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    Nachträgliche Glückwünsche zum Geburtstag des Bundesministers Dr. Peter Struck sowie des Abgeordneten Norbert Königshofen . . . . 1665 A Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Wolfgang Spanier . . . . . . . . . . . . . . . . 1665 A Erweiterung der Mitgliederzahl im Ausschuss für Kultur und Medien . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665 A Wiederwahl der Abgeordneten Ulrike Poppe als Mitglied des Beirats nach § 39 des Stasi- Unterlagen-Gesetzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665 B Festlegung der Zahl der Mitglieder des Euro- päischen Parlaments, die an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Euro- päischen Union teilnehmen können . . . . . . . . 1665 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 1665 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 1666 A Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Offen- sive für den Mittelstand (Drucksache 15/351) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Dagmar Wöhrl, Karl-Josef Laumann, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der CDU/CSU: Grundsätzliche Kehrtwende in derWirt- schaftspolitik statt neuer Sonderregeln – Mittelstand umfassend stärken (Drucksache 15/349) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Rainer Brüderle, Dr. Hermann Otto Solms, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der FDP: Neue Chancen für den Mittelstand – Rahmen- bedingungen verbessern statt Förder- dschungel ausweiten (Drucksache 15/357) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666 C Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA 1666 D Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 1670 C Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . 1674 A Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1677 A Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 1681 D Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1684 A Gudrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1685 D Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . . 1687 B Christian Lange (Backnang) SPD . . . . . . . . . 1688 A Laurenz Meyer (Hamm) CDU/CSU . . . . . . . 1690 A Dr. Sigrid Skarpelis-Sperk SPD . . . . . . . . . . . 1692 A Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 1694 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD . . . . . . 1696 D Alexander Dobrindt CDU/CSU . . . . . . . . . . . 1698 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum optimalen Fördern und Fordern in Vermittlungsagenturen (OFFENSIV-Gesetz) (Drucksache 15/273) . . . . . . . . . . . . . . 1700 B Plenarprotokoll 15/22 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 22. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 I n h a l t : b) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Fördern und Fordern arbeits- fähiger Sozialhilfeempfänger und Ar- beitslosenhilfebezieher (Fördern-und- Fordern-Gesetz) (Drucksache 15/309) . . . . . . . . . . . . . . 1700 C c) Antrag der Abgeordneten Dr. Heinrich L. Kolb, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Das Sozialhilferecht gerechter gestal- ten–HilfebedürftigeBürgereffizienter fördern und fordern (Drucksache 15/358) . . . . . . . . . . . . . . 1700 C Silke Lautenschläger, Staatsministerin (Hessen) 1700 D Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMWA . . . 1703 A Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1705 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 1706 B Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1708 B Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1709 B Johannes Singhammer CDU/CSU . . . . . . . . . 1710 B Thomas Sauer SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1712 A Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . . . . 1713 D Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD . . . . . . . . 1715 B Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . 1716 C Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . . . . . . . . . 1717 A Karin Roth (Esslingen) SPD . . . . . . . . . . . . . 1719 D Tagesordnungspunkt 12: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Antrag der Abgeordneten Markus Löning, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der FDP: Westsahara- konflikt beilegen – UN-Friedensplan durchsetzen (Drucksache 15/316) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1721 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache a) Zweite Beratung und Schlussabstim- mung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 26. Juli 2001 zwi- schen der Bundesrepublik Deutsch- land und derTschechischen Republik über den Bau einer Grenzbrücke an der gemeinsamen Staatsgrenze in An- bindung an die Bundesstraße B 20 und die Staatsstraße I/26 (Drucksachen 15/12, 15/272) . . . . . . . . 1722 A b)–d) Beschlussempfehlungen des Petitions- ausschusses: Sammelübersichten 8, 9, 10 zu Petitionen (Drucksachen 15/320, 15/321, 15/322) 1722 A e) Antrag der Fraktionen der SPD, der CDU/CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP: Erneute Über- weisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 15/345) . . . . . . . . . . . . . . 1722 C Tagesordnungspunkt 5: Wahlvorschlag der Fraktionen der SPD, der CDU/CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP für die vom Deut- schen Bundestag zu entsendenden Mitglie- der des Beirats bei der Regulierungs- behörde für Telekommunikation und Post gemäß § 67 Abs. 1 des Telekommu- nikationsgesetzes (Drucksache 15/356) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1722 C Zusatztagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung der Vorschriften über die Straftaten gegen die sexuelle Selbst- bestimmung und zur Änderung anderer Vorschriften (Drucksache 15/350) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1722 D Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . 