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    1549. rechtlichenRegelungen: 1
    1550. setzen.: 1
    1551. denMenschen: 1
    1552. erklären,: 1
    1553. damit: 1
    1554. wirauch: 1
    1555. Zukunft: 1
    1556. Sicherheit: 1
    1557. leben: 1
    1558. können.Wir: 1
    1559. dazu: 1
    1560. zueuropäischer: 1
    1561. Verlässlichkeit: 1
    1562. Part-nerschaft: 1
    1563. leisten.FWIugdaTdusdtbkDSddGrmRtgnvBHDIddIpgTal\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/78 8. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/1904, 15/1921) . . . . . . . Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/1905, 15/1921) . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ 6701 B 6701 D 6704 B 6708 C 6714 D 6716 B 6719 C 6724 A 6754 A 6754 C 6756 B 6756 B 6760 C 6762 A 6763 C 6765 D Deutscher B Stenografisch 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 I n h a l Gratulation zum 65. Geburtstag des Abgeord- neten Hans Georg Wagner . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z D D A D S P S P P J G B 6701 A 6701 A 6701 B Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . 6731 B 6739 A undestag er Bericht ung 6. November 2003 t : ur Geschäftsordnung: r. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Uwe Küster SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntje Hermenau BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . . . . erhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Kaster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6740 A 6740 B 6740 D 6742 C 6744 D 6746 A 6746 C 6746 D 6748 A 6749 D 6752 A DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Stübgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6766 B 6767 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser CDU/CSU . . . . . . . . Monika Griefahn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Kurt Bodewig SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU . . . . . . . . . 10. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/1912, 15/1921) . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Helga Daub FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . Rainer Arnold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . Bernd Siebert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Raidel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . 11. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/1917, 15/1921) . . . . . . . Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . H B J H B 6 A B S B K J D O J D M R B I B I E D C M C 7 G E H 6768 D 6769 A 6771 B 6771 D 6774 C 6775 B 6777 A 6777 D 6779 B 6779 D 6780 A 6781 C 6782 C 6782 D 6785 C 6787 D 6789 B 6790 C 6792 A 6792 D 6794 C 6796 B 6797 A 6798 B 6799 C 6801 A 6801 B 6803 B 6805 D 6807 C 6809 A 6810 A 6810 B Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . ochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 15/1915, 15/1921) . . . . . . . ntje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . enate Schmidt, Bundesministerin MFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Drucksachen 15/1910, 15/1921) . . . . . . . erda Hasselfeldt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . rnst Bahr (Neuruppin) SPD . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 6811 A 6813 B 6815 B 6816 B 6816 D 6817 A 6817 B 6819 B 6821 B 6824 D 6825 A 6825 C 6827 D 6829 B 6829 C 6829 D 6832 A 6832 D 6835 B 6837 C 6837 D 6838 A 6839 A 6841 C 6841 C 6842 A 6842 B 6844 A 6845 B 6846 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 III Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6848 B 6850 C 6850 D 6851 A 6853 A 6855 B 6857 A 6857 D 6859 D 6862 A 6864 C 6865 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6701 (A) ) (B) ) 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6865 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Göppel, Josef CDU/CSU 26.11.2003 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 26.11.2003 Hartnagel, Anke SPD 26.11.2003 Kasparick, Ulrich SPD 26.11.2003 Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 26.11.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nitzsche, Henry CDU/CSU 26.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 26.11.2003 Pflug, Johannes SPD 26.11.2003 Sauer, Thomas SPD 26.11.2003 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 26.11.2003 Wächter, Gerhard CDU/CSU 26.11.2003 78. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Bernhard Kaster

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kolle-

    gen! Nach den aktuellen Ereignissen in Brüssel muss
    hier eines deutlich festgestellt werden: Die Bundesregie-
    rung, der Bundeskanzler, der Finanzminister haben in
    den letzten Jahren Bund, Länder und Kommunen in die
    größte Haushaltskrise geführt. Das hat in diesen Tagen
    jetzt auch eine europäische Dimension erreicht.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Den Stabilitätspakt unserer gemeinsamen Währung,

    für den gerade wir in Deutschland in den 90er-Jahren so
    gekämpft haben, de facto aussetzen zu müssen – ein grö-
    ßeres Armutszeugnis für die eigene Finanzpolitik kann
    sich ein deutscher Finanzminister gar nicht ausstellen.
    Wie Theo Waigel gestern zu Recht festgestellt hat, ist
    das, was sich hier abgespielt hat, eine Schande für
    Deutschland.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Meine Damen und Herren, es ist deshalb kein Wun-

    der, dass neben der gescheiterten Politik auch die voll-
    kommen überzogene Öffentlichkeitsarbeit immer mehr
    in die Kritik der Medien gerät. Gute Arbeit verkauft sich
    von selbst; Ihre schlechte Arbeit müssen Sie mit teuren
    Werbemillionen als gut verkaufen.

    Ich habe hier eine Broschüre, aus der ich jetzt zitiere:
    Diese Broschüre informiert Sie, welche Reformen
    vorgesehen sind.

    Die Betonung liegt auf „vorgesehen sind“. So das Vor-
    wort unseres Bundeskanzlers in dieser kleinen Bro-
    schüre.

    Ähnlich könnte es – sinngemäß – im Vorwort des
    Haushaltes 2004 lauten: Dieser Haushalt informiert Sie
    über das, was wir uns wünschen. – Das ist alles schon
    schlimm genug; aber mit der Realität hat dieser Haushalt
    nichts zu tun.

    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, professionelle
    Werbung soll in der Öffentlichkeit das alles wieder aus-
    bügeln. Schlechte Arbeit gut verkaufen – das macht auf
    der Bundesebene langsam Schule, wie wir in den letzten
    Tagen eben auch aus Nürnberg umfangreich erfahren ha-
    ben.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wohl wahr!)

    1,3 Millionen Euro für Medienberatung und nahezu eine
    Verdoppelung der Ausgaben für die Öffentlichkeits-
    arbeit, um die Bundesanstalt für Arbeit und Florian
    Gerster ins rechte Licht zu rücken – darüber empört man
    sich in Deutschland zu Recht.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Der soll mal anständige Arbeit machen!)


    Florian Gerster, vom Bundeskanzler persönlich in
    dieses Amt gebracht, hat hier sehr schnell von seinem
    Förderer gelernt. Inhalte ersetzen wir durch PR-Arbeit
    – Herr Gerster, schnell gelernt vom Bundeskanzler. In-
    formationspflichten ersetzen wir durch Imagewerbung –

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    (C (D ut gelernt von der Bundesregierung. Werbeagenturen bernehmen komplett die Arbeit – das Vorbild Bundesresseamt lässt grüßen. (Beifall bei der CDU/CSU – Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Ohne Ausschreibung! – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Ohne Rücksicht auf bestehende Gesetze!)


    erbeaufträge ohne Ausschreibung, das Stichwort ist
    efallen – für Haushaltsausschuss und Rechnungs-
    rüfungsausschuss ist das keine neue Idee von Herrn
    erster; man kennt das bereits von der Bundesregierung.
    eistungen kürzen und senken, den Öffentlichkeitsetat
    assiv erhöhen – der rot-grüne Bundeshaushalt ist für
    lorian Gerster hier das Lehrbuch.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Meine Damen und Herren, die Verpackung kommt

    or dem Inhalt. Das ist die besondere Form der Richtli-
    ienkompetenz unseres Bundeskanzlers.
    Wir haben ja in diesem Jahr schon sehr viel erlebt.

    ine Kampagne jagt die andere:

    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Unglaublich!)


