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  • tocInhaltsverzeichnis
    Nachruf auf die Abgeordnete Ilse Schumann 11059 A Nachruf auf den Alterspräsidenten des Deut- schen Bundestages Fred Gebhardt . . . . . . . . 11059 B Eintritt der Abgeordneten Pia Maier und Ulrich Kelber in den Deutschen Bundestag . 11059 C Nachträgliche Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeordneten Dr. Norbert Blüm, Wolfgang Weiermann, Dr. Peter Danckert, Dr. Manfred Lischewski und Rudolf Bindig 11059 D Absetzung des Tagesordnungspunktes: Erste Beratung des Gesetzentwurfes zur Änderung des Straßenverkehrsgesetzes . . . . . . . . . . . . . 11059 D Tagesordnungspunkt 1 a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2001 (Haushaltsgesetz 2001) (Drucksache 14/4000) . . . . . . . . . . . . . 11059 D b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2000 bis 2004 (Drucksache 14/4001) . . . . . . . . . . . . . 11060 A Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 11060 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 11068 A Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11072 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . 11076 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11081 B Dr. Barbara Höll PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11085 A Hans Georg Wagner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 11086 D Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 11088 A Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . 11089 D Peter Rauen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11091 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11094 D Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . 11096 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS . . . . . . . . . . . . . . . 11097 B Jörg-Otto Spiller SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11098 D Bartholomäus Kalb CDU/CSU . . . . . . . . . . . 11101 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD . . . . . . . . . . . . 11103 D Bartholomäus Kalb CDU/CSU . . . . . . . . . 11104 D Susanne Jaffke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 11105 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 11107 B Karl Lamers CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11111 A Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11113 C Dr. Werner Hoyer F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . 11116 A Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 11118 A Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . . . . . . . 11119 A Peter Hintze CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11121 A Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11122 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11124 B Dr. Helmut Haussmann F.D.P. . . . . . . . . . . . . 11126 B Uwe Hiksch PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11127 B Dr. Christoph Zöpel, Staatsminister AA . . . . 11128 B Plenarprotokoll 14/116 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 116. Sitzung Berlin, Dienstag, den 12. September 2000 I n h a l t : Ulrich Irmer F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11128 D Peter Hintze CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11130 C Dr. Christoph Zöpel, Staatsminister AA . . . . 11130 D Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 11131 A Günter Gloser SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11133 A Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11135 A Dr. Ilja Seifert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11138 C Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11139 A Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 11139 B Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11141 D Ina Lenke F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11143 D Petra Bläss PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11145 D Hildegard Wester SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11147 A Ina Lenke F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11148 D Maria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 11149 B Christian Simmert BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11151 B Dr. Ilja Seifert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11152 B Klaus Haupt F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11153 C Christel Hanewinckel SPD . . . . . . . . . . . . . . . 11154 C Manfred Kolbe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 11156 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Andrea Fischer, Bundesministerin BMG . . . . 11159 A Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/CSU 11161 B Eckhart Lewering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11163 D Dr. Ilja Seifert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11165 A Dr. Dieter Thomae F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . 11165 C Dr. Ruth Fuchs PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11166 D Dr. Martin Pfaff SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11167 D Aribert Wolf CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11171 C Klaus Kirschner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 11172 A Monika Knoche BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11174 A Aribert Wolf CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 11175 A Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11175 D Dr. Ilja Seifert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11177 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11178 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11178 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 11179 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Peter Letzgus (CDU/CSU) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Errich- tung einer Stiftung „Erinnerung, Verantwor- tung und Zukunft“ (114. Sitzung, Tagesord- nungspunkt 7 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11179 C Anlage 3 Neudruck einer zu Protokoll gegebenen Rede zur Beratung des Antrags: Vererblichkeit von Bodenreformeigentum (105. Sitzung) . . . . . . 11179 D Anlage 4 Technisch bedingter Neudruck eines Rede- beitrages (115. Sitzung) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11180 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 2000II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 2000