1722 D Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . 1724 D Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU . . . . . . . . . . 1725 A Jerzy Montag BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 1726 D Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1729 A Michaela Noll CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 1730 A Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1731 D Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU 1733 D Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Dirk Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Transrapid-Projekt Berlin–Ham- burg unverzüglich wieder aufnehmen (Drucksache 15/300) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1735 D Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . . . . . 1736 A Angelika Mertens, Parl. Staatssekretärin BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1738 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003II Horst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . 1739 D Albert Schmidt (Ingolstadt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1740 D Norbert Königshofen CDU/CSU . . . . . . . . . . 1742 B Reinhard Weis (Stendal) SPD . . . . . . . . . . . . 1743 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . . 1744 A Renate Blank CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 1746 A Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Hans-Michael Goldmann, Dr. Christel Happach-Kasan, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: EU-Richtlinie zur Haltung von Nutztieren in nationales Recht umsetzen (Drucksache 15/226) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1747 A Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 1747 B Uwe Bartels, Minister (Niedersachsen) . . . . . 1748 C Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . 1750 A Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 1751 A Gitta Connemann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 1751 D Friedrich Ostendorff BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1753 B Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 1755 A Friedrich Ostendorff BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1755 D Georg Schirmbeck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 1756 A Tagesordnungspunkt 6: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Norbert Röttgen, Cajus Caesar, weite- ren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Strafgesetz- buches – Graffiti-Bekämpfungsgesetz (Drucksache 15/302) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1757 B Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 1757 C Hermann Bachmaier SPD . . . . . . . . . . . . . . . 1759 A Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1760 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1761 B Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 1762 C Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . . . . 1763 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1763 D Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ 1764 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1766 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1767 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 III (A) (B) (C) (D) Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 1665 22. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    (A) (C) 1766 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 1767 (C) (D) (A) (B) Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ 30.01.2003 DIE GRÜNEN Bindig, Rudolf SPD 30.01.2003* Burchardt, Ulla SPD 30.01.2003 Deittert, Hubert CDU/CSU 30.01.2003* Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 30.01.2003* Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 30.01.2003 Göppel, Josef CDU/CSU 30.01.2003 Granold, Ute CDU/CSU 30.01.2003 Haack (Extertal), Karl SPD 30.01.2003* Hermann Höfer, Gerd SPD 30.01.2003* Hoffmann (Chemnitz), SPD 30.01.2003* Jelena Jäger, Renate SPD 30.01.2003* Jonas, Klaus Werner SPD 30.01.2003* Kelber, Ulrich SPD 30.01.2003* Lanzinger, Barbara CDU/CSU 30.01.2003 Leibrecht, Harald FDP 30.01.2003* Lintner, Eduard CDU/CSU 30.01.2003* Dr. Lucyga, Christine SPD 30.01.2003* Möllemann, Jürgen W. FDP 30.01.2003 Müller (Düsseldorf), SPD 30.01.2003 Michael Rauber, Helmut CDU/CSU 30.01.2003* Rauen, Peter CDU/CSU 30.01.2003 Riester, Walter SPD 30.01.2003* Robbe, Reinhold SPD 30.01.2003 Rupprecht SPD 30.01.2003* (Tuchenbach), Marlene Dr. Scheer, Hermann SPD 30.01.2003* Schmidt (Fürth), CDU/CSU 30.01.2003 Christian Schröter, Gisela SPD 30.01.2003 Siebert, Bernd CDU/CSU 30.01.2003* Simm, Erika SPD 30.01.2003 Steenblock, Rainder BÜNDNIS 90/ 30.01.2003* DIE GRÜNEN Dr. Thomae, Dieter FDP 30.01.2003 Tritz, Marianne BÜNDNIS 90/ 30.01.2003* DIE GRÜNEN Volquartz, Angelika CDU/CSU 30.01.2003 Wegener, Hedi SPD 30.01.2003* Wicklein, Andrea SPD 30.01.2003 Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 30.01.2003* * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage zum Stenografischen Bericht Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Karin Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Herr Meckelburg, Sie haben in Ihren Ausführungen ver-
    gessen, dass wir im Jahre 1997 fast 5 Millionen Arbeits-
    lose in diesem Land hatten und dass Sie bis dahin durch-
    aus die Möglichkeit hatten, die Arbeitslosenhilfe und die
    Sozialhilfe zusammenzulegen. Wir haben das in unser
    Programm aufgenommen,


