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ID1407110900

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/71 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Michael von Schmude. .......................... 6387 A Zur Geschäftsordnung Jörg van Essen F.D.P. ....................................... 6387 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD .................. 6388 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU ......................... 6389 B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6390 D Roland Claus PDS ........................................... 6391 D Tagesordnungspunkt 1: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680). ...................................... 6392 C b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6392 D 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/1901, 14/1922). ....... 6392 D 2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/1902, 14/1922) ...................................... 6393 A 3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/1903, 14/1922) ...................................................... 6393 A Heidemarie Ehlert PDS (Erklärung nach § 31 GO) ................................................................... 6393 B 4. Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/1908, 14/1922) .............. 6393 D in Verbindung mit 5. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 14/1919)........ 6393 D in Verbindung mit 6. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Druck- sache 14/1921). ........................................... 6394 A in Verbindung mit 7. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 14/1922) ....................................................... 6394 A Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6394 B Dr. Christa Luft PDS. ................................... 6397 D Hans Georg Wagner SPD................................. 6399 B Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6402 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6406 D Hans Georg Wagner SPD ................................ 6407 A Siegmar Mosdorf SPD ..................................... 6407 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6408 A Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6408 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 6412 D Joachim Poß SPD ............................................. 6414 C Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6418 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6420 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 6421 C Hans Michelbach CDU/CSU........................ 6422 C Uwe Hiksch SPD ............................................. 6422 D Hans Eichel, Bundesminister BMF .................. 6423 D Dr. Klaus Grehn PDS .................................. 6425 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 6428 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 6429 B Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 6429 C Joachim Poß SPD ......................................... 6431 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6434 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6435 A Karl Diller SPD ................................................ 6435 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 6435 D Susanne Jaffke CDU/CSU ............................... 6437 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 6439 B 8. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 14/1915, 14/1922) ...................................... 6441 B Manfred Kolbe CDU/CSU ............................... 6441 B Antje-Marie Steen SPD .................................... 6443 D Dr. Ilja Seifert PDS....................................... 6444 C Ina Lenke F.D.P. .............................................. 6448 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6449 D Petra Bläss PDS ............................................... 6452 B Maria Eichhorn CDU/CSU .............................. 6453 B Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ ........................................................... 6455 C 9. Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Druck- sachen 14/1907, 14/1922) .......................... 6457 C in Verbindung mit 10. Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksa- chen 14/1916, 14/1922) ............................ 6457 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 6457 D Carsten Schneider SPD .................................... 6459 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 6461 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6463 A Sabine Jünger PDS .......................................... 6464 D Norbert Geis CDU/CSU .................................. 6465 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ .................................................................. 6467 D 11. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 14/1906, 14/1922) ......................... 6471 B in Verbindung mit 12. Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 14/1920) ......... 6471 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6471 C Lothar Mark SPD ............................................ 6473 B Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 6474 B Dieter Wiefelspütz SPD .............................. 6475 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6475 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6476 C Ulla Jelpke PDS ............................................... 6479 B Gunter Weißgerber SPD .................................. 6480 B Erwin Marschewski CDU/CSU ...................... 6481 B Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 6483 D Günter Graf (Friesoythe) SPD ......................... 6487 C 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/1914, 14/1922) ............. 6488 B Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6488 B Walter Schöler SPD ......................................... 6489 D Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6494 A Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6494 D Detlef Parr F.D.P. ............................................ 6495 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6496 C Anke Fuchs (Köln) SPD .................................. 6497 C Dr. Hermann Kues CDU/CSU ........................ 6498 C Andrea Fischer, Bundesministerin BMG ........ 6501 B Nächste Sitzung ............................................... 6503 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 6504 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wiec- zorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Entwurf eines Geset- zes zur Fortführung der ökologischen Steuer- reform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A).................................................... 6504 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6387 (A) (C) (B) (D) 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Beginn: 11.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Bundesministerin Andrea Fischer 6504 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 23.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 23.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 23.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 23.11.99 Gebhardt, Fred PDS 23.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 23.11.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 23.11.99 * Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 23.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 23.11.99 Hollerith, Josef CDU/CSU 23.11.99 Hovermann, Eike SPD 23.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 23.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 23.11.99 Ohl, Eckhard SPD 23.11.99 Ostrowski, Christine PDS 23.11.99 Sauer, Thomas SPD 23.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Scharping, Rudolf SPD 23.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 23.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Simm, Erika SPD 23.11.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 23.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 23.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wieczorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Ent- wurf eines Gesetzes zur Fortführung der ökolo- gischen Steuerreform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A) Mein Name ist in der Abstimmungsliste nicht aufge- führt. Ich erkläre, daß mein Votum Nein lautet. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Antje-Marie Steen

