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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/55 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 4874 D Tagesordnungpunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4819 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4819 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4819 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 4819 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 4827 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 4836 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4841 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 4846 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 4850 D Michael Glos CDU/CSU.................................. 4855 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4860 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 4863 C Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK....... 4865 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........ 4866 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4867 A Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 4867 C Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 4868 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 4870 B Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU.. 4870 D Dr. Annette Fugmann-Heesing, Senatorin (Berlin) ............................................................ 4871 B Einzelplan 05 Auswärtiges Amt in Verbindung mit Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Lage in Osttimor (Drucksache 14/1603).. 4875 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4875 A Ulrich Irmer F.D.P....................................... 4877 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 4879 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4880 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 4880 D Günter Verheugen SPD ................................... 4882 D Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 4886 A Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 4887 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 4889 A Gernot Erler SPD............................................. 4891 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 4893 D Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU.............. 4894 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4895 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 4896 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 4897 C Volker Neumann (Bramsche) SPD.................. 4899 C Hermann Gröhe CDU/CSU ............................. 4901 D Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 4903 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 4907 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 4907 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4907 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 4910 A Angelika Volquartz CDU/CSU.................... 4911 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 4913 A Heidi Lippmann PDS....................................... 4915 B Peter Zumkley SPD ......................................... 4917 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................... 4918 D Peter Zumkley SPD ......................................... 4919 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 4919 C Manfred Opel SPD .......................................... 4922 A Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4922 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ........................ 4923 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4924 C Rudolf Scharping SPD..................................... 4925 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rium BMZ........................................................ 4926 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 4929 A Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4929 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4931 B Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 4932 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 4934 C Detlef Dzembritzki SPD .................................. 4935 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4938 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, SPD................... 4939 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4940 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Buhlmann, Bundesministerin BMBF.............................................................. 4942 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4945 D Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4947 C Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD ............ 4948 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4949 A Steffen Kampeter CDU/CSU....................... 4949 C Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 4951 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 4954 A Stephan Hilsberg SPD ..................................... 4955 B Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 4956 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 4958 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4960 B Thomas Rachel CDU/CSU.............................. 4961 D Jörg Tauss SPD................................................ 4964 A Tagesordnungspunkt 2: a) Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem An- trag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familienge- recht reformieren (Drucksachen 14/292, 14/1580) ..................................................... 4967 A b) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1. Januar 2000 (Drucksache 14/ 1346) .......................................................... 4967 A in Verbindung mit Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Franz Müntefering, Bundesminister BMVBW 4967 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 4971 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4974 A Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ............ 4974 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. .................. 4976 C Christine Ostrowski PDS................................. 4979 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 III Annette Faße SPD............................................ 4981 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 4984 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4986 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU........................ 4988 C Dieter Maaß (Herne) SPD................................ 4990 A Gert Willner CDU/CSU................................... 4991 D Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 14/1415) ..................................................... 