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Und dann nichts gemacht!)


    Wolfgang Meckelburg


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003


    Karin Roth (Esslingen)

    weil wir wussten und wissen, dass diese Reform not-
    wendig ist. Wir wissen aber auch, dass es sehr kompli-
    ziert ist – es handelt sich nämlich um einen Finanzaus-
    gleich –, einen fairen Interessenausgleich zwischen
    Kommunen, Ländern und Bund zu organisieren. Daran
    arbeiten wir.

    Heute beschäftigen wir uns mit dem Gesetzentwurf,
    der von Hessen in den Bundesrat eingebracht worden ist.
    Die Frage ist: Sind die Vorschläge neu? Dazu kann ich Ih-
    nen sagen – das ist schon von meinen Vorrednerinnen und
    Vorrednern gesagt worden –, dass dieser Gesetzentwurf
    schon vor einem Jahr in diesem Hohen Hause ausführlich
    diskutiert wurde.


    (Klaus Brandner [SPD]: Alter Wein!)

    Jetzt wurde er wieder wortgleich eingebracht.


    (Klaus Brandner [SPD]: Abgestandenes Bier! – Wolfgang Meckelburg [CDU/CSU]: Das haben wir bewusst getan!)


    Ich habe den Verdacht, dass es Ihnen bei diesem Thema
    nicht um die Sache, sondern darum geht, uns kurz vor den
    Wahlen in Hessen und Niedersachsen weismachen zu
    wollen, dass Sie einen besseren Weg gefunden hätten.


    (Wolfgang Meckelburg [CDU/CSU]: Sie hätten letztes Jahr zustimmen können! Dann wäre er weg gewesen!)


    Die Wahrheit ist: Die Ministerin aus Hessen interes-
    siert dieses Thema, zu dem sie gesprochen hat, so sehr,


    (Dr. Uwe Küster [SPD]: Sie ist schon weg!)

    dass sie nach der Hälfte der Debatte den Saal verlassen
    hat, nach dem Motto: Was interessiert uns das Gerede im
    Bundestag? Wir machen unsere Politik ohnehin!


    (Klaus Brandner [SPD]: Wahlkampf!)

    Ich komme nachher noch auf die Ministerin zu sprechen.

    Ich frage Sie, meine Damen und Herren von der Op-
    position: Warum glauben Sie, dass dieses Gesetz, das wir
    damals abgelehnt haben, so neu und so wichtig ist, dass
    wir ihm nun zustimmen sollten? Das machen wir natür-
    lich nicht. Damals war es nicht richtig und auch heute
    nicht.


    (Widerspruch des Abg. Dirk Niebel [FDP])

    Hier wurde ein verstaubter Ladenhüter aus dem Hut

    gezaubert. Dabei vergessen Sie – das hat Herr Brandner
    eben deutlich gesagt –, dass wir schon vieles auf den Weg
    gebracht haben. Sie geben alte Antworten auf schon be-
    antwortete Fragen. Wir haben die Probleme gelöst. Ich
    denke, bei Ihrem Gesetzentwurf handelt es sich nicht um
    alten Wein in neuen Schläuchen, sondern um alten Wein
    in alten Schläuchen.


    (Klaus Brandner [SPD]: Abgestanden! Ungenießbar!)


    Man sollte diesen Entwurf zu den Akten legen. Wir je-
    denfalls werden neue Projekte starten.