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 2000 Dr. Ilja Seifert 11178 (C) (D) (A) (B) Berichtigung 114. Sitzung, Seite IV; Rednerliste zu Zusatztagesordnungspunkt 7, statt „Dr. Heinrich Fink (PDS)“ ist „Ulf Fink (CDU/CSU)“ zu lesen. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 2000 11179 (C) (D) (A) (B) Altmaier, Peter CDU/CSU 12.09.2000 Behrendt, Wolfgang SPD 12.09.2000* Brudlewsky, Monika CDU/CSU 12.09.2000 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 12.09.2000* Klaus Dr. Eid, Uschi BÜNDNIS 90/ 12.09.2000 DIE GRÜNEN Elser, Marga SPD 12.09.2000 Frick, Gisela F.D.P. 12.09.2000 Hauer, Nina SPD 12.09.2000 Heyne, Kristin BÜNDNIS 90/ 12.09.2000 DIE GRÜNEN Hörster, Joachim CDU/CSU 12.09.2000 Hoffmann (Chemnitz), SPD 12.09.2000 Jelena Dr. Hornhues, CDU/CSU 12.09.2000* Karl-Heinz Marquardt, Angela PDS 12.09.2000 Dr. Meyer (Ulm), SPD 12.09.2000 Jürgen Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 12.09.2000 Rauber, Helmut CDU/CSU 12.09.2000 Rupprecht, Marlene SPD 12.09.2000 Scheffler, Siegfried SPD 12.09.2000 Dr. Vollmer, Antje BÜNDNIS 90/ 12.09.2000 DIE GRÜNEN Zapf, Uta SPD 12.09.2000 * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Peter Letzgus (CDU/CSU) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Errichtung einer Stiftung „Erinnerung, Ver- antwortung und Zukunft“ (Drucksachen 14/3206 und 14/3459) (114. Sitzung, Tagesordnungspunkt 7 a) Die NS-Herrschaft hat vielen Menschen großes Leid zugefügt. Zwangsarbeiter wurden deportiert, inhaftiert und ausgebeutet. Deutsche Unternehmen, die an diesem Unrecht betei- ligt waren, tragen eine hohe Verantwortung. Ihre Bereitschaft zur finanziellen Wiedergutmachung begrüße ich. Da in den Verhandlungen jedoch keine optimale Rechtssicherheit erzielt werden konnte, gehe ich davon aus, dass weitere Forderungen an Deutschland und deut- sche Unternehmen gestellt werden. Der Zwangsarbeiter- fonds wird kein finanzieller Schlussstrich werden. Ich bin nicht damit einverstanden, dass einige Opfer- gruppen, an die bisher bereits Entschädigungsleistungen gezahlt wurden, gegenüber anderen Opfergruppen privi- legiert werden, obwohl Letztere einem gleich schweren Schicksal ausgesetzt waren. Die Diskussion um Zwangsarbeit hat auch viele Deut- sche, die ähnliche Schicksale zu erdulden hatten (darunter auch meine Mutter), in ihrem Gerechtigkeitssinn getrof- fen. Lösungen zur Wiedergutmachung für diese Menschen sind weder in der Stiftung „Erinnerung, Verantwortung und Zukunft“ noch an anderer Stelle vorgesehen. Ich stimme dem Gesetzentwurf nicht zu. Anlage 3 Neudruck einer zu Protokoll gegebenen Rede zurBeratung des Antrags: Vererblichkeit von Bo- denreformeigentum (105. Sitzung, Seite 9916 D) Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN):Wir ha- ben den Antrag der PDS-Fraktion zum Thema „Ver- erblichkeit von Bodenreformeigentum“, Drucksache 14/1063, bereits vor einem Jahr, am 24. Juni 1999, an die- ser Stelle behandelt. Gegenstand der heutigen Debatte ist die Beschlussempfehlung des Ausschusses für Angele- genheiten der neuen Länder vom 16. Dezember 1999 zu dieser Thematik. Die mit dem Zweiten Vermögensrechtsänderungs- gesetz 1992 in das EGBGB eingefügten Regelungen des Art. 233, §§ 11 bis 16 waren und sind die notwendigen Konsequenzen aus unregelmäßiger Rechtsanwendung in der ehemaligen DDR. Die Quelle der Ungerechtigkeit müssen Sie dort verorten, werte Kolleginnen und Kollegen von der PDS, und für diesen Zustand tragen Sie ein Stück Mitverantwortung. Der Bundesgesetzgeber hat sich 1992 aus gutem Grund für die so genannte Nachzeichnungsregelung entschieden. Nur so konnte eine Gleichbehandlung aller Erben von Bo- denreformland erreicht werden. Es ging dabei nicht nur darum, eine formale Rege- lungslücke zu schließen; es ging vielmehr darum, eine Gleichbehandlung zu erreichen, und zwar zwischen den- jenigen Neubauern-Erben, die bereits zu DDR-Zeiten ihr Bodenreformgrundstück verloren hatten, weil die zustän- digen Behörden die Besitzwechselvorschriften konse- quent angewandt haben, und denjenigen Personen, bei denen die Behörden aufgrund der praktischen Bedeu- tungslosigkeit des Privateigentums an Grund und Boden eine konsequente Löschung im Grundbuch vernachlässigt haben. Es geht also im Kern um die Frage: Welche Lösung hat der bundesdeutsche Gesetzgeber, welche Lösung hat die- ses Parlament gewählt, um ein inkonsistentes und will- kürliches Handeln der DDR-Behörden im Nachhinein unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes zu korrigieren? Unter diesen Vorbedingungen war die Nachzeich- nungsregelung der einzig gangbare Weg. Man kann die Nachzeichnungsregelung mit der einfachen Formel ver- anschaulichen: Kein Neubauern-Erbe soll dadurch be- nachteiligt sein, dass die DDR-Behörden die Besitzwech- selvorschriften konsequent umgesetzt haben, bzw. umgekehrt: Kein Neubauer-Erbe soll dadurch einen Vor- teil gewinnen, dass die DDR-Behörden die Besitzwech- selvorschriften nachlässig angewendet haben. Es ging hier also darum, den durch die Willkür der DDR-Behörden entstandenen Zustand nach dem Gleichbehandlungs- grundsatz aufzulösen. Dies war nur über die Nachzeich- nungsregelung möglich, mit der das Kriterium der Zutei- lungsfähigkeit in das bundesdeutsche Recht eingefügt wurde. Der Bundesgerichtshof hat in seinen Urteilen vom De- zember 1998 zwar anerkannt, dass eine grundsätzliche Vererbbarkeit von Bodenreformland in der DDR gegeben war – aber er ist nicht so weit gegangen, daraus einen Än- derungsbedarf beim geltenden Recht abzuleiten. Vielmehr gilt nach wie vor die Definition der Zuteilungsfähigkeit, die der BGH mit seinem Urteil vom 18. Juli 1997 gegeben hat. Danach ist zuteilungsfähig im Wesentlichen nur der- jenige Erbe, der am 15. März 1990 in der Landwirtschaft tätig war. Inzwischen sind zehn Jahre vergangen, und die Länder haben mit unterschiedlichem Nachdruck die Überprüfung der Grundbücher betrieben, um das Eigentum an Boden- reformgrundstücken zu klären. Das Land Mecklenburg- Vorpommern, in dem auch die meisten Bodenreform- grundstücke liegen, ist hierin am weitesten fortgeschritten: 97 Prozent der Fälle sind bislang überprüft worden. In 7 Prozent der Fälle wurde ein Anspruch des Landes als so genannter „Besserberechtigter“ an einem Bodenreform- grundstück festgestellt, weil kein zuteilungsfähiger Erbe vorhanden war. In 0,1 Prozent der Fälle hat das Land auf- grund persönlicher Härten der Betroffenen auf seine An- sprüche verzichtet. Ich bin der Auffassung, dass sich an diesen Zahlen zeigt, dass in der überwiegenden Zahl der Fälle die An- wendung der bestehenden Gesetze zu Klarheit und einer abschließenden Regelung der Eigentumsfragen geführt hat. Damit ist zehn Jahre nach der deutschen Einheit die rechtmäßige Zuordnung der Bodenreformgrundstücke weitestgehend abgeschlossen. Ich glaube, dass wir zehn Jahre nach der deutschen Ein- heit auf einem guten Weg sind, dieses schwierige Kapitel des Einigungsprozesses abzuschließen. Klar ist aber auch – und das möchte ich der Ehrlichkeit halber sagen –, dass vollständige Gerechtigkeit auf diesem Gebiet nicht zu er- reichen ist. Anlage 4 Technisch