4941 A b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atomenergie-Organi- sation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Drucksache 14/1416).................................. 4941 A c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Überein- kommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäi- schen Atomgemeinschaft und der Inter- nationalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifi- kationsabkommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Verifikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksache 14/1417)... 4941 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Gerichtsver- fassungsgesetz (Drucksache 14/1418)....... 4941 B e) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/1517) ..................................................... 4941 B f) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Änderung des Altschuldenhilfe-Geset- zes – Absenkung der Privatisierungs- pflicht und Aufhebung der Erlöseab- führung zum 1. Januar 2000 (Drucksa- che 14/1123) .............................................. 4941 C Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratung ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Harmonierung der technischen Vorschriften und der Verwaltungsverfahren in der Zivilluft- fahrt (Drucksachen 14/488 Nr. 2.19, 14/1341) ..................................................... 4941 D b) – e) Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 68, 71, 72, 73 (Drucksachen 14/1561, 14/1564, 14/1565, 14/1566) ..................................................... 4941 A, B Nächste Sitzung ............................................... 4994 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4995 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeord- neten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Hei- di Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Seifert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Osttimor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Ostti- mor) ................................................................. 4995 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitions- ausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitio- nen (Tagesordnungspunkt 4e).......................... 4996 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4819 (A) (C) (B) (D) 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Petra Bläss Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4995 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 16.9.99 Behrendt, Wolfgang SPD 16.9.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 16.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 16.9.99 ** Ernstberger, Petra SPD 16.9.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 16.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 16.9.99 Gebhardt, Fred PDS 16.9.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 16.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 16.9.99 Hovermann, Eike SPD 16.9.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 16.9.99 Jelpke, Ulla PDS 16.9.99 Kolbow, Walter SPD 16.9.99 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 16.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 16.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 16.9.99 Schily, Otto SPD 16.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 16.9.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 16.9.99 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 16.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 16.9.99 Schur, Gustav-Adolf PDS 16.9.99 Stiegler, Ludwig SPD 16.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 16.9.99 Teuchner, Jella SPD 16.9.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 16.9.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 16.9.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 16.9.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 16.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 16.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Heidi Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Sei- fert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Ost- timor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Osttimor) Wir stimmen aus den folgenden vier Gründen nicht für den gemeinsamen Antrag von SPD, CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen: Erstens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er sich gerade zum gegebenen Zeitpunkt, in unse- rem Land und angesichts der den Antrag tragenden Kräfte den Vorwurf der Heuchelei gefallen lassen muß: Dieselben Parteien, die es im Fall Kosovo richtig fan- den, die UNO zu ignorieren und das Völkerrecht nach dem Motto „legal, illegal, kollateral“ beiseite zu schie- ben und einen Angriffskrieg zu führen, plädieren jetzt im Fall Osttimors für eine UN-Intervention. Zweitens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt wer- den, weil er in seiner Substanz fragwürdig ist: Seit Wochen findet das Morden in Osttimor statt, und dennoch haben die den Antrag unterstützenden Parteien und die im Sicherheitsrat vertreten Mächte nichts zum Schutz der Bevölkerung getan. Eine Intervention nach Kapitel VII der UN-Charta, das heißt eine militärische Blauhelm-Aktion, geht er- heblich über das hinaus, was im Fall Osttimors den Menschen vor Ort hilft. Notwendig sind internationale Polizeikräfte, die dem Wüten der Paramilitärs Einhalt gebieten. Eine umfassende Militäraktion hingegen kann – wie in Somalia – zur Eskalation beitragen. Eine UN-Aktion unter Führung australischer Militärs heißt, den Bock zum Gärtner machen: Australiens Re- gierung ist eng mit dem Regime in Djakarta verbunden. Australisches Militär hat Teile des indonesischen Mili- tärs ausgebildet und bewaffnet. Australisches Militär wird in der Region als Teil einer neokolonialen Politik gesehen. Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß ein solcher Militäreinsatz letzten Endes dazu führt, den Weg Osttimors in die Unabhängigkeit auszubremsen oder zu verhindern. Eine UN-Polizeiaktion unter maßgeblicher Beteili- gung zum Beispiel indischer Militärs hätte eine ganz an- dere Glaubwürdigkeit als die im UN-Beschluß festge- legte Option eines Blauhelm-Einsatzes unter australi- scher Führung. Drittens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er die enge Zusammenarbeit zwischen den voraus- gegangenen Bundesregierungen und der neuen Bun- desregierung mit dem Regime in Djakarta verschweigt und diesbezüglich keine wirksamen Konsequenzen zieht. 4996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 (A) (C) (B) (D) Die Bundesrepublik Deutschland ist seit Jahrzehnten auf das engste mit der Diktatur in Djakarta verbunden. Das Massaker an Hunderttausenden sogenannten „Kommunisten“ bei Suhartos Machtantritt fand mit still- schweigender Billigung der damals CDU-geführten Regierung statt. In den 70er und 80er Jahren waren es von SPD und F.D.P. getragene Regierungen, die diese Politik fortsetzten und die Zusammenarbeit um militä- rische Komponenten ergänzten. Seit 1982 war die CDU/CSU-F.D.P.