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    Plenarprotokoll 15/40 Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . Ulrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Helge Braun CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Swen Schulz (Spandau) SPD . . . . . . . . . . . . Dr. Heinz Riesenhuber CDU/CSU . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer CDU/CSU . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Axel Schäfer (Bochum) SPD . . . . . . . . . . . . Patricia Lips CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 18: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung des Gesetzes zur Neuregelung 3247 A 3248 D 3250 D 3252 D 3254 A 3255 D 3257 A 3258 C 3260 B 3262 A 3268 D 3271 B 3273 C 3276 A 3278 A 3278 D 3280 B Deutscher B Stenografisch 40. Sitz Berlin, Donnerstag, d I n h a l Wahl der Abgeordneten Manfred Helmut Zöllmer und Dr. Hans Ulrich Krüger als stellvertretende Mitglieder des Beirates bei der Regulierungsbehörde für Telekommuni- kation und Post . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht zur technologischen Leistungs- fähigkeit Deutschlands 2002 und Stel- lungnahme der Bundesregierung (Drucksache 15/788) . . . . . . . . . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF Katherina Reiche CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . O H D 3241 A 3241 B 3242 B 3242 C 3245 A a) Antrag der Abgeordneten Dr. Michael Meister, Dietrich Austermann, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der undestag er Bericht ung en 10. April 2003 t : CDU/CSU: Strikte Einhaltung des geltenden europäischen Stabilitäts- und Wachstumspaktes (Drucksache 15/541) . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Ent- schließung des Europäischen Parla- ments zu der jährlichen Bewertung der Durchführung der Stabilitäts- und Konvergenzprogramme (Art. 99 Abs. 4 EG-Vertrag) (2002/2016 (INI)) (Drucksachen 15/345 Nr. 34, 15/737) tto Bernhardt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . ans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . r. Günter Rexrodt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 3262 D 3263 A 3263 A 3264 C 3266 D des Schutzes von Verfassungsorga- nen des Bundes (Drucksache 15/805) . . . . . . . . . . . . . . 3282 B II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Siebten Buches Sozialgesetzbuch und des Sozialgerichtsgesetzes (Drucksache 15/812) . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zu dem Abkommen vom 30. Juli 2002 zwischen der Regie- rung der Bundesrepublik Deutsch- land und der Regierung der Franzö- sischen Republik über die deutsch- französischen Gymnasien und das deutsch-französische Abitur (Drucksache 15/717) . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bundes- regierung für das Haushaltsjahr 2002 – Vorlage der Haushaltsrech- nung und Vermögensrechnung des Bundes (Jahresrechnung 2002) (Drucksache 15/770) . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Barbara Wittig, Dr. Dieter Wiefelspütz, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD, den Abge- ordneten Hartmut Büttner (Schöne- beck), Dr. Angela Merkel, Michael Glos und der Fraktion der CDU/CSU, den Abgeordneten Silke Stokar von Neuforn, Volker Beck (Köln), weiteren Abgeordneten und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN so- wie den Abgeordneten Gisela Piltz, Dr. Max Stadler, Dr. Wolfgang Gerhardt und der Fraktion der FDP ein- gebrachten Entwurfs eines Sechsten Gesetzes zur Änderung des Stasi- Unterlagen-Gesetzes (6. StUÄndG) (Drucksache 15/806) . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (Drucksache 15/810) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 19: a) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN ein- gebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Melde- rechtsrahmengesetzes (Drucksachen 15/536, 15/822) . . . . . . Z Z R W H M D G D 3282 B 3282 B 3282 C 3282 C 3282 D 3283 A b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Neuord- nung des gesellschaftsrechtlichen Spruchverfahrens (Spruchverfah- rensneuordnungsgesetz) (Drucksachen 15/371, 15/838) . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit – zu der Verordnung der Bundes- regierung: Achtundfünfzigste Ver- ordnung zur Änderung der Au- ßenwirtschaftsverordnung – zu der Verordnung der Bundes- regierung: Einhundertste Verord- nung zur Änderung der Aus- fuhrliste – Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung – – zu der Verordnung der Bundes- regierung: Einhundertsechsund- vierzigste Verordnung zur Ände- rung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirtschaftsgesetz – (Drucksachen 15/291, 15/292, 15/293, 15/763) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d)–i) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 26, 27, 28, 29, 30 und 31 zu Petitionen (Drucksachen 15/764, 15/765, 15/766, 15/767, 15/768, 15/769) . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 3: a)–d) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 32, 33, 34 und 35 zu Petitionen (Drucksachen 15/829, 15/830, 15/831, 15/832) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Frak- tion der FDP: Haltung der Bundesregie- rung zur Berufung des früheren Bundes- wirtschaftsministers Werner Müller zum Vorstandsvorsitzenden des RAG- Konzerns ainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD . . . . . . . . artmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . ichaele Hustedt BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . udrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Joachim Pfeiffer CDU/CSU . . . . . . . . . . 