bedingter Neudruck eines Redebei- trages (115. Sitzung, Seite 11022 C) Dr. Jürgen Meyer (Ulm) (SPD): Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Lassen Sie mich die Debatte über die europäische Grundrechte-Charta mit zwei Vorbemerkungen beginnen. In der letzten Sitzung des Konvents in Brüssel hat das Präsidium mitgeteilt, dass Roman Herzog den Vorsitz des Konvents demnächst wieder übernehmen wird. (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.) Wir alle wissen, dass er wegen der schweren Erkrankung seiner Frau den Vorsitz im Konvent niedergelegt hatte. Die Rückkehr von Roman Herzog ist vom Konvent und, wie ich sehe, auch von Ihnen sehr positiv aufgenommen worden. Roman Herzog gelingt es, mit seiner Kompetenz und seinem Ansehen, auch widerstreitende Gruppen im Konvent zusammenzuführen und das Projekt der Grund- rechte-Charta zum Erfolg zu führen. Meine zweite Vorbemerkung gilt der Rede von Präsi- dent Chirac, die er im Deutschen Bundestag gehalten hat. Ich fand es sehr erfreulich, dass Präsident Chirac deutlich gemacht hat, dass es auch bei der Grundrechte-Charta da- rum geht, mehr Demokratie in Europa zu wagen. Dies spiegelt sich bereits in der Zusammensetzung des Kon- vents wider, denn drei Viertel der Mitglieder dieses Gre- miums sind Parlamentarier. Es ist ein Signal für mehr De- mokratie, wenn eine Weichenstellung in Richtung einer Konkretisierung der Werteordnung in Europa durch ein solches Gremium vorgenommen wird. Deshalb sollten wir alle dazu beitragen, das Projekt zum Erfolg zu führen. Weil wir in früheren Debatten und auch in der Debatte im Mai in diesem Hause ein hohes Maß an Konsens fest- gestellt hatten, habe ich seinerzeit vorgeschlagen, nach- dem die Anträge der Koalitionsfraktionen einerseits und der Oppositionsfraktionen andererseits vorgelegt worden waren, diese zu einer gemeinsamen Entschließung zu- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 200011180 (C) (D) (A) (B) sammenzufassen. Die fast zweimonatigen Bemühungen nach der letzten Debatte schienen erfolgreich zu sein. Lei- der ist es heute doch nicht möglich, eine gemeinsame Ent- schließung zu verabschieden. Bevor ich dazu eine Bemerkung mache, möchte ich aber feststellen, dass alle Fraktionen in diesem Parlament in zahlreichen Punkten inhaltlich übereinstimmen. Wir sind uns darin einig, dass die Arbeiten des Konvents zur Erarbeitung der Grundrechte-Charta weiter unterstützt werden. Wir sind uns einig darin, dass die Bedeutung der Grundrechte-Charta auch in der deutschen Öffentlichkeit erkannt und gewürdigt und darüber eine breite gesell- schaftliche Debatte geführt werden sollte. Gemeinsam fordern wir die Bundesregierung auf, für den Beitritt der Europäischen Union zur Europäischen Menschenrechtskonvention einzutreten. Wir sind uns ei- nig darin, dass der Konvent fortschrittliche und für die eu- ropäische Integration zentrale Grundrechte formulieren sollte, wozu insbesondere ein Diskriminierungsverbot, ein aktives Gleichstellungsgebot sowie kulturelle Grundrech- te gehören. Wir sind uns auch einig darin, dass die Auf- nahme von wirtschaftlichen und sozialen Rechten unter Berücksichtigung der europäischen Sozialcharta und der Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte der Ar- beitnehmer in die Charta unterstützt werden sollte. Und: Ich denke, wir sind uns einig darüber, dass sich die Bun- desregierung im Europäischen Rat für die Rechtsverbind- lichkeit der Grundrechte-Charta mit individueller Kla- gemöglichkeit einsetzen sollte. Nun werden manche mit Recht fragen: Warum legen die Fraktionen des Deutschen Bundestages angesichts ei- ner derart weitreichenden inhaltlichen Übereinstimmung nicht eine gemeinsame Entschließung vor? Dabei kann es natürlich nicht darum gehen, so etwas wie einen „Ein- heitsbrei“ herzustellen oder abstrakte Formulierungen zu Papier zu bringen, die letztlich wenig aussagen. Die Sub- stanz dessen, was uns verbindet, ist so groß, dass die Fra- ge, warum es nicht zu einer gemeinsamen Entschließung gekommen ist, nur schwer beantwortet werden kann. Die uns Anfang dieser Woche von der CDU/CSU-Frak- tion mitgeteilte Ablehnung kam für viele von uns völlig überraschend. Ich habe natürlich versucht, rational nach- zuvollziehen, worauf sich diese Ablehnung gründet, und festzustellen, ob sie vielleicht nur ein Mittel ist, Profil auf einem ungeeigneten Feld der Auseinandersetzung zu ge- winnen. Vonseiten der CDU/CSU wurde – es hat ja keinen Sinn, darum herumzureden – bezüglich des Grundrechts auf Asyl auf angeblich unüberbrückbare Meinungs- unterschiede hingewiesen. Dies verwundert uns, da wir uns ursprünglich auch mit der CDU/CSU darauf verstän- digt hatten, uns dem Bekenntnis des Europäischen Rates von Tampere, dem künftigen europäischen Asylrecht die Genfer Flüchtlingskonvention uneingeschränkt und all- umfassend zugrunde zu legen, anzuschließen. Ich bin der Auffassung, dass die auf nationaler Ebene sicherlich notwendige Auseinandersetzung um das von der CDU/CSU-Fraktion lediglich gewünschte institutio- nelle Asylrecht und das von uns weiterhin für richtig er- achtete einklagbare individuelle Grundrecht auf Asyl auch geführt werden muss. Aber heute geht es um die Beratun- gen des Konvents in Brüssel. Ich finde, man sollte die Aus- einandersetzung, die auf nationaler Ebene zu führen ist, vor allem dann nicht nach Brüssel verlagern, wenn man sie auf nationaler Ebene nicht gewinnen kann; denn für eine Grundgesetzänderung gibt es keine Mehrheit. Außerdem werden wir in die Grundrechte-Charta auf- nehmen, dass das Niveau weiter gehender nationaler Grundrechte durch die Charta nicht abgesenkt werden darf. Diese Forderung wurde von Delegierten verschiede- ner Länder erhoben. Die Finnen sind zum Beispiel in Sorge, dass das Niveau ihrer hochmodernen Verfassung durch die Grundrechte-Charta gesenkt werden könnte. Dies darf nicht geschehen. Deshalb sind wir der Auffas- sung – mit den eben skizzierten Folgen für das deutsche Asylrecht –, dass durch die Grundrechte-Charta der hohe Grund-rechtsstandard der nationalen Verfassungen in kei- nem Fall gesenkt werden darf. Darauf haben wir uns be- reits verständigt. Warum also streiten wir im Zusammen- hang mit der Charta dann über diesen Punkt? Ein weiteres Thema, mit dem wir uns in den nächsten zwei Wochen im Konvent sehr intensiv beschäftigen wer- den, sind die sozialen Grundrechte. Wir hatten uns ei- gentlich darauf verständigt, klarzustellen: Es ist an der Zeit, die immer wieder beschworene Unteilbarkeit und Universalität der Menschenrechte auch dadurch zu doku- mentieren, dass – dem Auftrag von Köln entsprechend – die wirtschaftlichen und sozialen Grundrechte Eingang in die Charta finden. Warum streiten wir also darüber? Im Konvent besteht Einigkeit, dass