-Regierung dafür verantwortlich, daß die militärische Zusammenarbeit mit Djakarta u.a. durch die Lieferung von NVA-Rüstungsgütern intensiviert wurde. Noch ein Jahr vor dem erzwungenen Rücktritt Suhartos präsentierte sich Kanzler Kohl als Angler- freund des Diktators Suharto. All dies erfolgte, ob- gleich das Regime Suharto in ganz Indonesien Men- schenrechte mit Füßen trat, Osttimor völkerrechtswidrig besetzt hielt und Tausende Menschen in Osttimor er- morden ließ. Die neue Bundesregierung hat in diesem Jahr, in dem sie regiert, nichts unternommen, um eine andere, demo- kratisch legitimierte deutsche Indonesien-Politik umzu- setzen. Sie setzte vielmehr auf den Suharto-Nachfolger Habibie, der keine demokratische Legitimation aufzu- weisen hat, der weiterhin im engen Zusammenhang mit der Diktatoren-Familie Suharto und der Staatspartei Golkar steht und der eng mit deutschen Konzern- und Rüstungsinteressen verbunden ist. All dies in dem Antrag zu verschweigen, daraus keine konkreten Konsequenzen – zum Beispiel Stopp jeder militärischen und jeder wirtschaftlichen Zusammenar- beit der BRD mit der Regierung Habibie (Ausnahme: eindeutige Hilfen für die Bevölkerung) – zu ziehen, ist unredlich. Viertens. Dem Antrag kann auch aus spezifischer PDS-Sicht und mit Blick auf die Geschichte der Grünen nicht zugestimmt werden. Die Zustimmung zu UN-Blauhelm-Einsätzen war in unserem Land historisch das Einfallstor zur Transfor- mation von Kräften, die sich dem Weltfrieden und der internationalen Solidarität verpflichtet fühlten, hin zu Kräften, die imperialistische Kriege rechtfertigen und nunmehr als Kriegsparteien mittragen. Immer wurde dieses Ja zu Blauhelm-Aktionen mit dem Verweis auf „Sonderfälle“ gerechtfertigt. Immer ging dies einher mit einer Idealisierung der UN, das heißt mit einem Absehen von der Tatsache, daß der UN- Sicherheitsrat ein Instrument in Händen derjenigen Mächte ist, die maßgeblich für eine neokoloniale Welt- herrschaft und für Kriege zur Verteidigung dieser Herr- schaft verantwortlich sind. Immer konnten diejenigen Kräfte, die diesen Weg ablehnten, nachweisen, daß solche UN-Blauhelm- Aktionen nicht erforderlich sind, daß Maßnahmen unter diesem Level bewußt nicht ergriffen wurden, und daß damit auch die Vereinten Nationen im Sinne einer Politik instrumentalisiert wurden, in der Krieg als Fortführung von Politik mit anderen Mitteln er- scheint. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitionen (Tagesordnungspunkt 4e) Unter den hier in der Sammelübersicht vorgelegten Petitionen befindet sich eine, die von mehr als 11 000 Menschen unterzeichnet wurde und in der eine Auf- hebung des im November 1993 vom damaligen Innen- minister Kanther verhängten PKK-Verbots gefordert wird. Ich unterstütze diese Petition und lehne die Be- schlußempfehlung des Petitionsausschusses ab. Das PKK-Verbot stellt seit Jahren die kurdische Exil- bevölkerung in diesem Land und ihre Vereine und Akti- vitäten unter Ausnahmerecht. Kurdische Vereine wur- den in fast allen Bundesländern verboten, in Bayern, Bremen und anderen Ländern kam es sogar zu wieder- holten Verboten mit der Folge, daß kurdische Menschen dort keine Räumlichkeiten mehr hatten, in denen sie sich unbehelligt versammeln konnten. Das Verbot hat zu tau- senden Verurteilungen wegen Schwenkens von Fähn- chen mit „verbotenen Symbolen“ und zu vielen Verhaf- tungen und Gefängnisstrafen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Verbot geführt. Auch wenn sich die Verwaltungspraxis seit 1993 gebessert hat: Das Verbot bleibt ein Eingriff in grundle- gende Menschenrechte wie die Versammlungsfreiheit, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit. Die kur- dische Bevölkerung muß ständig befürchten, daß aus irgendeinem Anlaß die Razzien, Durchsuchungen, Beschlagnahmungen ihrer Literatur und Verhaftun- gen erneut beginnen. Dabei wird selbst in Sicherheits- kreisen das Verbot inzwischen als kontraproduktiv bewertet. Ich lehne die Abweisung der Petition auch aus ande- ren Gründen ab. Das PKK-Verbot war auch außenpoli- tisch ein falsches Signal. Es war eine Gefälligkeit für die Regierung Tansu Cillers, eine Regierung, der heute Rauschgiftgeschäfte, Bombenanschläge auf kurdische Zeitungen und die Ermordung vieler Oppositioneller vorgeworfen wird. Ich erinnere an den Susurluk-Bericht des türkischen Parlaments. Die Abgeordneten der „De- mokratie-Partei“ (DEP) in der Türkei wurden kurz nach Verhängung des PKK-Verbots rechtswidrig verhaftet und sitzen seitdem im Gefängnis. Das Verbot hat die Hardliner, die Verfechter einer „militärischen Lösung“ der kurdischen Frage in der Tür- kei jahrelang ermuntert, alle Gespräche mit der kurdi- schen Seite zu verweigern. Inzwischen haben selbst in der Türkei Diskussionen über eine Änderung dieser Politik begonnen. Der vorliegende Antrag, das PKK- Verbot beizubehalten, sendet wieder einmal das falsche Signal nach Ankara. Wie will die Bundesregierung in den EU- Verhandlungen von der Türkei zudem glaubwürdig die Anerkennung von Minderheitenrechten verlangen, wenn sie selbst die kurdische Minderheit hierzulande weiter Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4997 (A) (C) (B) (D) unter Ausnahmerecht stellt? Die Beibehaltung des PKK- Verbots ist in meinen Augen das fatale Signal, daß For- derungen nach einer Demokratisierung der Türkei wo- möglich nur Lippenbekenntnisse sind. Eine Aufhebung dieses Verbots ist also überfällig, zumal die PKK wiederholt erklärt hat und auch prak- tisch schon lange gezeigt hat, daß sie sich an die hiesi- gen Gesetze hält. Der Verweis auf die kurdischen Prote- ste nach der Entführung Öcalans geht daneben, denn diese Aktionen fanden in einer extremen Ausnahmesi- tuation statt und geschahen, wie sich inzwischen auch in Prozessen gezeigt hat, ohne Anweisung der PKK. Selbst nach dem Todesurteil gegen Öcalan blieben die Kurden und Kurdinnen friedlich. Die heute zur Ablehnung empfohlene Petition ist auch vom Bundesvorstand der Jungsozialisten, von Mitgliedern und Abgeordneten der Grünen, von Ge- werkschaftern und Gewerkschafterinnen, Flüchtlings- und Menschenrechtsgruppen unterschrieben. Mit der heutigen Ablehnung machen SPD und Grüne einmal mehr deutlich, daß sie kein Interesse haben an einer demokratischen Korrektur der deutschen Türkei- und Kurdenpolitik und an einer Demokratisierung der Türkei. Die PDS wird gemeinsam mit anderen Menschen, vor allem mit der kurdischen Bevölkerung in diesem Land, weiter für eine solche demokratische Korrektur und die Aufhebung dieses Verbots eintreten.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    nächster Redner hat das Wort der Kollege Wolfgang
    Gehrcke von der PDS-Fraktion.



