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    Plenarprotokoll 15/78 8. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/1904, 15/1921) . . . . . . . Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/1905, 15/1921) . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ 6701 B 6701 D 6704 B 6708 C 6714 D 6716 B 6719 C 6724 A 6754 A 6754 C 6756 B 6756 B 6760 C 6762 A 6763 C 6765 D Deutscher B Stenografisch 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 I n h a l Gratulation zum 65. Geburtstag des Abgeord- neten Hans Georg Wagner . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z D D A D S P S P P J G B 6701 A 6701 A 6701 B Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . 6731 B 6739 A undestag er Bericht ung 6. November 2003 t : ur Geschäftsordnung: r. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Uwe Küster SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntje Hermenau BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . . . . erhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Kaster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6740 A 6740 B 6740 D 6742 C 6744 D 6746 A 6746 C 6746 D 6748 A 6749 D 6752 A DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Stübgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6766 B 6767 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser CDU/CSU . . . . . . . . Monika Griefahn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Kurt Bodewig SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU . . . . . . . . . 10. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/1912, 15/1921) . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Helga Daub FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . Rainer Arnold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . Bernd Siebert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Raidel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . 11. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/1917, 15/1921) . . . . . . . Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . H B J H B 6 A B S B K J D O J D M R B I B I E D C M C 7 G E H 6768 D 6769 A 6771 B 6771 D 6774 C 6775 B 6777 A 6777 D 6779 B 6779 D 6780 A 6781 C 6782 C 6782 D 6785 C 6787 D 6789 B 6790 C 6792 A 6792 D 6794 C 6796 B 6797 A 6798 B 6799 C 6801 A 6801 B 6803 B 6805 D 6807 C 6809 A 6810 A 6810 B Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . ochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 15/1915, 15/1921) . . . . . . . ntje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . enate Schmidt, Bundesministerin MFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Drucksachen 15/1910, 15/1921) . . . . . . . erda Hasselfeldt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . rnst Bahr (Neuruppin) SPD . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 6811 A 6813 B 6815 B 6816 B 6816 D 6817 A 6817 B 6819 B 6821 B 6824 D 6825 A 6825 C 6827 D 6829 B 6829 C 6829 D 6832 A 6832 D 6835 B 6837 C 6837 D 6838 A 6839 A 6841 C 6841 C 6842 A 6842 B 6844 A 6845 B 6846 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 III Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6848 B 6850 C 6850 D 6851 A 6853 A 6855 B 6857 A 6857 D 6859 D 6862 A 6864 C 6865 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6701 (A) ) (B) ) 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6865 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Göppel, Josef CDU/CSU 26.11.2003 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 26.11.2003 Hartnagel, Anke SPD 26.11.2003 Kasparick, Ulrich SPD 26.11.2003 Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 26.11.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nitzsche, Henry CDU/CSU 26.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 26.11.2003 Pflug, Johannes SPD 26.11.2003 Sauer, Thomas SPD 26.11.2003 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 26.11.2003 Wächter, Gerhard CDU/CSU 26.11.2003 78. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Jochen Borchert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Der Haushalt, den wir seit gestern beraten, ist das Ergeb-
    nis einer verfehlten Wirtschafts- und Finanzpolitik. Die-
    ser Haushalt hat natürlich Auswirkungen auf alle Einzel-
    pläne.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Keine guten!)

    Gerade der Haushalt des Ministeriums für wirtschaftli-
    che Zusammenarbeit wird dabei zum Steinbruch einer
    desolaten Finanzpolitik.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Jürgen Koppelin [FDP])


    Dies zeigte schon der Entwurf der Bundesregierung.
    Durch die Beratungen im Haushaltsausschuss ist das
    noch verschlimmert worden. Während ich in der ersten
    Lesung noch festgestellt habe, der Haushaltsentwurf für