durch die Grundrechte- Charta die Kompetenzen der EU-Organe nicht erweitert werden dürfen. Ich bin der Auffassung, wir sollten gemeinsam überle- gen, ob die bevorstehende Debatte im Konvent in Brüssel nicht auch von uns unterstützt werden sollte. Es ist offen- sichtlich, dass es Streit über die sozialen Grundrechte gibt. Wer wollte das in Abrede stellen? Es ist auch offensicht- lich, dass einige Länder großen Wert darauf legen, eine Vielzahl sozialer Grundrechte zu formulieren. Wir sind da- gegen der Auffassung – ich habe das eben als gemeinsa- me Auffassung dargestellt –, dass man nur Grundrechte formulieren sollte, die auch einklagbar sind. Deshalb wer- be ich um Unterstützung für den Versuch – den ich ge- meinsam mit dem Delegierten der französischen Regie- rung, Herrn Braibant, unternommen habe –, in dieser Frage einen Mittelweg zu finden. Roman Herzog hat, als die Debatten im Konvent sehr streitig ausgetragen wurden, die Mitglieder des Konvents ausdrücklich aufgefordert, einen solchen Mittelweg zu suchen. Dieser sollte auf drei Säulen beruhen. In die Präambel der Charta und in die Überschrift des Kapitels über die so- zialen Grundrechte sollte – als erste Säule – der Grundsatz der Solidarität festgeschrieben werden. Als zweite Säule sollten in acht Artikeln, gruppiert um die Elemente Arbeit, Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit, die Respek- tierung und der Schutz sozialer Grundrechte in die Charta aufgenommen werden. In der dritten Säule sollte deutlich gemacht werden: Es wird auch künftig Konventionen mit neuen – auch sozialen – Grundrechten geben. Diese sind, wenn alle Mitgliedstaaten zugestimmt haben, Grundlage der Auslegung und Anwendung der Charta. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 2000 11181 (C) (D) (A) (B) Um deutlich zu machen, dass wir uns eigentlich ver- ständigen könnten, will ich einmal die drei Sätze vorlesen, die Herr Braibant und ich in Bezug auf das Recht auf Ar- beit vorgeschlagen haben. Ich wüsste gerne, ob irgendje- mand in diesem Raum ist, der der folgenden Formulierung nicht zustimmen kann: Jeder hat das Recht zu arbeiten und das Recht auf Schutz seines Arbeitsplatzes. Insbesondere hat jeder das Recht, seinen Beruf frei zu wählen und auszu- üben, sowie das Recht auf freien Zugang zu unent- geltlicher Arbeitsvermittlung. Jeder hat Anspruch auf Schutz vor ungerechtfertigter oder missbräuchlicher Entlassung. Wer kann gegen ein so formuliertes soziales Grundrecht auf Arbeit sein? (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Ich habe gehört, dass die Debatte in der CDU/CSU- Fraktion letztlich deshalb zur Ablehnung einer gemeinsa- men Entschließung geführt hat, weil man sich über die Aufnahme eines kleinen Satzes nicht einig geworden ist. Wir haben im Entwurf der gemeinsamen Entschließung folgenden Satz vorgesehen: Die Charta soll klarstellen, dass gleichgeschlechtli- che Paare nicht benachteiligt werden dürfen. (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Was haben Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU-Fraktion, gegen diesen Satz? Mir ist schon klar, dass ich eigentlich diejenigen Ihrer Kollegen anspre- chen müsste, die nicht da sind. (Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Herr Altmaier wird das gleich in vernichtender Deut- lichkeit klarmachen!) Bezogen auf den von Ihnen kritisierten Satz darf ich Ih- nen in Erinnerung rufen, was Sie vor kurzem auf Ihrem Parteitag in Essen zu diesem Thema beschlossen haben und auch von Ihrer Vorsitzenden, Frau Merkel, sehr un- terstützt worden ist. Ich zitiere aus Ihrem Parteitagsbe- schluss: Wir respektieren die Entscheidung von Menschen, die in anderen Formen der Partnerschaft ihren Le- bensentwurf zu verwirklichen suchen. (Peter Hintze [CDU/CSU]: So ist es!) Wir anerkennen, dass auch in solchen Beziehungen Werte gelebt werden können, die für unsere Gesell- schaft grundlegend sind. Dies gilt für nicht eheliche Partnerschaften zwischen Frauen und Männern; dies gilt auch für gleichgeschlechtliche Partnerschaften. Wir werben für Toleranz und wenden uns gegen jede Form von Diskriminierung. (Beifall im ganzen Hause) Verehrte Kolleginnen und Kollegen, genau dies hatten wir für unsere gemeinsame Entschließung vorgesehen. (Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Schreiben Sie das in die Charta und wir stimmen zu!) Mir ist klar, dass Sie in Ihrer Fraktion dafür gekämpft haben, sich aber letztlich gegenüber Ihren CSU-Kollegen nicht durchsetzen konnten. Ich bitte Sie dringend, dieses Problem zu lösen und nicht zuzulassen, dass das, was Frau Merkel zu diesem Thema gesagt und durchgesetzt hat, von Herrn Stoiber wieder aus dem Gefecht gezogen wird. (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Wir stehen ja gar nicht im Gefecht! Nicht so martialisch!) Ich habe sehr genau beobachtet, dass Sie in unserer letz- ten Debatte am 18. Mai irritiert reagierten, als der CSU- Kollege Dr. Müller als ausdrückliche Bedingung für die Ratifizierung der Charta bezeichnete: Wir wollen keine Kompetenzausweitung, sondern er- warten Kompetenzbeschränkungen. Wie kann man so etwas von der Grundrechte-Charta, die sich mit der Kompetenzfrage bekanntlich nicht zu befas- sen hat, überhaupt erwarten? Kommen Sie zu einer ver- nünftigen Einigung mit den CSU-Kollegen in Ihrer Frak- tion! Wenn das geschehen ist, dann legen wir – das ist meine Überzeugung – wieder gemeinsame Entschließun- gen vor. Die Grundlage dafür ist breit genug. Lassen Sie uns gemeinsam feststellen: Es geht bei der Grundrechte-Charta um die Identität der Europäer, die ih- re Werteordnung, an die sie gebunden sind, deutlich ma- chen sollten. Genauso wichtig ist: Es geht um die Kon- trolle von Machtausübung durch die EU-Organe in Brüssel. (Sabine Leutheusser-Schnarrenberger [F.D.P.]: Das ist der Kern!) Dass wir dafür gemeinsam eintreten, sollte künftig wieder deutlicher werden, als es heute durch Mehrheitsentschei- dungen über einen Antrag der Koalition deutlich werden kann. Überlegen Sie bitte, ob Taktik nicht Übertaktieren bedeutet, wenn man die Taktik über die Sache stellt. Ich werde mich jedenfalls durch die Abstimmungen, die heute leider nicht im Konsens erfolgen werden, nicht davon abhalten lassen, auch mit den Europapolitikern der Oppositionsfraktionen, die für eine gemeinsame Ent- schließung gekämpft haben und denen es in erster Linie um die Sache und nicht um parteitaktischen Vorteil geht, weiter konstruktiv zusammenzuarbeiten. Ich danke Ihnen. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 116. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 12. September 200011182 (C) (D) (A) (B) Druck: MuK. Medien-und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Kollegen Joachim Poß, SPD-Fraktion.