Rede von: Unbekanntinfo_outline
Herr Präsident! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Daß die Fraktion der PDS
dem Haushalt des Auswärtigen Amtes auch nach den
Einzelberatungen nicht zustimmen wird, wird keinen
überraschen. Wir stehen zur Außenpolitik der Bundesre-
gierung grundsätzlich in Opposition, denn für demokra-
tische Sozialistinnen und Sozialisten ist und bleibt Au-
ßenpolitik Friedenspolitik. Sie ist zivil bzw. soll zivil
sein. Mein Eindruck hingegen ist, daß die Bundesregie-
rung auch in der Außenpolitik mehr und mehr auf mili-
tärische Stärke setzt.

Außen- und Militärpolitik dieser Regierung sind
mittlerweile derart ineinander verzahnt, daß sie sich
gegenseitig bedingen. Wir werden vielleicht in den
nächsten Jahren hier im Parlament ein Rationali-
sierungsverfahren einführen können mit dem Ziel, auch
die Haushalte dieser beiden Bereiche gemeinsam zu be-
raten.

Ich möchte in diesem Zusammenhang den Verteidi-
gungsminister zitieren. Rudolf Scharping führte in der
„FAZ“ vom 9. September 1999 aus:

Die politische Führung unseres Landes muss ge-
meinsam entscheiden, was aufzuwenden ist, um
dem außenpolitischen Gestaltungsanspruch der
Bundesregierung durch Bereitstellung angemesse-
ner militärischer Mittel Geltung zu verschaffen.

