geschaffen worden.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Wie viel waren das noch gleich zusätzlich? Herr Kollege Kröning, wie viel zusätzlich?)


– Herr Austermann, Sie kommen heute offenbar nicht zu
Wort und deshalb müssen Sie Zwischenrufe machen.

Schließlich haben wir im Rahmen des haushaltswirt-
schaftlich Möglichen zukunftsorientierte Maßnahmen
verstärkt, unter anderem durch zusätzliche Mittel für die
Energieforschung und die Unterstützung des Exports im
Bereich erneuerbarer Energien, für die Verbesserung der
Materialeffizienz und für das Vorhaben Innovationsregi-
onen im Rahmen des Bürokratieabbaus und der Deregu-
lierung.

In seiner Struktur wird dieser Haushalt weiterhin
durch die arbeitsmarktbezogenen Leistungen domi-
niert. Dafür werden rund 27,6 Milliarden Euro bereitge-
stellt. 14,7 Milliarden Euro davon entfallen auf die
Grundsicherung für Arbeitsuchende. Im Gegenzug ist
der im Regierungsentwurf eingestellte Ansatz für Ar-
beitslosenhilfe halbiert worden. Die Leistungen für die
Grundsicherung verteilen sich auf Leistungen zur Ein-
gliederung in Arbeit mit rund 2,6 Milliarden Euro, auf
das Arbeitslosengeld II mit rund 10,6 Milliarden Euro
und auf die Erstattung der Verwaltungskosten mit rund
1,5 Milliarden Euro. Für die Arbeitslosenhilfe sind rund
6,7 Milliarden Euro und für den Zuschuss an die Bun-
desagentur für Arbeit rund 5,2 Milliarden Euro veran-
schlagt. Das Haushaltsgesetz ermächtigt den Bund, der
Bundesagentur Liquiditätsdarlehen von bis zu 7 Milliar-
den Euro zu gewähren. Für Maßnahmen der aktiven Ar-
beitsmarktpolitik, im Wesentlichen JUMP-Plus und Son-
derprogramm gegen Langzeitarbeitslosigkeit, werden
rund 970 Millionen Euro bereitgestellt.

Es tut mir Leid, dass ich Sie mit diesen Einzelangaben
in Ihrer Kampfeslust offenbar gestört habe.

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(C (D (Lachen bei der CDU/CSU – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Uns auch! – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Sie stören niemanden mit der Rede! – Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Wir lassen uns nicht stören!)


ber die Bürger und Bürgerinnen interessieren sich für
ie Leistungen, die wir mit dem Bundeshaushalt für sie
rbringen, gerade auf den Gebieten Arbeitsmarkt und
irtschaft.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Die Kalkulation der arbeitsmarktbezogenen Ansätze
eruht auf den aktualisierten gesamtwirtschaftlichen
ckwerten der Bundesregierung und setzt voraus, dass
ie mit den Gesetzen Hartz I und Hartz II beschlosse-
en Konsolidierungsmaßnahmen im kommenden Jahr
hre volle Wirksamkeit auf der Ausgabenseite entfalten.
uf der Einnahmeseite ist der nach Hartz IV von der
undesagentur an den Bund zu zahlende Aussteuerungs-
etrag veranschlagt.
Von dem verbleibenden Teil des BMWA-Haushalts in
öhe von rund 5,4 Milliarden Euro entfallen rund
,2 Milliarden Euro auf die Kohlehilfen. Das ist gegen-
ber dem Ansatz 2003 ein Rückgang – ein Rückgang! –
m 460 Millionen Euro, also mehr, als der Abbauschritt
004 nach dem geltenden Kohlekompromiss vorsieht.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Es wird aber noch was draufgelegt! 16 Milliarden!)


it der Veranschlagung einer neuen Verpflichtungser-
ächtigung in Höhe von 6,079 Milliarden Euro wird der
nschlussregelung ab 2006 Rechnung getragen,


(Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Gilt die denn schon?)


amit schon 2004 entsprechende Finanzierungszusagen
egeben werden können.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Und dann geht es wie weiter? – Weitere Zurufe)


er Bund leistet seinen Beitrag unter der Voraussetzung,
ass mit den Ländern Nordrhein-Westfalen und Saarland
ine Verständigung über die Anschlussregelung erzielt
ird.


