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ID1403702600

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Uwe-Jens Rössel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)

    Frau Präsidentin! Lie-
    be Kolleginnen und Kollegen! Seit der ersten Lesung
    des Bundeshaushaltes 1999 im Februar hat sich die
    außenpolitische Situation dramatisch verändert. Es
    herrscht Krieg in Europa. Die Haushaltsberatungen wur-
    den und werden davon überschattet.

    Den immensen Verletzungen der Menschenrechte
    durch Milosevic und seine Gefolgschaft, die die PDS
    mit aller Entschiedenheit verurteilt, kann nicht durch
    NATO-Bombenhagel begegnet werden.


    (Friedrich Merz [CDU/CSU]: Das hat man mit Gysi gesehen!)


    – Ich habe das eindeutig gesagt, Herr Merz. – Schon
    mehr als sechs Wochen Bombenkrieg haben Hunderte
    Menschenleben gekostet und Zehntausende Verletzte
    gebracht, größtenteils aus der Zivilbevölkerung. Sogar

    Oswald Metzger






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    vollbesetzte Busse wurden zerbombt, Hunderttausende
    Arbeitsplätze vernichtet, die Infrastruktur zerstört. Keine
    einzige Bombe, die auf Serbien, Montenegro und den
    Kosovo gefallen ist, hat das Leid auch nur eines einzi-
    gen Kosovo-Albaners gemindert.


    (Beifall bei der PDS)

    Im Gegenteil: Der Flüchtlingsstrom schwillt an. Der
    Krieg muß sofort gestoppt werden.


    (Beifall bei der PDS)

    Notwendig sind unverzüglich politische Lösungen auf
    dem Balkan unter Verantwortung der Vereinten Natio-
    nen.

    Lieber Kollege Metzger, In diesem Zusammenhang
    und unter diesen Rahmenbedingungen ständig von einer
    Diskussion in Schützengräben zu sprechen, halte ich für
    wenig taktvoll.

    Was nun den Haushaltsentwurf 1999 betrifft, so wür-
    digt die PDS einige neue Akzente. Dazu gehört aus-
    drücklich die Verstetigung der Arbeitsmarktpolitik. Das
    ist eine Position, in der wir F.D.P. und CDU/CSU aus-
    drücklich widersprechen. Hervorgehoben wird auch das
    im Haushalt verankerte Programm gegen die Jugendar-
    beitslosigkeit, das zu würdigen ist. Aber um der anhal-
    tend hohen Arbeitslosigkeit noch wirksamer entgegen-
    zutreten, reicht das nicht aus. Gefragt sind neue, innova-
    tive Wege wie beispielsweise die Installation eines öf-
    fentlich geförderten Beschäftigungssektors.

    Die Einlösung rotgrüner Wahlversprechungen bleibt
    im Haushalt 1999 Mangelware. Das muß wohl auch
    sein, wenn 95 Prozent des Haushaltes durch Theo Wai-
    gel vorbestimmt worden sind. Die vor der Wahl groß
    angekündigte Wohngeldreform bleibt aus. Sie ist aber
    dringend notwendig; denn seit 1990 ist auf diesem Ge-
    biet nichts mehr getan worden. Alle Anträge der PDS,
    hier eine Veränderung durchzusetzen, wurden sowohl
    von der alten als auch von der neuen Koalition abge-
    schmettert.

    Statt dessen setzen die Neuen in Bonn auf prestige-
    trächtige Projekte. Wir fordern daher den sofortigen
    Stopp der Finanzierung des Transrapids mit öffentlichen
    Mitteln.


    (Beifall bei der PDS)

    Damit bekäme der Bundesfinanzminister ein wahrhaftes
    Geschenk, wenn er diesem Vorschlag folgte. Wird das
    nicht passieren, entsteht ein Milliardengrab für die
    Steuerzahlerinnen und Steuerzahler. Das muß unbedingt
    verhindert werden.

    In den Beratungen zum Haushalt haben SPD und
    Bündnisgrüne im Ausschuß an bestimmten Punkten eine
    wirklich knallharte Rotstiftpolitik durchgesetzt, und das
    am Entwurf der eigenen Regierung.


    (Dr. Konstanze Wegner [SPD]: Jawohl!)

    So wird gerade die vom Kollegen Metzger hervorgeho-
    bene zehnprozentige Sperre bei den Verpflichtungser-
    mächtigungen erhebliche negative Wirkungen auf Ar-
    beitsplätze und Wirtschaftsförderung haben. Auch das

    ist die Wahrheit, und das müssen Sie den Bürgerinnen
    und Bürgern bei der Haushaltskonsolidierung auch
    deutlich sagen.