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    (C (D as Jahr 2004 für die Entwicklungspolitik sei ein Etat er Stagnation, muss ich heute leider feststellen: Das Erebnis ist ein Etat der Resignation. Mit diesem Etat kann ie Bundesregierung den Herausforderungen der Enticklungspolitik nicht gerecht werden. Die Aufgaben in der Entwicklungspolitik sind nicht leiner, sondern größer geworden. Die Instrumente der ntwicklungspolitik brauchen wir heute dringender denn e, und zwar als Instrumente der Krisenbewältigung und or allem der Krisenprävention. (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist wohl wahr!)


    ntwicklungspolitik muss dazu beitragen, dass Krisen
    rst gar nicht entstehen. Mit unserer Hilfe können wir den
    enschen in den Entwicklungsländern eine Perspektive
    erschaffen und damit auch dem Terrorismus den Nähr-
    oden entziehen. Dies, Frau Ministerin, erfordert aber
    ehr und nicht weniger Geld. Sie aber kürzen die Mittel
    ür die Entwicklungspolitik. Sie sparen damit zulasten
    er Armen, aber auch zulasten unserer Sicherheit.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Unglaublich!)

    Frau Ministerin, bei der ersten Lesung des Haushaltes

    es Jahres 1999, also des ersten Etats, für den Sie verant-
    ortlich waren, haben Sie erklärt: Mit dem jetzt vorge-
    egten Bundeshaushalt haben wir den Abwärtstrend des
    ntwicklungshaushalts gestoppt und die Grundlage für
    ine Aufwärtsentwicklung geschaffen.


    (Jörg van Essen [FDP]: Das war sehr mutig!)

    as aber ist aus dieser vollmundigen Ankündigung ge-
    orden? Auf die Aufwärtsentwicklung warten die Ent-
    icklungsländer noch immer. Statt aufwärts geht es Jahr
    ür Jahr abwärts.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wie in Deutschland!)


    er Regierungsentwurf 2004 wies für den Einzelplan 23
    in Volumen von 3,8 Milliarden Euro aus. Bei den Bera-
    ungen im Haushaltsausschuss hat die Koalition inner-
    alb des Etats 16,3 Millionen Euro umgeschichtet, ohne
    as Volumen zu verändern. Durch Wechselkursänderun-
    en und Veränderungen beim Urlaubsgeld sinkt der Etat
    uf 3,783 Milliarden Euro.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist doch unglaublich!)


    ies ist an sich schon keine überzeugende Summe für
    ie Anforderungen, die an die Entwicklungspolitik ge-
    tellt werden. Aber diese Summe ist auch noch geschönt,
    enn diese 3,783 Milliarden Euro stehen für entwick-
    ngspolitische Maßnahmen nicht zur Verfügung.
    Aus Ihrem Etat müssen Sie noch 10 Millionen Euro

    ür den Einsatz der Bundeswehr in Kunduz aufbringen.
    ls der Einsatz beschlossen wurde, gingen Sie, Frau Mi-
    isterin, noch davon aus, dass dafür zusätzliche Mittel
    ur Verfügung gestellt würden. Jetzt müssen Sie den
    insatz aus Ihrem Haushalt finanzieren.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist die bittere Wahrheit!)



    Metadaten/Kopzeile:
    6802 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




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    Jochen Borchert

    Noch weitere Mittel werden Ihrer Gestaltungsmöglich-
    keit entzogen. 80 Millionen Euro aus Ihrem Etat stehen
    dem Außenminister zur Verfügung. Ein Teil davon wird
    ebenfalls für den Einsatz in Kunduz eingesetzt. Weiter
    müssen Sie 39 Millionen Euro globale Minderausgabe
    erwirtschaften.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Woher denn?)

    Dies bedeutet eine weitere erhebliche Kürzung Ihres
    Einzelplans. Damit stehen Ihnen für Aufgaben der Ent-
    wicklungspolitik im nächsten Jahr 3,655 Milliarden
    Euro zur Verfügung. Das ist deutlich weniger als in die-
    sem Jahr. Frau Ministerin, es geht abwärts statt aufwärts.