3283 B 3283 C 3283 D 3284 B 3284 D 3286 B 3286 D 3288 C 3289 C 3290 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 III Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Bietmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Kurt-Dieter Grill CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Berufe in der Krankenpflege sowie zur Änderung des Krankenhausfinanzierungsgesetzes (Drucksachen 15/13, 15/804) . . . . . . . . . . Marion Caspers-Merk, Parl. Staatssekretärin BMGS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Brüning CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Petra Selg BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . Detlef Parr FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Margrit Spielmann SPD . . . . . . . . . . . . . Werner Lensing CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Michael Meister, Heinz Seiffert, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Abschluss der europäischen Übernahmerichtlinie anstreben (Drucksache 15/539) . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates betreffend Übernahmeangebote – KOM (2002) 534 endg.; Ratsdok. 12846/02 (Drucksachen 15/339 Nr. 2.7, 15/606) Leo Dautzenberg CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD . . . . . . Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . . . . Hubert Ulrich BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ Stefan Müller (Erlangen) CDU/CSU . . . . . . Dr. Hans-Jürgen Uhl SPD . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Bundeseinheitliche Praxis bei der Einbürgerung von Unionsbürgern herstellen – Hindernisse beseitigen (Drucksache 15/762) . . . . . . . . . . . . . . S R M s E N T B D A F H T D V H D U F M 3291 C 3292 C 3293 C 3294 C 3294 D 3296 A 3297 D 3299 A 3300 B 3301 D 3303 A 3303 A 3303 B 3304 D 3306 A 3306 C 3307 D 3308 C 3310 B 3311 D b) Antrag der Abgeordneten Ernst Burgbacher, Gisela Piltz, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der FDP: Umsetzung der deutsch-französi- schen Initiative zur Gewährung ei- ner doppelten Staatsangehörigkeit (Drucksache 15/362) . . . . . . . . . . . . . . ebastian Edathy SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . arieluise Beck (Bremen), Parl. Staats- ekretärin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rnst Burgbacher FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Sebastian Edathy SPD . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, Rainer Funke, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der FDP: Statis- tiken reduzieren – Unternehmen entlas- ten – Bürokratie abbauen (Drucksache 15/752) . . . . . . . . . . . . . . . . irgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Sigrid Skarpelis-Sperk SPD . . . . . . . . . . lexander Dobrindt CDU/CSU . . . . . . . . . . ritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN artmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Margrit Wetzel, Klaus Brandner, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Dr. Thea Dückert, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN: Nutzung von Geoinfor- mationen in Deutschland voranbringen (Drucksache 15/809) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Margrit Wetzel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . era Dominke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . ans-Josef Fell BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach SPD . . . . . . . . . . . . ritz Rudolf Körper, Parl. Staatssekretär BMI arion Seib CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 3311 D 3312 A 3314 A 3315 B 3316 C 3317 C 3317 D 3319 B 3319 B 3320 C 3322 D 3324 A 3324 D 3326 B 3326 C 3327 C 3328 C 3329 B 3329 D 3330 B 3331 B IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Dr. Hermann Scheer, Doris Barnett, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Michaele Hustedt, Hans- Josef Fell, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Internationale Konferenz für Erneuerbare Energien (Drucksache 15/807) . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Hermann Scheer, Doris Barnett, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Michaele Hustedt, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Initiative zur Gründung einer Internationalen Agentur zur Förderung der Erneuerbaren Energien (Interna- tional Renewable Energy Agency – IRENA) (Drucksache 15/811) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Scheer SPD . . . . . . . . . . . . . . . Kristina Köhler (Wiesbaden) CDU/CSU . . . Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Angelika Brunkhorst FDP . . . . . . . . . . . . . . . Anke Hartnagel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Peter H. Carstensen (Nordstrand), Albert Deß, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Hürden für die Biotechnik abbauen (Drucksache 15/803) . . . . . . . . . . . . . . . . . Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Matthias Berninger, Parl. Staatssekretär BMVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 10: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über ihre Exportpolitik für konventionelle Rüs- tungsgüter im Jahre 2001 (Rüstungs- exportbericht 2001) (Drucksache 15/230) . . . . . . . . . . . . . . . . . G E W D H J R T B D B T S U I D S J D C ( N A L A Z ü o v n D 3332 B 3332 B 3332 C 3333 D 3335 A 3335 D 3336 C 3337 D 3339 B 3339 B 3341 C 3342 D 3343 D 3345 C erd Andres, Parl. Staatssekretär BMWA . . . rich G. Fritz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . infried Nachtwei BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arald Leibrecht FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . ohannes Pflug SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . uprecht Polenz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 17: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Verordnungsfähigkeit von Arzneimitteln in der vertragsärzt- lichen Versorgung (Drucksache 15/800) . . . . . . . . . . . . . . . . ernd Schmidbauer CDU/CSU . . . . . . . . . . r. Wolf