Das muß man sich auf der Zunge zergehen lassen. Der
deutschen Außenpolitik wird mit militärischen Mitteln
Geltung verschafft. Diese Logik führt in die Teilhabe an
militärischen Aktionen. Einem solchen Verständnis von
Außenpolitik werden wir demokratische Sozialistinnen
und Sozialisten nicht zustimmen.

Der Bundesaußenminister warf in der „Frankfurter
Rundschau“ vom 10. Juli 1999 die Frage auf, welche
zentrale Lehre die Außenpolitik aus dem Kosovo-
Konflikt ziehen könne. Ich war sehr gespannt auf seine
Ausführungen dazu. Der Kern seiner Antwort in der
„Frankfurter Rundschau“ – man erfährt in Interviews
oftmals mehr als hier im Parlament – lautete – ich zitiere
Herrn Fischer –:

… daß wir keine Begrenzung unserer Verantwor-
tung mehr haben, sondern in voller Verantwortung
stehen.

Und weiter:
Volle Verantwortung heißt auch volle militärische
Verantwortung.

Beide Leitsätze sind aus meiner Sicht politisch, rechtlich
und moralisch falsch. Die deutsche Beteiligung am
Krieg gegen Jugoslawien, der Bruch mit dem Konsens
der Nachkriegszeit, daß vom deutschen Boden nie wie-
der Krieg ausgehen dürfe, war aus meiner Sicht der Ru-
bikon, den die rotgrüne Bundesregierung überschritten
hat.

Was der Bundesaußenminister hier zum Kosovo aus-
geführt hat – ungeachtet aller Schwierigkeiten sei man
auf dem Weg zu einer kosovarischen Demokratie –,
spiegelt nicht das wider, was im Kosovo tatsächlich ab-
läuft und jeden Tag in den Medien zu lesen ist, nämlich
daß eine ethnische Säuberung durch eine andere ersetzt
worden ist, daß das, was in der Resolution der UNO
steht, daß die territoriale Integrität Jugoslawiens nicht
angetastet wird, in der Praxis nicht mehr stattfindet.

Ich fand auch sehr interessant, wie der Bundesau-
ßenminister zur Türkei argumentiert hat, wie er vor der
Isolierung eines Landes gewarnt hat, wie er dafür plä-
diert hat, keine politischen Vorbedingungen zu stellen
und keine Grundsätze aufrechtzuerhalten, sondern zu
versuchen, dieses Land über Argumentation, über Zu-
sammenarbeit nach Europa zu holen, um damit Stabilität
herbeizuführen. Ich frage mich aber: Warum soll das,
wenn es für die Türkei gilt, nicht auch für Serbien gel-
ten? Wer Serbien aus dem Wiederaufbau ausgliedert,
riskiert, daß Stabilität auf dem Balkan nicht einzieht. Er
riskiert, daß nationale Konflikte weiter zugespitzt wer-
den, und fördert aus meiner Sicht Nationalismus.


(Beifall bei der PDS – Zuruf des Bundesministers Joseph Fischer)


– Die verschiedenen türkischen Regierungschefs, Kolle-
ge Fischer, waren keine sehr sympathischen Figuren.


(Dr. Werner Hoyer [F.D.P.]: Das müssen Sie sich einmal auf der Zunge zergehen lassen, was Sie da sagen. – Zuruf von der SPD: Aber Milosevic ist eine, ja?)


Es gibt eine bohrende Frage, die der Philosoph Ernst
Bloch einst den Sozialistinnen und Sozialisten und den
Kommunistinnen und Kommunisten gestellt hat, die
mich nie losgelassen hat, die mich immer wieder be-
schäftigt hat und, ehrlich gesagt, auch quält. Auf die
Feststellung, daß der Stalinismus den Sozialismus tief-
gehend verändert habe, warf Ernst Bloch nach kurzer
Überlegung die Frage auf: verändert zur Unkenntlichkeit
oder verändert zur Kenntlichkeit? Ich glaube, es dürfte
nicht in Frage stehen, daß der Kosovo-Krieg die rotgrü-
ne Außenpolitik tiefgreifend verändert hat. Ich selber
frage mich: verändert zur Kenntlichkeit oder verändert
zur Unkenntlichkeit?