    Erfolg braucht alle“, „Teamarbeit für Deutschland“,
    Deutschland bewegt sich“, „Zeit für mehr“ – man kann
    s unendlich fortsetzen,


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Alles rausgeschmissenes Geld! Keine Substanz!)


    lles frei nach dem Motto: Ist der Ruf erst ruiniert,
    andle frei und ungeniert.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Pfui!)


    o ist im schlimmsten Schuldenhaushalt nicht Sparen
    ngesagt, nein, jetzt will man es in Sachen Öffentlich-
    eitsarbeit so richtig wissen. Öffentlichkeitsmittel des
    undespresseamtes: ein Plus von 10,4 Prozent.


    (Jochen-Konrad Fromme [CDU/CSU]: Pfui!)

    ittel für Öffentlichkeitsarbeit des Bundesfinanzminis-

    eriums: ein Plus von 120,5 Prozent.

    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Unglaublich! – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Der Sparminister!)


    ittel für Öffentlichkeitsarbeit aller Bundesministerien
    inschließlich Bundespresseamt: ein Plus von 21 Pro-
    ent. Mittel für Öffentlichkeitsarbeit im Gesamtetat:
    wischenzeitlich über 97 Millionen Euro.
    Aber damit nicht genug. Zusätzlich erfolgt eine Ver-

    nschlagung so genannter Fachinformationen in einer
    rößenordnung von fast 70 Millionen Euro,


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Also noch mehr Geldverschwendung!)


    llein im Etat für das Haus Trittin 6,8 Millionen Euro.

    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Davon zahlt er dann die Torten und den Champagner!)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6753




    (A) )



    (B) )


    Bernhard Kaster

    Aber auch damit nicht genug. In mehreren Zuschusspro-
    grammen – für Fachleute: das ist die Hauptgruppe 6 –
    sind weitere PR-Millionen enthalten. Beispiel: Bundes-
    programm Ökolandbau.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Noch mehr rausgeschmissenes Geld!)


    Hierhinter verbirgt sich beispielsweise „Kater Krümels
    Bauernhof“. Es werden 1,7 Millionen Euro für ein Kin-
    dergesellschaftsspiel ausgegeben. Jegliches Fingerspit-
    zengefühl geht hier verloren.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das darf doch wohl nicht wahr sein! Unglaublich!)


    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, auch im Hause
    von Herrn Minister Stolpe finden sich zweimal
    2 Millionen Euro Werbemittel in den Zuschussprogram-
    men Niedrighausenergie und Wohnraummodernisierung.

    In Zeiten von Rekordschulden, Bruch des Eurostabili-
    tätspaktes, Leistungskürzungen und Subventionsabbau
    sind diese dreisten Werbemillionen einfach ein Skandal.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Für die Koordinierungsstelle der Öffentlichkeitsarbeit

    der Bundesregierung, das Presse- und Informationsamt,
    empfinden wir zwischenzeitlich Mitleid, weil man dort
    vor Hilflosigkeit und Panik bereits den dritten Rahmen-
    vertrag für PR-Arbeit mit Werbeagenturen ausge-
    schrieben hat.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wieder so ein Gemauschel!)


    Alle Rahmenverträge werden gleichzeitig in Kraft tre-
    ten.

    Die Verpackung kommt vor dem Inhalt. Sie haben
    dieses Prinzip inzwischen sogar in den Zeitabläufen ver-
    ankert. Ich will ein paar Beispiele nennen.

    Erstes Beispiel. Am 11. Juli 2003 gab es den Kampa-
    gnenauftakt für die Gesundheitsreform. Am 21. August,
    also mehr als einen Monat später, haben sich die Ver-
    handlungspartner der Konsensrunde auf die Eckpunkte
    der Gesundheitsreform verständigt. Die Kampagne star-
    tete aber, wie gesagt, bereits am 11. Juli.

    Zweites Beispiel. Am 22. August, also wenige Wo-
    chen vor der bayerischen Landtagswahl, gab es den Start
    der Kampagne für die Agenda 2010 „Deutschland be-
    wegt sich“.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Unglaubliche Wahlbeeinflussung! Ich will aber hinzufügen, dass das nicht geholfen hat!)


    Zu diesem Zeitpunkt lagen uns die entsprechenden Ge-
    setzentwürfe noch nicht vor. Erst am 9. und 11. Septem-
    ber erfolgte die erste Lesung der zentralen Punkte der so
    genannten Agenda 2010.

    Für das Kanzleramt rollt derzeit das 16 Tonnen
    schwere Adlerauge,


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Was ist denn das?)


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    (C (D in rollendes Fernsehstudio, durch unser Land. An 8 Stationen werden Bürger in Fernsehinterviews nach hren Visionen für 2010 gefragt. Die ersten beiden Filmlips können Sie sich bereits im Internet anschauen. Das st sehr zu empfehlen. Siehe da, im ersten Filmbeitrag ercheint unter anderem der „Bürger Hans Eichel“. Ich ziiere ihn: „Meine Vision für 2010: Wir haben einen aushaltsüberschuss, wir haben begonnen, unsere chulden zurückzuzahlen.“ Was sagen uns diese Bilder? Damit sind zwei Bot chaften verbunden. Erstens. Hans Eichel spricht als ormalbürger zu uns, nicht als Minister. Das ist ein beuhigendes Bild. weitens. Wir haben 2010 einen Haushaltsüberschuss. olglich gilt: Die rot-grüne Bundesregierung ist seit Jahen nicht mehr im Amt. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Rudolf Bindig [SPD]: Ha! Ha!)