    (Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Aber die Arbeitslosigkeit steigt!)


    Herr Meckelburg, es geht Ihnen in Wahrheit nicht da-
    rum, Arbeit statt Sozialhilfe zu organisieren. Auf der ei-
    nen Seite soll zwar die Vermittlungstätigkeit beschleunigt
    werden, auf der anderen Seite führen Ihre Maßnahmen
    aber zur Diffamierung von Sozialhilfeempfängern.


    (Klaus Brandner [SPD]: So ist es!)

    Das lassen wir nicht zu, weil wir wissen, wo das endet.


    (Beifall bei der SPD – Wolfgang Meckelburg [CDU/CSU]: Das ist unverschämt!)


    Wenn man sich die Mühe macht, den Gesetzentwurf
    genauer zu prüfen, dann stellt man zwei Dinge fest:


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Was haben Sie die Teilzeitarbeit diffamiert! Heute ist das für Sie das Patentrezept!)


    Erstens. Ihr Vorschlag bezüglich der Instrumente ist über-
    holt, weil es die Jobcenter bereits gibt. Zweitens. Ihre ge-
    samten Vorschläge sind überflüssig, weil wir all das im
    Rahmen der Umsetzung des Hartz-Konzepts schon auf
    den Weg gebracht haben. Wir blockieren nicht, sondern
    wir haben eine Dynamik auf dem Arbeitsmarkt ent-
    wickelt.

    Wir werden in diesem Jahr in diesem Hohen Hause die
    Reform von Sozial- und Arbeitslosenhilfe diskutieren. Ich
    bin nicht nur auf die Haltung der Länder und Kommunen
    sehr gespannt, sondern auch darauf, ob Sie bereit sind,
    diesen Weg mitzugehen.


    (Wolfgang Meckelburg [CDU/CSU]: Sie sind neu in diesem Haus! Sie haben die Erfahrung der letzten vier Jahre nicht!)


    Ich sage Ihnen – es ist schade, dass Frau Lautenschläger
    nicht mehr anwesend ist –, dass es aufseiten der Länder
    interessante Möglichkeiten gibt. Auch die Länder können
    auf dem Gebiet der Sozialhilfe die Hilfe zur Arbeit unter-
    stützen. Interessant ist in diesem Zusammenhang, was
    Hessen in den letzten Jahren gemacht hat.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Erfolgreich die Arbeitslosigkeit abgebaut! Das hat Hessen gemacht!)


    Die Koalition aus CDU und FDP in Hessen hat in diesem
    Jahr – man höre und staune – die Mittel für die aktive Ar-
    beitsmarktpolitik deutlich reduziert. Der Landesanteil an
    arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen für Sozialhilfeemp-
    fänger beträgt noch nicht einmal 3 Prozent.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Aber die Arbeitsmarktpolitik ist doch kein Selbstzweck! Wenn die Arbeitslosigkeit trotzdem gesenkt wird, sollte man das nicht schlechtreden!)


    Ich glaube, diese Zahl spricht für sich. Man kann daran
    erkennen, wie wichtig das Thema „Arbeit statt Sozial-
    hilfe“ für Frau Lautenschläger ist. Nach meiner Meinung
    ist das ein Offenbarungseid und zeigt die fehlende
    Glaubwürdigkeit. Es handelt sich um heiße Luft und
    Wahlkampfgetöse.

    Anstatt Ihre Hausaufgaben zu machen, legen Sie die-
    sen Gesetzentwurf noch einmal vor. Letztendlich soll mit


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)


    1720


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 1721



    der Experimentierklausel versucht werden – Frau Dückert
    hat das schon gesagt –, bis 2007 das zu organisieren, was
    wir schon ab 2004 dringend brauchen. Wir brauchen keine
    Experimentierklausel. Erstens gibt es sie