Bauer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . irgitt Bender BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN agesordnungspunkt 11: Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- derung der §§ 1360, 1360 a BGB (Drucksache 15/403) . . . . . . . . . . . . . . . . abine Bätzing SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . te Granold CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . rmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ibylle Laurischk FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . oachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . orinna Werwigk-Hertneck, Ministerin Baden-Württemberg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . nlage 2 u Protokoll gegebene Rede zur Beratung ber den Entwurf eines Gesetzes über die Ver- rdnungsfähigkeit von Arzneimitteln in der ertragsärztlichen Versorgung (Tagesord- ungspunkt 17) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 3345 C 3347 B 3348 D 3350 A 3351 A 3352 A 3353 D 3354 A 3355 D 3358 B 3359 C 3359 C 3360 D 3361 D 3362 D 3363 C 3364 D 3365 D 3366 D 3367 A 3367 B 3367 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 3241 (A) ) (B) ) 40. Sitz Berlin, Donnerstag, d Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 3367 (A) ) (B) ) mission sich um ihre eigentliche Aufgabe gedrückt hat, derfinden. fortmaßnahmen vorgeschlagen werden, weil die Kom- t en, die ihr Präparat auf der Positivliste nicht mehr wie- Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates ** für die Teilnahme an der 108. Jahreskonferenz der Interparlamenta- rischen Union Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung über den Entwurf eines Gesetzes über die Verordnungsfähigkeit von Arzneimit- teln in der vertragsärztlichen Versorgung (Ta- gesordnungspunkt 17) Dr. Dieter Thomae (FDP): Der Gesetzentwurf zur Einführung der Positivliste, der uns heute beschäftigt, passt in die Reihe dirigistischer Kostendämpfungsmaß- nahmen, die das Ministerium in der letzten Zeit ergriffen hat und wie sie jetzt von der Rürup-Kommission als So- e z e K Z g d d d R k L te m E W h n d d A d b z 5 h t a P w l t x L li A i w t i b H Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bellmann, Veronika CDU/CSU 10.04.2003 Breuer, Paul CDU/CSU 10.04.2003 Fahrenschon, Georg CDU/CSU 10.04.2003 Feibel, Albrecht CDU/CSU 10.04.2003 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 10.04.2003** Gutting, Olav CDU/CSU 10.04.2003 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 10.04.2003 Dr. Köhler, Heinz SPD 10.04.2003 Koppelin, Jürgen FDP 10.04.2003 Kramme, Anette SPD 10.04.2003 Dr. Lammert, Norbert CDU/CSU 10.04.2003** Lintner, Eduard CDU/CSU 10.04.2003* Müller, Hildegard CDU/CSU 10.04.2003 Oßwald, Melanie CDU/CSU 10.04.2003 Raidel, Hans CDU/CSU 10.04.2003** Repnik, Hans-Peter CDU/CSU 10.04.2003 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 10.04.2003 Thiele, Carl-Ludwig FDP 10.04.2003 Winkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2003** Dr. Zöpel, Christoph SPD 10.04.2003** (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht inen Vorschlag zu machen wie unser Gesundheitswesen ukunftsfähig gemacht werden kann. Die FDP lehnt die Einführung einer solchen Liste benso strikt ab wie die Fortsetzung der untauglichen ostendämpfungspolitik der vergangenen Jahre, die im uge der Gesundheitsreform als Strukturverbesserun- en verkauft werden sollen. Ich bin mir ziemlich sicher, ass das Gesundheitsministerium mit seinem Konstrukt, ie Zustimmungspflichtigkeit des Bundesrates allein auf ie Änderung bzw. Ergänzung der Positivliste durch echtsverordnung zu beschränken, nicht erfolgreich sein ann. Eine Liste, die nicht aktualisierbar ist, weil die änder nicht mitspielen, ist von vornherein zum Schei- rn verurteilt. Laut Aussagen des Gesundheitsministeriums sollen it dieser Liste Einspareffekte von rund 800 Millionen uro erzielt werden. Genau das ist aber nicht bewiesen. enn die Auswahl an Arzneimitteln reduziert wird, eißt das nicht, dass auch weniger Medikamente einge- ommen werden. Eingenommen werden nur andere Me- ikamente und die sind manchmal auch noch teurer als as, was man aus der Erstattungspflicht gestrichen hat. Außerdem: Erstens. Die Positivliste stellt eine Gefährdung für die rzneimittelforschung und die Innovation neuer Pro- ukte dar. Zweitens. Die Positivliste verursacht einen immensen ürokratischen Aufwand, dem kein entsprechender Nut- en gegenüber steht. Überflüssige Kosten: mindestens 40 000 Euro jährlich. Drittens. Die Positivliste gefährdet die Therapiefrei- eit im Bereich der Arzneimittel und belastet das Ver- rauensverhältnis zwischen Arzt und Patient. Viertens. Die Positivliste führt zu sozialen Härten, weil usgegrenzte Arzneimittel von den Patienten zu hundert rozent aus der eigenen Tasche bezahlt werden müssen. Fünftens. Positivliste ist medizinisch nicht zu verant- orten, denn in letzter Konsequenz bedeutet sie verbind- iche Therapiestandards, obwohl es den Standardpatien- en nicht gibt. Sechstens. Die Positivliste ist angesichts der Komple- ität des deutschen Arzneimittelmarktes nicht in der age, ein medizinisch verantwortbares Abbild der Mög- chkeiten der Arzneimitteltherapie zu gewährleisten. Siebtens. Die Positivliste stellt den Stellenwert der rzneimittel der besonderen Therapierichtungen infrage, ndem sie diese für die Behandlung der Patienten so ichtigen Arzneimittel stigmatisiert. Kurzum: Die Liste steht einer effektiven und effizien- en Arzneimittelversorgung entgegen und ist ordnungs-, nnovations- und industriepolitisch im höchsten Maße edenklich. Das beweisen nicht zuletzt die zahlreichen ilfe suchenden Schreiben, die wir von Patienten erhal- 40. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2003 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1