    (Lachen bei der CDU/CSU)


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, lassen Sie mich
    um Abschluss sagen: Diese Form der Agenda 2010
    ürde uns sehr gefallen.
    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord neten der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich schließe die Aussprache.
Wir kommen zur Abstimmung über den Einzelplan 04

n der Ausschussfassung. Hierzu liegt ein Änderungsan-
rag der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch und Petra Pau
or, über den wir zuerst abstimmen. Wer stimmt für den
nderungsantrag auf Drucksache 15/2070? – Wer
timmt dagegen? – Enthaltungen? – Der Änderungsan-
rag ist gegen die Stimmen von Gesine Lötzsch und
etra Pau bei Zustimmung aller Fraktionen abgelehnt.
Wir stimmen nun über den Einzelplan 04 in der Aus-

chussfassung ab. Die Fraktionen der SPD und des
ündnisses 90/Die Grünen verlangen namentliche Ab-
timmung. Ich bitte die Schriftführerinnen und Schrift-
ührer, die vorgesehenen Plätze einzunehmen.
Sind alle Urnen besetzt? – Das ist der Fall. Dann er-

ffne ich die Abstimmung.
Ist noch ein Mitglied des Hauses anwesend, das seine

timme nicht abgegeben hat? – Dann warten wir noch
arauf. – Ich glaube, jetzt hat jedes Mitglied seine
timme abgegeben.
Ich schließe die Abstimmung und bitte die Schriftfüh-

erinnen und Schriftführer, mit der Auszählung zu begin-
en. Bis zum Vorliegen des Ergebnisses der namentli-
hen Abstimmung unterbreche ich die Sitzung.


(Unterbrechung von 13.38 Uhr bis 13.45 Uhr)



Metadaten/Kopzeile:
6754 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




(A) )



(B) )


Sebastian Edathy
Siegmund Ehrmann

Ulrich Kelber
Hans-Peter Kemper

Dr. Carola Reimann
Christel Riemann-

Dr. Gerald Thalheim
Wolfgang Thierse
Marga Elser
Gernot Erler
Karin Evers-Meyer
Annette Faße
Elke Ferner

Hans-Ulrich Klose
Astrid Klug
Dr. Heinz Köhler (Coburg)

Walter Kolbow
Fritz Rudolf Körper

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K
alter Riester
einhold Robbe
ené Röspel
r. Ernst Dieter Rossmann
arin Roth (Esslingen)


Hans-Jürgen Uhl
Rüdiger Veit
Simone Violka
Jörg Vogelsänger
Ute Vogt (Pforzheim)

Hans Eichel Klaus Kirschner Hanewinckel Franz Thönnes
Vizepräsidentin Dr. h. c. S
Die unterbrochene Sitzung i
Ich gebe das von den Schrif

führern ermittelte Ergebnis de

Endgültiges Ergebnis
Abgegebenen Stimmen: 580;
davon

ja: 298
nein: 282

Ja
SPD
Dr. Lale Akgün
Gerd Andres
Ingrid Arndt-Brauer
Rainer Arnold
Hermann Bachmaier
Ernst Bahr (Neuruppin)

Doris Barnett
Dr. Hans-Peter Bartels
Eckhardt Barthel (Berlin)

Klaus Barthel (Starnberg)

Sören Bartol
Sabine Bätzing
Uwe Beckmeyer
Klaus Uwe Benneter
Dr. Axel Berg
Ute Berg
Hans-Werner Bertl
Petra Bierwirth
Rudolf Bindig
Lothar Binding (Heidelberg)

Kurt Bodewig
Gerd Friedrich Bollmann
Klaus Brandner
Willi Brase
Bernhard Brinkmann

(Hildesheim)


Hans-Günter Bruckmann
Edelgard Bulmahn
Marco Bülow
Ulla Burchardt
Dr. Michael Bürsch
Hans Martin Bury
Hans Büttner (Ingolstadt)

Marion Caspers-Merk
Dr. Peter Danckert
Dr. Herta Däubler-Gmelin
Karl Diller
Martin Dörmann
Peter Dreßen
Detlef Dzembritzki

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usanne Kastner:
st wieder eröffnet.
tführerinnen und Schrift-
r namentlichen Abstim-

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abriele Fograscher
ainer Fornahl
abriele Frechen
agmar Freitag
ilo Friedrich (Mettmann)

is Gleicke
ünter Gloser
we Göllner
enate Gradistanac
ngelika Graf (Rosenheim)

ieter Grasedieck
onika Griefahn
erstin Griese
abriele Groneberg
chim Großmann
olfgang Grotthaus
arl-Hermann Haack

(Extertal)

ans-Joachim Hacker
ettina Hagedorn
laus Hagemann
lfred Hartenbach
ichael Hartmann

(Wackernheim)

ina Hauer
ubertus Heil
einhold Hemker
olf Hempelmann
r. Barbara Hendricks
ustav Herzog
etra Heß
onika Heubaum
isela Hilbrecht
abriele Hiller-Ohm
tephan Hilsberg
erd Höfer
elena Hoffmann (Chemnitz)

alter Hoffmann

(Darmstadt)

rank Hofmann (Volkach)

ike Hovermann
laas Hübner
hristel Humme
othar Ibrügger
runhilde Irber
enate Jäger
ann-Peter Janssen
laus-Werner Jonas
ohannes Kahrs
lrich Kasparick
r. h.c. Susanne Kastner

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ung über den Einzelplan 04 –
eskanzleramt – in der
rucksachen 15/1904 und 15
ene Stimmen 580. Mit Ja habe
aben gestimmt 282.

arin Kortmann
olf Kramer
nette Kramme
rnst Kranz
icolette Kressl
olker Kröning
ngelika Krüger-Leißner
r. Hans-Ulrich Krüger
orst Kubatschka
rnst Küchler
elga Kühn-Mengel
te Kumpf
r. Uwe Küster
hristine Lambrecht
hristian Lange (Backnang)

hristine Lehder
altraud Lehn
r. Elke Leonhard
ckhart Lewering
ötz-Peter Lohmann
abriele Lösekrug-Möller
rika Lotz
r. Christine Lucyga
irk Manzewski
obias Marhold
othar Mark
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hristoph Matschie
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arkus Meckel
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etra-Evelyne Merkel
lrike Merten
ngelika Mertens
rsula Mogg
ichael Müller (Düsseldorf)

hristian Müller (Zittau)

esine Multhaupt
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r. Rolf Mützenich
olker Neumann (Bramsche)

ietmar Nietan
r. Erika Ober
olger Ortel
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r. Wilhelm Priesmeier
lorian Pronold
r. Sascha Raabe
arin Rehbock-Zureich
erold Reichenbach