    Ebenfalls die vom Bundeskanzler vollmundig ange-
    kündigte deutliche Erhöhung der Mittel für die Kultur-
    förderung in Berlin und den neuen Bundesländern ist
    dem Rotstift der Koalition zum Opfer gefallen.


    (Zuruf von der SPD: Stimmt doch gar nicht!)

    Ebenso wurde in großen Bereichen der landwirtschaft-
    lichen Sozialpolitik erheblich gekürzt. Bundeslandwirt-
    schaftsminister Funke, der die Kürzungen der eigenen
    Leute am Bundeszuschuß für die landwirtschaftliche
    Unfallversicherung – ich habe von ihm ein Schreiben
    erhalten – für politisch unverantwortlich hält, wurde von
    der eigenen Koalition schachmatt gesetzt.


    (Beifall bei der PDS)

    Das ist eine Einschätzung, die wir angesichts der sich

    verschlechternden Einkommenssituation in der Land-
    wirtschaft – Stichworte: Ökosteuer, Agenda 2000 – aus-
    drücklich teilen. Die PDS hat daher beantragt, daß die
    Mittel im bereinigten Regierungsentwurf für die land-
    wirtschaftliche Sozialpolitik ebenso wie die Mittel für
    die Kulturförderung in Ostdeutschland wieder deutlich
    aufgestockt werden.

    Und die in Berlin ansässigen Rundfunkchöre und
    Rundfunkorchester von Weltgeltung brauchen über das
    Jahr 1999 hinaus verbindliche – ich sage: verbindliche –
    Haushaltsgarantien für eine im Volumen weitgehend
    gleichmäßige Bundesförderung. Die PDS hat auch das
    beantragt.


    (Beifall bei der PDS)

    Der eigentliche Hammer und die finanzpolitische Na-

    gelprobe der neuen Koalition wird der Haushalt 2000
    sein. Hierin stimmen wir ausdrücklich mit vielen über-
    ein. Die Lösung dieses Problems kann nicht mehr wie
    bisher durch rigorose Privatisierung von Tafelsilber des
    Bundes und offensichtlich auch nicht mehr durch groß-
    zügige Vereinnahmung von bislang sprudelnden Bun-
    desbankgewinnen erreicht werden. Hier versiegen die
    Quellen allmählich.

    Was sind für uns die wichtigsten Risiken der Durch-
    führung des Haushaltes 1999 und der Vorbereitung des
    Haushaltes 2000? Welche Forderungen vertreten wir?
    Wir möchten erstens deutlich machen – das hat bisher
    keine Rolle gespielt, und ich hoffe, der Finanzminister
    wird noch davon sprechen –, daß sich aus dem Krieg ge-
    gen Jugoslawien und den damit verbundenen Folgen er-
    hebliche Risiken für den Haushalt 1999 ergeben. In den
    Einzelplan 60 – allgemeine Finanzverwaltung – wurden
    441 Millionen DM für den Militäreinsatz der Bundeswehr
    eingestellt. Ob sie reichen werden, ist mehr als fraglich.
    Die Aufwendungen für den erforderlichen Wiederaufbau
    auf dem Balkan sind überhaupt nicht etatisiert.

    Die PDS beantragt zugleich, daß die im Haus-
    haltsentwurf eingestellten Mittel für die Flüchtlingshilfe
    – zur Zeit 300 Millionen DM – weiter deutlich angeho-
    ben werden. Das Elend der Flüchtlinge muß auch in
    Deutschland noch stärker Berücksichtigung finden.

    Dr. Uwe-Jens Rössel






    (A) (C)



    (B) (D)


    Ein zweites Haushaltsrisiko ergibt sich aus der künf-
    tigen Gestaltung der Steuer- und Finanzpolitik der Bun-
    desregierung selbst. Derzeit ist schwerlich – möglicher-
    weise hängt das auch mit Personenwechsel zusammen –
    eine klare Linie erkennbar. Bei der von der Regierung
    allerdings angekündigten drastischen Senkung der
    Spitzensteuersätze bei der Einkommensteuer auf ge-
    werbliche Einkünfte und der Körperschaftsteuer drohen,
    so sie durchgesetzt wird, erhebliche Milliardenausfälle
    für den Bundeshaushalt, über die ebenfalls zu sprechen
    ist. Weiterhin drohen erhebliche Ausfälle und Ein-
    schnitte für die Länderhaushalte und die Haushalte der
    Städte, Gemeinden und Landkreise. Deren Schicksal
    darf uns als Deutschen Bundestag ebenso nicht unbe-
    rührt lassen.