Rede von Hans Eichel
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

achdem wir von Ihnen die ganze Zeit, als es um das
teuervergünstigungsabbaugesetz ging, überhaupt nichts
ehr gehört haben, wie überhaupt bei der Opposition an

ieser Stelle ein völliges Durcheinander festzustellen
ar.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei der CDU/CSU)


Ich sage das, weil das unmittelbar mit dem zu tun hat,
as Sie, Herr Kollege Bernhardt, eben angesprochen ha-
en. Sie haben völlig richtig angefangen, indem Sie
örtlich formuliert haben: „Wie halten wir es mit den
tabilitätskriterien?“ Sie haben offenkundig Ihre eigene
raktion gemeint.


(Otto Bernhardt [CDU/CSU]: Deutschland!)


Das ist auch sehr schön. – Aber zunächst einmal muss
an sich doch mit Ihnen beschäftigen. Es ist festzustel-

en, dass Sie sich nun zum Verteidiger des Stabilitäts-
nd Wachstumspaktes aufschwingen. Das finde ich
ut. Wenn wir an diesem Punkt wieder zusammenkä-
en, wäre das ein großer Gewinn.

Nur, verehrter Herr Kollege Bernhardt, ich erinnere
n Folgendes. Richtig, es war Theo Waigel, der den Sta-
ilitäts- und Wachstumspakt gewollt hat. Aber wo war
enn die Finanzpolitik dazu? Die Situation, die Sie uns
998 hinterlassen haben, war so, dass wir 80 Milliarden
eue Schulden hätten machen müssen, wenn wir nicht
ofort und intensiv eingegriffen hätten.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


as heißt, Sie formulieren auf der einen Seite einen
nspruch, den Sie aber auf der anderen Seite nicht er-

üllen.