(Anhaltende Zurufe – Dirk Niebel [FDP]: Hört doch mal lieber zu!)


abei soll der Rückgang der Hilfen so flankiert werden,
ass der unvermeidliche Personalabbau weiterhin sozial-
erträglich stattfindet.
Weitere 900 Millionen Euro entfallen auf die Ge-
einschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen
irtschaftsstruktur“. Neben den Baransätzen für die
A-Ost und -West hatte der Regierungsentwurf Ver-
flichtungsermächtigungen nur noch für die GA-Ost in
öhe von 700 Millionen Euro vorgesehen. Da eine Er-
öhung dieses Volumens zulasten des übrigen Haushalts
ieses Ressorts oder zulasten des Gesamthaushalts aus-
chied, hat der Haushaltsausschuss beschlossen, dass im
ächsten Jahr bis zu 100 Millionen Euro für die Jahre






(A) )



(B) )


Volker Kröning

2005 bis 2007 für die GA-West in Anspruch genommen
werden können. Dafür bleibt der Planungsausschuss ver-
antwortlich, der für die Gemeinschaftsaufgabe insge-
samt eine Klammer zwischen Ost und West bildet. Wenn
der Wille des Haushaltsgesetzgebers erfüllt werden soll,
sollte der Bund seine Stimmen für eine strukturgerechte
Verteilung der Mittel sowohl in Ost als auch in West ein-
setzen. Es wäre gut, wenn der zuständige Unteraus-
schuss des Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit diese
Entwicklung weiterhin begleiten würde, gerade auch im
Hinblick auf die Zukunft der Strukturpolitik auf EU- und
Länderebene.


(Zustimmung bei Abgeordneten der SPD)

Nun zum weiteren Förderungskatalog in der Reihen-

folge der Titelgruppen, wobei die quantitativen Größen-
ordnungen nichts über die qualitative Bedeutung bzw.
die Schwerpunktsetzung aussagen.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Nicht jede Titelgruppe vorlesen! – Zuruf des Abg. Dirk Niebel [FDP])


– Herr Austermann, leider kann man das draußen nicht
hören.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Ich sagte: Nicht alle Titelgruppen vorlesen!)


Ich kann Ihnen nur entgegnen: Sie haben sich überhaupt
nicht beteiligt,


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Darum ist das Ergebnis auch entsprechend!)


deshalb sind Sie gar nicht fähig, über die Bereinigungs-
sitzung des Haushaltsausschusses zu berichten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Für die Energieforschung sind rund 131 Millionen
Euro vorgesehen, mehr als im Jahre 2003. Für Maßnah-
men zur Förderung der rationellen und sparsamen Ener-
gieverwendung stehen nach dem Übergang der Zustän-
digkeit für das Marktanreizprogramm und für das
100 000-Dächer-Programm auf das Bundesumweltmi-
nisterium noch Mittel in Höhe von 25,6 Millionen Euro
zur Verfügung. Der Ansatz für die 2003 begonnene Ex-
portinitiative für erneuerbare Energien wird gegenüber
dem Regierungsentwurf auf 18 Millionen Euro verstärkt.

Die Mittel für Forschung und Entwicklung und für
Innovation im Mittelstandsbereich erhöhen sich auf
432 Millionen Euro; nicht berücksichtigt ist dabei die
Abwicklung der Altfälle aus dem Programm Beteili-
gungskapital für kleine Technologieunternehmen. Die in-
dustrielle Gemeinschaftsforschung, das Projekt Multime-
dia und das Programm Netzwerkmanagement Ost werden
auf hohem Niveau fortgeführt. Auf gleichem Niveau wie
im Vorjahr wird auch die Förderung der Leistungs- und
Wettbewerbsfähigkeit kleiner und mittlerer Unter-
nehmen fortgeführt; die Beratung und Schulung von
Existenzgründern wird sogar gegenüber 2003 verstärkt.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


