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    539. Selbsthilfekräfte: 1
    540. inden: 1
    541. vergangenen: 1
    542. Jahren: 1
    543. erheblich: 1
    544. gekürzt: 1
    545. ImHaushalt: 1
    546. beträgt: 1
    547. 71,5: 1
    548. Euro.Das: 1
    549. zwei: 1
    550. Drittel: 1
    551. Ansatzes: 1
    552. 2002.Im: 1
    553. Titel10: 1
    554. inKunduz: 1
    555. bereitgestellt: 1
    556. Für: 1
    557. anderen: 1
    558. drin-gend: 1
    559. notwendigen: 1
    560. Nothilfe: 1
    561. steht: 1
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    563. Hälfte: 1
    564. Ansatzeszur: 1
    565. Verfügung,: 1
    566. 2002: 1
    567. verfügen: 1
    568. konn-ten.Während: 1
    569. be-schließen: 1
    570. weist: 1
    571. FAO: 1
    572. darauf: 1
    573. hin,: 1
    574. Zahlder: 1
    575. Hungernden: 1
    576. weltweit: 1
    577. dramatisch: 1
    578. zunimmt: 1
    579. unddass: 1
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    581. notwendigist.: 1
    582. Bereich,: 1
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    584. Aufga-ben: 1
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    586. Hunger: 1
    587. Welt: 1
    588. bekämpfen.Betroffen: 1
    589. geringen: 1
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    592. Bereiche: 1
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    598. ihre: 1
    599. ei-genen: 1
    600. entwicklungspolitischen: 1
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    602. oder–: 1
    603. man: 1
    604. ernst: 1
    605. nimmt: 1
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    624. Krisenbewältigung: 1
    625. -prä-vention: 1
    626. erforderlichen: 1
    627. entzogen.Dieser: 1
    628. Dokument: 1
    629. Scheiterns: 1
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    631. Wir: 1
    632. lehnen: 1
    633. diesen: 1
    634. Haus-halt: 1
    635. ab.Vielen: 1
    636. Dank.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/78 8. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/1904, 15/1921) . . . . . . . Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/1905, 15/1921) . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ 6701 B 6701 D 6704 B 6708 C 6714 D 6716 B 6719 C 6724 A 6754 A 6754 C 6756 B 6756 B 6760 C 6762 A 6763 C 6765 D Deutscher B Stenografisch 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 I n h a l Gratulation zum 65. Geburtstag des Abgeord- neten Hans Georg Wagner . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z D D A D S P S P P J G B 6701 A 6701 A 6701 B Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . 6731 B 6739 A undestag er Bericht ung 6. November 2003 t : ur Geschäftsordnung: r. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Uwe Küster SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntje Hermenau BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . . . . erhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Kaster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6740 A 6740 B 6740 D 6742 C 6744 D 6746 A 6746 C 6746 D 6748 A 6749 D 6752 A DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Stübgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6766 B 6767 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser CDU/CSU . . . . . . . . Monika Griefahn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Kurt Bodewig SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU . . . . . . . . . 10. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/1912, 15/1921) . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Helga Daub FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . Rainer Arnold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . Bernd Siebert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Raidel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . 11. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/1917, 15/1921) . . . . . . . Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . H B J H B 6 A B S B K J D O J D M R B I B I E D C M C 7 G E H 6768 D 6769 A 6771 B 6771 D 6774 C 6775 B 6777 A 6777 D 6779 B 6779 D 6780 A 6781 C 6782 C 6782 D 6785 C 6787 D 6789 B 6790 C 6792 A 6792 D 6794 C 6796 B 6797 A 6798 B 6799 C 6801 A 6801 B 6803 B 6805 D 6807 C 6809 A 6810 A 6810 B Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . ochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 15/1915, 15/1921) . . . . . . . ntje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . enate Schmidt, Bundesministerin MFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Drucksachen 15/1910, 15/1921) . . . . . . . erda Hasselfeldt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . rnst Bahr (Neuruppin) SPD . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 6811 A 6813 B 6815 B 6816 B 6816 D 6817 A 6817 B 6819 B 6821 B 6824 D 6825 A 6825 C 6827 D 6829 B 6829 C 6829 D 6832 A 6832 D 6835 B 6837 C 6837 D 6838 A 6839 A 6841 C 6841 C 6842 A 6842 B 6844 A 6845 B 6846 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 III Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6848 B 6850 C 6850 D 6851 A 6853 A 6855 B 6857 A 6857 D 6859 D 6862 A 6864 C 6865 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6701 (A) ) (B) ) 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6865 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Göppel, Josef CDU/CSU 26.11.2003 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 26.11.2003 Hartnagel, Anke SPD 26.11.2003 Kasparick, Ulrich SPD 26.11.2003 Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 26.11.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nitzsche, Henry CDU/CSU 26.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 26.11.2003 Pflug, Johannes SPD 26.11.2003 Sauer, Thomas SPD 26.11.2003 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 26.11.2003 Wächter, Gerhard CDU/CSU 26.11.2003 78. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Ich schließe die Aussprache.
    Wir kommen zur Abstimmung über den Einzelplan 14