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ja, gerne.
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Rede von Dr. Ilja Seifert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Kollegin Steen, wir wa-
ren gemeinsam in den vergangenen Jahren sehr viel auf
dem Gebiet der Behindertenarbeit tätig. Können Sie mir
bitte erklären, wie Sie die jetzt vorgesehenen Kürzungen
im Zivildienstbereich vertreten wollen? Sie wissen ge-
nau, daß es erhebliche Probleme in der individuellen
Schwerbehindertenbetreuung und auch in anderen Be-
reichen geben wird – dies betrifft nicht nur, aber vor al-
len Dingen Menschen mit Behinderungen –, wenn das,
was Sie vorhaben, wahr wird. Wie können Sie diese
Kürzungen vertreten? Dies kann doch mit Ihrer eigenen
Meinung nicht übereinstimmen.



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Antje-Marie Steen

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Sehr verehrter Kollege
    Seifert, auch während der ersten Lesung haben Sie sol-
    che Fragen gestellt, die immer beantwortet wurden. Ich
    möchte Ihre Fragen auch heute gerne beantworten. Ich
    sehe diese Schwierigkeiten nicht; denn wir werden im
    originären Bereich, in dem das Zivildienstgesetz greift,
    keine Einsparungen vornehmen.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Das werden wir prüfen!)

    Sie werden erkennen, daß wir Einsparungen in einem
    Bereich vornehmen werden – ich möchte darauf nur
    kurz eingehen, weil ich im Laufe meiner Rede auf die-
    sen Bereich noch zu sprechen komme –, von dem ich
    denke, daß er es vertragen kann. Dies sind eigentlich
    auch keine Einsparungen, sondern strukturelle Verände-
    rungen.


    (Maria Eichhorn [CDU/CSU]: So nennt man das jetzt!)


    – Ja, natürlich kann man das so nennen. Es handelt sich
    um eine strukturelle Veränderung. Aber ich weise darauf
    hin: Man muß steuernd eingreifen – daß dies Auswir-
    kung auf die Beschäftigungsstellen hat, möchte ich gar
    nicht verhehlen –, wenn die Zivildienststellen nicht den
    Anforderungen des Zivildienstgesetzes entsprechen. Ich
    kann Ihnen ein paar skurrile Beispiele nennen: So wur-
    den Zivildienstleistende bei der Erntearbeit und als Büh-
    nenarbeiter eingesetzt. Manche wurden auch als Haus-
    meister und in Angestelltenpositionen beschäftigt, die
    durchaus durch andere Kräfte besetzt werden können.

    Antje Marie Steen


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6445




    (A) (C)



    (B) (D)


    Wir wollen, daß der Bereich der sozialen Pflege nicht
    berührt wird. Ich glaube, daß sich die Wohlfahrtsver-
    bände wie auch das Bundesamt für Zivildienst diesen
    neuen Herausforderungen stellen werden.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Sie werden es gemeinsam schaffen; denn dies ist auch in
    ihrem Interesse und vor allen Dingen im Interesse der
    jungen Leute.