Rede von Joachim Poß
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine Damen
und Herren! Lieber Kollege Austermann, ich glaube, dass
wir mit Ihnen in den nächsten Wochen noch manche Dis-
kussion über Käuflichkeit der Politik führen werden.


(Beifall bei der SPD)

Nehmen Sie es nicht als Polemik, aber nach diesem

Beitrag wurde mir und sicherlich auch anderen erst rich-
tig deutlich, warum Herr Rühe darauf verzichtet hat, Sie
als Schattenfinanzminister für Schleswig-Holstein vorzu-
sehen.


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD – Dr.-Ing. Dietmar Kansy [CDU/CSU]: Haben Sie außer Beleidigungen noch etwas? – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Miese Tour!)


Sie haben zuletzt Steuersenkungen gefordert. Warum
haben Sie heute nicht das wiederholt, was Sie öffentlich
gefordert haben: Steuersenkungen aus den UMTS-Erlö-
sen? Sind Sie da von Herrn Merz zurückgepfiffen wor-
den? Denn er hat doch ganz eindeutig gesagt: So, wie Herr
Eichel es vorgesehen hat, ist es richtig. – Auch diese




Dietrich Austermann
11072


(C)



(D)



(A)



(B)


Forderung von Ihnen war nicht sehr glaubwürdig, weil
nicht finanzierbar. Herr Austermann, man kann nicht die
Rolle des gestrengen Haushälters annehmen, wenn man
intellektuell und sachlich so unredlich argumentiert, wie
Sie das heute Morgen hier gemacht haben.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Inzwischen hat es sich in unserer Republik herumge-
sprochen, dass wir, diese Koalition, mit dem Bundes-
haushalt 2001 und dem Finanzplan des Bundes bis 2004
einen weiteren Meilenstein einer erfolgreichen Finanzpo-
litik setzen. Dazu kommt die endgültige Verabschiedung
des Steuersenkungsgesetzes am 14. Juli. Beide Projekte
zeigen: Die Finanzpolitik der Regierungskoalition ist
verlässlich und verantwortungsbewusst. Die Finanzpoli-
tik der Regierungskoalition ist mutig; denn sie beschränkt
sich nicht auf kleine Korrekturen am Status quo. Die Fi-
nanzpolitik der Regierungskoalition ist gestaltend und
vorausschauend. Sie löst die aktuellen Probleme, hat aber
auch die Sicherung der Zukunft und die Interessen nach-
folgender Generationen im Blick.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Große Worte!)


Die überwiegende Mehrheit der Deutschen sieht das in-
zwischen ebenso. Damit erkennt sie im Übrigen die über-
ragende Leistung insbesondere unseres Bundesfinanz-
ministers an, für die wir ihm herzlich danken.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Die Zukunftssicherung ist der entscheidende Punkt.
Hier liegt der entscheidende Unterschied zwischen der
Regierungskoalition und der Opposition. Wir haben das
größte Haushaltssanierungspaket in der Geschichte der
Bundesrepublik Deutschland durchgesetzt, das im laufen-
den Jahr zu Haushaltsentlastungen von fast 30 Milliar-
den DM führt. In den Folgejahren steigen sie bis auf
50 Milliarden DM an. Das hat uns bei den Betroffenen
viel Ärger eingebracht. Wir mussten im letzten Jahr poli-
tisch viel Blutzoll zahlen. Aber wir haben das gemacht,
weil wir das für richtig gehalten haben, und es war auch
richtig.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Nein!)


Denn der Bund muss seine finanzielle Handlungsfähig-
keit bewahren.

Herr Rexrodt, weil Sie dazwischengerufen haben: Sie
hatten dazu nicht den Mut. Jahr für Jahr mussten Sie so-
gar darum bangen, ob es Ihnen überhaupt gelingt, einen
verfassungsgemäßen Haushalt aufzustellen. Bei Ihnen
wurde nicht gespart, sondern getäuscht und getrickst.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Widerspruch des Abg. Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.])


Sie hatten die finanzielle Handlungsfähigkeit des Bun-
des im höchsten Maße gefährdet. Wir werden diese finan-
zielle Handlungsfähigkeit wiederherstellen und erhalten.

Der Unterschied zwischen uns und der CDU/CSU und
auch der F.D.P. ist: Wir setzen auf die Solidarität mit un-
seren Kindern und Enkeln. Sie setzen des parteitaktischen
Vorteils wegen auf puren Egoismus. Das ist der Unter-
schied zwischen uns.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


In diesem Zusammenhang muss auch über die Öko-
steuer geredet werden, weil auch das viel mit unserer Zu-
kunft zu tun hat. Ist Ihre Ökosteuerkampagne das, was Sie
unter Rückkehr zur sachlichen Auseinandersetzung und
zur Sachpolitik verstehen? Sachliche Auseinandersetzung
setzt zunächst einmal die Kenntnis von Fakten voraus:

Erstens. Die Ökosteuer ist ein unverzichtbarer Faktor
bei der Begrenzung und Zurückführung der Sozialabga-
ben. Ihr Aufkommen fließt, Herr Austermann, bis auf
200 Millionen DM vollständig in die Rentenkasse,


(Beifall bei der SPD)

sodass die Bürger die Ökosteuereinnahmen über gerin-
gere Rentenbeiträge zurückerhalten. Das ist die Wahrheit.


(Beifall bei der SPD)

Zweitens. Die alte Regierung Kohl/Waigel hat die Mi-

neralölsteuer in der ersten Hälfte der 90er-Jahre um mehr
als 50 Pfennig erhöht: am 1. Januar 1989 um 9 Pfennig,
am 1. Januar 1991 um 3 Pfennig, am 1. Juli 1991 um
22 Pfennig – auch Frau Merkel wird sich daran noch er-
innern, was sie mit zu verantworten hatte –, am 1. Januar
1994 um 16 Pfennig. Insgesamt sind das 50 Pfennig im
Zeitraum von 1989 bis 1994. Dies geschah nicht, Frau
Merkel, um die Sozialabgaben zu senken – die bei Ihnen
gestiegen sind –, sondern nur, um Haushaltslöcher zu
stopfen. Das war Ihre Politik.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wenn das von Ihnen verschwiegen wird, dann ist das
keine sachliche Auseinandersetzung, sondern schlicht-
weg Verlogenheit. Bei Ihnen ist nicht nur die Mineralöl-
steuer gestiegen, sondern auch die Sozialversicherungs-
beiträge sind gestiegen.