Liebe Kolleginnen und Kollegen, mir scheint, daß
sich die Bundesregierung für ihre Außenpolitik folgen-
den Werbeslogan einer Autofirma ausgeliehen hat:
„Nichts ist unmöglich“. Das ist angesichts der bekannten
Autofreundlichkeit der Regierung und ihres Mangels an

Dr. Werner Hoyer






(B)



(A) (C)



(D)


überzeugenden Lösungen verständlich. Aber genau die-
ses „Nichts ist unmöglich“ signalisiert, daß es keine Be-
grenzungen mehr gibt, und macht die deutsche Außen-
politik unberechenbar. Die Außenpolitik dieser Regie-
rung hat doch nichts mehr mit dem zu tun, was SPD und
Grüne ihren Mitgliedern programmatisch versprochen
haben. – Ich habe mir noch einmal das Berliner Pro-
gramm der SPD durchgelesen. Ich kann sehr gut verste-
hen, warum man gerade dieses Berliner Programm in
seinen außenpolitischen Teilen schnellstens verändern
will. Sie hat auch nichts mehr mit dem zu tun, was SPD
und Grüne ihren Wählern im Wahlprogramm verspro-
chen haben. Mehr noch: Über den Text der Koalitions-
verhandlungen heißt es nun, er sei keine Bibel. Dafür
haben wir ihn auch nicht gehalten.

Entscheidend für mich ist aber, daß mit der deutschen
Kriegsteilhabe internationale Verträge gebrochen wur-
den und gegen Völkerrecht und Verfassung gehandelt
wurde. Für den Außenminister ist mit der deutschen
Kriegsteilhabe die Nachkriegszeit – so war zu lesen –
zu Ende gegangen, und nun nimmt Deutschland einen
neuen, militärisch definierten Platz ohne Beschränkun-
gen in der Welt ein. Eines ist daran richtig: Die Nach-
kriegszeit ist vorbei. Aber nicht die Teilhabe am Koso-
vo-Krieg, sondern der Zwei-plus-Vier-Vertrag als fakti-
scher Friedensvertrag begründet das Ende der Nach-
kriegszeit. In jenem Zwei-plus-Vier-Vertrag ist in Über-
einstimmung mit dem Grundgesetz festgehalten, was die
Siegermächte von Deutschland erwarteten, um trotz ih-
rer Bedenken der deutschen Einheit zuzustimmen. Es
handelt sich um Beschränkungen und Selbstbeschrän-
kungen, die Begrenzungen darstellen, die gewahrt wer-
den müssen. In diesem Zwei-plus-Vier-Vertrag heißt es,

daß das vereinigte Deutschland keine seiner Waffen
jemals einsetzen wird, es sei denn in Übereinstim-
mung mit seiner Verfassung und der Charta der
Vereinten Nationen.

Dies war hier eben nicht der Fall. Zu den Beschränkun-
gen gehört auch der Verzicht auf ABC-Waffen sowie
das Verbot der Teilhabe an und der Vorbereitung von
Angriffskriegen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, vom Kanzler war
nun zu hören – er äußert sich ja hin und wieder auch zur
Außenpolitik –, es gebe keine linke oder rechte Außen-
politik, es gebe nur deutsche Außenpolitik im Sinne von
Interessenpolitik. Mir gruselt es immer, wenn man keine
Parteien kennt, sondern nur noch Deutsche. Das mag ich
nicht so gerne


(Beifall bei der PDS)

Ich meinerseits bestehe auf der Unterscheidung von lin-
ker und rechter Politik. Ich sehe einen Unterschied zwi-
schen einer zivilen Außenpolitik und einer mit Militär-
dominanz. Diese Unterschiede möchte ich nicht ver-
wischt sehen.

