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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/21 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 I n h a l t : Gedenkworte für den verstorbenen König Hussein von Jordanien .................................. 1489 A Glückwünsche zu den Geburtstagen der Ab- geordneten Adelheid Tröscher, Ilse Schu- mann und Helmut Wieczorek (Duisburg)..... 1489 C Erweiterung der Tagesordnung........................ 1489 D Absetzung des Punktes 2c von der Tagesord- nung ................................................................. 1490 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999) (Drucksache 14/300) .................................. 1490 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über den Stand und die voraus- sichtliche Entwicklung der Finanzwirt- schaft (Drucksache 14/350) ....................... 1490 D Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 1490 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 1500 B Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 1505 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1510 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 1514 D Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 1519 B Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident (Bayern) ........................................................... 1526 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 1533 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 1536 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 1538 C Ulrich Irmer F.D.P. ......................................... 1541 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 1543 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 1544 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 1546 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 1549 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1551 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 1552 C Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 1554 A Peter Zumkley SPD ......................................... 1555 A Kurt J. Rossmanith CDU/CSU .................... 1555 D Dietrich Austermann CDU/CSU ................. 1556 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 1556 C Paul Breuer CDU/CSU.................................... 1557 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1561 A Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 1562 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1563 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1565 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 1566 D Norbert Geis CDU/CSU ...................... 1567 D, 1570 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN .............................. 1569 D, 1584 B, 1589 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P.............. 1570 B, 1589 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1571 A Ludwig Stiegler SPD ....................................... 1574 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 1576 A Sebastian Edathy SPD.................................. 1578 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 1579 C Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ..................... 1580 C Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................. 1581 C Ulla Jelpke PDS............................................... 1583 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 1585 A Otto Schily, Bundesminister BMI........ 1586 A, 1589 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ............................................... 1590 C, 1601 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 1592 D Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 1593 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1594 D Joachim Günther (Plauen) F.D.P. ................... 1596 D Carsten Hübner PDS........................................ 1598 A Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 1599 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 1601 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an der militäri- schen Umsetzung eines Rambouillet- Abkommens für den KOSOVO sowie an NATO-Operationen im Rahmen der Notfalltruppe (Extraction Force) (Drucksache 14/397) .................................. 1559 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zum Internationalen Privatrecht für außervertragliche Schuldverhältnis- se und für Sachen (Drucksache 14/343)... 1559 C c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die allgemeine und die repräsentative Wahlstatistik bei der Wahl zum Deutschen Bundestag und bei der Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments aus der Bun- desrepublik Deutschland (Drucksache 14/401) ....................................................... 1559 C d) Antrag der Abgeordneten Hans Martin Bury, Ernst Schwanhold, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Werner Schulz (Leip- zig), Margareta Wolf (Frankfurt) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Förderung der Luftfahrttechnologie (Drucksache 14/395) .................................. 1559 D Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Zu- ständigkeiten nach dem Sorgerechts- übereinkommens-Ausführungsgesetz (Drucksachen 14/33, 14/338) ..................... 1559 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu der Streitsache vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BvE 3/98 (Drucksache 14/321).......................... 1560 A c) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 15, 16 und 17 zu Petitionen (Drucksachen 14/322, 14/323, 14/324) ...... 1560 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere abschließende Beratungen ohne Aussprache Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Öffnung der Sozial- und Steuerverwaltung für den Euro (Zwei- tes Euro-Einführungsgesetz) (Druck- sachen 14/229, 14/406) .............................. 1560 C Nächste Sitzung ............................................... 1603 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1605 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1489 (A) (C) (B) (D) 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Adelheid Tröscher Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1605 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bartsch, Dietmar PDS 24.2.99 Behrendt, Wolfgang SPD 24.2.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 24.2.99 Diemers, Renate CDU/CSU 24.2.99 Ehlert, Heidemarie PDS 24.2.99 Erler, Gernot SPD 24.2.99 Frick, Gisela F.D.P 24.2.99 Fuchs (Köln), Anke SPD 24.2.99 Großmann, Achim SPD 24.2.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 24.2.99 Hartnagel, Anke SPD 24.2.99 Hasenfratz, Klaus SPD 24.2.99 Hempelmann, Rolf SPD 24.2.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 24.2.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Luther, Michael CDU/CSU 24.2.99 Mascher, Ulrike SPD 24.2.99 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 24.2.99 Rauber, Helmut CDU/CSU 24.2.99 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.2.99 Rupprecht, Marlene SPD 24.2.99 Schindler, Norbert CDU/CSU 24.2.99 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 24.2.99 Dr. Sonntag-Wolgast, Cornelie SPD 24.2.99 Verheugen, Günter SPD 24.2.99 Willner, Gert CDU/CSU 24.2.99 Wohlleben, Verena SPD 24.2.99 Dr. Wolf, Winfried PDS 24.2.99 ––––––––––– * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Das Wort hat die
    Kollegin Angelika Beer vom Bündnis 90/Die Grünen.
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Rede von Angelika Beer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Herr
Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Herr
Austermann, ich muß Ihnen gratulieren. Sie haben zu-
mindest die Koalitionsvereinbarung von uns gelesen.
Allerdings haben Sie bei Ihrer Liste der Übeltaten der
früheren Oppositionspolitikerin Angelika Beer verges-
sen, daß sie noch vor einem dreiviertel Jahr auf der Stra-
ße gegen den Eurofighter gekämpft hat und in Kürze
einem Verteidigungshaushalt zustimmen wird.