    Neben all den Menschen, die auf unsere Entwick-
    lungshilfe hoffen, sind Sie, Frau Ministerin, die Verliere-
    rin einer unsoliden Haushaltspolitik.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das musste einmal gesagt werden!)


    Sie haben 1999 die Trendwende in der Entwicklungspo-
    litik angekündigt. Ich will das hier gerne aufgreifen und
    den Haushalt 2004 mit dem Haushalt 1998, dem letzten
    Haushalt der Regierung Helmut Kohl, vergleichen.

    Im Haushaltsjahr 1998 wurden 4,05 Milliarden Euro
    für die Entwicklungspolitik ausgegeben.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

    Das sind fast 400 Millionen Euro mehr, als der Etat für
    das Jahr 2004 vorsieht. Das sind im nächsten Jahr
    10 Prozent weniger, als im Jahr 1998 zur Verfügung
    standen, und von da ab sollte es doch aufwärts gehen.
    Frau Ministerin, welche Loblieder würden Sie wohl sin-
    gen, wenn Ihnen der Etat von 1998, wenn Ihnen also
    rund 400 Millionen Euro mehr zur Verfügung stehen
    würden?


    (Gernot Erler [SPD]: Also vorwärts zur Vergangenheit!)


    Zumindest die Entwicklungsländer würden sich darüber
    freuen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Übrigens würden sich nicht nur die Entwicklungsländer,
    sondern auch die Deutschen darüber freuen.

    Der Bedeutungsverlust der Entwicklungspolitik in der
    Politik der Bundesregierung ist aber noch dramatischer,
    als diese Zahlen deutlich machen. Diese Koalition gibt
    Jahr für Jahr einen immer geringeren Anteil des Bun-
    deshaushaltes für die Entwicklungspolitik aus. 1998 be-
    trug der Anteil des Einzelplans 23 am Bundeshaushalt
    rund 1,7 Prozent. In diesem Jahr sind es noch 1,42 Pro-
    zent.

    Was bedeutet dies für die Entwicklungspolitik? Frau
    Ministerin, wenn Sie den Anteil, den der Einzelplan 23
    1998 am Bundeshaushalt hatte, stabil gehalten hätten
    und er heute noch bei 1,7 Prozent liegen würde, dann
    stünden Ihnen im nächsten Jahr rund 720 Millionen Euro
    mehr zur Verfügung. Diese 720 Millionen Euro fehlen

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    (C (D hnen, sie fehlen der Entwicklungspolitik und sie fehlen en Ländern, die auf unsere Hilfe angewiesen sind. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Gernot Erler [SPD]: Woher wollen Sie die nehmen, woher?)


    Das zeigt: Trotz vieler Sprüche und großer Ankündi-
    ungen hat die Entwicklungshilfe in dieser Koalition
    einen hohen Stellenwert. Der Einzelplan 23 wird mehr
    nd mehr zur Manövriermasse der Finanzpolitik.
    Meine Damen und Herren, wenn Sie den Anteil der

    ntwicklungspolitischen Ausgaben stabil auf einem Ni-
    eau von 1,7 Prozent des Bundeshaushalts gehalten hät-
    n, dann könnten Sie heute Entwicklungspolitik wirk-
    am gestalten. Der Jahr für Jahr sinkende Anteil des
    aushalts für wirtschaftliche Zusammenarbeit am Ge-
    amthaushalt zeigt: Sie, Frau Ministerin, haben sich als
    nwältin der Entwicklungspolitik im Kabinett und in
    er Koalition nicht durchsetzen können.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Ernüchternd ist nicht nur der Rückgang der Mittel
    ür die Entwicklungshilfe, sondern auch deren Auftei-
    ng im Einzelplan 23. Im Haushalt 2004 steigen die
    ittel für die multilaterale Entwicklungszusammenar-
    eit um rund 65 Millionen Euro, während die Mittel für
    ie bilaterale Zusammenarbeit weiter abgesenkt werden.
    nsere Befürchtung ist, dass sich diese Entwicklung im
    aushaltsvollzug noch weiter verschärfen wird. Denn
    ie müssen noch eine globale Minderausgabe in Höhe
    on 39 Millionen Euro erwirtschaften.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Dann sieht es bitter aus!)