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(C (D Bundeskanzler und BunAusschussfassung auf /1921 bekannt. Abgegen gestimmt 298, mit Nein ichael Roth erhard Rübenkönig rtwin Runde arlene Rupprecht homas Sauer nton Schaaf xel Schäfer udrun Schaich-Walch udolf Scharping ernd Scheelen r. Hermann Scheer iegfried Scheffler orst Schild tto Schily orst Schmidbauer lla Schmidt agmar Schmidt ilhelm Schmidt einz Schmitt arsten Schneider alter Schöler laf Scholz arsten Schönfeld ritz Schösser ilfried Schreck ttmar Schreiner erhard Schröder rigitte Schulte einhard Schultz wen Schulz r. Angelica Schwall-Düren r. Martin Schwanholz olf Schwanitz rika Simm r. Sigrid Skarpelis-Sperk r. Cornelie SonntagWolgast olfgang Spanier r. Margrit Spielmann örg-Otto Spiller r. Ditmar Staffelt udwig Stiegler hristoph Strässer ita Streb-Hesse r. Peter Struck oachim Stünker örg Tauss ella Teuchner Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner Dr. Marlies Volkmer Hans Georg Wagner Hedi Wegener Andreas Weigel Reinhard Weis Petra Weis Gunter Weißgerber Matthias Weisheit Prof. Gert Weisskirchen Dr. Ernst Ulrich von Weizsäcker Jochen Welt Dr. Rainer Wend Lydia Westrich Inge Wettig-Danielmeier Dr. Margrit Wetzel Andrea Wicklein Jürgen Wieczorek Heidemarie Wieczorek-Zeul Dr. Dieter Wiefelspütz Brigitte Wimmer Engelbert Wistuba Barbara Wittig Dr. Wolfgang Wodarg Verena Wohlleben Waltraud Wolff Heidi Wright Uta Zapf Manfred Helmut Zöllmer Dr. Christoph Zöpel BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Kerstin Andreae Marieluise Beck Volker Beck Cornelia Behm Birgitt Bender Matthias Berninger Grietje Bettin Alexander Bonde Ekin Deligöz Dr. Thea Dückert Jutta Dümpe-Krüger Franziska Eichstädt-Bohlig Dr. Uschi Eid Hans-Josef Fell Joseph Fischer Anja Hajduk Winfried Hermann Antje Hermenau Peter Hettlich Ulrike Höfken Thilo Hoppe Michaele Hustedt Fritz Kuhn Renate Künast Undine Kurth Markus Kurth Dr. Reinhard Loske Anna Lührmann Jerzy Montag Kerstin Müller Winfried Nachtwei Christa Nickels Friedrich Ostendorff S C K C Ir R A W P U R S H J M H D D D J M N C U Il P D N D G E V D O P C R P A P J W W D K D H M G V H C M P G L H A A V T M imone Probst laudia Roth rista Sager hristine Scheel mingard Schewe-Gerigk ezzo Schlauch lbert Schmidt erner Schulz etra Selg rsula Sowa ainder Steenblock ilke Stokar von Neuforn ans-Christian Ströbele ürgen Trittin arianne Tritz ubert Ulrich r. Antje Vogel-Sperl r. Antje Vollmer r. Ludger Volmer osef Philip Winkler argareta Wolf ein DU/CSU lrich Adam se Aigner eter Altmaier ietrich Austermann orbert Barthle r. Wolf Bauer ünter Baumann rnst-Reinhard Beck eronika Bellmann r. Christoph Bergner tto Bernhardt rof. Dr. Rolf Bietmann lemens Binninger enate Blank eter Bleser ntje Blumenthal rof. Dr. Maria Böhmer ochen Borchert olfgang Börnsen olfgang Bosbach r. Wolfgang Bötsch laus Brähmig r. Ralf Brauksiepe elge Braun onika Brüning eorg Brunnhuber erena Butalikakis artmut Büttner ajus Caesar anfred Carstens eter H. Carstensen itta Connemann eo Dautzenberg ubert Deittert lbert Deß lexander Dobrindt era Dominke homas Dörflinger arie-Luise Dött M A G I D A E I H D A D K H D E J D H D D N R E G M R D T P D U K R H M M M K O H G U S U M J B E P R K J H S D P B S I B S V G aria Eichhorn nke Eymer eorg Fahrenschon lse Falk r. Hans Georg Faust lbrecht Feibel nak Ferlemann ngrid Fischbach artwig Fischer irk Fischer xel E. Fischer (KarlsruheLand)


(Tuchenbach)


(Nürnberg)


(Everswinkel)


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6755



(A) )


(B) )


(Wiesloch)


(Wolmirstedt)


(Reutlingen)


(Bönstrup)


(Schönebeck)


(Nordstrand)

r. Maria Flachsbarth
laus-Peter Flosbach
erbert Frankenhauser
r. Hans-Peter Friedrich

(Hof)

rich G. Fritz
ochen-Konrad Fromme
r. Michael Fuchs
ans-Joachim Fuchtel
r. Peter Gauweiler
r. Jürgen Gehb
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berhard Gienger
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r. Reinhard Göhner
anja Gönner
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r. Wolfgang Götzer
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einhard Grindel
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ichael Grosse-Brömer
arkus Grübel
anfred Grund
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(Bad Dürrheim)

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(C (D ckart von Klaeden ürgen Klimke ulia Klöckner ristina Köhler anfred Kolbe orbert Königshofen artmut Koschyk homas Kossendey udolf Kraus ichael Kretschmer ünther Krichbaum ünter Krings r. Martina Krogmann r. Hermann Kues erner Kuhn r. Karl A. Lamers r. Norbert Lammert elmut Lamp arbara Lanzinger arl-Josef Laumann era Lengsfeld erner Lensing eter Letzgus alter Link duard Lintner r. Klaus W. Lippold atricia Lips r. Michael Luther orothee Mantel tephan Mayer onny Mayer r. Martin Mayer olfgang Meckelburg r. Michael Meister r. Angela Merkel riedrich Merz aurenz Meyer oris Meyer aria Michalk ans Michelbach laus Minkel arlene Mortler tefan Müller ernward Müller r. Gerd Müller ildegard Müller ernd Neumann ichaela Noll ünter Nooke r. Georg Nüßlein ranz Obermeier duard Oswald elanie Oßwald ita Pawelski r. Peter Paziorek lrich Petzold r. Joachim Pfeiffer ibylle Pfeiffer r. Friedbert Pflüger eatrix Philipp onald Pofalla uprecht Polenz aniela Raab homas Rachel ans Raidel Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner Der Einzelplan 04 ist damit in der Ausschussfassung wir mit vielfältigen Bedrohungen und Risiken konfron(Beifall bei der SPD sowi des BÜNDNISSES 90 Ich rufe Tagesordnungspunk Einzelplan 05 Auswärtiges Amt – Drucksachen 15/1905, Berichterstattung: Abgeordnete Antje Herm Lothar Mark Herbert Frankenhauser Jürgen Koppelin Nach einer interfraktionelle die Aussprache zwei Stunden keinen Widerspruch. Dann ist d Ich eröffne die Aussprache. Dr. Wolfgang Schäuble, CDU/C (Beifall bei der C Dr. Wolfgang Schäuble (C Frau Präsidentin! Meine se Herren! In dem Haushalt, sow überhaupt etwas zu tun hat – da ein wenig zweifelhaft –, drück Prioritätensetzung eines Landes e bei Abgeordneten /DIE GRÜNEN)


(Heidelberg)


(Offenbach)


(Siegertsbrunn)


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6756 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003



(A) )


(B) (D)

t I. 9 auf:

15/1921 –

enau

n Vereinbarung sind für
vorgesehen. – Ich höre
as so beschlossen.
Das Wort hat der Kollege
SU-Fraktion.
DU/CSU)
DU/CSU):
hr geehrten Damen und
eit er mit den Realitäten
s ist bei diesem Haushalt
t sich ein Stück weit die
aus. In einer Zeit, in der