    Ich weise darauf hin: Die unterschiedliche Besoldung
    von Zivis und Wehrdienstleistenden gehört bereits der
    Vergangenheit an. Mit der Angleichung der Dauer des
    Zivildienstes an den Grundwehrdienst – er beträgt jetzt
    11 Monate – entsprechen wir einer langjährigen Forde-
    rung. Ich möchte deutlich machen: Zivildienst ist für uns
    Sozialdemokraten und, wie ich denke, auch für unseren
    Bündnispartner kein Dienst zweiter Klasse. Er ist genau-
    so wichtig wie der Dienst in der Bundeswehr. Deshalb
    ist die Dauer des Zivildienstes an die Dienstzeit in der
    Bundeswehr angeglichen worden.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie der Abg. Ina Lenke [F.D.P.])


    Die finanziellen Auswirkungen auf die Beschäfti-
    gungsstellen halten wir für vertretbar. Sie betragen pro
    Zivildienstleistenden und Tag 2 DM bzw. 740 DM pro
    Jahr. Dies wird nicht zu den von Ihnen beschriebenen
    Verwerfungen führen.

    Besonders wichtig ist auch der Konsolidierungsbei-
    trag in Höhe von 242 Millionen DM durch die Änderung
    des Unterhaltsvorschußgesetzes. Sie wissen, daß die Ko-
    sten für Unterhaltsleistungen bisher hälftig von Bund
    und Ländern getragen wurden. Sie wissen auch, daß das
    Land Nordrhein-Westfalen längst zu einer anderen Re-
    greßforderungspraxis übergegangen ist. Auch andere
    Bundesländer stehen diesem Modell aufgeschlossen ge-
    genüber.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Nur weil die das schlecht gemacht haben, müssen wir das nicht auch machen!)


    Die zukünftige Drittelung der Ausgaben bedeutet nicht
    nur eine gerechtere Schulterung der Lasten, sondern vor
    allem auch einen Anreiz für die örtlichen Träger, das
    Auffinden säumiger Unterhaltszahler effizienter zu ge-
    stalten.

    Dabei geht es nicht ausschließlich um die finanzielle
    Seite. Es geht auch um das Schließen einer Gerechtig-
    keitslücke, meine Damen und Herren von der Oppositi-
    on, um das Einfordern von Pflichten, die jeder Vater
    seinen Kindern gegenüber hat. Es strapaziert wohl die
    Solidarität in der Gesellschaft, wenn sich zahlungsun-
    willige Väter ihrer Pflicht zur Unterhaltszahlung entzie-
    hen, während andere Väter sie erfüllen.

    Für uns ist es wichtig, daß durch diese Politik der so-
    zialen Ausgewogenheit der Ansatz für die allgemeinen
    Bewilligungen bei Kap. 17 02 mit 733,9 Millionen DM
    keine wesentlichen Einschnitte hinnehmen mußte. Hin-

    ter diesem Ansatz stehen die Politikbereiche, die man zu
    Recht als ein Stück sozialdemokratischen Herzbluts be-
    zeichnen kann.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    In Übereinstimmung mit unserem Koalitionspartner
    wollen wir hier verstärken, was bereits mit dem Haus-
    halt 1999 auf den Weg gebracht wurde: eine Politik für
    eine kinder- und familienfreundliche, auf Gleichstellung
    der Geschlechter ausgerichtete Gesellschaft in sozialer
    Verantwortung für alle Generationen.

    Wir halten Wort, wie am Beispiel der Familienpolitik
    abzulesen ist. Hier war der Nachholbedarf sehr groß.


    (Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/CSU]: Mit der Ökosteuer haben Sie Wort gehalten!)


    – Das sind nicht meine Worte, Frau Rönsch, sondern die
    der Vorsitzenden der Jungen Union, Frau Hildegard
    Müller, die äußerte, daß dies besonders bei der Verein-
    barkeit von Familie und Beruf der Fall sei.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich denke, Selbsterkenntnis ist der erste Schritt zur Bes-
    serung. Fahren Sie nur so fort!