    (Beifall bei der PDS)

    Eine weitere Verschuldung der öffentlichen Haus-

    halte für die Finanzierung von Steuergeschenken an die
    Großindustrie, Banken und Versicherungen hinzuneh-
    men ist für uns nicht akzeptabel. Wir verlangen daher
    als ersten Schritt die sofortige Abschaffung der Steuer-
    befreiung für Luftverkehrsbetriebsstoffe, Kerosin. Da-
    durch könnten sofort – Herr Finanzminister Eichel, Sie
    können mir gern widersprechen – 500 Millionen DM in
    die Bundeskasse fließen.


    (Beifall bei der PDS)

    Auch die von Wirtschaftsminister Müller jüngst ins

    Spiel gebrachte Mehrwertsteuererhöhung für die Finan-
    zierung der Unternehmensteuerreform lehnen wir ent-
    schieden ab. Die Leidtragenden einer solchen Mehrwert-
    steuererhöhung wären besonders die kleinen Leute und
    die kleinen mittelständischen Betriebe sowie Hand-
    werksbetriebe.

    Wir fordern statt dessen – und bitten um ein klares
    Wort der Regierung –, daß die besondere Förderung für
    Ostdeutschland im bundesdeutschen Finanzausgleich
    über das Jahr 2004 hinaus verlängert wird.


    (Beifall bei der PDS)

    Die gestrige Forderung vom BDI-Präsidenten Henkel
    nach schneller Abschaffung ist unverantwortlich. Wir
    weisen sie mit allem Nachdruck zurück.

    Als drittes Risiko wird die nur schwer vorhersehbare
    Entwicklung des Euro-Kurses zum US-Dollar gesehen.
    Sie wird immer mehr zum Haushaltsrisiko selbst. Seit
    Jahresbeginn hat der Euro zum US-Dollar immerhin
    11 Prozent seines Wertes verloren. Wo bleibt die Ver-
    wirklichung der Versprechungen der alten und der neuen
    Regierung hinsichtlich eines starken Euro? Selbst ge-
    genüber abwertungsgefährdeten Währungen wie dem
    chinesischen Renminbi oder dem südafrikanischen Rand
    hat der Euro deutliche Kursverluste hinnehmen müssen.
    Das hat nicht nur psychologische Wirkungen in der
    Öffentlichkeit; das hat direkte Budgetbezüge, weil sich
    alle in Dollar notierten Aufwendungen entsprechend
    verteuern.

    Hält die Euro-Schwäche länger an – es spricht einiges
    dafür, Kollege Rexrodt –, werden überdies Zinserhö-
    hungen zumindest „am langen Ende“ die Folge sein. Das

    ist ein ganz schwerwiegendes Problem für die öffentli-
    chen Haushalte. Zinserhöhungen bei einer Gesamtver-
    schuldung von Bund, Ländern und Gemeinden in Höhe
    von 2,3 Billionen DM führten zu erheblichen Verteue-
    rungen und würden die öffentlichen Haushalte immens
    belasten.

    Ich danke für die Aufmerksamkeit.

    (Beifall bei der PDS)




Rede von Anke Fuchs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat jetzt
der Kollege Joachim Poß, SPD-Fraktion.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Joachim Poß


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine Da-
    men und Herren! Zunächst, Herr Kollege Rössel: Ich
    will in diese Debatte keine unnötigen Schärfen hinein-
    bringen. Aber angesichts der Rolle der PDS bei den Ser-
    ben-Demonstrationen gleichzeitig die Erhöhung der
    Mittel für die Kosovo-Flüchtlinge zu fordern, das hat
    mit Redlichkeit nicht viel zu tun. Das muß ich Ihnen hier
    einmal deutlich sagen.


    (Beifall bei der SPD und der F.D.P. – Widerspruch bei der PDS)


    Auch bei sonstigen Forderungen sollten wir auf dem
    Boden bleiben. Daß wir Ihre Anregung der Kerosinbe-
    steuerung nicht einseitig aufgreifen können, dürfte je-
    dem klar sein. So etwas ist nur europaweit zu machen.

    Nun zu den Grundsätzen der Steuer- und Finanzpoli-
    tik. Wer Steuer- und Finanzpolitik solide und berechen-
    bar gestalten will, der darf nicht bei eindimensionalen
    Betrachtungen und Bewertungen stehenbleiben. Er muß
    statt dessen gleichzeitig den ökonomischen, den verfas-
    sungsrechtlichen, den sozialen und den finanziellen
    Rahmen seines Handelns berücksichtigen. Seine Aufga-
    be ist es, die Einnahmen und die Ausgaben der Gebiets-
    körperschaften in Übereinstimmung zu bringen und die
    von den jeweils Verantwortlichen formulierten fach-
    politischen Entscheidungen in diesen Rahmen zu inte-
    grieren.