Drittens. Auf die Ökosteuer entfällt nur ein geringer
Teil der Benzinpreissteigerungen dieses Jahres. Der Rest
ist auf die Preispolitik der Förderländer und der Mineral-
ölkonzerne sowie auf die Wechselkursschwankungen
zurückzuführen. Es ist naiv, zu glauben, eine Reduktion
der Ökosteuer würde dazu führen, dass der Benzinpreis
sinkt.

Viertens. Die deutschen Benzinpreise liegen im hinte-
ren europäischen Mittelfeld.

Fünftens. Das von Ihnen geforderte Aussetzen der
nächsten Ökosteuerstufe hätte unweigerlich die Konse-
quenz, dass der Rentenversicherungsbeitrag – mit allen
negativen Auswirkungen auf Arbeitnehmereinkommen
und Arbeitsplätze – angehoben werden müsste. Das RWI
spricht in diesem Zusammenhang von einem Verlust von
jährlich 100 000 Arbeitsplätzen; das sind 500 000
Arbeitsplätze in fünf Jahren.


(Beifall bei der SPD)





Joachim Poß

11073


(C)



(D)



(A)



(B)


Wollen Sie das mit Ihrer unverantwortlichen Kampagne
wirklich herbeiführen?


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wer das vermeiden will, müsste das Rentenniveau ab-
senken oder die Nettokreditaufnahme des Bundes ent-
sprechend anheben. Das sind Ihre Alternativen. Sagen Sie
das bei Ihrer Kampagne den Menschen!

Sechstens. Die Lenkungswirkung der Ökosteuer liegt
weniger in der Höhe als vielmehr in der kalkulierbaren,
stetigen und moderaten Anhebung über mehrere Jahre
hinweg. Die Vorteile hat der Bundesfinanzminister hier
vorhin geschildert.

Es gibt niemanden, der diese prinzipielle Vorgehens-
weise, die auf höhere Energieeffizienz und sparsamen
Ressourcenverbrauch abzielt, ernsthaft kritisiert. So hat
die Parteivorsitzende Angela Merkel, als sie noch Bun-
desumweltministerin war, eine jährliche Anhebung der
Mineralölsteuer von 5 Pfennig gefordert. Jetzt vertritt sie
mit Vehemenz und großen Plakaten das Gegenteil. Das
befreit Frau Merkel doch nicht von ihren Problemen. So-
lange Herr Helmut Kohl inmitten Ihrer Fraktion thront,
behält Frau Merkel ihre Probleme. So einfach ist das. Da-
von kann sie auch nicht mit so billigen Kampagnen ab-
lenken.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Was ist denn aus den Aufklärern Merkel und Merz ge-
worden, vom „brutalstmöglichen Aufklärer“ Koch ganz
zu schweigen?


(Hans Georg Wagner [SPD]: Die sind nur noch „Köche“ geworden!)


Da die Opposition die genannten Fakten bewusst igno-
riert, ist ihre Anti-Ökosteuer-Kampagne nichts anderes
als Stimmungsmache. Ich glaube auch nicht, dass Sie die
Wirkung erzielen werden, die Sie sich erhoffen. Jeden-
falls ist dies von verantwortungsbewusster Politik zur
Zukunftssicherung meilenweit entfernt.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ihre Kampagne macht wieder einmal deutlich, dass Sie
nur davon ablenken wollen, dass Sie immer noch ange-
schlagen und ohne eine strategische Ausrichtung Ihrer Po-
litik sind. Der Vorgang dieser demagogischen Kampagne
macht umgekehrt deutlich, warum man froh darüber sein
kann – ich sage das einmal als Sozialdemokrat –, nicht ei-
ner Partei anzugehören, die sich solcher Mittel bedient.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Es gibt durchaus geistig-moralische Zusammenhänge
zwischen dem gesetzeswidrigen – in meinen Augen auch
verfassungswidrigen – Finanzgebaren von Kohl, Kanther
und anderen und der Art und Weise, in der Sie Politik ma-
chen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Mit Anstand, Ehrlichkeit, christlichen Werten hat das al-
les nichts zu tun.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Das werden wir den Leuten auch sagen. Mir kann kei-

ner weismachen, dass man Verlogenheit auf Dauer nicht
auch als Verlogenheit entlarven kann, jedenfalls werden
wir uns alle Mühe geben. Das werden Sie noch zu spüren
bekommen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Heinz Seiffert [CDU/CSU]: Das ist doch peinlich!)


– Peinlich ist die Kampagne, die Sie machen. Sie wissen
es im Übrigen ja besser. Wer so verantwortungslos agiert
wie Sie, der muss sich wirklich härtere Töne gefallen las-
sen, als es bisher der Fall war.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ihre moralische Verantwortung hört nicht bei Herrn
Kohl, bei Herrn Koch und bei Herrn Kanther auf. Sie alle
sind persönlich verantwortlich für die Schweinereien, die
bei Ihnen passiert sind – damit das einmal ganz klar ist.
Das werden wir Ihnen auch nicht durchgehen lassen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Horst Seehofer [CDU/CSU]: Herr Poß, damit hört es aber auf!)


Mit dieser Aufklärung sind wir noch lange nicht am Ende,
wenn Sie nicht selbst aufklären – damit auch das deutlich
ist.

Nach den Konsolidierungshaushalten 1999 und 2000
hat die Bundesregierung jetzt mit dem Haushaltsentwurf
2001 den dritten Konsolidierungshaushalt in Folge vorge-
legt. Weitere Konsolidierungshaushalte werden und müs-
sen folgen. Sie müssen von Sparsamkeit und Zurückhal-
tung geprägt sein.

Sie kennen die Ziffern. Die Nettokreditaufnahme wird
auf 46,1 Milliarden DM abgesenkt. Die Fraktionen von
Grünen und SPD haben deutlich gemacht: Nein, wir sind
noch ehrgeiziger, wir wollen gemeinsam auf unter 45Mil-
liarden DM Nettokreditaufnahme kommen. – Auch was
die Haushalte nach 2001 angeht, ist die SPD-Bundestags-
fraktion mit Finanzminister Eichel im Bemühen einig, die
Neuverschuldung des Bundes weiter abzubauen.

Genauso stetig und verlässlich, wie die Bundesver-
schuldung abgebaut wird, senken Bundesregierung und
Regierungskoalition die Steuer- und Abgabenbelastung
der Bürger, die wie die öffentliche Verschuldung unter der
Regierung Kohl/Waigel ein historisches Rekordniveau er-
reicht hatte.