    (Klaus Brandner [SPD]: Das ist lange genug gemacht worden! Wir haben ja die Projekte gehabt! und zweitens wollen wir ab 2004 flächendeckend die Sozialhilfe und die Arbeitslosenhilfe zusammenführen. Von daher ist das, was wir hier planen und organisieren, wichtig und notwendig. Ich hoffe auch, dass wir zu diesem Thema zu einer Einigung im Bundesrat und im Bundestag kommen. Lassen Sie mich noch zu drei oder vier Punkten, die aus unserer Sicht wichtig sind, etwas sagen. Wir haben die Rahmenbedingungen geschaffen. Wir haben die Einrichtung von Jobcentern organisiert. Diejenigen Bundesländer, die das noch nicht umgesetzt haben, sollten nicht beiseite stehen, sondern die Möglichkeiten nutzen. Gleichzeitig haben wir das Job-AQTIV-Gesetz auf den Weg gebracht und Instrumente zur passgenauen Arbeit entwickelt. (Dirk Niebel [FDP]: Ist ja prima, dass die Arbeitslosigkeit so drastisch sinkt!)


    Auch die individuellen Eingliederungsbeihilfen und Ein-
    gliederungsmöglichkeiten können genutzt werden.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Wenn jetzt noch die Arbeitslosenzahl zurückgeht, haben wir Vollbeschäftigung!)


    Deshalb sage ich Ihnen: Unser Projekt „Fördern und For-
    dern“ muss umgesetzt werden. Es gibt eine gemeinsame
    Verantwortung von Bund und Ländern, das liegt nicht nur
    in der Verantwortung des Bundes.

    Die wichtigsten Schritte wurden also gemacht. Die
    Umsetzung der Hartz-Vorschläge wird erfolgen. Ich
    bin sicher, dass die Menschen in unserem Land begrei-
    fen und wissen, dass es nicht darum gehen kann und ge-
    hen darf, die Menschen, die keine Arbeit haben, zu dif-
    famieren,


    (Dirk Niebel [FDP]: Das macht ja auch keiner! – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Ich verstehe nur nicht, wenn alles so gut ist, warum dann die Jahresarbeitslosenzahl steigt!)


    sie auszugrenzen. Es geht darum, die Menschen durch
    Qualifizierung in Arbeit zu bringen.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Wir müssen den Menschen Mut machen. Schließlich
    geht es darum, dass Arbeit auch dazu beiträgt, die Per-
    sönlichkeit zu fördern, das Selbstbewusstsein zu unter-
    stützen


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Ich glaub‘, jetzt hat sie’s!)


    und die Teilnahme an der Gesellschaft zu realisieren. Es
    geht hier um Menschen und nicht nur um Statistik.


    (Beifall bei der SPD)


    Wir haben die Menschen im Blick und wir erwarten, dass
    durch unsere Maßnahmen ihre Integration möglich ist. Wir
    machen eine Politik für die Menschen und nicht gegen sie.


    (Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Hoffentlich spüren die das auch! – Dirk Niebel [FDP]: Immer die alte Leier!)


    – Nicht „alte Leier“. Nach Ihrem Freiheitsbegriff gibt es
    diese Freiheit nur für diejenigen, die besitzen, aber nicht
    für diejenigen, die nichts haben.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Das ist ja aus der Mottenkiste des Klassenkampfes, Frau Roth! – Dirk Niebel [FDP]: Das ist tiefster Klassenkampf, Frau Roth!)


    Die Menschen in unserem Land wissen, dass sie sich auf
    Rot-Grün verlassen können.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Wir verlieren nicht die soziale Balance, wir stehen für
    Modernisierung und soziale Gerechtigkeit. Das ist unser
    Programm.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dirk Niebel [FDP]: Das ist unglaublich! – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Nur schade, dass die Menschen das anders sehen!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich schließe die Aussprache.
Interfraktionell wird Überweisung der Vorlagen auf

den Drucksachen 15/273, 15/309 und 15/358 an die in der
Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen.
Die Vorlage auf Drucksache 15/358 soll abweichend von
der Tagesordnung an den Haushaltsausschuss lediglich
zur Mitberatung überwiesen werden.

Gibt es anderweitige Vorschläge? – Das ist nicht der
Fall. Dann sind die Überweisungen so beschlossen.