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es Einigkeit darüber, dass die
erteidigungspolitik und Politi
ammenarbeit in einem Gesam
ind und angesichts der Interes
ität beim staatlichen Handeln g
Vor diesem Hintergrund hab
elchen Anteil die drei Hausha
eidigung und wirtschaftliche
engenommen am Gesamthau
er Anteil am Gesamthaushalt
aushaltsentwurf für 2004 sin
1,67 Prozent. In diesem Verh
rachtens aus, dass die äußere
ntwortung unseres Landes fü
erden. Ich glaube, dass es lan
er ist, wenn wir die äußeren I
u gering bewerten.
Es drückt sich in diesem Hau

er Sachverhalt aus, der nach
em eben genannten zusamme
m Verständnis dieser Bundesre
ur noch die Funktion von inne
chen und wahltaktischen Manö


(Beifall bei der CDU/CS Dr. Ludger Volmer [BÜND NEN]: Das müssen ausger Bereiche Außenpolitik, k für wirtschaftliche Zutzusammenhang zu sehen sen unseres Landes Prioenießen müssen. e ich ausrechnen lassen, lte für Auswärtiges, VerZusammenarbeit zusamshalt haben: 1989 betrug noch über 21 Prozent, im d es dagegen nur noch ältnis drückt sich meines n Interessen und die Verr Äußeres vernachlässigt gfristig ein schwerer Fehnteressen unseres Landes shalt aber noch ein zweimeiner Überzeugung mit nhängt: Außenpolitik hat gierung im Wesentlichen npolitischen, parteipolitivern und nichts anderem. U und der FDP – NIS 90/DIE GRÜ echnet Sie sagen!)

angenommen. tiert sind, besteht, so denke ich, auf allen Seiten des Hau-
Dr. Peter Ramsauer
Helmut Rauber
Peter Rauen
Christa Reichard (Dresden)

Katherina Reiche
Hans-Peter Repnik
Klaus Riegert
Prof. Dr. Heinz Riesenhuber
Hannelore Roedel
Franz-Xaver Romer
Heinrich-Wilhelm Ronsöhr
Dr. Klaus Rose
Kurt J. Rossmanith
Dr. Norbert Röttgen
Dr. Christian Ruck
Albert Rupprecht (Weiden)

Peter Rzepka
Anita Schäfer (Saalstadt)

Dr. Wolfgang Schäuble
Hartmut Schauerte
Andreas Scheuer
Norbert Schindler
Georg Schirmbeck
Christian Schmidt (Fürth)

Andreas Schmidt (Mülheim)

Dr. Andreas Schockenhoff
Dr. Ole Schröder
Bernhard Schulte-Drüggelte
Uwe Schummer
Wilhelm Josef Sebastian
Horst Seehofer

Kurt Segner
Matthias Sehling
Marion Seib
Heinz Seiffert
Bernd Siebert
Thomas Silberhorn
Johannes Singhammer
Jens Spahn
Erika Steinbach
Christian von Stetten
Gero Storjohann
Andreas Storm
Max Straubinger
Matthäus Strebl
Lena Strothmann
Michael Stübgen
Antje Tillmann
Edeltraut Töpfer
Dr. Hans-Peter Uhl
Arnold Vaatz
Volkmar Uwe Vogel
Andrea Astrid Voßhoff
Marko Wanderwitz
Peter Weiß (Emmendingen)

Gerald Weiß (Groß-Gerau)

Ingo Wellenreuther
Annette Widmann-Mauz
Klaus-Peter Willsch
Willy Wimmer (Neuss)

Matthias Wissmann
Werner Wittlich

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(Cagmar Wöhrl lke Wülfing olfgang Zeitlmann olfgang Zöller illi Zylajew DP aniel Bahr ainer Brüderle ngelika Brunkhorst rnst Burgbacher elga Daub lrike Flach tto Fricke orst Friedrich ainer Funke r. Wolfgang Gerhardt ans-Michael Goldmann oachim Günther r. Karlheinz Guttmacher r. Christel Happach-Kasan hristoph Hartmann lrich Heinrich irgit Homburger r. Werner Hoyer ichael Kauch r. Heinrich L. Kolb udrun Kopp ürgen Koppelin Sibylle Laurischk Harald Leibrecht Ina Lenke Sabine LeutheusserSchnarrenberger Markus Löning Dirk Niebel Günther Friedrich Nolting Hans-Joachim Otto Eberhard Otto Detlef Parr Cornelia Pieper Prof. Dr. Andreas Pinkwart Dr. Günter Rexrodt Marita Sehn Dr. Hermann Otto Solms Dr. Max Stadler Dr. Rainer Stinner Carl-Ludwig Thiele Dr. Dieter Thomae Jürgen Türk Dr. Guido Westerwelle Dr. Claudia Winterstein Fraktionslose Abgeordnete Martin Hohmann Dr. Gesine Lötzsch Petra Pau Dr. Wolfgang Schäuble Dazu passt, dass bei der außenpolitischen Führung unseres Landes kaum noch eine kontinuierliche, gestaltende Linie einer professionellen Außenpolitik des Außenministeriums zu erkennen ist. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Jörg Tauss [SPD]: Aber bei Bosbach!)


(Homburg)


(Frankfurt)


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6757



(A) )


(B) )


Das konnte man im vergangenen Jahr bei der Debatte
über den deutschen Weg gut sehen: Ein Außenminister
hätte einen Kanzler daran hindern müssen, mit solch tö-
richten und schädlichen Begriffen zu arbeiten. Unbe-
schadet aller Auseinandersetzungen im Einzelnen hat
der Außenminister ein dramatisches Zerwürfnis in der
atlantischen Gemeinschaft und im deutsch-amerikani-
schen Verhältnis in Kauf genommen. In dieser Zeit
schien es, als sei er fast abgetaucht.


(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie wären gerne mit dabei gewesen! – Jörg Tauss [SPD]: Der Fischer taucht nicht! Er hat noch nie getaucht!)


Es tut mir Leid: Das war in der schwierigen Situation
der Fall, als sich unsere östlichen Nachbarn, die ab dem
nächsten Jahr Mitgliedsländer in der Europäischen
Union sein werden, durch die deutsch-französische Poli-
tik bevormundet und weggestoßen gefühlt haben. Man
hätte sich eigentlich gewünscht, dass der Außenminister
dafür sorgt, dass das deutsch-polnische Verhältnis, das
etwas so Kostbares geworden ist, nicht derart mit Füßen
getreten wird.


(Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Ludger Volmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sagen Sie das mal der Frau Steinbach!)


Weil von den Grünen gerade ein Zwischenruf kam,
will ich sagen: Ich bin schon ein paar Jahre Mitglied die-
ses Hohen Hauses und ich habe frühere außenpolitische
Debatten gut in Erinnerung. Als Sie in der Opposition
waren, haben Menschenrechte bei Ihnen gelegentlich
noch eine gewisse Beachtung gefunden.