Im Gegensatz zu Ihnen haben wir gehandelt. Die Bür-
ger werden um insgesamt 93,4 Milliarden DM an Steuern
entlastet, wobei die Reformen wie auch früher in mehre-
ren Stufen und Jahren verwirklicht werden. Die von uns
vorgenommenen Steuerentlastungen sind allerdings – bei
aller Notwendigkeit – nur in einem finanzpolitisch ver-
tretbaren Rahmen möglich. Sie wären undenkbar ohne
unsere konsequent solide Haushaltspolitik. Diese Lektion
wollten Sie nicht lernen und haben Sie bis heute nicht
gelernt.




Joachim Poß
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Man kann Steuerentlastungen nur dann vornehmen,
wenn die öffentlichen Haushalte, insbesondere die von
Ländern und Gemeinden, das tatsächlich und aus Ver-
fassungsgründen zulassen. Wer wie Sie etwas anderes
fordert – Steuersenkung auf Pump –, der zielt wissentlich
entweder auf Sozialabbau oder auf Steuererhöhungen in
der Zukunft. Das ist die Alternative zu unserer Politik.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir machen seriöse und verantwortungsbewusste Fi-
nanzpolitik. Die steuerpolitischen Vorschläge von CDU/
CSU dagegen sind unverantwortlich und nicht finanzier-
bar; die der F.D.P. sollte man gar nicht erwähnen, weil
sich die F.D.P. auf dem Sektor schon lange aus jeder ernst-
haften Diskussion verabschiedet hat.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Lachen bei der F.D.P.)


Sie haben ja jetzt wieder gefordert: Ökosteuer und Kfz-
Steuer gänzlich streichen. – Ich habe gestern Herrn
Westerwelle im Fernsehen gesehen. Ich habe immer ge-
lauscht, wo denn die Finanzierungsvorschläge sind, aber
die hören wir von Ihnen schon seit Jahren nicht mehr.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Zuruf von der F.D.P.: Der Minister sieht es anders, was die F.D.P. geleistet hat!)


Sie wissen übrigens ganz genau, meine Damen und
Herren von der Opposition, dass die Finanzierbarkeit
gegeben sein muss. Deshalb sollten Sie sich nicht wun-
dern, dass selbst CDU-geführte Bundesländer und solche,
in denen die CDU an der Landesregierung beteiligt ist,
Herrn Merz und Frau Merkel im Bundesrat die Gefolg-
schaft verweigerten.

Mit ihren Käuflichkeitsvorwürfen versucht die Union
krampfhaft, von ihrer Niederlage beim Thema Steuerre-
form abzulenken. Sie bemüht sich, die unsinnige Strate-
gie ihres Fraktionsvorsitzenden Merz im Vermittlungs-
ausschuss vergessen zu machen. Herr Merz wollte die
Steuerreform, wie er offen gesagt hat, mithilfe des Bun-
desrats scheitern lassen. Nachdem dies misslungen war,
redet die CDU-Opposition von der „Käuflichkeit der Län-
der“. Offensichtlich sind Sie davon ausgegangen, dass
sich alle von der CDU regierten oder mitregierten Lan-
desregierungen bei der Abstimmung im Bundesrat bedin-
gungslos Ihren Parteiinteressen unterwerfen würden,


(Hans Michelbach [CDU/CSU]: Das Gesetz verbessern würden!)


und haben von diesen Landesregierungen die Miss-
achtung der eigenen Landesinteressen erwartet. Jetzt zie-
hen Sie mit der Beschimpfung dieser Landesregierungen
die finanzpolitischen Zusammenhänge zwischen der
Höhe der Steuersenkung und der Finanzausstattung ein-
zelner Länder in Zweifel.

Wissen Sie eigentlich nicht mehr – Herr Austermann
und Herr Rexrodt müssten es wissen; sie sind schon sehr
lange im Bundestag –, dass 1988 die Verabschiedung der
stoltenbergschen Steuerreform im Bundesrat über
Monate als unsicher galt, weil eine Mehrheit von acht

Ländern der Auffassung war, ihre Landeshaushalte könn-
ten die Einnahmeausfälle durch die Steuerreform ohne
eine gleichzeitige Verbesserung der Finanzausstattung
nicht verkraften? Haben Sie, meine Damen und Herren
von der Union, völlig vergessen, dass im Jahre 1988 die
Zustimmung der Ländermehrheit im Bundesrat zur stol-
tenbergschen Steuerreform nur durch die Zusage eines
Strukturhilfegesetzes an den niedersächsischen Minister-
präsidenten Albrecht zustande gekommen war?


(Detlev von Larcher [SPD]: Ja, wer war das denn?)


Albrecht, bekanntermaßen CDU – ich sage das für die
Nachgeborenen –, verhalf der Steuerreform erst zur Mehr-
heit, als ihm bindende Zusagen für Strukturhilfen in Höhe
von 25 Milliarden DM über zehn Jahre gegeben worden
waren. Das geschah unmittelbar vor der Abstimmung im
Bundesrat über die Steuerreform am 8. Juli 1988.

Nein, es war folgerichtig, dass der Bundesrat unserem
Steuersenkungsgesetz zugestimmt hat. Er hat das auf
Wunsch einiger Bundesländer unter der Bedingung getan,
dass in einem Steuersenkungsergänzungsgesetz, das
wir bald beraten werden, noch zwei Änderungen an dem
schon verabschiedeten Steuersenkungsgesetz vorgenom-
men werden. Das wird geschehen.

Aber auch hier ist eine klare Position der Opposition
nicht erkennbar. Noch immer ist unklar, ob die CDU/CSU
dem Steuersenkungsergänzungsgesetz zustimmen wird
oder nicht. Warum Sie erwägen, diesem Gesetz, das zwei
von Ihnen gewünschte Verbesserungen enthält, nicht zu-
zustimmen, ist beim besten Willen nicht zu verstehen.
Diese Art von Logik ist nicht mehr nachzuvollziehen,
meine Damen und Herren.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Oder wartet Herr Merz wieder einmal auf eine Weisung
aus Bayern oder vielleicht sogar von Herrn Koch, wie er
und seine Fraktion in dieser Frage zu verfahren haben?