Was war denn im vergangenen Jahr? Wenn ich mich
echt erinnere, war Ihr gesamtes Wahlprogramm ein
inziges Versprechen mit der Konsequenz eines Bruchs
er europäischen Stabilitätskriterien, Herr Kollege
ernhardt. Nichts von alledem hätte jemals umgesetzt
erden können.

Was war denn im vergangenen Sommer Ihr Vor-
chlag, als wir bezüglich des Wiederaufbaus in den von
er Flutkatastrophe betroffenen Gebieten gesagt haben,
ir könnten uns keine neuen Schulden leisten, das
üsse solide finanziert werden?






(A) )



(B) )


Bundesminister Hans Eichel

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wer hat denn eigentlich den blauen Brief bekommen? Der Täter beschimpft die Opposition!)


Wo stünden wir hinsichtlich der Stabilitätskriterien denn
heute, wenn wir Ihnen gefolgt wären?


(Beifall der Abg. Uta Zapf [SPD])


Und so geht es weiter, wenn ich an die Verabschie-
dung des Haushalts dieses Jahres denke. Von Ihrer Seite
waren keine Einsparungen geplant, sondern Sie haben
2 Milliarden Euro zusätzliche Ausgaben vorgeschlagen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Diese Doppelstrategie hat sich heute Nacht fortge-
setzt. Deswegen finde ich es sehr mutig, dass Sie sich
nach dem Vermittlungsergebnis hier hinstellen und sa-
gen, wir müssten den Stabilitätspakt einhalten und insbe-
sondere all das, was der Ecofin-Rat, der Rat der Wirt-
schafts- und Finanzminister der EU, Deutschland
empfohlen hat, auch umsetzen. Hätten Sie sich selbst
heute Nacht oder schon eher an die Empfehlungen ge-
halten, verehrter Herr Kollege Bernhardt, dann stünden
wir nun anders da.


(Beifall bei der SPD)


Denn, meine Damen und Herren, wir wollen doch
festhalten, dass der Rat vor dem Hintergrund der An-
nahme – damals übrigens noch gemeinsam mit der Euro-
päischen Kommission – von 1,5 Prozent Wachstum
empfohlen hat, dass alles, was wir im Herbst vorgeschla-
gen haben, auch umgesetzt werden muss. Dazu gehört
auch das Gesetz zum Abbau von Steuervergünstigungen.
So leicht können Sie sich da nicht herausschleichen.
Heute Morgen tritt der Brandstifter von heute Nacht als
Biedermann auf.


(Dr. Günter Rexrodt [FDP]: Oh!)


Das lassen wir Ihnen nicht durchgehen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Man konnte in diesem Zusammenhang eine span-
nende Beobachtung machen, die übrigens sehr viel mehr
mit Ihrem innerparteilichen Stellungskrieg zu tun hat als
mit der Finanzpolitik dieses Landes. Man konnte sehen,
dass die Finanzpolitiker in den Ländern eine gänzlich
andere Position bezogen haben als zum Beispiel die Fi-
nanzpolitiker in Ihrer Bundestagsfraktion, soweit sie
sichtbar waren, zum Beispiel Herr Meister. Von dem Pa-
ket, das vorgesehen war, sollen im Entstehungsjahr ge-
rade einmal 30 Prozent umgesetzt werden. Das ist für die
Zukunft ein dickes Problem.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Außer Steuererhöhungen fällt Ihnen doch nichts mehr ein!)


Aber auch für dieses Jahr entsteht ein dickes Pro-
blem. Wo ist denn Ihr Bemühen um die Kommunal-
finanzen?

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(C (D (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Ilse Aigner [CDU/CSU]: Sie regieren doch!)


on 6,7 Milliarden Euro Steuereinnahmen für die Kom-
unen bleiben gerade 600 Millionen Euro übrig. Das
üssen Sie Frau Roth einmal erklären. Die Länder sind

erantwortlich dafür, dass die Kommunalfinanzen in
rdnung sind; denn die Kommunalfinanzen sind nach
nserer Verfassungsordnung Bestandteil der Länder-
inanzen. Wo ist denn die Verantwortung, insbesondere
hrer Länder, für die Finanzen der Kommunen und für
ie Investitionsfähigkeit der Kommunen in diesem
ande?