(Zuruf von der PDS: Ja, das ist ein Problem!)

Unsere Politik mag für Sie intellektuell nicht nach-

vollziehbar sein. Aber ich will versuchen, ihre Grundzü-
ge zu umreißen. Es geht uns darum, daß wir in Zukunft
eine präventive Außen- und Sicherheitspolitik nicht
nur formulieren, sondern auch gestalten wollen, um da-
mit Defizite der 16jährigen CDU/CSU-F.D.P.-Koalition
zu beseitigen.

Der Haushalt 1999 ist ein Übergangshaushalt. Auf
Grund der unkontrollierten Beschaffungspolitik unter
Volker Rühe und der vertraglichen Festlegungen auf
große Zeiträume haben wir in der Tat geringe Spielräu-
me, um diesen Haushalt zu gestalten. Aber ich glaube,
daß wir dort, wo wir es getan haben, auf dem richtigen
Weg sind.


(Paul Breuer [CDU/CSU]: Was heißt „Übergangshaushalt“?)


Wir werden den Haushalt so gestalten, wie es unserer
Verantwortung, die wir bewußt übernommen haben,
entspricht.

Eine bloße Fortschreibung des Rüheschen Plans ist
aus verschiedenen Gründen nicht möglich. Das zeigt die
Halbwertszeit der Bundeswehrpläne, die früher vorge-
legt worden sind. Das Motto „schieben und strecken“
kann von uns auf Dauer nicht weiter befolgt werden;

denn es würde die Bundeswehr in ein finanzielles und
sicherheitspolitisches Desaster führen.

Die strukturelle Ausrichtung der Bundeswehr ist aus
unserer Sicht sicherheitspolitisch überdimensioniert und
überholt. Wir können sie in dieser Form nicht weiter
finanzieren. Deswegen ist es wichtig, daß die Kommis-
sion „Zukunft der Bundeswehr“ eingesetzt wird und
ab April ihre Arbeit aufnimmt und daß bereits vorher
– wie es der Verteidigungsminister ausgeführt hat – im
Rahmen vorsichtiger und nachvollziehbarer Anpas-
sungsprozesse Korrekturen vorgenommen werden, die
ohne Probleme und ohne tiefgreifende Einschnitte
durchführbar sind. Insofern werden wir auch im Rahmen
der Einzelplanberatungen im Verteidigungsausschuß
einige Projekte wie den „Tiger“ und die Bewaffnung für
ein panzerlastiges Heer in Frage stellen und überlegen,
ob wir dort, wo es Überfluß gibt, nicht reduzieren kön-
nen.

Ich möchte ganz klar sagen, daß die Versäumnisse
der Vergangenheit bereits in den nächsten Monaten ak-
tives Handeln erfordern. Es wird eine Diskussion und
die Entscheidung über die NATO-Strategie geben; der
Amsterdamer Gipfel wird stattfinden. Wir werden auch
feststellen – das ist offensichtlich –, daß es einen Ge-
staltungszwang im gesamten Bündnis geben wird, also
nicht nur in Deutschland bezüglich der Bundeswehr.
Das zeigt auch die jüngste Ankündigung des spanischen
Partners, die Wehrpflicht abzuschaffen.


(Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Die Spanier haben immer noch eine Fremdenlegion! Die brauchen sie auch nicht!)


Eine Umstrukturierung der Bundeswehr kann vor die-
sem Hintergrund zumindest nicht von vornherein ausge-
schlossen werden. Die Streitkräfte der NATO-Mit-
gliedsländer und ihre Ausrüstungen müssen auch im
Hinblick auf die internationalen und multinationalen
Einsätze kompatibel sein.

In der Öffentlichkeit hat inzwischen eine Diskussion
über die zukünftige Rolle der Bundeswehr begonnen.
Diese Diskussion ist dringend notwendig. Daß sie be-
gonnen hat, ist zum einen dem Beschluß, die Kommis-
sion „Zukunft der Bundeswehr“ einzusetzen, und zum
anderen ganz sicherlich auch dem Stil des neuen Vertei-
digungsministers Scharping zu verdanken, der mit dem
Tabu des Nichtdiskutierens und mit der Maulkorbideo-
logie Rühes gebrochen hat, der den Dialog mit den
Streitkräften sehr bewußt führt und damit dafür sorgt,
daß sowohl in der Öffentlichkeit als auch in der Armee
selbst die zukünftige Bundeswehr mit ihrer Struktur und
ihrem Auftrag, der neue Dimensionen annehmen wird,
getragen werden wird.

