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ID1400406100

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    Plenarprotokoll 14/4 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 4. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 I n h a l t : Nachträgliche Glückwünsche zu den Geburts- tagen der Abgeordneten Ulrike Mascher, Wolfgang Behrendt und Werner Lensing .... 131 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 131 B Absetzung der Punkte 5 und 8 von der Tages- ordnung............................................................ 131 B Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Bestimmung des Verfahrens für die Be- rechnung der Stellenanteile der Frak- tionen (Drucksache 14/21)......................... 131 C Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Einsetzung von Ausschüssen (Drucksa- che 14/22)................................................... 131 C Tagesordnungspunkt 1: Fortsetzung der Aussprache zur Regie- rungserklärung des Bundeskanzlers ...... 131 D Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 131 D Walter Riester, Bundesminister BMA ............. 135 C Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU............ 138 B Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P......................... 139 D Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 141 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................144 A, 153 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 146 D Ulla Schmidt (Aachen) SPD.......................149 B, 153 C Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 154 A Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 155 A Johannes Singhammer CDU/CSU................... 156 D Peter Dreßen SPD ...................................... 157 D Adolf Ostertag SPD......................................... 159 B Karl-Josef Laumann CDU/CSU................. 161 B Tagesordnungspunkt 6 (in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 1): Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Drucksache 14/24) ......................................................... 162 A Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 162 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 163 D Dr. Dieter Thomae F.D.P................................. 167 B Rudolf Dreßler SPD......................................... 168 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU............................................................ 171 A Dr. Ruth Fuchs PDS ........................................ 172 D Wolfgang Zöller CDU/CSU ............................ 174 A II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 Gudrun Schaich-Walch SPD............................ 175 D Wolfgang Zöller CDU/CSU....................... 176 B Ulf Fink CDU/CSU ......................................... 178 A Ausschußüberweisung Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 179 C Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 182 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/ CSU............................................................ 182 D Hubert Hüppe CDU/CSU........................... 184 A Ina Lenke F.D.P............................................... 186 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 187 B Petra Bläss PDS............................................... 189 B Maria Eichhorn CDU/CSU.............................. 190 C Hildegard Wester SPD..................................... 192 A Nächste Sitzung ............................................... 194 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 195 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 131 (A) (C) (B) (D) 4. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 Beginn: 9.00 Uhr
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    Hildegard Wester Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 195 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 11.11.98 Bulling-Schröter, Eva PDS 11.11.98 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 11.11.98 Hartnagel, Anke SPD 11.11.98 Homburger, Birgit F.D.P. 11.11.98 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 11.11.98 Kanther, Manfred CDU/CSU 11.11.98 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 11.11.98 Nolting, Günther Friedrich F.D.P. 11.11.98 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 11.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 11.11.98 Reichard (Dresden), Christa CDU/CSU 11.11.98 Schütze (Berlin), Diethard W. CDU/CSU 11.11.98 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.11.98 Vaatz, Arnold CDU/CSU 11.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.11.98 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 11.11.98
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Das Wort hat
    jetzt die Abgeordnete Ruth Fuchs.



Rede von Dr. Ruth Fuchs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Die neue Koalition, die ihre Vor-
stellungen in der Gesundheitspolitik in zwei Stufen ver-
wirklichen will, legt heute als ersten Schritt einen Ge-
setzentwurf zur Stärkung der Solidarität in der gesetzli-
chen Krankenversicherung vor. Nicht nur vom Namen
her klingt das schon wesentlich besser als alles Bisheri-
ge. Bei genauerem Hinsehen zeigt sich, daß auch im Ge-
setzentwurf selbst der Wille zur Abkehr von einer auf
Deregulierung und Privatisierung des Gesundheitsrisi-
kos gerichteten Politik und zur Wahrung eines solida-
rischen Gesundheitssystems zum Ausdruck kommt.

Wir gehen davon aus, daß die beabsichtigten Rück-
nahmen von Leistungskürzungen und Zuzahlungen das
Signal dafür sind, daß es künftig auch im Gesundheits-
wesen wieder sozial gerechter zugehen soll. Es ist auch

Rudolf Dreßler






(A) (C)



(B) (D)


zu begrüßen, daß Dinge aufgehoben bzw. ausgesetzt
werden sollen, deren Sinnhaftigkeit bis heute nieman-
dem ernsthaft zu vermitteln war. Ich denke beispielswei-
se an das Notopfer Krankenhaus oder an den unseligen
Automatismus zwischen Beitragssteigerungen einer
Krankenkasse und der Höhe der Zuzahlungen für ihre
Mitglieder.

Selbstverständlich ist es nur konsequent – um auch
das mit Erleichterung zu erwähnen –, wenn die system-
fremden Elemente privater Versicherungen wie Kosten-
erstattung oder Beitragsrückgewähr zurückgenommen
werden. Sie hätten über kurz oder lang die finanzielle
Substanz des Solidarausgleichs empfindlich ausgehöhlt.

Ohne Frage sind die in der Koalitionsvereinbarung
genannten Bestandteile für die im zweiten Schritt vorge-
sehene Strukturreform im Gesundheitswesen wie besse-
re Zusammenarbeit von Hausärzten, Fachärzten und
Krankenhäusern, die Neuordnung der ambulanten und
stationären Vergütungssysteme sowie des Arzneimittel-
marktes zweckmäßig und zielführend.