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(C (D leine und mittlere Unternehmen müssen sich besonders uf die Rating-Anforderungen der Kreditinstitute aus em Basel-II-Abkommen einstellen. Deshalb erwähne ich gerne auch, dass zum Jahr 2004 as Gesamtkonzept der Mittelstandsförderung gestrafft ird; übrigens nach konstruktiver Mitwirkung des Bunesrechnungshofes. Dazu gehören so wichtige Elemente ie der Beteiligungskapitaldachfonds, die Kooperation wischen Wirtschaft und Forschung und die Förderung on Wachstumsträgern in benachteiligten Regionen. Der inanzielle Kern der Mittelstandsförderung ist inzwichen bei der Mittelstandsbank gebündelt worden. Die fW berichtet darüber in ihrem jüngst erschienenen driten Quartalsbericht. (Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Der Mittelstand wird doch von Ihnen geplündert!)


s wird höchste Zeit, dass sich die privaten Banken wie
ie öffentlichen Hände an der Lösung der Finanzkrise
es Mittelstandes beteiligen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

ch kann jedenfalls für die Bundesregierung und die Ko-
lition sagen: Mittelstands- und Innovationsförderung
ind keine Lippenbekenntnisse, sondern Schwerpunkte
nserer Politik.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Der brennt ja hier ein rhetorisches Feuerwerk ab! – Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Das ist der Witz des Monats!)


Dem Mittelstand dient insbesondere die Außenwirt-
chaftsförderung, die im Regierungsentwurf von
21 Millionen Euro im Vorjahr auf knapp 170 Millionen
uro aufgestockt wurde. Der Haushaltsausschuss hat da-
an festgehalten. Im Vordergrund steht die Außenwirt-
chaftsoffensive der Bundesregierung mit der neuen
nvest in Germany GmbH, mit dem Auslandsmessepro-
ramm, dem Netz der Auslandshandelskammern und
em Korrespondentennetz der Bundesagentur für Au-
enwirtschaft. Die Rolle des Exports bei der Stabilisie-
ung und Belebung der Konjunktur kann gar nicht ernst
enug genommen werden; gerade das Engagement klei-
er und mittlerer Unternehmen auf Auslandsmärkten
ient dem Standort Deutschland.


(Unruhe bei der CDU/CSU)

Für die Bereiche Luftfahrtforschung und -techno-

ogie stehen 2004 fast dieselben Mittel wie 2003 zur
erfügung, nämlich rund 74 Millionen Euro. Zur Ver-
esserung der Wettbewerbsfähigkeit der deutschen
erften wird ein Innovationshilfeprogramm aufgelegt,
as mit jeweils 15 Millionen Euro zwischen 2004 und
007 ausgestattet wird. Mit dem Programm sollen an-
telle der klassischen Produktionshilfe anwendungsnahe
nnovationen der Branche gefördert werden. Um die He-
einnahme einer großen Zahl von Aufträgen noch in die-
em Jahr sicherzustellen, kann auf die Mittel der Innova-
ionshilfe zugegriffen werden; doch dies darf nicht die
mstrukturierung der Werfthilfe gefährden.


(Zuruf von der CDU/CSU: Aufhören!)







(A) )



(B) )


Volker Kröning

– Ich freue mich ja, dass Sie im Saal bleiben und nicht
rauslaufen.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Es fällt schwer!)


Offenbar interessiert Sie doch, worüber ich spreche.

(Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Schließlich berichte ich aus der Bereinigungssitzung,
dass die Regulierungsbehörde für Telekommunika-
tion und Post im Laufe des kommenden Jahres neue Zu-
ständigkeiten, und zwar für die Bereiche Strom und Gas,
erhalten soll. Dafür werden 60 neue Stellen vorgesehen,
allerdings werden 42 Stellen gesperrt, von denen 15 aus
Personalüberhängen aus anderen Bundesbehörden be-
setzt werden.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Was ist mit den anderen 39?)


Der Haushaltsausschuss wird sich über verbleibende
Fragen, die von der Aufstellung zum Vollzug hinüberrei-
chen, informieren lassen.


(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Bitte gebt uns Müntefering!)


Er hat Berichtsaufträge von der endgültigen Einigung
zur Kohlehilfe über die Entscheidung des Planungsaus-
schusses für die Gemeinschaftsaufgabe „Regionale
Wirtschaftsstruktur“ bis zum Fortgang des Rechtsstreites
über die Werfthilfe, der zwischen der EU und Südkorea
geführt wird, beschlossen. Anfang bis Mitte 2004 wird
darüber zu berichten sein.