    Ich befürchte, diese Kürzung wird überwiegend zu-
    sten der bilateralen Zusammenarbeit erfolgen. Da-
    it wird diese weiter ausgetrocknet und die Einsparun-
    en gehen zulasten jener Bereiche, die das klare Profil
    er deutschen Entwicklungshilfe geprägt haben.
    In der technischen Zusammenarbeit müssen von

    em Etatansatz 80 Millionen Euro für das Auswärtige
    mt abgezogen werden. Weitere Kürzungen im Haus-
    altsvollzug zeichnen sich ab. Die GTZ, über die die
    chnische Zusammenarbeit abgewickelt wird, genießt
    ternational ein hohes Ansehen. Aufgrund ihrer erfolg-
    eichen Arbeit gelingt es der GTZ, in steigendem Um-
    ang Aufträge von internationalen Organisationen zu er-
    alten. In Deutschland selbst aber wird die GTZ durch
    ittelkürzungen geschwächt und damit die national wie
    ternational erfolgreiche Arbeit infrage gestellt.
    In der bilateralen finanziellen Zusammenarbeit
    ird der Ansatz um 17,5 Millionen Euro abgesenkt. Der
    aransatz reicht dann gerade noch aus, um bestehende
    echtsverpflichtungen erfüllen zu können.
    Neue Zusagen sind nicht möglich. Die Kürzung

    chränkt den Handlungsspielraum der KfW erheblich
    in. In entwicklungspolitischer Hinsicht bedeutet diese
    ürzung, dass Sie die Ziele der Armutsbekämpfung des
    ktionsprogramms 2015 nicht erreichen werden und


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6803




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    Jochen Borchert

    dass Sie die Steigerung der ODA-Quote auf 0,33 Prozent
    bis zum Jahr 2006 mit diesem Haushalt aufgegeben ha-
    ben. Entwicklungspolitisch ist es aber dringend erforder-
    lich, durch einen verstärkten Mitteleinsatz die bisherige
    Verbundfinanzierung weiter auszubauen und über eine
    integrierte Verbundfinanzierung maßgeschneiderte Fi-
    nanzlösungen anzubieten.

    Die Nahrungsmittel-, Not- und Flüchtlingshilfe
    – einer der zentralen Ansätze zur Hilfe in Krisensituatio-
    nen und zur Stärkung der Selbsthilfekräfte – ist schon in
    den vergangenen Jahren erheblich gekürzt worden. Im
    Haushalt 2004 beträgt der Ansatz 71,5 Millionen Euro.
    Das sind zwei Drittel des Ansatzes aus dem Jahre 2002.

    Im Jahr 2004 müssen aus diesem Titel
    10 Millionen Euro für den Einsatz der Bundeswehr in
    Kunduz bereitgestellt werden. Für alle anderen drin-
    gend notwendigen Maßnahmen der Nothilfe steht mit
    61,5 Millionen Euro nur noch die Hälfte des Ansatzes
    zur Verfügung, über den Sie noch 2002 verfügen konn-
    ten.

    Während die Koalition heute diese Kürzungen be-
    schließen wird, weist die FAO darauf hin, dass die Zahl
    der Hungernden weltweit dramatisch zunimmt und
    dass nicht weniger Hilfe, sondern mehr Hilfe notwendig
    ist. Sie aber kürzen in einem Bereich, zu dessen Aufga-
    ben es gehört, den Hunger in der Welt zu bekämpfen.
    Betroffen von der zu geringen Mittelausstattung und der
    Verlagerung der Mittel in multilaterale Bereiche ist auch
    die entwicklungspolitische Arbeit der Wirtschaft, Kir-
    chen und Stiftungen.