(Michael Glos [CDU/CSU]: Das ist wahr!)

Ich habe die blamable Art gesehen, mit der die Bundes-
regierung in der vergangenen Woche in der Aktuellen
Stunde auf unsere Hinweise, dass Russland unserer
freundschaftlichen, aber fürsorglichen Aufmerksamkeit
bedarf, weggetaucht ist. Dazu muss ich sagen: Auch hier
fehlt mir jegliche außenpolitische Verantwortung der
Bundesregierung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dann hätten Sie da sein und zuhören müssen!)


Man muss sich in diesen Tagen anschauen, in welcher
Weise das deutsch-französische Verhältnis, das etwas
ganz Wichtiges und Wertvolles ist, inzwischen aus der
Balance geraten ist. Das hat schon heute Vormittag zu
Recht eine große Rolle gespielt. Man muss im deutsch-
französischen Verhältnis darauf achten, dass ein Beitrag
dazu geleistet wird, Europa stärker zu einigen. Das war
immer die Verpflichtung einer engen deutsch-französi-

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(C (D chen Freundschaft und Zusammenarbeit. Genau dageen ist in den letzten Monaten fundamental verstoßen orden. Das wird am Ende das deutsch-französische erhältnis selbst beschädigen. (Michael Glos [CDU/CSU]: Richtig! – Zuruf von der SPD: Sagen Sie uns doch einmal, was Sie wollen!)


Der Bundeskanzler hat heute Morgen in seiner Rede
esagt, das deutsch-französische Verhältnis müsse so
ng wie möglich sein, es dürfe aber niemals exklusiv
ein. Beim Brüsseler Pralinengipfel war es aber exklu-
iv: Ich denke an die Art, wie unsere Nachbarn, insbe-
ondere Polen, behandelt worden sind und wie der Stabi-
itätspakt durch die Bundesregierung und durch
rankreich in diesen Tagen zuschanden geritten worden
st. Hier war die Zusammenarbeit zwischen Frankreich
nd Deutschland kein Beitrag für Europa; denn dadurch
ird die europäische Einigung zerstört. Das darf nicht
ie Funktion der deutsch-französischen Zusammenarbeit
ein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Man muss darauf achten, dass niemand die Sorge ha-

en muss, dass die privilegierte Zusammenarbeit zwi-
chen Frankreich und Deutschland gegen andere gerich-
et ist. Genau diese Sorge war aber bei der Präsentation
er Vorschläge zur gemeinsamen Agrarpolitik und auch
ei der Präsentation der Vorschläge des Bundeskanzlers
nd des französischen Präsidenten für den Europäischen
onvent durchaus real vorhanden und berechtigt. Es
urde immer mit der Attitüde verbunden: Hier habt ihr
s und jetzt habt ihr es anzunehmen.


(Günter Gloser [SPD]: So ein Schmarren!)

Sie brauchen sich jetzt nicht zu wundern, dass Sie in

er Endphase der Regierungskonferenz den sich verhär-
enden Widerstand insbesondere der kleineren Mit-
liedsländer gegen die Ergebnisse des Konvents spüren.
as ist genau durch die nicht balanciert vorgehende
eutsch-französische Zusammenarbeit verursacht wor-
en. Im Interesse Deutschlands, Frankreichs und Euro-
as muss dies korrigiert werden. Die deutsch-französi-
che Zusammenarbeit muss Europa voranbringen, sie
arf Europa nicht spalten. Das ist der Unterschied, auf
en es entscheidend ankommt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Etwas anderes will ich in diesem Zusammenhang

uch sagen: In einer Welt, in der die Risiken wenig teil-
ar geworden und die Bedrohungen umfassend und
chwer kalkulierbar sind,


(Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Ja, das stimmt!)


st es entscheidend, dass wir in funktionierende europäi-
che Strukturen und in die atlantische Partnerschaft fest
ingebunden sind, dass wir überall in der Welt verlässli-
he Partner haben und dass wir selbst auch verlässliche
artner sind. Deswegen muss die europäische Einigung
elingen.


Metadaten/Kopzeile:
6758 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




(A) )



(B) )


Dr. Wolfgang Schäuble

Ich fürchte, sie befindet sich eher in einer kritischen

Phase. Ich glaube, wir müssen darauf achten, dass es
nicht nur beim Konvent gelingt, die Zustimmung der
Menschen zum europäischen Einigungswerk zu gewin-
nen und zu erhalten, sondern dass wir auch im Zuge der
Erweiterung darauf achten, dass die Menschen das Ge-
fühl behalten, dass diese europäische Einigung ihre ei-
gene Sache und im Interesse ihres Landes ist. Im Übri-
gen müssen wir auch darauf achten, dass sich die
Menschen das notwendige Zugehörigkeitsgefühl zum
europäischen Einigungswerk bewahren.

Deswegen: Es ist doch wirklich ganz unbestritten,
dass wir alle ein gemeinsames Interesse an einer positi-
ven Entwicklung in der Türkei haben, dass wir uns
wünschen und durch möglichst enge partnerschaftliche
Beziehungen mit der Türkei alles daran setzen, dass sie
ein dem Westen zugewandtes und eng mit Europa und
dem Westen verbundenes Land bleibt und sich weiter-
entwickelt, und dass wir die Türkei auf jede uns mögli-
che Weise unterstützen. Aber die Frage, ob das Ziel einer
politischen Union der Europäischen Union wirklich die
Grenzen des europäischen Kontinents überschreiten
kann, ohne dabei Schaden zu nehmen, muss anhand der
Interessen und aus dem Selbstverständnis der Europäi-
schen Union diskutiert und beantwortet werden. Alles
andere wird das europäische Einigungswerk eher gefähr-
den.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Es ist wahr: Die europäischen Gemeinschaften haben

der Türkei seit 40 Jahren die Beitrittsperspektive ange-
boten. Davon kann man sich nicht einseitig verabschie-
den. Das haben wir immer gesagt.


(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ankara-Abkommen von 1963!)


Man kann keine Zusage einseitig aufkündigen, weil Ver-
lässlichkeit in der Zusammenarbeit von entscheidender
Bedeutung ist.

Ich finde – das war der Inhalt des Antrages der CDU/
CSU-Fraktion vor dem Gipfel von Kopenhagen, darauf
möchte ich zurückkommen –, wenn wir Ende nächsten
Jahres oder wann auch immer in Gespräche und Ver-
handlungen mit der Türkei über die weitere Gestaltung
des Verhältnisses zwischen Europäischer Union und
Türkei eintreten, dann sollten wir der Türkei vorschla-
gen, ob es nicht neben der Mitgliedschaft die Form einer
privilegierten Partnerschaft oder eines engen Nachbar-
schaftsverhältnisses geben kann, über das wir miteinan-
der reden können. Das Ergebnis dieser Verhandlungen
dürfen wir nicht vorher einseitig festlegen. Vielmehr
müssen wir bereit sein, Argumente auszutauschen.