    Genau diesen Weg einer soliden, berechenbaren
    Politik zur Lösung der vor uns liegenden Aufgaben hat
    Bundesfinanzminister Eichel in den letzten Tagen mehr-
    fach beschrieben. Ich möchte ihm an dieser Stelle aus-
    drücklich die Unterstützung der SPD-Fraktion im Deut-
    schen Bundestag zusichern.


    (Beifall bei der SPD)

    Über die dramatische Haushaltslage bei Bund, Län-

    dern und Gemeinden und über die sich daraus ergeben-
    den Restriktionen kann es in diesem Hause eigentlich
    keine unterschiedlichen Auffassungen geben. Welche
    ökonomischen Rahmenbedingungen jedoch von der Fi-
    nanzpolitik gesetzt werden sollen, darüber gibt es seit
    Monaten einen heftigen Streit, den vor allem die Spit-
    zenvertreter der Wirtschaftsverbände immer wieder los-
    getreten haben. Ich stelle mit Befriedigung fest, daß die
    seit Jahren von den Verbandsvertretern gemalten stand-
    ortpolitischen Schreckensgemälde selbst den von ihnen
    vertretenen Unternehmen zuviel werden. Sie sind die
    professionelle Nörgelei ihrer Verbandsoberen mehr und

    Dr. Uwe-Jens Rössel






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    mehr leid, weil sie sehen, daß dies heute das eigentliche
    Konjunktur- und Standortrisiko in Deutschland ist.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Die Kassandrafront von CDU/CSU, F.D.P. und ihren
    Verbündeten in den Verbänden muß aufgebrochen wer-
    den, damit es bei uns in der Bundesrepublik Deutschland
    vorwärtsgeht. Hat nicht Norbert Quinkert, Deutschland-
    chef des amerikanischen Motorola-Konzerns und
    gleichzeitig stellvertretender Vorsitzender der American
    Chamber of Commerce, recht, wenn er sich gegen die
    Kassandrarufe aus den Verbänden wendet und auf der
    Hannover-Messe fragt, „Können Sie sich vorstellen, daß
    Washington Siemens in den USA Staatshilfen zahlen
    würde?“, und dann hinzufügt – trotz Ökosteuer und
    allem, was Sie so beklagen –: „Da sehen Sie, in wel-
    chem für Unternehmer attraktiven Land Sie leben.“

    Es ist jetzt wirklich an der Zeit, die Lage nüchtern zu
    betrachten, um anschließend die anstehenden Entschei-
    dungen sachgerecht zu treffen. Nüchtern die Lage be-
    trachten heißt festzustellen, daß sich die volkswirt-
    schaftliche Steuerquote – das ist der Anteil der gezahlten
    Steuern am Sozialprodukt – in Deutschland auf histo-
    risch niedrigem Niveau bewegt. Nüchtern die Lage be-
    trachten heißt auch anzuerkennen, daß in Deutschland
    die tatsächliche Steuerbelastung von Kapitalgesell-
    schaften, die im internationalen Wettbewerb stehen,
    europaweit am unteren Rand liegt.


    (Detlev von Larcher [SPD]: Sehr wahr!)

    Diese Tendenz belegen auch die neuesten, korrigierten
    Zahlen der OECD.


    (Detlev von Larcher [SPD]: So ist es ! – Widerspruch bei der CDU/CSU)


    – Wir haben während der Jahreswirtschaftsdebatte doch
    darüber diskutiert; lesen Sie das einmal nach! – Diese
    Zahlen und Fakten sollten wir nicht aus den Augen ver-
    lieren.

    Die aufgeregte Diskussion um eine sofortige und
    weitgehende Steuersatzsenkung für alle Einkunftsarten,
    so wie Sie, Herr Rexrodt, sie wieder geführt haben, ist
    einseitig und völlig überzogen.


    (Beifall bei der SPD)

    Einige, die jetzt wilde Steuersenkungsphantasien in die
    Welt setzen, haben anscheinend ihr Gedächtnis verloren.
    Die Sprecher der CDU/CSU-Fraktion, Herr Merz und
    Herr Uldall, wärmen genau wie ihre Kollegen von der
    F.D.P. Konzepte wieder auf, die noch vor Jahresfrist in
    den eigenen Reihen zu Recht nicht durchsetzbar waren,
    weil sie nicht finanzierbar sind. Das ist eine verantwor-
    tungslose Politik. Herr Metzger hat Ihnen, was die fi-
    nanzielle Vorsorge angeht, das zu Recht ins Stammbuch
    geschrieben.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Es schadet uns allen, die im deutschen Parlament ver-
    sammelt sind, wenn Sie den Bürgerinnen und Bürgern
    Versprechungen in einem Ausmaß machen, von dem Sie

    genausogut wie wir wissen, daß keine Bundesregierung
    – egal, wie sie parteipolitisch zusammengesetzt ist –,
    kein Parlament sie je einlösen kann.