    Mit diesem Haushalt hat die Bundesregierung ihre ei-
    genen entwicklungspolitischen Ziele verfehlt oder
    – wenn man den Haushalt ernst nimmt – aufgegeben.
    Anders lässt sich der Kahlschlag in der deutschen Ent-
    wicklungspolitik nicht mehr erklären.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    So kann auch die selbst gesteckte Richtmarke einer
    ODA-Quote von 0,33 Prozent bis zum Jahre 2006 selbst
    über einen weiteren Schuldenerlass nicht mehr erreicht
    werden. Die Mittel der Armutsbekämpfung werden nicht
    aufgestockt, sondern eingeschränkt. Der Entwicklungs-
    politik als Instrument der Krisenbewältigung und -prä-
    vention werden die dafür erforderlichen Mittel entzogen.

    Dieser Haushalt ist das Dokument des Scheiterns der
    rot-grünen Entwicklungspolitik. Wir lehnen diesen Haus-
    halt ab.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nächste Rednerin ist die Kollegin Brigitte Schulte,

SPD-Fraktion.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Brigitte Traupe

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Meine lieben Kolleginnen und Kol-

    legen! Herr Kollege Borchert, ich schätze Sie ja außeror-
    dentlich. Aber dass Sie nun fast gebetsmühlenhaft das

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    (C (D iederholen, was Sie am 19. März 2003, also ziemlich enau vor acht Monaten, anlässlich der Verabschiedung es Bundeshaushalts für das Jahr 2003 hier gesagt haen, erstaunt mich nun mächtig. (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Was wahr war, muss auch wahr bleiben, Frau Kollegin!)


    Darauf kommen wir ja gleich noch.

    (Gernot Erler [SPD]: Das kann er zu Protokoll geben!)

    Beim Entwicklungshaushalt waren wir uns damals

    nd sind wir uns auch heute wieder über Parteigrenzen
    inweg einig,


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das glauben wir wohl nicht!)


    ass wir für die umfangreicheren internationalen Aufga-
    en eigentlich mehr Geld benötigen. Das galt für die
    ergangenheit, gilt für die Gegenwart und wird auch für
    ie Zukunft gelten.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das müssen Sie durchsetzen, Frau Schulte!)


    Warten Sie einmal ab.
    Ein paar Fakten müssen wir allerdings einfach zur Kennt-

    is nehmen; daran ändert auch Geschrei nichts. Erstens ha-
    en wir heute ein erheblich höheres Haushaltsdefizit, als
    ir alle vor acht Monaten geplant hatten.


    (Jürgen Koppelin [FDP]: Das ist bei Sozialdemokraten so! – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Frau Kollegin, Sie wissen, warum Sie bei der Regierung nicht mehr mitmachen, sondern in der Fraktion! – Heiterkeit bei der CDU/CSU)


    weitens müssen wir schmerzhafte Strukturmaßnahmen
    urchführen, was dazu führt, dass sich alle Leute mit In-
    enpolitik befassen, obwohl es vieles andere gibt, was
    anz dringlich ist: Erstens ist der Terrorismus heute
    rößer und gefährlicher, als er es noch vor acht Monaten
    ar.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr richtig! Und welche Konsequenzen ziehen Sie?)


    weitens mag der Irak militärisch besiegt sein, Frieden
    nd Demokratie sind dort wie in der gesamten Region
    och lange nicht erreicht.
    Es stimmt, Herr Kollege Borchert, dass die Welter-

    ährungsorganisation gestern mitgeteilt hat, dass inzwi-
    chen 842 Millionen Menschen als unterernährt gelten.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Und womit? – Detlef Dzembritzki [SPD]: Kann der Flegel endlich einmal seinen Mund halten? Ganze zwei Tage so einen Quatsch! – Zuruf von der SPD: Er darf nicht reden, aber er redet ständig dazwischen!)


    brigens ist jeder zweite Palästinenser – das sollte Sie auch
    ewegen – von internationalen Lebensmittellieferungen
    bhängig, um überhaupt überleben zu können. Dass dies


    Metadaten/Kopzeile:
    6804 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




    (A) )



    (B) )


    Brigitte Schulte (Hameln)


    nicht die Bereitschaft zum friedlichen Zusammenleben
    fördert, können wir uns alle vorstellen.