Wenn man genauer hinsieht, kann man sagen: Sie nä-
ern sich der Wirklichkeit sozusagen portionsweise.
ach dem 2. Februar brauchten Sie zwei Monate, um
ahin zu kommen, dass wir uns auf Mehreinnahmen in
öhe von 4,4 Milliarden Euro im Bereich der Unterneh-
ensbesteuerung – dazu gehört übrigens nicht nur die
örperschaftsteuer – einigen konnten.

Sehen wir uns einmal die Resolution an, die die Her-
en Kollegen Steinbrück und Koch gemeinsam einge-
racht haben. Heute Nacht haben Sie sich diese Resolu-
ion nicht mehr zu Eigen gemacht. Aber in der Debatte

orgen wollen Sie sich – so ist es heute Nacht verabre-
et worden; darauf bin ich schon außerordentlich ge-
pannt – darauf beziehen. Dann sieht die Welt wieder ein
isschen anders aus. Nach und nach schließen Sie sich
einen Vorschlägen an. Sie brauchen nur länger, bis Sie

ahin kommen.

Folgender Punkt ist besonders interessant. Zwischen
errn Koch und Herrn Steinbrück wurde verabredet, die
ubventionen in drei Jahren um 10 Prozent zu kürzen.
ngesichts der Tatsache, dass wir die Finanzhilfen von
998 bis 2003 um über 30 Prozent gekürzt haben, näm-
ich von 11,4 auf 7,8 Milliarden Euro, ist dies kein sehr
hrgeiziges Vorhaben. An dieser Stelle werden Sie mehr
eisten müssen.

Sie reden immer davon, die Subventionen müssten
erunter. Im Subventionsbericht der Regierung Kohl
ind die Eigenheimzulage und die ermäßigten Mehrwert-
teuersätze als Subventionen geführt. Genau diese
unkte waren Gegenstand des Gesetzes, das wir vorge-

egt haben. Was ist Ihr Vorschlag? Sie können nicht von
enereller Subventionskürzung reden, wenn jedes Mal,
enn es darauf ankommt, von Ihrer Seite Blockade be-

rieben wird.

Sie, Herr Kollege Bernhardt, reden davon, die Sys-
eme der sozialen Sicherung reformieren zu wollen.
ber heute Nacht konnte nur ein dürftiger Kompromiss
eschlossen werden, weil Sie nicht bereit sind, mehr zu
un und Nein zu den Wünschen der Lobbyisten zu sagen.
as ist die Lage, in der wir uns heute befinden: Sie ver-
iedlichen die gesamte Situation.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Lassen Sie uns nicht abstrakt über den europäischen
tabilitäts- und Wachstumspakt reden, sondern ganz






(A) )



(B) )


Bundesminister Hans Eichel
konkret ansprechen, wer was dafür tut, damit wir unse-
ren Verpflichtungen nachkommen. Ob es der Haushalt,
die Steuergesetze oder der Subventionsabbau sind: Jedes
Mal bleiben Sie hinter den Notwendigkeiten zurück. Sie
sind, gemessen an Ihren eigenen Kriterien, nicht in der
Lage, die Verpflichtungen, die erfüllt werden müssen,
auch nur halbwegs zu erfüllen.

Sehr verehrter Herr Kollege Bernhardt, ich sage noch
einmal: Ich begrüße, dass es in dieser Nacht überhaupt
zu Bewegungen gekommen ist. Aber die Resolution, die
eine Protokollerklärung der Bundesregierung wird, auf
die Sie sich beziehen wollen, haben Sie einfach beiseite
geschoben, weil Sie ganz genau wissen, dass Sie und
insbesondere die Länder nicht über diesen Sommer kom-
men werden, wenn Sie auf der Linie verharren, die Sie
bisher eingeschlagen haben.

Wir wollen unsere Verpflichtungen im Rahmen des Sta-
bilitäts- und Wachstumspakts erfüllen. Wir hätten es ein
Stück leichter, wenn Sie uns damals einen anderen Bun-
deshaushalt hinterlassen hätten. Die Defizite müssen wir
nun aufarbeiten. Ich will meinen Blick aber nicht in die
Vergangenheit richten, da es wenig Sinn macht. Herr Kol-
lege Bernhardt, es kommt jetzt darauf an, dass Sie Ihrer
Verantwortung für die Länderhaushalte und für die
Kommunalhaushalte, die Ihre Partei zumindest im Bun-
desrat hat – Sie stellen dort die Mehrheit –, gerecht werden.
Wir werden alles auf den Prüfstand stellen müssen.