Ich rufe Tagesordnungspunkt 12 – es handelt sich um
eine Überweisunge im vereinfachten Verfahren – auf:

Beratung des Antrags der Abgeordneten Markus
Löning, Daniel Bahr (Münster), Rainer Brüderle,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP
Westsaharakonflikt beilegen – UN-Friedens-
plan durchsetzen
– Drucksache 15/316 –
Überweisungsvorschlag:
Auswärtiger Ausschuss (f)

Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe

Interfraktionell wird vorgeschlagen, die Vorlage auf
Drucksache 15/316 an die in der Tagesordnung aufge-
führten Ausschüsse zu überweisen.


(Dr. Werner Hoyer [FDP]: Eine sehr gute Idee!)


Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der Fall. Dann
sind die Überweisungen so beschlossen.

Karin Roth (Esslingen)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003


Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 13 a bis 13 e auf. Es
handelt sich um die Beschlussfassung zu Vorlagen, zu de-
nen keine Aussprache vorgesehen ist.

Tagesordnungspunkt 13 a:
Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von
der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs ei-
nes Gesetzes zu dem Vertrag vom 26. Juli 2001
zwischen der Bundesrepublik Deutschland und
derTschechischen Republik über den Bau einer
Grenzbrücke an der gemeinsamen Staatsgrenze
in Anbindung an die Bundesstraße B 20 und die
Staatsstraße I/26
– Drucksache 15/12 –

(Erste Beratung 12. Sitzung)

Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschus-
ses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen

(14. Ausschuss)

– Drucksache 15/272 –
Berichterstattung:
Abgeordnete Renate Blank

Der Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
empfiehlt auf Drucksache 15/272, den Gesetzentwurf an-
zunehmen. Ich bitte diejenigen, die dem Gesetzentwurf
zustimmen wollen, sich zu erheben. – Wer stimmt dage-
gen? – Enthaltungen? – Damit ist der Gesetzentwurf mit
den Stimmen des ganzen Hauses angenommen.

Tagesordnungspunkt 13 b:
Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 8 zu Petitionen
– Drucksache 15/320 –

Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal-
tungen? – Die Sammelübersicht 8 ist mit den Stimmen des
gesamten Hauses angenommen.

Tagesordnungspunkt 13 c:
Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 9 zu Petitionen
– Drucksache 15/321 –

Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal-
tungen? – Auch die Sammelübersicht 9 ist mit den Stim-
men des ganzen Hauses angenommen.

Tagesordnungspunkt 13 d:
Beratung der Beschlussempfehlung des Petitions-
ausschusses (2. Ausschuss)

Sammelübersicht 10 zu Petitionen
– Drucksache 15/322 –

Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal-
tungen? – Damit ist die Sammelübersicht 10 mit den Stim-
men der SPD und des Bündnisses 90/Die Grünen gegen
die Stimmen der CDU/CSU und der FDP angenommen.

Tagesordnungspunkt 13 e:
Beratung des Antrags der Fraktionen der SPD, der
CDU/CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN
und der FDP
Erneute Überweisung von Vorlagen aus frühe-
ren Wahlperioden
– Drucksache 15/345 –

Wer stimmt für diesen Antrag? – Wer stimmt dagegen?
– Enthaltungen? – Der Antrag ist mit den Stimmen des
ganzen Hauses angenommen.

Ich rufe Tagesordnungspunkt 5 auf:
Wahlvorschlag der Fraktionen der SPD, der CDU/
CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und
der FDP für die vom Deutschen Bundestag zu ent-
sendenden Mitglieder des Beirats bei der Regu-
lierungsbehörde für Telekommunikation und
Post gemäß § 67 Abs. 1 des Telekommunika-
tionsgesetzes
– Drucksache 15/356 –

Ergänzend schlägt die Fraktion der SPD vor, den Ab-
geordneten Gerhard Rübenkönig als Stellvertreter für
Petra Bierwirth und Eike Hovermann als Stellvertreter für
Klaus Barthel zu wählen. Wer stimmt für diese Wahlvor-
schläge? – Gegenprobe! – Enthaltungen? – Die Wahlvor-
schläge sind mit den Stimmen des ganzen Hauses ange-
nommen.