    Sie, meine Damen und Herren von der Opposition,
    fordern von uns noch mehr Sparsamkeit bei den Ausga-
    ben.


    (Carl-Ludwig Thiele [F.D.P.]: Richtig!)

    Die wird es geben.


    (Carl-Ludwig Thiele [F.D.P.]: Wo?)

    Daran hat auch Bundesfinanzminister Eichel in seinen
    Ausführungen und Interviews keinen Zweifel gelassen.
    Aber zuerst einmal müssen wir die Ausgaben kürzen,
    um das strukturelle Defizit im Bundeshaushalt von bis
    zu 30 Milliarden DM in den Griff zu bekommen, das Sie
    uns hinterlassen haben.


    (Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Zunächst geht es also um die Finanzierung des Haus-
    halts und nicht um die Finanzierung weiterer Steuersen-
    kungen.

    Meine Damen und Herren, es ist unbestritten: Die
    deutsche Unternehmensbesteuerung ist dringend re-
    formbedürftig. Das zeigen auch die in der vergangenen
    Woche vorgelegten Ergebnisse der vom Bundesfinanz-
    ministerium eingesetzten Expertenkommission. Das nur
    in Deutschland und – so glaube ich – in Italien beste-
    hende Verfahren der vollen Anrechnung der Körper-
    schaftsteuer ist nicht europatauglich. Es behandelt In-
    länder und Ausländer unterschiedlich. Im europäischen
    Binnenmarkt sind solche Ungleichbehandlungen schäd-
    lich. Von seiten der EU bestehen erhebliche rechtliche
    Einwände dagegen. Eine Änderung ist überfällig. Sie ist
    aber nur möglich bei einer gleichzeitig weitergehenden
    Überarbeitung des Unternehmensteuerrechts.

    Die Koalitionspartner haben daher in der Koalitions-
    vereinbarung festgelegt, die Unternehmensbesteuerung
    grundlegend zu reformieren. „Ziel ist ein Unternehmen-
    steuerrecht, das alle Unternehmenseinkünfte mit höch-
    stens 35 Prozent besteuert und möglichst im Jahr 2000
    in Kraft tritt.“ – so heißt es in der Koalitionsvereinba-
    rung. Es geht darum, bei der Besteuerung der Unter-
    nehmenseinkünfte wieder mehr an die Leistungsfähig-
    keit des Unternehmens anzuknüpfen.

    Wir müssen nach 16 Jahren der Regierung Kohl end-
    lich ein Unternehmensteuerrecht schaffen, das in der EU
    wettbewerbsfähig ist


    (Beifall bei der SPD)

    und das sowohl mit den Steuersätzen als auch mit der
    Bemessungsgrundlage den Vergleich in der EU aushält.
    Da sehen Sie, meine Damen und Herren, wo die Brem-
    ser saßen und sitzen und wo die Reformer zu finden
    sind. Sie sind in den letzten Jahren an diese Aufgabe nie
    herangegangen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei der CDU/CSU)


    Joachim Poß






    (A) (C)



    (B) (D)


    Mit Ihrer Steuerreform wären Sie der Aufgabe, ein mo-
    dernes Unternehmensteuerrecht zu schaffen, überhaupt
    nicht gerecht geworden.

    Sie haben behauptet, Herr Rexrodt, mit Ihren Steuer-
    reformplänen – ich weiß gar nicht, von welchen Plänen
    Sie gesprochen haben: von denen der F.D.P. oder von
    denen der Union – wäre der Familienförderung im Sinne
    des Verfassungsgerichts entsprochen worden. Das ist
    Unsinn. Diese Aussage von Ihnen beruht entweder auf
    Sachunkenntnis oder Täuschung.

    Sie sitzen im Bremserhäuschen. Wir wollen ein mo-
    dernes Unternehmensteuerrecht. Das ist eine anspruchs-
    volle Aufgabe. Nach realistischer Einschätzung, die
    auch die Expertenkommission teilt, wird sie nicht in
    einem Schritt zu bewältigen sein. Allein schon die
    schwierige Lage der öffentlichen Haushalte macht eine
    unmittelbare Realisierung in einem Schritt unmöglich.

    Das heutige System hat zu der ständig wiederholten
    Klage geführt, die Unternehmen in Deutschland seien
    mit zu hohen Steuern belastet. Begründet wird das mit
    den hohen nominalen Steuersätzen. Die Zahlen über die
    wirkliche Steuerbelastung zeigen aber: Deutschland ist
    kein Hochsteuerland. Das liegt daran, daß die steuerliche
    Bemessungsgrundlage in Deutschland sehr schmal ist.
    Dieser Sachverhalt wird auch durch die neuesten Be-
    rechnungen der OECD über die effektive Steuerbela-
    stung der Unternehmen bestätigt.