    (Beifall bei der SPD)

    Auf die Senkung der Steuersätze und die nochmalige

    Erhöhung des Kindergeldes sowie die Anhebung der
    Freibeträge im Rahmen des Familienentlastungsgesetzes
    möchte ich noch einmal deutlich hinweisen.


    (Zuruf von der F.D.P.: Das mußten Sie doch!)

    Damit ist der größte finanzielle Entlastungsblock auch
    für die Familien in Deutschland geschaffen worden. Er
    wird sich bis 2002 auch noch durch einen steuerlich an-
    wendbaren Betrag für den Erziehungsbedarf erhöhen.


    (Zuruf von der F.D.P.: Das wollen wir sehen! Das steht unter Finanzvorbehalt!)


    Zum erstenmal erfahren auch Sozialhilfeempfänger
    eine verbesserte Familienförderung. Sie erhalten einen
    monatlichen Betrag von 20 DM bis zum 30. Juli 2002
    für ihre Betreuungsleistungen.

    Deutlich hervorheben möchte ich die familienpoliti-
    schen Aspekte in unserem Einzelplan. Dazu gehört unter
    anderem das Aktionsprogramm zur wirtschaftlichen
    Situation und zur gezielten Armutsprophylaxe von Fa-
    milien, das in dem entsprechenden Titel mit 3,4 Millio-
    nen DM auf vier Jahre angelegt ist. Ich denke, das ist ein
    deutliches Zeichen dafür, daß wir einen Schwerpunkt
    bei Familien setzen, die Schwierigkeiten haben, in be-
    sonderen, prekären Lebenslagen einen Ausweg zu fin-
    den, daß wir versuchen, ihnen zu helfen, ihre Situation
    anzunehmen, und Strategien zu entwickeln, wie sie aus
    diesem Dilemma herauskommen.

    Ich möchte ganz besonders betonen, daß das Pro-
    gramm für ein neues Leitbild von Männern und Familie
    mit 2,6 Millionen DM ausgestattet ist. Ich halte dies für

    Antje-Marie Steen


    Metadaten/Kopzeile:
    6446 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999




    (B)



    (A) (C)



    (D)


    einen ganz wichtigen Ansatz, vor allem im Bereich
    Gleichstellung in der Gesellschaft.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Es sollen Betriebe in einem Wettbewerb belohnt wer-
    den, die sich darum kümmern, auch Vätern familien-
    freundliche und damit kompatible Arbeitszeiten anzu-
    bieten. Dies ist ein toller Anreiz. Ich denke, daß wir da-
    mit in die Mitte der Gesellschaft treffen.

    Insgesamt bleibt die Förderung der Träger mit 10,5
    Millionen DM weitgehend auf dem gleichen hohen Ni-
    veau erhalten. Hier haben wir absolut keine Defizite zu
    verzeichnen.

    Besonders wichtig ist mir, darauf hinzuweisen, daß es
    endlich gelungen ist, auch ein Aktionsprogramm zur
    gewaltfreien Erziehung bzw. in Begleitung eines Ge-
    setzentwurfs zu initiieren. Es ist in unserer Gesellschaft
    immer noch ein Tatbestand, daß Gewalt, vor allem Ge-
    walt gegen Kinder, einen sehr großen Raum einnimmt.
    Unicef hat vor kurzem geschrieben, daß jährlich 150 000
    Kinder so verprügelt werden, daß sie ärztliche Hilfe
    brauchen, und daß Eltern dieser Situation manchmal
    völlig hilflos gegenüberstehen. Angesichts dessen ist es
    wichtig, daß begleitend zu dem Gesetz, das jetzt endlich
    Kinder und Jugendliche vor entwürdigenden Maßnah-
    men in Schutz nimmt und eine gewaltfreie Erziehung
    ermöglichen soll, ein Aktionsprogramm läuft; denn ein
    Gesetz allein bewirkt noch keine Bewußtseinsänderung.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Deswegen ist es nötig, daß dieses durch solche Strategi-
    en unterstützt wird, wie sie das Ministerium zur Zeit
    vorbereitet. Das, meine Damen und Herren, verstehen
    wir unter einer nachhaltigen Familienpolitik. Wir zählen
    die Familien zu den wichtigsten Leistungsträgern in un-
    serer Gesellschaft; wir wollen sie auch in die Lage ver-
    setzen, ihre Aufgaben wahrzunehmen.