    Ebenfalls gestern hat die UN anlässlich des bevorste-
    henden Welt-Aids-Tages am 1. Dezember veröffentlicht,
    dass in diesem Jahr, meine lieben Kolleginnen und Kol-
    legen, weltweit 3 Millionen Menschen an Aids gestor-
    ben


    (Markus Löning [FDP]: Und die Regierung tut nichts!)


    und 40 Millionen Menschen infiziert worden sind.

    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Der Kollege Borchert hat wenigstens zu den Haushaltszahlen geredet!)


    Darunter sind wenigstens 2,5 Millionen Kinder unter 15 Jah-
    ren. Seien Sie doch froh, Herr Kampeter, dass es Ihren
    Kindern nicht so geht.


    (Ulrich Heinrich [FDP]: Ziehen Sie doch die Konsequenzen aus dieser schrecklichen Bilanz!)


    Der UN-Generalsekretär Kofi Annan appellierte in die-
    ser Woche an die internationale Gemeinschaft, die Nothilfe
    für 45 Millionen Menschen in 21 Krisengebieten auch im
    Jahr 2004 sicherzustellen. Ihm haben sich 136 humanitäre
    Organisationen mit dem Aufruf „Hört unsere Stimmen“
    angeschlossen. Sie hoffen, dass die Bewohner der Indus-
    triestaaten, von denen jeder 2,60 Euro aufbringen
    müsste, die 3 Milliarden Dollar für 1 086 Projekte in den
    Krisengebieten finanzieren werden.


    (Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Aber Rot-Grün hat es nicht gehört!)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, nun komme ich zu
    uns: Wo bleibt unser Verantwortungsbewusstsein,


    (Beifall des Abg. Jürgen Koppelin [FDP] – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Gute Frage!)


    dass wir nicht nur über unsere eigenen Probleme reden?
    Ist es nicht in unserem Interesse, dass nicht nur wir, son-
    dern auch andere gut leben können?


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

    – Halt doch endlich mal die Klappe!


    (Heiterkeit und Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Das kommt mir in der gesamten Haushaltsdebatte zu
    kurz.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist hier keine Predigt, Frau Kollegin, sondern eine Debatte!)


    – Du hast doch selbst Kinder. Du müsstest doch eigent-
    lich dafür Verständnis haben.

    Die Staatsverschuldung – in der aktuellen Haus-
    haltsdebatte ist mir das bisher zu kurz gekommen; ob-
    wohl ich zwei Tage aufmerksam zugehört habe, habe ich
    aus Ihrem Munde nichts dazu gehört – geht nicht nur auf
    Kosten künftiger Generationen in Deutschland, sondern

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    (C (D etrifft bereits heute die armen Länder. Das gilt für das andeln sowohl der vorangegangenen Regierungen als uch – leider – unserer eigenen Regierung. Ich bin also anz ehrlich. Aber es nutzt nichts, wenn Sie nur darauf inweisen und nur einen Zeitraum von zehn Jahren beachten. (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Da kann man eigentlich nicht ruhig bleiben, wenn Sie so am Thema vorbeireden!)