Unsere Finanzpolitik ist nicht nur verlässlich und ver-
antwortungsbewusst, sondern auch mutig. Sie setzt das
um, was getan werden muss. Bei dem von Ihnen über-
nommenen Finanzchaos – ich meine damit nicht Ihre Par-
teikassen – können wir Normalität leider nicht in zwei
oder drei Jahren wieder herstellen. Diese Veränderung der
gesellschaftlichen Wirklichkeit wird noch viele Jahre in
Anspruch nehmen. Die gesellschaftlichen und finanzpoli-
tischen Fehlentwicklungen haben Sie zu verantworten,
meine Damen und Herren.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir packen – die Beispiele sind genannt – die Moder-
nisierung und Umstrukturierung der Bundeswehr und die
Anpassung der bewährten Alterssicherungssysteme an die
uns allen bekannte demographische Entwicklung an. Wir
haben mit dem Steuerentlastungsgesetz 1999 und all un-
seren anderen Maßnahmen die überfällige steuerpoliti-
sche Trendwende für Millionen von Arbeitnehmern und
Familien mit Kindern angepackt. Wir setzen das alles nun
in einem Ausmaß fort, wie es noch nie in der Bundesre-




Joachim Poß

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publik Deutschland vorgekommen ist. Das Steuersen-
kungsgesetz, das wir verabschiedet haben, und das Ände-
rungsgesetz umfassen Entlastungen in Höhe von rund
63 Milliarden DM. Dabei sind die Auswirkungen so ver-
teilt, dass die Steuerausfälle für die Haushalte von Bund,
Ländern und Gemeinden vertretbar sind.

Wir haben also eine Trendwende für Familien, Arbeit-
nehmer und Mittelstand eingeleitet. Die privaten Haus-
halte werden um rund 33 Milliarden DM entlastet, der
Mittelstand um gut 23 Milliarden DM. Endlich haben wir
es geschafft, den Mittelstand faktisch von der Gewerbe-
steuer zu befreien, und sind so einer jahrzehntealten For-
derung nachgekommen, meine Damen und Herren.


(Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Von uns! Weil Sie es verweigert haben!)


Das ist Mittelstandspolitik.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sie haben gefordert und nie konkrete Lösungsansätze vor-
gelegt, wir aber haben das Ganze gelöst, weil wir ein Kon-
zept hatten. Das ist der Unterschied.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Auch die großen Kapitalgesellschaften können
6,8 Milliarden DM auf ihrer Habenseite verbuchen –
nachdem ihnen mit dem Steuerentlastungsgesetz unge-
rechtfertigte Steuervorteile gestrichen worden sind! Ich
sage das hier so deutlich, weil uns ausgerechnet aus den
Reihen der Union manchmal vorgeworfen wird, wir
machten eine sozial ungerechte Politik zugunsten der
Großkonzerne. Das ist blanker Unsinn. Egal, ob es aus
Ihren Reihen oder aus unseren Reihen kommt: Das ist
blanker Unsinn! Richtig ist allerdings, dass wir keine Po-
litik gegen die Wirtschaft und gegen die großen Unter-
nehmen machen wollen.

Die ökonomische Entwicklung in Deutschland ist wie-
der dynamischer geworden. Im Ausland wird dazu aufge-
fordert, wieder stärker in Deutschland zu investieren. Das,
was Herr Eichel vorhin sagte, stimmt doch. Schauen Sie
sich doch einmal die Quoten bei den Direktinvestitionen
an. Das, was wir mit unserer Unternehmensteuerreform
wollen, nämlich mehr Investitionen und mehr Be-
schäftigung, kann gelingen. Das heißt, auch da sind wir
auf dem richtigen Weg.

Die übrigen Leistungen, die zugegebenermaßen noch
nicht im Bewusstsein aller Bürgerinnen und Bürger
– auch nicht im Bewusstsein derjenigen, die uns 1998 ge-
wählt haben; da haben wir noch viel Aufklärungsarbeit zu
leisten – angekommen sind, hat Herr Eichel hier zusam-
menfassend erwähnt. Ich habe die großen Schritte beim
Kindergeld genannt. Weiter sind das Erziehungsgeld, das
Wohngeld, die Leistungen nach dem BAföG, das Niveau
der aktiven Arbeitsmarktpolitik, das wir beibehalten wol-
len, die Ausgaben für Forschung und Wissenschaft,
der Bundesverkehrswegeplan und der Verkehrsinvestiti-
onshaushalt, die bei Ihnen hoffnungslos unterfinanziert

waren, zu nennen. Wir nutzen die Zinsausgabenerspar-
nisse durch UMTS in der Tat zu Verbesserungen. Das ist
auch richtig so.

Aus all dem, was wir machen, wird deutlich: Die
Finanzpolitik von Bundesregierung und Regierungskoali-
tion ist auf Nachhaltigkeit und Zukunft ausgerichtet,
weil wir wissen, dass der Bund nur durch stetige Konso-
lidierungsbemühungen seine finanzielle Handlungsfähig-
keit sichern kann. Die vollständige Verwendung der
UMTS-Erlöse zur Schuldentilgung und die Verwendung
der Zinsausgabenersparnisse für Zukunftsinvestitionen
zeigen auch: Sparen ist für uns kein Selbstzweck, ist aber
unabdingbar notwendig, um auch morgen und übermor-
gen die Dinge tun zu können, die getan werden müssen.

Dazu gehört natürlich auch, dass über das Jahr 2004
hinaus eine ausreichende Finanzausstattung der ostdeut-
schen Länder und Gemeinden gesichert bleibt. Natürlich
muss und wird der bestehende Solidarpakt zugunsten
Ostdeutschlands fortgesetzt werden.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Trotz aller unbestreitbaren Fortschritte muss der Aufbau
Ost auch über das Jahr 2004 hinaus vom Bund und den
westdeutschen Ländern solidarisch durch den bundes-
staatlichen Finanzausgleich und den Solidarpakt un-
terstützt werden. Das heißt, die Forderungen aus Bayern,
Baden-Württemberg und Hessen zielen auf Aufkündi-
gung dieser Solidarität. Das machen wir als Sozialdemo-
kraten nicht mit.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich will das den ostdeutschen Bürgerinnen und Bürgern
ganz deutlich sagen: Die Bürger in den neuen Ländern
können sich darauf verlassen, dass Bundesregierung und
Koalition ihre Verantwortung wahrnehmen.

Ich fasse zusammen: Die Haushaltskonsolidierung
wird fortgesetzt und zeitigt bereits erste Früchte. Die
Versäumnisse der Kohl-Ära werden Stück für Stück ab-
gearbeitet, um Deutschland zukunftsfähig zu machen.
Steuer- und Abgabensenkungen werden auch weiterhin
ein Kernpfeiler unserer Politik sein. Dies sind Maßnah-
men, die insgesamt mithelfen, das auszufüllen, was wir ei-
nerseits Modernisierung und andererseits Erhaltung und
Ausbau der sozialen Gerechtigkeit nennen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Kollegen Günter Rexrodt. Der Kollege Günter
    Rexrodt tut sich und uns das Vergnügen an, an seinem Ge-
    burtstag in die Debatte einzugreifen. Herzlichen Glück-
    wunsch, lieber Kollege!


    (Beifall)