Wir dürfen Sicherheitspolitik heute nicht mehr nur
noch als eine Frage der Bundeswehr betrachten. Sicher-
heitspolitik ist die Aufgabe der Außenpolitik. Politik hat
die Aufgabe, Krieg und den Ausbruch von Gewalt zu
vermeiden. Hier sind in der Vergangenheit erhebliche
Defizite entstanden. Die frühere Bundesregierung hat
nicht genug dafür getan, daß man auf frühzeitig erkenn-
bare Warnsignale, die es in Bosnien und im Kosovo ge-
geben hat – ich möchte jetzt nur diese beiden Bereiche

Dietrich Austermann


Metadaten/Kopzeile:
1552 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999




(B)



(A) (C)



(D)


nennen –, rechtzeitig mit nichtmilitärischen Mitteln rea-
gieren kann, um zu verhindern, daß die Bundeswehr
oder die NATO eingesetzt werden muß.

Die frühere Regierung hat es versäumt, die Instru-
mente einer präventiven Außen- und Sicherheitspolitik
aufzubauen. Damit hat sie darauf verzichtet, Eskalatio-
nen im Vorfeld zu verhindern. Die Instrumente, deren
Entwicklung wir vereinbart haben, werden wir in den
nächsten Jahren konsequent schrittweise aufbauen, um
dafür zu sorgen, daß es genau das Dilemma, das wir
heute in der Kosovo-Debatte spüren – jahrelang gewar-
tet zu haben und sich nun in einer Situation zu befinden,
in der der Handlungsspielraum höchstens noch einen
Zentimeter breit ist –, nicht wieder gibt.

Wir von der Regierungskoalition müssen hier und
heute über die Möglichkeiten, weitere Eskalationen zu
verhindern, entscheiden. Wir werden uns davor nicht
drücken. Deswegen werden wir diesen Antrag hinsicht-
lich der Beteiligung an der Kosovo-Mission in den
Bundestag einbringen. Wir orientieren uns dabei an un-
serem politischen Ziel: Die Bundeswehrsoldaten werden
zukünftig nur noch dann eingesetzt, wenn vorher alle zi-
vilen Mittel und Instrumente ausprobiert und eingesetzt
worden sind und wenn sie keine Wirkung erzielt haben.
Erst wenn das geschehen ist, haben wir das Recht, zu
sagen, daß die Bundeswehr in multinationalen Einsätzen
versuchen muß, weitere Eskalationen zu verhindern.


(Thomas Kossendey [CDU/CSU]: War das schon mal anders? – Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Sie hat das früher anders gesehen! – Weiterer Zuruf von der CDU/CSU: Willkommen im Club!)


– Ich habe es nicht anders gesehen; vielmehr erzähle ich
der alten Bundesregierung seit 1987, daß sie nicht in der
Lage ist, politisch adäquat auf Krisenherde in Europa
einzuwirken. Sie hat darauf verzichtet, eine europäische
Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik zu for-
mulieren. Darin besteht das Dilemma, das mit dazu ge-
führt hat, daß die Situation in Bosnien und vor allen
Dingen auch im Kosovo überhaupt eskalieren konnte.


(Zuruf von der CDU/CSU: Stille im Saal!)

– Ich sage Ihnen das ganz ehrlich. Wir haben andere
Kriterien als Sie. Ist es so schwer, das zu begreifen?


(Zuruf von der CDU/CSU: Und die Wirklichkeit wird sich danach richten!)


Es gibt für uns die Verpflichtung einer europäischen
Außen- und Sicherheitspolitik, sich in dem Fall, daß of-
fensichtlich Menschenrechte verletzt werden, Gedanken
darüber zu machen, mit welchen Instrumenten man die-
se Menschenrechtsverletzungen beenden kann.

Weil wir wissen, daß wir ganz neue Formen von eth-
nischen Konflikten in Europa haben und auch in der Zu-
kunft haben werden, weil unser Blick weiter als bis zu
den Grenzen Deutschlands oder denen des engeren
NATO-Raums gehen muß, weil wir mit der Osterweite-
rung der NATO im baltischen, im osteuropäischen und
im gesamteuropäischen Raum Verpflichtungen auf uns
genommen haben, eine Sicherheitsperspektive zu ge-

stalten, die vor einem Militäreinsatz ansetzt, werden wir
entsprechende Instrumente aufbauen, um zukünftig von
dieser leicht kopflosen Reaktionsweise der alten Regie-
rung wegzukommen und das zu tun, was der Verteidi-
gungsminister eben ausgeführt hat.


(Zuruf von der CDU/CSU: Wenn es nach Ihnen gegangen wäre, wäre doch in den letzten Jahren gar nichts passiert!)


Das betrifft dann allerdings nicht den Einzelplan 14,
sondern den Einzelplan 05 und den Einzelplan des
BMZ.

Vielen Dank.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Ich gebe dem Kol-
    legen Günther Nolting von der F.D.P.-Fraktion das
    Wort.