Wer allerdings die Kompliziertheit dieser Aufgabe
und die Stärke des neoliberalen Zeitgeistes kennt, der
weiß, daß auch die neue Regierung keineswegs vor gra-
vierenden Fehlentscheidungen gefeit ist.


(Beifall bei Abgeordneten der PDS)

Ganz entscheidend wird deshalb sein, in welcher Weise,
mit welchen Einzelschritten und vor allem auch mit
welcher Konsequenz diese Vorhaben umgesetzt werden.

Meine Damen und Herren, uns fällt auch auf, daß
Maßnahmen zur finanziellen Stärkung der Solidarge-
meinschaft der Versicherten, die von den heutigen
Regierenden vor der Wahl ins Auge gefaßt wurden,
schon in den Koalitionsvereinbarungen nicht mehr auf-
tauchen. Das betrifft zum Beispiel die Entlastung der ge-
setzlichen Krankenversicherung von ausgewählten und
exakt definierbaren versicherungsfremden Leistungen
wie dem Mutterschaftsgeld oder die Zurücknahme jener
Verschiebebahnhöfe, mit deren Hilfe die Rentenversi-
cherung und die Arbeitslosenversicherung vor Jahren
auf Kosten der gesetzlichen Krankenversicherung entla-
stet wurden. Politischen Willen vorausgesetzt, gäbe es
also durchaus Instrumente zur Gegenfinanzierung wei-
tergehender Sofortmaßnahmen.


(Beifall bei der PDS)

Dies verlangt allerdings – das scheint noch Ihr Pro-

blem zu sein – eine entsprechende Finanz- und Steuer-
politik. Es engt schon von vornherein die Spielräume
auch in der Gesundheitspolitik ein, daß die Koalition es
nicht gewagt hat, den wirklich Reichen in diesem Land
einen etwas größeren Beitrag zur Bewältigung von Ge-
meinschaftsaufgaben abzuverlangen.


(Beifall bei der PDS)

Ich sage das auch deshalb, weil bei aller Richtigkeit

der im Vorschaltgesetz enthaltenen Maßnahmen festzu-
halten ist, daß das Gros der Zuzahlungen und Selbstbe-
teiligungen bei Medikamenten, Krankenhausaufenthal-
ten und anderen medizinischen Leistungen bestehen-
bleibt. Mit anderen Worten: Der Sozialabbau der letzten

Jahre, den Sie natürlich nicht verursacht haben, wird in
seiner Massivität – ob man es wahrhaben will oder
nicht – noch nicht einmal annähernd zurückgenommen.
Bei allem Wissen um die unvermeidliche Begrenztheit
erster Maßnahmen ist festzustellen: Von dieser Koali-
tion müssen mehr und mutigere Schritte erwartet wer-
den.


(Beifall bei der PDS)

Jetzt, liebe Frau Ministerin Fischer, werde ich Ihnen

eine Freude bereiten. Sie haben ja bereits in Ihrer Rede
vermutet, daß die PDS das sagen wird. Deshalb will ich
dies ganz deutlich wiederholen. Für die PDS bleibt es
dabei: Zuzahlungen und Selbstbeteiligungen in einem
solidarischen Krankenversicherungssystem sind unso-
zial; sie sind sogar medizinisch kontraproduktiv und aus
unserer Sicht bei einem effektiven Ressourceneinsatz
völlig unnötig. Sie müssen vollständig zurückgenommen
werden.


(Beifall bei der PDS)

Sofortmaßnahmen über die Unterstützung der Wei-

terbildung in der Allgemeinmedizin hinaus verlangt un-
serer Auffassung nach der offene Skandal, daß ausgebil-
dete und hochmotivierte junge Ärztinnen und Ärzte in
zunehmender Zahl generell keine Chance zur Fach-
arztweiterbildung und damit zur selbständigen Aus-
übung ihres Berufes erhalten. Besonders dringlich sind
die Einrichtung und Finanzierung entsprechender Stellen
in den Krankenhäusern und natürlich auch im ambulan-
ten Sektor. Hier steht auch der Bund in der Verantwor-
tung, die notwendige Abhilfe zu schaffen.


(V o r s i t z : Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms)


Darüber hinaus müssen wir ebenfalls an die besonde-
re Existenzlage der niedergelassenen Ärzte in Ost-
deutschland erinnern. Angesichts der bestehenden Ver-
gütungsunterschiede zwischen Ost und West und des
anhaltenden Honorarverfalls bei gleichen Betriebskosten
wird die Situation für viele Ärzte immer bedrohlicher.
Wir meinen, daß hier vor allem im Interesse der medizi-
nischen Versorgung der Menschen in den neuen Bun-
desländern sofort etwas getan werden muß.


(Beifall bei der PDS)

Alles in allem hat sich die Koalition in der Gesund-

heitspolitik viel Richtiges und Anspruchsvolles vorge-
nommen. Die Umsetzung wird nicht leicht sein. Denn
aus Erfahrung weiß man: Weder heftige Anfeindungen
noch gekonnte Versuche der Vereinnahmung durch be-
stimmte Lobbygruppen werden ausbleiben. Aus unserer
Sicht kann ich sagen – und das wird bis auf weiteres
gelten –: Läßt die Koalition ihren Absichten auch die
entsprechenden Taten folgen, wird sie von seiten der
PDS eine konstruktiv-kritische Begleitung erfahren.

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der PDS)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    nächster Redner hat das Wort der Kollege Wolfgang
    Zöller, CDU/CSU.

    Dr. Ruth Fuchs






    (B)



    (A) (C)



    (D)