    Trotz der bekannten Schwierigkeiten internationaler
    Datenvergleiche ist die Tendenz der Zahlen eindeutig:
    Die effektive Steuerbelastung von Kapitalgesellschaf-
    ten, die im internationalen Wettbewerb stehen, ist in
    Deutschland wegen der schmalen Bemessungsgrundlage
    niedriger als in vielen anderen westlichen Industriestaa-
    ten.

    Allerdings besteht unbestritten eine Schieflage bei der
    effektiven Steuerbelastung zwischen großen Unterneh-
    men einerseits und dem Mittelstand andererseits. Große
    Unternehmen, die im internationalen Wettbewerb ste-
    hen, haben die bestehenden Möglichkeiten im Steuer-
    recht nutzen können. Der Mittelstand hat diese Mög-
    lichkeiten dagegen nicht nutzen können. Auch dies ist
    eine Erblast der Regierung Kohl, die wir im Interesse
    des Mittelstandes schrittweise abtragen müssen.


    (Beifall bei der SPD)

    Beim Steuerrecht sperren sich die Unternehmensver-

    bände weiterhin gegen die notwendige Anpassung an
    internationale Bilanzierungsstandards. In ihren Handels-
    bilanzen dagegen sind deutsche Unternehmen, die an die
    ausländischen Börsen wollen, längst bereit, diese inter-
    nationalen Standards zu akzeptieren. Die Verbände for-
    dern – wie aus den Klagen ihrer Vertreter zu ersehen ist
    – von der Politik ausschließlich niedrigere Steuersätze.
    Diese kann es allerdings nur geben, wenn gleichzeitig
    die Bemessungsgrundlage verbreitert wird. Beides zu-
    sammen – niedrige Steuersätze und eine schmale Be-
    messungsgrundlage – wäre im Vergleich zu den anderen
    Steuerzahlern ungerecht und ist nicht zu finanzieren.

    Es ist falsch, zu hohe Erwartungen an die Steuerpoli-
    tik zu stellen. Deshalb kann man nicht erwarten, daß die

    Steuerpolitik alle Probleme des Arbeitsmarkts löst. Sie
    ist kein Allheilmittel gegen die Arbeitslosigkeit. Um die
    Arbeitslosigkeit nachhaltig zu bekämpfen, ist es wichtig
    – wie in der Koalitionsvereinbarung vorgesehen und wie es
    übereinstimmend von SPD und Grünen gesehen wird –,
    für wirtschaftliches Handeln klare Rahmenbedingungen
    zu schaffen.


    (Carl-Ludwig Thiele [F.D.P.]: Richtig!)

    Diese Rahmenbedingungen wird die Koalition bis zum
    30. Juni geschaffen haben. Diese Kraft, Herr Thiele, ha-
    ben Sie in den letzten Jahren nicht aufgebracht.


    (Carl-Ludwig Thiele [F.D.P.]: Doch!)

    – Nein, Sie haben ein Schaulaufen veranstaltet, Steuer-
    senkungsversprechungen gemacht und nie gehandelt.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Wir dagegen handeln nach der relativ kurzen Zeit, die
    seit der Regierungsübernahme vergangen ist, mit einem
    modernen Unternehmensteuerrecht, mit der Umsetzung
    des Beschlusses des Bundesverfassungsgerichts zur Fa-
    milienentlastung. All dies, was wir jetzt schultern müs-
    sen, hatten Sie doch gar nicht vor der Brust.


    (Beifall bei der SPD)

    Klare Eckpunkte werden wir also setzen.

    Wir müssen davon ausgehen, daß die Unternehmen-
    steuerreform nicht alle Hoffnungen und Erwartungen er-
    füllen wird. Aber ich sehe, daß relativ hohe nominale
    Steuersätze eine psychologisch abschreckende Wirkung
    haben. Solche Steuersätze werden wir senken. Diese
    Senkung sollte Signalwirkung für mehr Investitionen in
    Deutschland haben. Dennoch müssen die Auswirkungen
    auf die kommenden Haushalte kalkuliert und deren
    Finanzierung gesichert werden.

    Die zweite Aufgabe, nämlich die fristgerechte Verab-
    schiedung eines Familienentlastungsgesetzes, ist nach
    dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts vorrangig.
    Das oberste deutsche Gericht hat festgestellt, daß die
    Familien in verfassungswidriger Weise zu hoch besteu-
    ert worden sind, und zwar schon seit Jahren. Nach der
    Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts besteht
    die verfassungswidrige Lage seit 1984.


    (Zuruf von der SPD: Wer war denn da dran?)

    Die erforderliche Korrektur jetzt vorzunehmen bedeutet
    also, auch hier einen Teil der übernommenen Erblast ab-
    zutragen.