Ich vermute, dass es am Ende auch im Interesse der
Türkei in ihrer Funktion als Brückenland zwischen Eu-
ropa und dem asiatischen Kontinent sein wird, zu einer
engen, vertraglich vereinbarten Form der Zusammenar-
beit und Zugehörigkeit zur Europäischen Union, aber
nicht zu einer vollen Mitgliedschaft mit jenem beträcht-
lichen Souveränitätsverzicht zu kommen, der mit einer
vollen Mitgliedschaft in der Europäischen Union nun
einmal verbunden ist. Wenn wir der Türkei zusichern,

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(C (D ass wir uns an das gemachte Angebot halten, wir aber benso über Alternativen reden möchten, dann müssen ir von der Türkei erwarten können – das können wir uch erwarten –, dass sie mit uns Argumente austauscht nd dass wir gemeinsam darüber reden, was die bessere orm der Zusammenarbeit ist. (Lothar Mark [SPD]: Aber Sie sagen schon, was die bessere ist!)


Ich sage, was wir für die bessere Lösung halten. Ich
in bereit, mit Ihnen und mit der Türkei darüber zu reden
nd Argumente auszutauschen. Das ist der bessere Weg.
ir sollten nicht unterschätzen, wie groß die Gefahren

ind, dass das europäische Einigungswerk substanziell
chaden erleiden könnte. Wir haben heute darüber dis-
utiert – das muss ich jetzt nicht fortsetzen –, aber ich
uss darauf hinweisen, dass ein schwerer Schaden
roht.
Ich weiß noch genau, welch schwere Entscheidung es
ar, die Europäische Währungsunion – übrigens in ei-
em Wahljahr – durchzusetzen. Ich will nicht länger Salz
n die Wunden reiben, aber viele sind bei dieser Ent-
cheidung zusammengezuckt. Sie waren der Ansicht,
ass die Menschen in Deutschland diese Entscheidung
icht akzeptieren würden und dass es bei einem Referen-
um Schwierigkeiten gegeben hätte, eine Mehrheit dafür
u finden. Jedenfalls wäre viel Überzeugungsarbeit nötig
ewesen. Bedingung aber war, dass die europäische
ährung so stabil bleibt, wie es die D-Mark gewesen ist.


(Kurt Bodewig [SPD]: Sie ist es doch!)

egen diese Bedingung ist verstoßen worden. Damit un-
ergraben wir das Vertrauen in die europäische Einigung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Ich möchte dafür werben, dass wir das europäische

inigungswerk nicht gefährden. Eine Überdehnung Eu-
opas genauso wie eine Untergrabung der Stabilität der
uropäischen Währung gefährdet die europäische Eini-
ung. Weil wir ein starkes Europa wollen und brauchen,
ürfen wir nicht so leichtfertig solche Risiken eingehen.
as ist unverantwortlich.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Meine nächste Bemerkung: In den kommenden Jah-

en wird nach meiner Überzeugung die Außen- und Si-
herheitspolitik in der europäischen Dimension eine ent-
cheidende Bedeutung haben. Ich begrüße sehr das von
olana vorgelegte Papier für eine europäische Sicher-
eitsstrategie.


(Dr. Ludger Volmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das entspricht fast dem Koalitionsvertrag!)


ch wünsche, plädiere und werbe dafür, dass dieses Pa-
ier nicht weiter verwässert, sondern auf dem Europäi-
chen Rat in Rom angenommen wird; denn es ist ein gu-
er und hoffnungsvoller Ansatz.
Es hat sich gezeigt, dass der Beitrag Europas in der

rakfrage, in der Europa gespalten war, marginalisiert ge-
esen ist. In der schwierigen Iranfrage, in der es gelungen
st, Europa zu einer gemeinsamen Haltung zu einen,


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6759




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Dr. Wolfgang Schäuble

konnte auch in Übereinstimmung mit den Vereinigten
Staaten von Amerika ein besseres Ergebnis – bis hin zu
der jüngsten Entscheidung der IAEO – erreicht werden.


(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie wissen doch, dass das nicht gelingt!)


Das zeigt, wenn wir in Europa ein gemeinsames politi-
sches Ziel haben und gemeinsame Antworten finden,
können wir einen wesentlichen Beitrag für eine stabilere
Welt leisten. Das ist die europäische Verantwortung. Da-
für müssen wir arbeiten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Das heißt aber auch: Es muss klar sein, dass man Eu-

ropa nicht als Gegengewicht gegen die Vereinigten Staa-
ten von Amerika oder als Alternative zum atlantischen
Bündnis einen kann. Das ist der Fehler, der in der Irak-
krise begangen worden ist, er wird jetzt korrigiert. Wir
müssen ihn auch unseren französischen Freunden klar
machen. Mir wäre es lieber, Frankreich würde eher frü-
her als später in die militärische Integration des Atlanti-
schen Bündnisses zurückkehren. Das ist der bessere Weg
zu einer gemeinsamen europäischen Verteidigungspoli-
tik.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Deswegen sind wir auch gegen jeden Ansatz in Rich-

tung auf ein eigenes Hauptquartier für die europäische
Verteidigungskomponente. Das muss unter Nutzung der
NATO-Strukturen geleistet werden. Jeder Schritt in die
falsche Richtung ist ein Schritt zu viel, schürt nur Miss-
verständnisse und schwächt die europäische Handlungs-
fähigkeit. Ich sage noch einmal: Wer Europa gegen die
USA einen will, wird Europa nur spalten. Das haben wir
bereits erlebt, wir wollen diesen Fehler nicht fortsetzen.
Wir schulden es unseren französischen Freunden, das
klar auszusprechen.


(Detlef Dzembritzki [SPD]: Wer hat denn einen Fehler gemacht?)


– Die Bundesregierung, ebenso die britische Regierung
wie viele andere auch. Nicht nur die deutsche Regierung
macht Fehler, aber wir müssen uns im Deutschen Bun-
destag in erster Linie mit den Fehlern der Bundesregie-
rung beschäftigen. Wir könnten uns auch mit der Regie-
rung von Sri Lanka beschäftigen, aber wir sind nun
einmal die Abgeordneten des Deutschen Bundestags.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Ich werbe dafür, es ganz klar zu sagen: Europäische

Einigung ist in der Außen- und Sicherheitspolitik ein
Beitrag zur Stärkung atlantischer Solidarität, weil wir
nur gemeinsam unserer Verantwortung gerecht werden
können. Wir werden uns einen größeren Beitrag im Nah-
ostkonflikt leisten müssen. Wenn die Zeitungsberichte
zutreffen, steht auch im Strategiepapier von Javier
Solana, dass Europa eine besondere Verantwortung für
den Nahostkonflikt zukommt. Das wird von Europa grö-
ßere Beiträge verlangen.