    Wir müssen für den Außen-, den Verteidigungs- und den
    ntwicklungshaushalt dringend mehr Personal- und Fi-
    anzressourcen zur Verfügung stellen. Aber vorher müssten
    ir uns darauf verständigen, woher wir das Geld dafür neh-
    en, um nicht neue Schulden zu machen. Das wäre ange-
    essen. Michael Gorbatschow hat 1989 den klugen Satz
    esagt: „Wer zu spät kommt, den bestraft das Leben.“ Mich
    eschleicht angesichts der Zunahme der internationalen
    riminalität und des internationalen Terrorismus – bei-
    es hängt übrigens zusammen – das Gefühl, dass wir alle
    icht nur in Deutschland, sondern in ganz Europa nicht
    enügend vorausschauend handeln.
    Afrika liegt nur wenige Kilometer von uns entfernt. In Eu-

    opa leben 727 Millionen Einwohner, während es in Afrika
    hier hat es uns deutlich überholt – 862 Millionen Menschen
    ind. Davon ist die Hälfte jünger als 25 Jahre. Die frühere
    DR hatte enge Beziehungen zu Mosambik. Dieses Land
    urde nicht etwa ausgebeutet. Man hat vielmehr ver-
    ucht, diesem Land unter anderem durch Bildungstrans-
    er zu helfen. Die Bevölkerung der neuen Bundesländer
    inschließlich Berlins beträgt rund 17 Millionen Ein-
    ohner. Nicht sehr viel mehr hat Mosambik. Die Ar-
    eitslosigkeit liegt dort aber bei 50 Prozent, während sie
    ier maximal 17 Prozent beträgt. Die Lebenserwartung
    egt dort bei 39,8 Jahren. Bei uns ist sie fast doppelt so
    och. Das Pro-Kopf-Einkommen liegt dort bei 220 Dol-
    r pro Jahr und in Ostdeutschland bei circa 20 000 Dol-
    r.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Frau Kollegin, Sie reden doch nicht für die Opposition! – Gernot Erler [SPD]: Stoppt doch mal diesen Krachpeter!)


    Ich dachte, dass wir in einer Haushaltsdebatte auch
    inmal darüber nachdenken sollten, was auf uns zukom-
    en wird.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Aber die Konsequenzen sind doch gefragt!)


    Auf diese komme ich noch zu sprechen. Für diese sind
    uch Sie verantwortlich; denn Sie haben in den Jahren,
    n denen Sie regiert haben, zum Beispiel den Aufbau von
    chulen alles andere als vorangetrieben.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Über 700 Millionen weniger jetzt!)


    In Mosambik können heute 60 Prozent der Menschen
    icht lesen und schreiben. Nur 12 000 junge Leute kön-
    en dort studieren. Vor diesem Hintergrund sollten Sie
    inmal an die Diskussion denken, die wir in Deutschland
    sbesondere über die Probleme Berlins führen. Aber
    och schlimmer ist, dass in Mosambik 15 Prozent der


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6805




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    Brigitte Schulte (Hameln)


    Bevölkerung mit Aids infiziert sind. 1 Million Menschen
    sind Aids-Waisen. Malaria, Tuberkulose, Meningitis,
    Hepatitis und andere Krankheiten gefährden die Bevöl-
    kerung zusätzlich.

    Nun komme ich auf den Antrag der FDP zu sprechen.
    Daran, ob wir alle Probleme, die ich aufgezählt habe, lö-
    sen können, indem wir neue Programme und Fonds auf-
    legen, habe ich meine Zweifel. In dieser Beziehung habe
    ich in diesem Jahr eine Menge gelernt. Ich bin nicht der
    Meinung, dass es im Moment sinnvoll ist, den Beitrag
    zum globalen Fonds aufzustocken.


    (Ulrich Heinrich [FDP]: Da müssen Sie Ihre Meinung revidieren! – Gernot Erler [SPD]: Dieser Kalauer fehlte noch!)


    Wir sollten vielmehr die bereits bestehenden bilateralen
    und multilateralen Programme sinnvoll koordinieren.
    Obwohl Sie dafür 16 Jahre Zeit gehabt haben, haben Sie
    nichts getan.


    (Beifall bei der SPD)

    Das, was wir in unseren Regierungsjahren getan haben,
    ist vergleichsweise erheblich mehr.