    Bundesministerium der Verteidigung – in der Aus-
    chussfassung. Hierzu liegt ein Änderungsantrag der


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6801




    (A) )



    (B) )


    Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner

    Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch und Petra Pau vor,
    über den wir zuerst abstimmen.


    (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Die sind gar nicht da!)


    Wer stimmt für den Änderungsantrag auf Drucksache
    15/2073? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der
    Änderungsantrag ist mit den Stimmen des ganzen Hau-
    ses abgelehnt.

    Wir kommen jetzt zur Abstimmung über den Einzel-
    plan 14 in der Ausschussfassung. Wer stimmt dafür? –
    Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Der Einzelplan 14
    ist mit den Stimmen der Koalition gegen die Stimmen der
    CDU/CSU und der FDP angenommen.

    Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.11 auf:
    Einzelplan 23
    Bundesministerium für wirtschaftliche Zu-
    sammenarbeit und Entwicklung
    – Drucksache 15/1917 und 15/1921 –
    Berichterstattung
    Abgeordnete Brigitte Schulte (Hameln)

    Jochen Borchert
    Antje Hermenau
    Jürgen Koppelin.

    Es liegt ein Entschließungsantrag der Fraktion der
    FDP vor, über den wir am Freitag nach der Schlussab-
    stimmung abstimmen werden.

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
    Aussprache eine Stunde vorgesehen. – Ich höre keinen
    Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

    Ich eröffne die Aussprache. Nachdem die Kolleginnen
    und Kollegen, die nicht zuhören wollen, den Plenarsaal
    verlassen haben und die anderen ihre Plätze eingenom-
    men haben, würde ich gerne das Wort erteilen. – Das gilt
    besonders für die CDU/CSU, weil ihr Redner beginnt.

    Ich gebe das Wort dem Kollegen Jochen Borchert,
    CDU/CSU-Fraktion


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Jochen Borchert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Der Haushalt, den wir seit gestern beraten, ist das Ergeb-
nis einer verfehlten Wirtschafts- und Finanzpolitik. Die-
ser Haushalt hat natürlich Auswirkungen auf alle Einzel-
pläne.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Keine guten!)

Gerade der Haushalt des Ministeriums für wirtschaftli-
che Zusammenarbeit wird dabei zum Steinbruch einer
desolaten Finanzpolitik.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Jürgen Koppelin [FDP])


Dies zeigte schon der Entwurf der Bundesregierung.
Durch die Beratungen im Haushaltsausschuss ist das
noch verschlimmert worden. Während ich in der ersten
Lesung noch festgestellt habe, der Haushaltsentwurf für

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(C (D as Jahr 2004 für die Entwicklungspolitik sei ein Etat er Stagnation, muss ich heute leider feststellen: Das Erebnis ist ein Etat der Resignation. Mit diesem Etat kann ie Bundesregierung den Herausforderungen der Enticklungspolitik nicht gerecht werden. Die Aufgaben in der Entwicklungspolitik sind nicht leiner, sondern größer geworden. Die Instrumente der ntwicklungspolitik brauchen wir heute dringender denn e, und zwar als Instrumente der Krisenbewältigung und or allem der Krisenprävention. (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist wohl wahr!)