An dieser Stelle möchte ich allerdings bemerken: Wir
sollten dem israelischen Premierminister in aller Freund-

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(C (D chaft sagen, dass nicht jede Kritik an der konkreten isaelischen Politik ein Ausdruck von Antisemitismus in uropa ist. Wenn er an diesem Gedanken festhält, ereist er der Sache keinen guten, sondern einen Bärenienst. Das weisen wir zurück. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Frau Kollegin Roth, da ich Sie gerade sehe, möchte
ch Sie bitten, in der Debatte um die Türkei verbal ein
enig abzurüsten.


(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das müssen Sie gerade sagen!)


Ja, gerade ich sage es, denn ich habe das Zitat vorlie-
en.


(Zuruf von der SPD)

Der Kollege Bosbach hat die Frage, ob es einen sol-
hen Zusammenhang gibt, mit Nein beantwortet. Genau
as sagen wir alle. Die Entscheidung über die Mitglied-
chaft der Türkei in der Europäischen Union hat mit der
rage, ob man vom Terrorismus bedroht und betroffen
st, überhaupt nichts zu tun. Diese Tatsache wird weder
ur Beschleunigung noch zur Verlangsamung des Bei-
rittsverfahrens führen.


(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das hat letzte Woche ganz anders geklungen!)


Frau Kollegin Roth, Sie haben vor einigen Wochen der
SU vorgeworfen, sie führe mit ihren Bedenken gegen
ine volle Mitgliedschaft der Türkei in der Europäischen
nion einen rassistischen Wahlkampf. Dazu kann ich Ih-
en nur sagen: Nehmen Sie das zurück und rüsten Sie
erbal ab! Sie tun dem inneren Frieden und der Integra-
ion unserer türkischen Mitbürger keinen Gefallen, son-
ern gefährden sie nur.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wenn Sie zitieren, dann zitieren Sie richtig! Ich gebe Ihnen das alles zur Hand!)


Ich habe es da.

(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir können uns mit der Frage auseinander setzen!)


Einverstanden. Wenn Sie es zurücknehmen, ist es ja
ut.


(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein! Herr Glos ist der Aufrüster! – Michael Glos [CDU/CSU]: Schämen Sie sich! – Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Herr Glos, wer hat die Hetze angefangen? Das waren doch Sie! Sie haben die Hetze angefangen! – Michael Glos [CDU/CSU]: Frau Präsidentin, sie zeiht mich der Hetze!)



Metadaten/Kopzeile:
6760 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




(A) )



(B) )


Dr. Wolfgang Schäuble

Ich glaube, es ist besser, wenn wir uns eines Verbalradi-
kalismus in so sensiblen Fragen enthalten. Da macht je-
der einmal einen Fehler, das kommt vor. Aber dann muss
man ihn auch zurücknehmen.

Ich würde gerne noch eine Bemerkung zu der Bedro-
hung der Menschen in unserem Land durch den Terro-
rismus machen. Wir brauchen eine umfassende Politik;
diese wird sich nicht nur auf militärische Mittel stützen
können. Mit militärischer Überlegenheit allein ist eine
stabile Weltordnung nicht zu errichten und zu erhalten;
das wissen wir alle. Wir sollten aber trotz aller Bedro-
hungen in anderen Teilen der Erde nicht aus den Augen
verlieren, dass wir vom internationalen Terrorismus in
unserem eigenen Land genauso bedroht sind. Deswegen
hat die Bundeswehrstrukturreform einen dramati-
schen Mangel. Sie gibt nämlich überhaupt keine Ant-
wort auf die Frage, wie es eigentlich mit den Aufgaben
und der Verantwortung der Bundeswehr steht, die Si-
cherheit der Menschen in Deutschland nicht nur am Hin-
dukusch zu verteidigen – was richtig und notwendig ist
und was ich ausdrücklich unterstütze –, sondern auch im
eigenen Land. Wir haben auch eine Verantwortung für
die Vorsorge für Bedrohungen und Risiken, die sich in
unserem eigenen Lande ereignen können. Das kann
heute oder morgen passieren. Ich hoffe, dass es nicht so
kommt, aber wir müssen dafür Vorsorge treffen.

Das heißt auch, dass wir über die Frage der Zusam-
menarbeit zwischen den Kräften für äußere und innere
Sicherheit vertiefter nachdenken müssen. Ich lese in-
zwischen, dass der Bundesinnenminister eine gemein-
same Arbeitsgruppe mit den Länderinnenministern ein-
gesetzt hat – wenn die Zeitungsberichte zutreffen –, in
der man miteinander über eine stärkere Zusammenarbeit
zwischen der Bundeswehr und den Kräften für innere Si-
cherheit zur Abwehr von Bedrohungen im eigenen
Lande sprechen will. Ich kann das nur begrüßen und un-
terstützen. Dann müssen aber auch bei der Bundeswehr-
strukturreform entsprechende Konsequenzen gezogen
werden. Ich füge hinzu: Sie werden sich nicht davor drü-
cken können, wenn wir auf diese Frage und die Frage
der Parlamentsbeteiligung bei integrierten Einsätzen,
etwa der NATO-Response-Force, vernünftige Antworten
geben wollen, entsprechende Ergänzungen unseres
Grundgesetzes in die Überlegungen einzubeziehen.

Dass Sie jetzt bei der Frage der Abwehr von Gefahren
aus der Luft mit einfachgesetzlichen Regelungen unter
Inkaufnahme großer verfassungsrechtlicher Risiken Lö-
sungen suchen wollen, zeigt, dass Sie nicht die Kraft zu
verantwortlichem Handeln haben.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Das ist der eigentliche Punkt. Wir müssen im Interesse
unseres Landes, seiner Zukunftsfähigkeit und der Si-
cherheit seiner Bürger die Kraft haben, die notwendigen
Prioritäten in der Haushaltspolitik und in den rechtlichen
Regelungen zu setzen. Wir müssen die Kraft haben, den
Menschen zu erklären, was notwendig ist, damit wir
auch in Zukunft in Frieden und Sicherheit leben können.
Wir müssen dazu bereit sein, einen größeren Beitrag zu
europäischer und atlantischer Verlässlichkeit und Part-
nerschaft zu leisten.

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(C (D Vielen Dank. Nächster Redner ist der Kollege Gernot Erler, SPD raktion. Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! enn wir uns in der Welt umschauen, dann sehen wir im rak die Bilder des Krieges mit Bomben und Raketen nd täglichen Opfern, verbunden mit menschlichen Traödien, dann sehen wir dasselbe im Nahen Osten, für en wir einen guten, alternativlosen Friedensplan haben, n den sich aber keiner hält, was Opfer und menschliche ragödien zur Folge hat. Das gilt für Afghanistan, wo ie Kämpfe wieder stärker werden und wir täglich Opfer nd menschliche Tragödien haben. Das gilt für Tschetchenien und es gilt für viele andere Plätze auf der Welt. In diesem Kontext ist es regelrecht ein Lichtblick, ass bei dem Wechsel der Macht in der ersten Generaion in Georgien zum Glück – das will ich ausdrücklich egrüßen – bisher ein Blutvergießen vermieden werden onnte. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


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