    Politik für Seniorinnen und Senioren ist ein weite-
    rer wichtiger Eckpfeiler unserer Regierungsarbeit. Um
    die ältere Generation in den Wandel der gesellschaftli-
    chen Lebensformen einzubeziehen, ihre in langer Fami-
    lien- und Erwerbsarbeit gewonnenen Kompetenzen zu
    nutzen und aus ihrem in hohem Maße geleisteten ehren-
    amtlichen Engagement mehr als nur volkswirtschaftli-
    chen Nutzen zu ziehen, dafür erweitern wir die Rah-
    menbedingungen. Deshalb erfährt der Bundesaltenplan
    eine deutliche Aufstockung auf 18,8 Millionen DM. Ih-
    nen noch einmal zur Erinnerung: Es war sehr viel weni-
    ger, als wir die Verantwortung übernommen haben.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Es gibt jetzt ja auch das Jahr der Senioren!)


    Schwerpunkte sind die Förderung der Selbständigkeit
    und der Partizipation von älteren Menschen, die beson-
    dere Unterstützung bei der Pflege und – ich bin froh, daß
    Frau Ministerin Bergmann dieses aufgegriffen hat – der
    Ausbau der internationalen Seniorenarbeit unter ande-
    rem durch Zusammenarbeit. All dies wird mit ganz be-
    sonderem Interesse verfolgt. Das werden Sie erfahren,
    wenn Sie mit älteren Menschen reden.

    Weil wir jetzt in die Vorbereitungen für das Interna-
    tionale Jahr des Ehrenamtes eintreten, haben wir die
    Mittel in diesem Jahr um 300 000 DM erhöht. Die Vor-
    würfe, die ich in der Debatte in der vorigen Woche ge-
    hört habe, waren wirklich abstrus und treffen einfach
    nicht zu. Diesem Bereich wird eine sehr große Aufmerk-
    samkeit gewidmet.

    Einen gleichen Stellenwert räumen wir der Jugend-
    politik ein, in der das politische Engagement noch bis
    vor kurzem auf ein Mindestmaß zurückgeschraubt war.
    Wir haben nun deutliche Schwerpunkte in der Jugend-
    politik gesetzt.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Sie haben die Ansätze heruntergefahren! Das stimmt doch gar nicht!)


    Ich möchte nicht wiederholen, was hier heute schon
    zu dem sehr erfolgreichen Programm zum Abbau der
    Jugendarbeitslosigkeit gesagt worden ist. Aber Äuße-
    rungen wie die von Frau Merkel, daß das Programm ge-
    gen die Jugendarbeitslosigkeit ein Bereich sei, wo wir
    sparen könnten, sind unverantwortlich. Wir würden
    dann wieder in die Situation zurückfallen, die wir vor
    einem Jahr hatten: Damals wurde gar nichts getan und
    alles den Selbstheilungskräften des Marktes überlassen.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Stimmt doch überhaupt nicht!)


    Sie wissen, wie erfolgreich dieses Programm ist. Ich
    könnte Ihnen an Hand meines Wahlkreises Ostholstein
    ein sehr prägnantes Beispiel geben.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Ich auch!)