ntwicklungspolitik muss dazu beitragen, dass Krisen
rst gar nicht entstehen. Mit unserer Hilfe können wir den
enschen in den Entwicklungsländern eine Perspektive
erschaffen und damit auch dem Terrorismus den Nähr-
oden entziehen. Dies, Frau Ministerin, erfordert aber
ehr und nicht weniger Geld. Sie aber kürzen die Mittel
ür die Entwicklungspolitik. Sie sparen damit zulasten
er Armen, aber auch zulasten unserer Sicherheit.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Unglaublich!)

Frau Ministerin, bei der ersten Lesung des Haushaltes

es Jahres 1999, also des ersten Etats, für den Sie verant-
ortlich waren, haben Sie erklärt: Mit dem jetzt vorge-
egten Bundeshaushalt haben wir den Abwärtstrend des
ntwicklungshaushalts gestoppt und die Grundlage für
ine Aufwärtsentwicklung geschaffen.


(Jörg van Essen [FDP]: Das war sehr mutig!)

as aber ist aus dieser vollmundigen Ankündigung ge-
orden? Auf die Aufwärtsentwicklung warten die Ent-
icklungsländer noch immer. Statt aufwärts geht es Jahr
ür Jahr abwärts.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wie in Deutschland!)


er Regierungsentwurf 2004 wies für den Einzelplan 23
in Volumen von 3,8 Milliarden Euro aus. Bei den Bera-
ungen im Haushaltsausschuss hat die Koalition inner-
alb des Etats 16,3 Millionen Euro umgeschichtet, ohne
as Volumen zu verändern. Durch Wechselkursänderun-
en und Veränderungen beim Urlaubsgeld sinkt der Etat
uf 3,783 Milliarden Euro.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist doch unglaublich!)


ies ist an sich schon keine überzeugende Summe für
ie Anforderungen, die an die Entwicklungspolitik ge-
tellt werden. Aber diese Summe ist auch noch geschönt,
enn diese 3,783 Milliarden Euro stehen für entwick-
ngspolitische Maßnahmen nicht zur Verfügung.
Aus Ihrem Etat müssen Sie noch 10 Millionen Euro

ür den Einsatz der Bundeswehr in Kunduz aufbringen.
ls der Einsatz beschlossen wurde, gingen Sie, Frau Mi-
isterin, noch davon aus, dass dafür zusätzliche Mittel
ur Verfügung gestellt würden. Jetzt müssen Sie den
insatz aus Ihrem Haushalt finanzieren.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist die bittere Wahrheit!)



Metadaten/Kopzeile:
6802 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




(A) )



(B) )


Jochen Borchert

Noch weitere Mittel werden Ihrer Gestaltungsmöglich-
keit entzogen. 80 Millionen Euro aus Ihrem Etat stehen
dem Außenminister zur Verfügung. Ein Teil davon wird
ebenfalls für den Einsatz in Kunduz eingesetzt. Weiter
müssen Sie 39 Millionen Euro globale Minderausgabe
erwirtschaften.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Woher denn?)

Dies bedeutet eine weitere erhebliche Kürzung Ihres
Einzelplans. Damit stehen Ihnen für Aufgaben der Ent-
wicklungspolitik im nächsten Jahr 3,655 Milliarden
Euro zur Verfügung. Das ist deutlich weniger als in die-
sem Jahr. Frau Ministerin, es geht abwärts statt aufwärts.

Neben all den Menschen, die auf unsere Entwick-
lungshilfe hoffen, sind Sie, Frau Ministerin, die Verliere-
rin einer unsoliden Haushaltspolitik.


(Beifall bei der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das musste einmal gesagt werden!)


Sie haben 1999 die Trendwende in der Entwicklungspo-
litik angekündigt. Ich will das hier gerne aufgreifen und
den Haushalt 2004 mit dem Haushalt 1998, dem letzten
Haushalt der Regierung Helmut Kohl, vergleichen.