    (Beifall bei der SPD)

    Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts ist
    deshalb ein negatives Urteil über die Steuerpolitik der
    abgewählten Regierung Kohl.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Immer wieder hatte die SPD im Bundestag weitere Ent-
    lastungen für die Familien angemahnt. Die Fraktionen
    von CDU/CSU und F.D.P. haben durch ihre Sprecher
    hehre familienpolitische Absichten verkünden lassen.

    Joachim Poß






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Aber danach gehandelt haben sie nicht. Wenn sie es
    doch getan haben, dann haben sie es nur widerwillig und
    unter dem Druck der Sozialdemokraten im Bundestag
    und im Bundesrat getan.


    (Beifall bei der SPD)

    Die rotgrüne Bundesregierung hat mit der Erhöhung

    des Kindergeldes und mit den sonstigen familienfreund-
    lichen Steuersenkungen, die im Steuerentlastungsgesetz
    verankert worden sind, eine familienfreundlichere Steu-
    erpolitik durchgesetzt, und zwar wieder gegen den er-
    klärten Widerstand von CDU/CSU und F.D.P. Sie haben
    noch im vergangenen Herbst hier versucht, einen Wider-
    spruch zwischen höherem Kindergeld und der Schaffung
    von Arbeitsplätzen zu konstruieren.


    (Widerspruch bei der CDU/CSU)

    Natürlich haben Sie das gemacht. Das können Sie in den
    Protokollen nachlesen. Ich möchte aus der Begründung
    eines Antrages der CDU/CSU-geführten Bundesländer
    im Bundesrat zitieren, der mit Ziel gestellt wurde, dem
    Steuerentlastungsgesetz nicht zuzustimmen. Darin heißt
    es wörtlich:

    Entlastet werden insbesondere Arbeitnehmer, Be-
    zieher niedriger Einkommen und Familien mit Kin-
    dern.

    Das ist nicht die Steuerpolitik der CDU/CSU und auch
    nicht die der F.D.P. Das kann ich nur bestätigen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Auf Grund der vom Bundesverfassungsgericht ge-
    setzten engen Fristen muß der Gesetzgeber schnell tätig
    werden. Deshalb müssen wir den Gesetzentwurf nach
    der Sommerpause im Parlament gründlich beraten. Die
    Einzelheiten des Entwurfs stehen derzeit noch nicht
    endgültig fest. Die grundlegenden Entscheidungen für
    die beiden steuerpolitischen Vorhaben – Familienentla-
    stung und Unternehmensteuerreform – können nur in ei-
    ner finanziellen Gesamtschau zusammen mit dem Haus-
    haltsentwurf 2000 und der dazugehörenden mittelfristi-
    gen Finanzplanung im Sommer dieses Jahres getroffen
    werden. Aber in dieser Woche geht es zunächst einmal
    um den Bundeshaushalt 1999. Ich möchte den Haushäl-
    tern für ihre mühevolle und sehr erfolgreiche Arbeit
    danken. – Sie sehen, Herr Metzger, ich bin heute koali-
    tionsfreundlich.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: Aber nur heute!)


    Die Ausgabenkürzungen bei den einzelnen Ressorts,
    die wir uns vorgenommen hatten, wurden erbracht.
    Trotzdem konnten für regenerative Energien zusätzlich
    200 Millionen DM zur Verfügung gestellt werden. Über
    700 Millionen DM mußten auf Grund der dramatischen
    Entwicklung im Kosovo in den Etat eingestellt werden.


    (Dr. Uwe-Jens Rössel [PDS]: Das wird nicht reichen!)


    Auch hierfür mußte finanzieller Spielraum geschaffen
    werden. Dennoch ist es gelungen – es wurde hier schon

    erwähnt –, die Nettokreditaufnahme in den parlamen-
    tarischen Beratungen um fast 3 Milliarden DM zu sen-
    ken. Es soll auch nicht bestritten werden – das bestreitet
    auch niemand –, daß die Verhandlungen schwierig und
    sehr konfliktträchtig waren, Herr Rexrodt. Um so höher
    ist das Ergebnis einzuschätzen. Daß die Opposition dies
    alles ganz anders sieht, liegt in der Natur der Sache.
    Man kennt das, wenn man schon etwas länger dabei ist.

    Die Opposition hat sich bei den Haushaltsberatungen
    allerdings wenig konstruktiv verhalten. Dies dokumen-
    tieren die Pressemitteilungen der CDU/CSU und der
    F.D.P. zum Abschluß der Haushaltsberatungen. Sie be-
    klagen auf vielen Seiten, daß viele Bereiche des Haus-
    halts mit zu geringen Mitteln ausgestattet seien. Wo es
    darum ging, einerseits die notwendigen Gelder für den
    Kosovo einzustellen und andererseits die geplante Kre-
    ditaufnahme abzusenken, kamen von der Opposition nur
    Erhöhungsanträge und Klientelpolitik. Echte Sparvor-
    schläge sind dagegen ausgeblieben.