    Das Bundesland Schleswig-Holstein stellt nämlich viele
    Mittel bereit, um diese Maßnahme flankierend zu be-
    gleiten, und bietet damit über 8 000 jungen Menschen
    eine neue Perspektive, die sie nicht erhalten hätten,
    wenn Sie noch regierten. Das wollen wir einmal ganz
    klar festhalten.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    An dieser Stelle ist auch das Aktionsprogramm
    „Entwicklung und Chancen von jungen Menschen in so-
    zialen Brennpunkten“, das sogenannte EuC-Programm,
    anzuführen, das mit 15 Millionen DM wirklich sehr gut
    ausgestattet ist. Ich glaube allerdings, daß der Bedarf
    weitaus höher liegt, Frau Ministerin. Aber hiermit sollte
    erst einmal ein Anfang gemacht werden. Diese Maß-
    nahmen konzentrieren sich ja nicht nur auf Betreuungs-
    maßnahmen in sozialen Brennpunkten, sondern bezie-
    hen auch die räumliche und gesellschaftliche Entwick-
    lung eines Wohngebietes ein. Das ist ein völlig neuer
    Ansatz. Sie können für Maßnahmen sowohl in Städten
    als auch in strukturschwachen ländlichen Räumen abge-
    fordert werden. Gerade von den Jugendämtern wurde
    mir signalisiert, daß dieses dringend erforderlich war.
    Sie fühlten sich nämlich oft mit schwierig handhabbaren
    Programmen allein gelassen. Unser Programm wird da-
    her sehr schnell Wirkung zeigen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Antje-Marie Steen


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6447




    (A) (C)



    (B) (D)


    Wie wichtig uns die Jugendpolitik ist, zeigt sich an
    der Höhe der Ausgaben im Einzelplan 17. Von den
    knapp 734 Millionen DM, die für allgemeine Bewilli-
    gungen zur Verfügung stehen, entfallen rund 462 Mil-
    lionen DM, also 62 Prozent, allein auf Maßnahmen im
    Bereich der Jugendpolitik. Wer will uns jetzt noch ab-
    sprechen, daß dieser Bereich keinen Schwerpunkt und
    kein wichtiges Thema für uns darstellt? Jugend bedeutet
    nämlich Zukunft. Für ein Ministerium, das generatio-
    nenübergreifende Aufgaben erfüllt, ist diese Generation
    sicherlich die wichtigste. Alle anderen werden aber auch
    berücksichtigt.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Der Ansatz für den Bundesjugendplan bewegt sich

    mit 291 Millionen DM nach wie vor auf hohem Niveau.
    Hier haben wir nichts herausgenommen. Mit Hilfe die-
    ses Programmes können nach wie vor sehr viele gute
    Projekte gefördert werden.

    Bei der Eingliederungshilfe für junge Aussiedle-
    rinnen und Aussiedler, die sich jetzt auf 202 Millionen
    DM beläuft, mag es faktisch so aussehen,


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Wie eine Kürzung!)

    als sei eine Minderung vorgenommen worden. Die Zu-
    zugszahlen machen es aber ganz deutlich, daß wir in
    Zukunft mit weniger jungen Aussiedlern und Flüchtlin-
    gen zu rechnen haben. Allerdings wissen wir sehr wohl
    um die Schwierigkeit der sozialpädagogischen Betreu-
    ung. Hier werden wir uns in Zukunft darum bemühen,
    die Integrationsmaßnahmen deutlich zu verstärken; denn
    nur wer die Sprache beherrscht, kann in dieser Gesell-
    schaft Fuß fassen. Wir wollen, daß sie hier Fuß fassen,
    denn sie gehören in die Mitte unserer Gesellschaft.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Mit 40 Millionen DM werden frauenpolitische
    Maßnahmen in einer neuen Titelgruppe gefördert.
    Wichtig ist, daß im Gleichstellungstitel, für den die jet-
    zige Opposition 1998 nur 16,8 Millionen DM ausgege-
    ben hat, obwohl 20 Millionen DM veranschlagt waren,
    der Ansatz von uns um 2 Millionen DM auf insgesamt
    22 Millionen DM erhöht worden ist. Damit werden neue
    Schwerpunkte in der Gleichstellungspolitik gesetzt, zum
    Beispiel mit dem Programm „Frau und Beruf“ und der
    Fortsetzung der bewährten Projekte zur Vereinbarkeit
    von Familie und Erwerbsarbeit.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Welche?)