Im Haushaltsjahr 1998 wurden 4,05 Milliarden Euro
für die Entwicklungspolitik ausgegeben.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

Das sind fast 400 Millionen Euro mehr, als der Etat für
das Jahr 2004 vorsieht. Das sind im nächsten Jahr
10 Prozent weniger, als im Jahr 1998 zur Verfügung
standen, und von da ab sollte es doch aufwärts gehen.
Frau Ministerin, welche Loblieder würden Sie wohl sin-
gen, wenn Ihnen der Etat von 1998, wenn Ihnen also
rund 400 Millionen Euro mehr zur Verfügung stehen
würden?


(Gernot Erler [SPD]: Also vorwärts zur Vergangenheit!)


Zumindest die Entwicklungsländer würden sich darüber
freuen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Übrigens würden sich nicht nur die Entwicklungsländer,
sondern auch die Deutschen darüber freuen.

Der Bedeutungsverlust der Entwicklungspolitik in der
Politik der Bundesregierung ist aber noch dramatischer,
als diese Zahlen deutlich machen. Diese Koalition gibt
Jahr für Jahr einen immer geringeren Anteil des Bun-
deshaushaltes für die Entwicklungspolitik aus. 1998 be-
trug der Anteil des Einzelplans 23 am Bundeshaushalt
rund 1,7 Prozent. In diesem Jahr sind es noch 1,42 Pro-
zent.

Was bedeutet dies für die Entwicklungspolitik? Frau
Ministerin, wenn Sie den Anteil, den der Einzelplan 23
1998 am Bundeshaushalt hatte, stabil gehalten hätten
und er heute noch bei 1,7 Prozent liegen würde, dann
stünden Ihnen im nächsten Jahr rund 720 Millionen Euro
mehr zur Verfügung. Diese 720 Millionen Euro fehlen

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(C (D hnen, sie fehlen der Entwicklungspolitik und sie fehlen en Ländern, die auf unsere Hilfe angewiesen sind. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Gernot Erler [SPD]: Woher wollen Sie die nehmen, woher?)


Das zeigt: Trotz vieler Sprüche und großer Ankündi-
ungen hat die Entwicklungshilfe in dieser Koalition
einen hohen Stellenwert. Der Einzelplan 23 wird mehr
nd mehr zur Manövriermasse der Finanzpolitik.
Meine Damen und Herren, wenn Sie den Anteil der

ntwicklungspolitischen Ausgaben stabil auf einem Ni-
eau von 1,7 Prozent des Bundeshaushalts gehalten hät-
n, dann könnten Sie heute Entwicklungspolitik wirk-
am gestalten. Der Jahr für Jahr sinkende Anteil des
aushalts für wirtschaftliche Zusammenarbeit am Ge-
amthaushalt zeigt: Sie, Frau Ministerin, haben sich als
nwältin der Entwicklungspolitik im Kabinett und in
er Koalition nicht durchsetzen können.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Ernüchternd ist nicht nur der Rückgang der Mittel
ür die Entwicklungshilfe, sondern auch deren Auftei-
ng im Einzelplan 23. Im Haushalt 2004 steigen die
ittel für die multilaterale Entwicklungszusammenar-
eit um rund 65 Millionen Euro, während die Mittel für
ie bilaterale Zusammenarbeit weiter abgesenkt werden.
nsere Befürchtung ist, dass sich diese Entwicklung im
aushaltsvollzug noch weiter verschärfen wird. Denn
ie müssen noch eine globale Minderausgabe in Höhe
on 39 Millionen Euro erwirtschaften.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Dann sieht es bitter aus!)