    (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Das ist falsch! Sie waren doch gar nicht dabei!)


    – Aber ich bin gut informiert.
    Bemerkenswert ist aber, daß sowohl F.D.P. als auch

    CDU/CSU beantragt haben, den Zuschuß an die Bun-
    desanstalt für Arbeit um mehrere Milliarden DM zu
    kürzen. Das geht an der Realität völlig vorbei.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der PDS)


    Bereits jetzt zeichnet sich ab, daß der etatisierte Zuschuß
    an die Bundesanstalt für Arbeit wirklich gebraucht wird.
    Die geplanten Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarkt-
    politik sind notwendig und in der derzeitigen Situation
    ohne Alternative. Wir müssen den Menschen eine Brük-
    ke bauen, die ohne diese Hilfe nicht in den ersten Ar-
    beitsmarkt kommen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Richtig, aber nicht den 25. Umschulungskurs!)


    Der Bundesfinanzminister hat in den letzten Tagen
    mehrfach deutlich gemacht, daß die größten haushalts-
    politischen Probleme noch vor uns liegen und bei der
    Aufstellung des Haushalts 2000 bewältigt werden müs-
    sen. Weil die Regierung Kohl/Waigel strukturelle Pro-
    bleme des Bundeshaushalts nicht gelöst, sondern allen-
    falls verschleiert hat, stehen wir vor der Aufgabe, in je-
    dem der folgenden Bundeshaushalte über die in der
    mittelfristigen Finanzplanung bereits vorgesehene jähr-
    liche Nettokreditaufnahme von 45 bis 55 Milliarden DM
    hinaus eine strukturelle Finanzierungslücke von bis zu
    30 Milliarden DM zu decken; denn Art. 115 des Grund-
    gesetzes, den Sie ja kennen, ist einzuhalten.

    Abschließend möchte ich festhalten:
    Erstens. Es ist dringend nötig, die Diskussion über die

    Steuerreform zu versachlichen. Ideologische Überzeich-
    nung und negative Stimmungsmache sind schlicht ver-
    antwortungslos.

    Joachim Poß






    (A) (C)



    (B) (D)


    Zweitens. Der Haushalt 1999, den wir in dieser Wo-
    che verabschieden, hat gezeigt, wie stark die einzelnen
    Positionen noch mit dem Haushaltsentwurf der Kohl-
    Regierung für dieses Jahr übereinstimmen. Es trifft zu,
    daß wir viele Positionen übernommen haben. Diese
    Haushaltsaufstellung war also weitgehend vergangen-
    heitsgeprägt. Uns war natürlich bewußt, daß im Haus-
    haltsentwurf für das Haushaltsjahr 1999 keinerlei Vor-
    sorge für die von der Kohl-Regierung versprochene
    Steuerreform getroffen worden war.

    Der frühere Bundesfinanzminister Waigel hat dies so
    formuliert, daß seine Steuerreform erst noch in die mit-
    telfristige Haushaltsplanung eingepaßt werden müsse.
    Wir haben die finanziellen Wirkungen unserer Steuerre-
    form 1999 in den diesjährigen Haushalt eingepaßt. Darin
    liegt der Unterschied hinsichtlich der Qualität Ihrer und
    unserer Arbeit.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Wir werden bei allen finanzpolitischen Maßnahmen,
    die wir in diesem Jahr noch treffen müssen, trotz aller
    dieser Vorbelastungen dafür Sorge tragen, daß die Bür-
    ger auch in der Finanzpolitik wieder erkennen, warum
    sie uns gewählt haben.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Detlev von Larcher [SPD]: Keine Sorge, das schaffen wir! – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Das hätte ich nie gesagt!)


    Wir lassen uns nicht darin beirren, die von CDU/CSU
    und F.D.P. hinterlassene gesellschaftliche Realität zu
    verändern.


    (Zuruf des Abg. Friedrich Merz [CDU/CSU])

    – Herr Merz, auch wenn Sie den Mund noch so voll
    nehmen: Ihre Hinterlassenschaft ist ein finanzpolitischer
    Scherbenhaufen, auch wenn Sie versuchen, eloquent
    darüber hinwegzugehen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Wir lassen uns nicht darin beirren, die von CDU/CSU
    und F.D.P. hinterlassene gesellschaftliche Realität zu
    verändern und die Fehlentwicklungen der vergangenen
    16 Jahre schrittweise, aber stetig zu korrigieren.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)