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Ein bisschen genauer!)


Weitere Einzelheiten des Haushaltsentwurfes erspare
ich Ihnen jetzt gerne; ich habe die Ergebnisse der Berei-
nigungssitzung mitgeteilt.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

– Sie reden alle von Reparlamentarisierung, auch im Zu-
sammenhang mit der Föderalismuskommission, aber Sie
leisten keinen Beitrag zu einem vernünftigen Parlamen-
tarismusverständnis,


(Weitere Zurufe von der CDU/CSU)

wenn Sie sich hier nicht über die Ergebnisse der Haus-
haltsberatungen berichten lassen wollen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: Bravo!)


Mit den 14 Millionen Euro für die kommunikative
Begleitung und die Evaluation wirtschafts- und arbeits-
marktpolitischer Vorhaben, die das Ressort neben den
allgemeinen Mitteln für Öffentlichkeitsarbeit auch im
kommenden Jahr erhält, soll die Initiative „Teamarbeit
für Deutschland“ fortgesetzt werden. Gerade die Ver-
netzung von zentralen und dezentralen Anstrengungen
auf dem Arbeitsmarkt und auch die Aktivitäten für mehr
Ausbildung erfordern solche Teamarbeit. Der Haushalts-
ausschuss wird regelmäßig über die Effizienz und die

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(C (D irkung dieser Netzwerkbildung informiert. Ich bitte errn Minister Clement und sein Ministerium, diese Akivität mit Elan fortzusetzen. (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Elan vor allem!)


ie hat viel Vertrauen bei den örtlichen Akteuren ge-
chaffen; das kann ich aus Bremen und aus anderen Re-
ionen belegen.


(Weitere Zurufe von der CDU/CSU)

Mit demselben Ansatz werden auch unterstützende
ktionen zum Bürokratieabbau fortgesetzt. Der Mas-
rplan der Bundesregierung ist zu wesentlichen Teilen
on dem Ressort BMWA umzusetzen. Ich kann nicht er-
ennen, dass der Minister und sein Haus ihre Grundlinie
erlassen hätten, wie uns Teile der Presse und der Oppo-
ition in letzter Zeit glauben machen wollen.


(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Unglaublich!)

ie Antwort der Bundesregierung auf die Kleine An-
rage der Kollegen Bosbach und Röttgen widerlegt sol-
he Behauptungen. Natürlich fällt der Abbau überflüssi-
er Bürokratie schwer; zu Recht wird die Sorge
eäußert, dass der Saldo von Abbau alter und Aufbau
euer Bürokratie negativ bleiben könnte.


(Weitere Zurufe von der CDU/CSU)

Deshalb hält die Koalition auch an dem Vorhaben der

nnovationsregionen fest. Auf der Basis der Erfahrun-
en mit den drei Testregionen Ostwestfalen-Lippe, west-
ches Mecklenburg-Vorpommern und Bremen soll 2004
in bundesweites Auswahlverfahren stattfinden. Ich
offe, dass alle Teile dieses Hauses und auch der Bun-
esrat daran interessiert bleiben, dafür die gesetzgeberi-
chen Voraussetzungen zu schaffen.
Zur Innovationspolitik gehört auch das Vorhaben zur

erbesserung der Materialeffizienz, das zunächst mit ei-
em Baransatz von 1 Million Euro und einer Verpflich-
ungsermächtigung über 2 Millionen Euro ausgestattet
ird. Die Vergabe der Studie und die Implementierung
ieses Ansatzes will und muss der Haushaltsausschuss
em Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit überlassen.
ir würden es begrüßen, wenn das Vorhaben von vorn-
erein mit der Industrie gemeinsam angegangen werden
önnte.


(Unruhe bei der CDU/CSU)

Ich muss noch auf das BTU-Programm eingehen. Wie

003 und 2002 ist Mehrbedarf gegenüber dem Ansatz
ffenbar geworden. Ursache ist die Krise der Unterneh-
en des so genannten Neuen Marktes.