Ich befürchte, diese Kürzung wird überwiegend zu-
sten der bilateralen Zusammenarbeit erfolgen. Da-
it wird diese weiter ausgetrocknet und die Einsparun-
en gehen zulasten jener Bereiche, die das klare Profil
er deutschen Entwicklungshilfe geprägt haben.
In der technischen Zusammenarbeit müssen von

em Etatansatz 80 Millionen Euro für das Auswärtige
mt abgezogen werden. Weitere Kürzungen im Haus-
altsvollzug zeichnen sich ab. Die GTZ, über die die
chnische Zusammenarbeit abgewickelt wird, genießt
ternational ein hohes Ansehen. Aufgrund ihrer erfolg-
eichen Arbeit gelingt es der GTZ, in steigendem Um-
ang Aufträge von internationalen Organisationen zu er-
alten. In Deutschland selbst aber wird die GTZ durch
ittelkürzungen geschwächt und damit die national wie
ternational erfolgreiche Arbeit infrage gestellt.
In der bilateralen finanziellen Zusammenarbeit
ird der Ansatz um 17,5 Millionen Euro abgesenkt. Der
aransatz reicht dann gerade noch aus, um bestehende
echtsverpflichtungen erfüllen zu können.
Neue Zusagen sind nicht möglich. Die Kürzung

chränkt den Handlungsspielraum der KfW erheblich
in. In entwicklungspolitischer Hinsicht bedeutet diese
ürzung, dass Sie die Ziele der Armutsbekämpfung des
ktionsprogramms 2015 nicht erreichen werden und


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6803




(A) )



(B) )


Jochen Borchert

dass Sie die Steigerung der ODA-Quote auf 0,33 Prozent
bis zum Jahr 2006 mit diesem Haushalt aufgegeben ha-
ben. Entwicklungspolitisch ist es aber dringend erforder-
lich, durch einen verstärkten Mitteleinsatz die bisherige
Verbundfinanzierung weiter auszubauen und über eine
integrierte Verbundfinanzierung maßgeschneiderte Fi-
nanzlösungen anzubieten.

Die Nahrungsmittel-, Not- und Flüchtlingshilfe
– einer der zentralen Ansätze zur Hilfe in Krisensituatio-
nen und zur Stärkung der Selbsthilfekräfte – ist schon in
den vergangenen Jahren erheblich gekürzt worden. Im
Haushalt 2004 beträgt der Ansatz 71,5 Millionen Euro.
Das sind zwei Drittel des Ansatzes aus dem Jahre 2002.

Im Jahr 2004 müssen aus diesem Titel
10 Millionen Euro für den Einsatz der Bundeswehr in
Kunduz bereitgestellt werden. Für alle anderen drin-
gend notwendigen Maßnahmen der Nothilfe steht mit
61,5 Millionen Euro nur noch die Hälfte des Ansatzes
zur Verfügung, über den Sie noch 2002 verfügen konn-
ten.

Während die Koalition heute diese Kürzungen be-
schließen wird, weist die FAO darauf hin, dass die Zahl
der Hungernden weltweit dramatisch zunimmt und
dass nicht weniger Hilfe, sondern mehr Hilfe notwendig
ist. Sie aber kürzen in einem Bereich, zu dessen Aufga-
ben es gehört, den Hunger in der Welt zu bekämpfen.
Betroffen von der zu geringen Mittelausstattung und der
Verlagerung der Mittel in multilaterale Bereiche ist auch
die entwicklungspolitische Arbeit der Wirtschaft, Kir-
chen und Stiftungen.

Mit diesem Haushalt hat die Bundesregierung ihre ei-
genen entwicklungspolitischen Ziele verfehlt oder
– wenn man den Haushalt ernst nimmt – aufgegeben.
Anders lässt sich der Kahlschlag in der deutschen Ent-
wicklungspolitik nicht mehr erklären.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

So kann auch die selbst gesteckte Richtmarke einer
ODA-Quote von 0,33 Prozent bis zum Jahre 2006 selbst
über einen weiteren Schuldenerlass nicht mehr erreicht
werden. Die Mittel der Armutsbekämpfung werden nicht
aufgestockt, sondern eingeschränkt. Der Entwicklungs-
politik als Instrument der Krisenbewältigung und -prä-
vention werden die dafür erforderlichen Mittel entzogen.

Dieser Haushalt ist das Dokument des Scheiterns der
rot-grünen Entwicklungspolitik. Wir lehnen diesen Haus-
halt ab.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




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    SPD-Fraktion.