Ich rufe Zusatzpunkt 4 auf:
Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD
und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN einge-
brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung
der Vorschriften über die Straftaten gegen die
sexuelle Selbstbestimmung und zur Änderung
anderer Vorschriften
– Drucksache 15/350 –
Überweisungsvorschlag:
Rechtsausschuss (f)

Innenausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
Aussprache eine Stunde vorgesehen. – Ich höre keinen
Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat die Bundes-
ministerin der Justiz, Brigitte Zypries.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()


    Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

    Herren Abgeordneten. Es ist kein Zufall, dass ich gestern
    zwei Pressekonferenzen durchgeführt habe: eine zu dem
    Gesetzentwurf, den wir zurzeit beraten, und die andere
    mit meiner Kollegin Renate Schmidt zu dem Aktionsplan
    der Bundesregierung zum Schutz von Kindern und Ju-
    gendlichen vor sexueller Gewalt und Ausbeutung. Denn
    die Bundesregierung weiß, dass die Verhütung von sexu-
    eller Gewalt nicht durch das Strafrecht allein gelingt. Ge-
    rade weil die Dunkelziffer so hoch ist, sind Aufklärung
    und niedrigschwellige Angebote für Kinder notwendig.


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)


    1722


    (A)



    (B)



    (C)



    (D)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 22. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 30. Januar 2003 1723



    Hinschauen, nicht wegschauen – dieses Prinzip ist ei-
    ner der wesentlichen Punkte des Gesetzentwurfs der Ko-
    alitionsfraktionen, der Ihnen heute vorliegt. Es ist auch
    das Motto einer bundesweiten Aufklärungskampagne, die
    wir starten werden.

    Damit bin ich schon zu Beginn meiner Rede bei dem
    zentralen Ziel, das wir mit der Änderung des Sexualstraf-
    rechts verfolgen: Straftaten gegen die sexuelle Selbstbe-
    stimmung sind abscheulich und verachtenswürdig. Jeder
    sexuelle Übergriff ist einer zu viel. Deshalb wollen wir
    diese Straftaten nicht nur angemessen bestrafen, sondern
    wir wollen sie vor allem verhindern.

    Menschen im Umfeld von Missbrauchsopfern haben
    oftmals Kenntnis von den Vorgängen oder zumindest eine
    Ahnung. Trotzdem unternehmen viele nichts dagegen.
    Deshalb wollen wir mit diesem Gesetzentwurf Ver-
    wandte, Nachbarn und Betreuungspersonen mit in die
    Verantwortung nehmen. Wir erwarten, dass sie sich ein-
    mischen und Missbrauch verhindern.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Denn wirksamen Schutz für Kinder erreichen wir nur,
    wenn sich alle verantwortlich fühlen. Nach unseren Vor-
    stellungen wird sich deshalb in Zukunft derjenige strafbar
    machen, der von einem geplanten sexuellen Missbrauch
    weiß und nichts dagegen tut.

    Wir erweitern § 138 StGB um den sexuellen Miss-
    brauch von Kindern, die sexuelle Nötigung und Verge-
    waltigung und den sexuellen Missbrauch widerstandsun-
    fähiger Personen, also vor allem behinderter Menschen.

    Wir sind uns – das will ich auch nicht verhehlen – da-
    bei durchaus bewusst, dass wir uns in einem sehr sen-
    siblen Bereich bewegen: Es gibt Fälle – gerade bei Miss-
    brauch im familiären Umfeld –, in denen sich das Opfer
    nicht nur vor dem Missbrauch fürchtet, sondern auch zu
    dem Täter, zum Beispiel dem Stiefvater, der die Familie
    finanziell unterstützt, eine persönliche Beziehung hat.
    Deshalb will das Kind in der Regel nicht, dass der Stief-
    vater ins Gefängnis kommt; es will aber natürlich, dass
    der Missbrauch aufhört. Das heißt, das Kind will sich je-
    mandem anvertrauen, der nicht sofort zur Polizei gehen
    soll.