    Diese Schwerpunkte werden besser als diejenigen sein,
    die wir in den Jahren zuvor hatten.

    Es hilft halt kein Klagen, wie es Frau Merkel beim
    Frauenkongreß der CDU in Schleswig-Holstein wieder
    einmal tat. Sie reklamierte, daß 30 Prozent der Akade-
    mikerinnen mit 35 Jahren keine Kinder hätten, und äu-
    ßerte, dies sei Ergebnis der „Tatsache, daß zwischen
    Familien- und Erwerbsarbeit keine Brücken existieren“.
    Bravo, kann ich dazu nur sagen, diese Äußerung ist ein
    Eigentor; denn es ist schließlich Ihr Erbe und Ausdruck
    Ihrer 16jährigen Frauenpolitik, daß nicht nur Brücken

    zwischen Familie und Arbeit für Frauen fehlen, sondern
    in Ihrer Regierungszeit sogar abgerissen wurden.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/CSU]: Was verändern Sie an dieser Stelle, Frau Kollegin?)


    – Das für mich wichtigste Projekt, Frau Rönsch, ist nach
    wie vor der Aktionsplan zum Schutz von Frauen vor
    Gewalt. Dies halte ich für unbedingt nötig, vor allen
    Dingen angesichts der Tatsache, daß Gewaltanwendung
    gegen Frauen und Kinder sowie gegen Behinderte und
    Alte, sexuelle Belästigungen und Frauenhandel immer
    noch tabuisiert werden. Ich hoffe, daß dieser Aktions-
    plan eine Veränderung bringt. Sie haben zu diesem
    Thema geschwiegen. Hier wird gehandelt. Es geht um
    nichts Geringeres, meine Damen und Herren, liebe Kol-
    leginnen und Kollegen hier im Haus, als um die Einhal-
    tung der universellen Menschenrechte und des Rechts
    auf Unversehrtheit sowie um die Achtung der Men-
    schenwürde. Deswegen kann ich Sie, Frau Ministerin,
    nur ermutigen, in diesem Bereich nicht nachzulassen,
    sondern Ihre Aktivitäten sogar noch zu verstärken.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    An der Schwelle zum 21. Jahrhundert sind das kluge
    und rationale Zusammenlegen von Aufgabenschwer-
    punkten, wie es im Einzelplan 17 erfolgte, die gerechte
    Schulterung von Lasten zwischen Bund und Ländern
    sowie moderne Ansätze beim Erschließen neuer Finanz-
    quellen drei zentrale Säulen zur Wiederherstellung und
    nachhaltigen Sicherung einer zeitgemäßen Frauen- und
    Familienpolitik.

    Der Einzelplan 17 hat zudem einen betont europäi-
    schen Ansatz. Wir verknüpfen wichtige gesellschafts-
    politische Aufgaben im Sinne der zunehmenden und
    wünschenswerten Europäisierung mit überregionalen
    und überstaatlichen Zielen der Europäischen Gemein-
    schaften; als Beispiel dafür nenne ich das „Daphne-
    Programm“.

    An dieser Stelle möchte ich etwas zu den Anträgen
    der PDS sagen. Beide Anträge werden wir ablehnen. Es
    ist Ihnen sicherlich nicht entgangen, daß wir aus dem
    Aktionsprogramm „Zielgruppenorientierte Präventions-
    arbeit“, aber auch aus dem Kinder- und Jugendhilfeplan
    die Maßnahmen finanzieren können, die Sie fordern. Es
    werden sogar bereits Projekte daraus finanziert. Daher
    sehen wir keinen weiteren Bedarf. Außerdem halte ich
    Ihren Finanzierungsvorschlag für geradezu abenteuer-
    lich. Deckungsvorschläge aus anderen Haushalten her-
    aus zu machen fällt einem immer am leichtesten, ist aber
    am wenigsten solide.