(Zuruf von der CDU/CSU: Und das als Entgegnung auf Friedrich Merz!)


och die Ausfälle bei den Beteiligungen der Förderban-
en, die sich lange einer Schätzung entzogen hatten, ha-
en sich unerwartet beruhigt. Kürzlich ist ein Artikel in
er „Zeit“ erschienen – ein Vorabdruck aus einem neuen
uch mit dem Titel „Next Economy“ –, der den Hinter-
rund illustriert hat. Wir müssen und können uns zur Lö-
ung des Problems auf einen Vermerk beschränken, der






(A) )



(B) )


Volker Kröning

^

es erlaubt, die Ausgaben von bis zu 60 Millionen Euro
durch Einsparungen an anderer Stelle des Einzelplans zu
decken. Ich hoffe, dass dieser Rahmen nicht ausge-
schöpft werden wird.


(Anhaltende Unruhe bei der CDU/CSU – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Wir wollen Frau Pau hören!)


Diese Notlösung offenbart allerdings ein Problem,
das mehr politischer als rechtlicher Natur ist. Im Einzel-
plan des Ministeriums ist eine globale Minderausgabe
in Höhe von 49,5 Millionen Euro vorgesehen,


(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Waren das nicht Komma 6! – Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)


die im Haushaltsvollzug erwirtschaftet werden muss.
65,7 Millionen Euro kommen als Ressortbeitrag zu der
im Einzelplan 60 veranschlagten globalen Minderaus-
gabe von 1 Milliarde Euro hinzu, und der Ressortbeitrag
zu der weiteren im Einzelplan 60 veranschlagten globa-
len Minderausgabe in Höhe von 600 Millionen Euro ist
noch offen.

Darum ein generelles Wort zum Verhältnis von
Haushaltsaufstellung und Haushaltsvollzug: Die Ar-
beitsmarktausgaben sind scharf kalkuliert und unaus-
weichlich. Die Arbeitsmarktreform dient, ebenso wie die
Arbeitsrechtsreform, der Senkung der so genannten Be-
schäftigungsschwelle in Zeiten geringen Wachstums und
ist, wie die Reform der anderen sozialen Sicherungssys-
teme, Voraussetzung für wirtschaftliches Wachstum. Da-
rum sind die Spielräume in diesem Bereich extrem eng.


(Zurufe von der CDU/CSU: Mehr Solidarität! – Klatscht doch mal!)


Auch bei der Linie der Steinkohlenhilfe lassen sich
nur schwer weitergehende Einsparungen ansetzen. Ins-
gesamt wird sie sich nach dem Kohlekompromiss zwi-
schen 1998 und 2005 von 4,7 Milliarden auf
2,7 Milliarden Euro reduziert haben, nach der An-
schlussregelung zwischen 2006 und 2012 von 2,6 Milli-
arden auf voraussichtlich 1,8 Milliarden Euro, alles in
jährlichen Schritten.

Meine Damen und Herren, auch wenn der Haushalts-
ausschuss die Verpflichtungsermächtigung für die Stein-
kohlenhilfe gesperrt hat, weil wir uns bei der Kurzfris-
tigkeit der Entscheidungen vorbehalten mussten, noch
Einzelfragen zu klären, will ich vor dem aktuellen Hin-
tergrund dieses Themas sagen: Diese Sperre ist keine
Reißleine für den neuen Kohlekompromiss.


(Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Sondern?)

Ich sage im Übrigen zu der globalen Minderausgabe

auch deshalb noch einiges, weil das Vermittlungsverfah-
ren, vor allen Dingen über das Haushaltsbegleitgesetz,
die Frage aufwirft, wo überhaupt in diesem Haushalt
noch Kürzungen vorzunehmen sind. Das Problem ver-
schärft sich dadurch, dass diese Aufgabe nicht mehr in die
Phase der Haushaltsgesetzgebung fällt, sondern der Exe-
kutive und dem Haushaltsausschuss überlassen bleibt.


(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Unglaublich!)