    Um diesem Spannungsfeld gerecht zu werden, haben
    wir die Anzeigepflicht eingeschränkt. Diejenigen, die
    häufig Ansprechpartner sind, zum Beispiel Erziehungsbe-
    ratungsstellen, Psychologen und Ähnliche, haben wir von
    der Anzeigepflicht ausgenommen, wenn sie sich ernsthaft
    um die Verhinderung weiterer Taten bemühen. Aber, sie
    müssen es auch ernsthaft tun. So einen Fall, wie er mir
    letztes Wochenende geschildert wurde, dass Mitarbeiter
    eines Jugendamtes fünf Jahre lang vom Missbrauch eines
    Kindes in einer Familie wussten, aber nichts unternom-
    men haben, darf es künftig nicht mehr geben.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Wir haben eine weitere Einschränkung vorgenommen.
    Natürlich wollen wir nicht, dass die ersten sexuellen Kon-
    takte junger Menschen untereinander zur Anzeige kom-

    men. Deshalb ist der Personenkreis derjenigen, die anzei-
    geverpflichtet sind, auf die über 18-Jährigen beschränkt
    und wir erfassen auch nur die Fälle, in denen der Täter die
    sexuelle Unerfahrenheit seines Opfers ausnützt. Natürlich
    wollen wir nicht, dass das Knutschen des 15-Jährigen mit
    der 13-Jährigen angezeigt werden muss.

    Ein zweiter Punkt des Entwurfs ist die Erhöhung der
    Strafrahmen zahlreicher Vorschriften. Wie Sie wissen,
    habe ich mich im vergangenen Jahr an dieser Stelle dafür
    ausgesprochen, den Grundtatbestand des sexuellen Miss-
    brauchs vom Vergehen zum Verbrechen heraufzustufen. –
    Herr Kollege, Sie sollten jetzt zuhören, damit Sie das spä-
    ter auch bearbeiten können.


    (Dr. Wolfgang Götzer [CDU/CSU]: Jawohl!)

    Mein Ziel war es, auch diejenigen schweren Fälle des

    sexuellen Missbrauchs als Verbrechen ahnden zu können,
    die, weil kein Eindringen in den Körper vorliegt, als ein-
    facher sexueller Missbrauch qualifiziert werden und des-
    halb mit einem Strafmaß belegt sind, das unseres Erach-
    tens deutlich zu niedrig ist. Die Folge der Qualifikation
    zum Verbrechen wäre aber die Einführung eines minder-
    schweren Falles. Denn darin sind wir uns auch mit der
    Opposition einig: Nicht jeder sexuelle Missbrauch ist als
    Verbrechen zu qualifizieren.

    Die Praktiker haben mich in unseren Diskussionen da-
    von überzeugt, dass der jetzt von uns gewählte Weg rechts-
    technisch gesehen der bessere ist. Im vorliegenden Ge-
    setzentwurf wird der Grundtatbestand des sexuellen
    Missbrauchs mit einem Strafrahmen von sechs Monaten
    bis zu zehn Jahren beibehalten. Künftig wird es aber keine
    minderschweren Fälle des sexuellen Missbrauchs mehr
    geben; diese Regelung streichen wir.

    Neu eingeführt wurde dagegen in § 176 Abs. 3 Straf-
    gesetzbuch der besonders schwere Fall des sexuellen
    Missbrauchs mit einer Freiheitsstrafe von mindestens ei-
    nem Jahr.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Damit erfassen wir vor allem die Fälle, die sich deutlich
    vom Grundtatbestand des einfachen sexuellen Miss-
    brauchs abheben, ohne dass aber schon die Voraussetzun-
    gen des schweren Missbrauchs nach § 176 a Strafgesetz-
    buch erfüllt werden. Gemeint sind also diejenigen Fälle,
    bei denen es nach unserer Ansicht eine Regelungslücke
    gab. Dabei geht es darum, dass beischlafähnliche Hand-
    lungen stattfinden, ohne dass es zum Eindringen in den
    Körper kommt. Entsprechend erhöhen wir beim schweren
    sexuellen Missbrauch von Kindern, § 176 a, die heutige
    Mindeststrafe von einem Jahr auf zwei Jahre.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)