    (Markus Löning [FDP]: Sie könnten es jetzt besser machen! Aber nichts ist passiert!)


    – Wir sind ja dabei.

    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Ihre Neustrukturierung besteht in Kürzungen bei den Ärmsten!)


    Wir tun inzwischen mehr für die Qualifizierung der
    Menschen und investieren mehr in Bildung, Wirtschaft
    und Gesundheit. Daran halten wir fest.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Kürzen bei den Ärmsten!)


    – Das, was Sie gerade dazwischengerufen haben, stimmt
    nicht. Wir haben sogar etwas mehr getan.


    (Walter Schöler [SPD]: Er hat keinen einzigen Antrag gestellt, nichts! – Gernot Erler [SPD]: Faule Bande da drüben! Dazwischenreden ist alles, was sie können! Krachpeter!)


    Es ist ganz wichtig – diese Bitte richte ich an unsere
    eigene Regierung –, dass alle zuständigen Ministerien
    ihre Aufgaben stärker koordinieren.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wer hat denn die Organisationsgewalt?)


    Es kann nicht sein, dass drei Ministerien in derselben
    Angelegenheit drei verschiedene Vorstellungen haben.
    Das darf nicht so weitergehen.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist eine klassische Oppositionsrede, die Sie da halten!)


    Diese Entwicklung hat in Ihrer Regierungszeit begon-
    nen. Sie wissen, dass Verwaltungsapparate verändert
    werden müssen.

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    (C (D Es geht nicht an, dass neue Aufgaben, die sich angeichts immer neuer Krisen ergeben, mit dem gleichen ersonal oder gar mit weniger Personal bewältigt weren müssen. (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Man muss Frau Wieczorek-Zeul in Schutz nehmen!)


    ieser Hinweis bezieht sich sowohl auf das Entwick-
    ungshilfeministerium als auch auf das Auswärtige Amt
    ls auch auf das Finanzministerium, in dem man sich mit
    nternationalen Aufgaben umfangreich beschäftigt.
    Ich will ausdrücklich sagen: Frau Ministerin, mit dem
    eld wird eine gute Arbeit geleistet. Nach einem Jahr bin ich
    eute nicht der Überzeugung, dass es in erster Linie auf das
    eld ankommt. Wir müssen für eine bessere Koordinierung
    orgen. Wir können in Deutschland eines vorweisen, was alle
    nderen nicht vorweisen können – Herr Kollege Borchert, da
    ind wir uns wieder einig –: Die Mitarbeiter in den Organi-
    ationen sind hervorragend; sie sind hoch motiviert, egal
    b sie in einer kirchlichen, humanitären Organisation,
    ei Stiftungen oder der GTZ arbeiten. Wir haben ge-
    einsam ganz besonders viel für den Deutschen Akade-
    ischen Austauschdienst und für die Humboldt-Stiftung
    etan. Frau Ministerin, wir werden Sie dabei unterstüt-
    en, diese internationalen Aufgaben fortzuführen.
    Wir gehen davon aus, dass die Opposition mit uns die
    aushaltssanierung vorantreibt. In diesem Sinne habe
    ch den Kollegen Borchert verstanden, der keine Erhö-
    ungen beantragt hat. Er war lediglich wie wir der Mei-
    ung, dass man eigentlich mehr tun müsste. Man sollte
    ier nicht herumschreien, wenn man selbst keinen Bei-
    rag leistet.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Der Kollege Borchert hat nicht geschrien! Das weise ich lautstark zurück!)


    Ich möchte mit einem klugen Wort des Philosophen
    arl Friedrich von Weizsäcker schließen:

    Man kann in dieser Welt, wie sie ist, nur dann wei-
    terleben, wenn man zutiefst glaubt, dass sie nicht so
    bleibt, sondern werden wird, wie sie sein soll.

    (Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: 2006!)


    aran arbeiten wir.
    Ich danke Ihnen.

    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der FDP)