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(C (D s geht um Kürzungen von bis zu 235 Millionen Euro, enn das BTU-Risiko in voller Höhe eintritt und wenn on der restlichen globalen Minderausgabe prozentual enauso viel auf das Ressort entfällt wie von der bereits essortweise aufgeteilten Minderausgabe. Nimmt man aus dem Plafond die bisher am meisten iskutierten Ausgaben, nämlich für die Leistungen nach em SGB III und dem SGB II und für die übrigen Areitsmarktausgaben, die Ausgaben für Steinkohlenhilfe, ie Mittel für die regionale Wirtschaftsförderung und uch die Werfthilfe, heraus, bleiben als Bemessungsrundlage für die Erwirtschaftung der zusätzlichen Einparungen nur 1,5 Milliarden Euro. Davon müssen rund 5 Prozent gekürzt werden. Wie viele Ausgaben bereits echtlich gebunden sind, lässt die Betrachtung dabei och offen. Dies wird eine schwere Aufgabe sein, und ich biete, edenfalls namens der Koalition – denn ich kann nicht rkennen, ob die Opposition ihre Arbeitsverweigerung er letzten Wochen, die auch heute besonders deutlich ird, fortsetzen will oder nicht –, (Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Das ist eine Redeverweigerung, was Sie hier machen!)


em Minister und seiner Verwaltung für die Lösung die-
er schwierigen Aufgabe weiterhin eine gewissenhafte
usammenarbeit an.
Ich erwarte allerdings auch, dass zusammen mit dem
undesfinanzministerium über den Subventionsbegriff
larheit geschaffen wird, nicht nur auf der Ausgaben-,
ondern auch auf der Einnahmenseite, und vor allen Din-
en über eine Strategie, die nicht nur die Staatsausgaben
eduziert, sondern auch ihre Qualität verbessert.
Die beiden Fälle der Grundversorgung mit Steinkohle

nd des Umbaus der Werftindustrie zeigen, dass Subven-
ionsabbau kein Selbstzweck ist und dass es vor allem
arum geht, die Schwerpunkte von Finanzhilfen ebenso
ie von Steuervergünstigungen in zukunftsorientierte
ereiche zu verlagern. Auch die Wirtschaftsförderung
ient zentral wie dezentral, in den Ländern und Gemein-
en, dem Strukturwandel. Das müssen die Planken für
ie Erwirtschaftung der Minderausgaben nicht zuletzt in
iesem Ressort sein. Wahrscheinlich müssen auch zu-
ätzliche Bewirtschaftungsmaßnahmen über das Jahr
inweg stattfinden. Ich wiederhole: Dabei kann kein Be-
eich tabu sein.
Die Auseinandersetzung um den Stabilitäts- und
achstumspakt hat jenseits aller politischen und fachli-
hen Differenzen gelehrt: Auch 2005 wird eisern zu spa-
en sein; weitere Veränderungen in der Haushaltsstruktur
leiben auch dem Einzelplan 09 nicht erspart. Haushalts-
ollzug und Haushaltsaufstellung werden deshalb auch
n Zukunft viel Arbeit machen.
Ich danke zum Schluss beiden Ressorts, dem Ressort
irtschaft und Arbeit sowie dem Ressort Finanzen, für
ie gute Zusammenarbeit. Ich danke meinen Kollegin-
en und Kollegen – besonders hebe ich meine Kollegin
nja Hajduk hervor – für die Zusammenarbeit in der Be-
ichterstatterrunde.






(A) )



(B) )


Volker Kröning

Ich kann zum Trost sagen: Die Zusammenarbeit mit

der Opposition ist intern besser, als sie sich nach außen
darstellt. Ein Grund für den Politikverdruss im Lande ist,
dass man Ihnen Ihre Reaktionen in diesem Hause nicht
mehr abnimmt. Man erwartet, dass die Zusammenarbeit
intern besser funktioniert, als sich gerade bei Ihren Kin-
dereien gezeigt hat.

Ich bitte um Zustimmung zum Einzelplan 09.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Andreas Schockenhoff [CDU/CSU]: Zugabe! – Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Das war ein Feuerwerk!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Ich erteile das Wort Kollegen Rainer Brüderle, FDP-

    Fraktion.

    (Beifall bei der FDP – Zuruf von der CDU/ CSU: Gott sei Dank! – Dirk Niebel [FDP]: Weck uns auf, Rainer!)