(Vorsitz: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner)


Ich bin den Ländern entgegengekommen, indem ich
gesagt habe: Ab dem Jahr 2004 – das war der Wunsch
der Länder – darf der Anteil des Bundes am dann noch
zulässigen Defizit 45 Prozent und jener der Länder und
Kommunen 55 Prozent betragen. Dann müssen Sie für
die 55 Prozent aber auch die Verantwortung überneh-
men.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Sie dürfen nicht einfach nur erklären, dass Ihnen nicht
passt, was wir vorlegen, wenn Sie auf der anderen Seite
keine Vorschläge machen, wie man im gleichen Um-
fang einsparen kann. Wo ist denn das Sparpaket der
Länder, das Herr Stoiber Anfang dieses Jahres für alle
B-Länder – so habe ich es damals verstanden – ange-
kündigt hat?


(Hans Michelbach [CDU/CSU]: Das sagen wir Ihnen nachher!)


Davon ist bis heute absolut nichts zu sehen. Ich kann es
ja verstehen. In Bayern stehen Landtagswahlen vor der
Tür. Da fällt es Ihnen natürlich besonders schwer, das
einzuhalten, was Sie vorher versprochen haben. Auch
das gehört zur Realität.

Ich begrüße, dass die CDU-Fraktion in Baden-
Württemberg Beschlüsse gefasst hat, die sich mit der Be-
soldung im öffentlichen Dienst beschäftigen. Da wer-
den viele andere nachziehen müssen. Aber ich sage noch
einmal: Für 55 Prozent des dann zulässigen Defizits der
Länder und Kommunen haben die Länder die Verant-

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(C (D ortung. Bisher vermisse ich auch nur einen ansatzweise ureichenden Beitrag von Ihrer Seite. So kann es nicht eitergehen. Natürlich haben Sie Recht, dass wir eine riesige Reormagenda vor uns haben. Der Bundeskanzler hat sie ier schon vorgestellt. Ich bin sehr gespannt, wie Sie sich erhalten. Heute Nacht haben wir eine erste Kostprobe hres Verhaltens nicht nur hinsichtlich der Steuern, sonern auch hinsichtlich der Systeme der sozialen Sicheung bekommen. Jedes Mal, wenn es darauf ankommt, eichen Sie notwendigen, aber unangenehmen Entscheiungen aus. Damit werden wir die Zukunft nicht gewinen. Ich prophezeie Ihnen, dass wir vor dem Hintergrund enau der Aufgaben, die vor uns liegen – niemand weiß enau, wie die wirtschaftliche Entwicklung dieses Lanes im Laufe des Sommers verläuft –, or sehr schwerwiegenden Entscheidungen stehen weren. Die nächste Frage wird sich ergeben, wenn uns die ai-Steuerschätzung vorliegt; (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Es wird auf jeden Fall schlechter, als Sie bereit sind zuzugeben!)


(Dr. Günter Rexrodt [FDP]: Ach ja!)


ie Frage nämlich, welche Korrekturnotwendigkeiten
ich daraus ergeben.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Nachtragshaushalt!)


arüber möchte ich heute nicht philosophieren, weil es
einen Zweck hat, jeden Tag neue Daten in die Welt zu
etzen, und weil auch Ihre Fachleute sich in diesem
unkt schon gewaltig und in kurzer Zeit geirrt haben.

Also verlassen wir uns wie jeder seriöse Finanzpoliti-
er und genau so, wie dies auch der Kollege Faltlhauser
acht, auf die Daten, die uns mit der Mai-Steuerschät-

ung und der November-Steuerschätzung vorgelegt wer-
en. Aber dann, sehr verehrter Kollege Bernhardt, wird
s nicht reichen, bei dem, was Sie heute Nacht getan ha-
en, stehen zu bleiben. Sie werden im Laufe des Som-
ers zu ganz grundlegenden Veränderungen ihrer Posi-
on kommen müssen, weil Sie, jedenfalls über die
andesregierungen, in großem Umfang Mitverantwor-
ng für die Entwicklung dieses Landes tragen. Das ver-
ngt wesentlich mehr, als Sie heute Nacht an Einsicht
ezeigt haben.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Frau Präsidentin, Sie müssen den nächsten Redner aufrufen!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)



    Entschuldigung. – Der nächste Redner ist der Kollege
    r. Günter Rexrodt, FDP-Fraktion.