Außenpolitik muß sich aus Sicht meiner Fraktion
wieder in einem völkerrechtlichen Rahmen bewegen.
Die Bundesregierung müßte sich wieder zum aus-
schließlichen Gewaltmonopol des UN-Sicherheitsrates
bekennen. Wir halten es für dringend erforderlich, auf

dem kommenden OSZE-Gipfel über eine europäische
Sicherheitscharta zu diskutieren und diese zu verab-
schieden, damit das Militärische abgebaut wird und statt
dessen zivile Strukturen aufgebaut werden. Im Zusam-
menhang mit Außenpolitik redet in diesem Hause ja
kaum einer über Abrüstung. Wir möchten aber, daß es
wieder dazu kommt. In diesem Sinne muß die deutsche
Außenpolitik berechenbar sein und müssen vertragliche
Beschränkungen und freiwillige Selbstbeschränkung
endlich wieder beachtet werden.

Ich will hier stichwortartig einige andere Probleme
benennen, zum Beispiel die Türkei-Politik; damit hatte
ja unsere Diskussion begonnen. Ich nenne das Vorha-
ben, in die Europäischen Union eine militärische Kom-
ponente einzufügen, die deutsche Politik gegenüber
Rußland und das Herunterfahren der deutsch-
französischen Kooperation – das kann ja nicht bestritten
werden. So löst sich aus meiner Sicht deutsche Außen-
politik aus gewachsenen Strukturen des Vertrauens und
der Verläßlichkeit.

Im übrigen würden Abrüstung und Verzicht auf mi-
litärische Abenteuer auch eine finanzielle Umgestal-
tung des Haushaltes möglich machen. Mit diesem
Haushalt zahlen Sie den finanziellen Preis für den ge-
führten Krieg und für Ihre Unwilligkeit, auf militärische
Großprojekte wie den Eurofighter zu verzichten. Das
wäre möglich. So aber zahlen Sie auch dafür einen Preis,
weil Sparalternativen nur noch aus der Überlegung be-
stehen, ob man diese oder jene Botschaft oder dieses
oder jenes Goethe-Institut schließt. Denn an die heiligen
Kühe der Aufrüstung, die man für die selber konzipierte
Außenpolitik braucht, will man nicht herangehen.

Lassen Sie mich zum Schluß ein paar knappe Bemer-
kungen zu dem vorliegenden Antrag zu Osttimor und
zu unserer Debatte dazu machen. Wir alle waren ent-
setzt, wie das indonesische Militär und die paramilitäri-
schen Milizen als Antwort auf den freien Willen in der
Bevölkerung Osttimors versuchten, diesen Willen durch
Mord und Vertreibung zu ersticken. Ich gebe zu, meine
Sorgen waren groß, daß die UNO den aus ihrem Enga-
gement für die Volksabstimmung erwachsenen Ver-
pflichtungen nicht gerecht werden würde. Dies wäre für
die UNO, für die Weltgemeinschaft, aber auch für das
Volk in Osttimor verhängnisvoll.

Aber wir werden, wenn wir uns nicht dem Vorwurf
der Heuchelei aussetzen wollen, nicht über unsere Soli-
darität mit dem Volk von Osttimor reden und zugleich
über deutsche Mitverantwortung schweigen können.
Dazu jedoch schweigt der vorliegende Antrag völlig.
Deutschland war einer der engsten Partner Indonesiens.
Deutschland hat Suharto ge- und unterstützt und Freund-
schaft mit diesem Mann gepflegt, an dessen Machtbe-
ginn ein Militärputsch mit hunderttausendfachem Mord
stand. Ich meine, Menschenrechte dürfen nicht taktisch,
nicht nach politischer Opportunität ausgelegt und ge-
handhabt werden.


(Bundesminister Joseph Fischer: Friedenstruppen, ja oder nein?)


– Sie werden ja gleich sehen, wie ich abstimme. – Des-
wegen gehört in diesen Antrag ein selbstkritischer Satz

Wolfgang Gehrcke






(A) (C)



(B) (D)


zur deutschen Außenpolitik hinein, und zwar in der not-
wendigen Klarheit.

Wir haben uns im übrigen beim Kosovo immer für
die UNO ausgesprochen; das haben Sie erlebt.


(Beifall bei der PDS – Bundesminister Joseph Fischer: Friedenstruppen, ja oder nein?)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    nächster Redner hat das Wort der Kollege Gernot Erler
    von der SPD-Fraktion.