Plenarprotokoll 13/188
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
188. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 10. September 1997
Inhalt:
Begrüßung des Präsidenten der Republik
Jemen und seiner Delegation 16996 D
Tagesordnungspunkt 1:
a) Fortsetzung der ersten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1998 (Haushaltsgesetz 1998) (Drucksache 13/8200) . . 16959 A
b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 1997 bis 2001 (Drucksache 13/8201) 16959 B
Rudolf Scharping SPD 16959 B
Michael Glos CDU/CSU 16965 B
Joseph Fischer (Frankfurt) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 16970 C
Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P 16977 B
Dr. Gregor Gysi PDS 16983 A, 16987 A
Dr. Mathias Schubert SPD 16986 D
Dr. Helmut Kohl, Bundeskanzler . . . 16987 B
Oskar Lafontaine, Ministerpräsident (Saarland) 16996 D
Dr. Guido Westerwelle F.D.P. . . . . 17000 A
Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU 17005 D, 17013 D
Wolfgang Thierse SPD 17013 B
Dr. Gregor Gysi PDS (Erklärung nach § 30
GO) 17014 A
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 17014 C
Dr. Christoph Zöpel SPD 17017 B
Ulrich Irmer F.D.P 17018 D, 17021 C
Dr. Erich Riedl (München) CDU/CSU . . 17020A Dr. Eberhard Brecht SPD 17022 C
Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 17023 D
Ulrich Irmer F.D.P 17025 A
Andrea Gysi PDS 17026 A
Markus Meckel SPD 17027 A
Dr. Erich Riedl (München) CDU/CSU 17028 C
Volker Rühe, Bundesminister BMVg . 17029 A
Walter Kolbow SPD 17032 C
Jürgen Koppelin F.D.P. . . . 17034 A, 17058 A
Paul Breuer CDU/CSU . . 17035 B, 17039 A
Ernst Kastning SPD 17036 A, 17037 C
Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . 17037 A
Dieter Heistermann SPD 17038 D
Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . 17039 A
Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 17041 A
Jürgen Koppelin F.D.P 17042 B
Heinrich Graf von Einsiedel PDS . . . 17044 B
Carl-Dieter Spranger, Bundesminister
BMZ 17048 C
Adelheid Tröscher SPD . . . . 17050 B, 17052 D
Armin Laschet CDU/CSU 17052 B
Michael von Schmude CDU/CSU . . . 17053 A
Wolfgang Schmitt (Langenfeld) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 17055 B
Roland Kohn F.D.P. 17056 D
Otto Schily SPD 17058 C
Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU . . . 17058D
Dr. Willibald Jacob PDS 17059 B
Dr. Winfried Pinger CDU/CSU 17060 B
Dr. R. Werner. Schuster SPD 17061 A
Dr. Winfried Pinger CDU/CSU . . . 17062A
Dr. Otto Graf Lambsdorff F.D.P. . . . . 17063 A
Manfred Kanther, Bundesminister BMI 17064 C
Otto Schily SPD 17067 A
Dr. Klaus-Dieter Uelhoff CDU/CSU . . 17070D
Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 17073 A
Ina Albowitz F.D.P. 17074 B
Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . 17076A
Ulla Jelpke PDS 17076 C
Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Bundesminister BMJ 17077 C
Gunter Weißgerber SPD 17080 A
Manfred Kolbe CDU/CSU 17082 A
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 17083 C
Detlef Kleinert (Hannover) F.D.P. . . . . 17085 B
Dr. Uwe-Jens Heuer PDS 17086 C
Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD 17087 C
Norbert Geis CDU/CSU 17089 C
Dr. Uwe-Jens Heuer PDS 17090 C
Tagesordnungspunkt 3:
Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Bundeswasserstraßengesetzes (Drucksache 13/7955) 17045 C
b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 31. Oktober 1996 zur Änderung des Abkommens vom 8. April 1960 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über niederländische Kriegsgräber in der Bundesrepublik Deutschland (Kriegsgräberabkommen) (Drucksache 13/7991) 17045 C
c) Antrag der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wesertunnel-Planungen beenden (Drucksache 13/7963) 17045 C
d) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Franziska Eichstädt-Bohlig, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Gedenken und Erinnern durch die Kennzeichnung historisch bedeutsamer Orte im Berliner Parlaments- und Regierungsviertel (Drucksache 13/4182) . . 17045D
e) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Halo Saibold, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie der Abgeordneten Ute Vogt (Pforzheim), Freimut Duve, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: 60. Jahrestag der Bombardierung von Guernica/Gernika (Drucksache 13/7509) 17045 D
Tagesordnungspunkt 4:
Abschließende Beratungen ohne Aussprache
a) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 13. September 1994 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Costa Rica über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7609, 13/8354) . 17046 A
b) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 11. August 1993 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Paraguay über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7610, 13/8355) . 17046B
c) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 28. Oktober 1993 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Slowenien über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7611, 13/8356) 17046 B
d) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 29. September 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Simbabwe über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7612, 13/8357) 17046 C
e) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 11. September 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Südafrika über die gegenseitige Förderung und den Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7613, 13/8358) . 17046 C
f) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 28. April 1993 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Usbekistan über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7614, 13/8359) . . . 17046D
g) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 31. Januar 1996 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung Hongkongs zur Förderung und zum gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7615, 13/8360) 17046 D
h) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 2. Dezember 1994 zwischen der Bundesrepublik Deutsch-
' land und Barbados über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/ 7616, 13/8361) 17047A
i) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 21. März 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Honduras über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7617, 13/8362) 17047 A
j) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 24. Februar 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Ghana über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7620, 13/8363) 17047 B
k) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 28. Februar 1994 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Moldau über
die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7621, 13/8364) 17047 B
l) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 3. April 1993 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Sozialistischen Republik Vietnam über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksachen 13/7622, 13/8365) . 17047 C
m) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung statistischer Rechtsvorschriften (3. Statistikbereinigungsgesetz) (Drucksachen 13/7392, 13/8384) . . . 17047 D
n) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich), Franziska Eichstädt-Bohlig, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Fahrrad-Fahrbereitschaft für den Deutschen Bundestag in Bonn (Drucksachen 13/3328, 13/8078) 17048 A
o) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu der Unterrichung durch die Bundesregierung: Mitteilung der Kommission zur Entwicklung des sozialen Dialogs auf Gemeinschaftsebene (Drucksachen 13/6129 Nr. 1.29, 13/ 7960) 17048 A
p) Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 226 zu Petitionen (Regelung im Einigungsvertrag, wonach einige mineralische Rohstoffe als bergfreie Bodenschätze gelten) (Drucksache 13/8068) 17048 B
Nächste Sitzung 17091 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 17093* A
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Gerhard Jüttemann (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses zur Sammelübersicht 226 zu Petitionen - Regelung im Einigungsvertrag, wonach einige mineralische Rohstoffe als bergfreie Bodenschätze gelten - (Tagesordnungspunkt 4 p) . . . . 17093* C
Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 188. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 10. September 1997 16959
188. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 10. September 1997
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Augustin, Anneliese CDU/CSU 10.9. 97 **
Behrendt, Wolfgang SPD 10. 9. 97*
Dr. Eid, Uschi BÜNDNIS 10. 9. 97 **
90/DIE
GRÜNEN
Eßmann, Heinz Dieter CDU/CSU 10. 9. 97
Fischer (Unna), Leni CDU/CSU 10. 9. 97 **
Friedhoff, Paul K. F.D.P. 10.9. 97
Günther (Duisburg), Horst CDU/CSU 10. 9. 97
Marx, Dorle SPD 10. 9. 97
Müller (Düsseldorf), SPD 10. 9. 97
Michael
PoB, Joachim SPD 10. 9. 97
Dr. Probst, Albert CDU/CSU 10. 9. 97 *
Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 10. 9. 97
Schewe-Gerigk, BÜNDNIS 10.9.97
Irmingard 90/DIE
GRÜNEN
Schloten, Dieter SPD 10. 9. 97 **
Schmidt (Aachen), Ulla SPD 10. 9. 97**
Schmidt (Fürth), CDU/CSU 10. 9. 97 **
Christian
Schoppe, Waltraud BÜNDNIS 10. 9. 97
90/DIE
GRÜNEN
Schütze (Berlin), CDU/CSU 10. 9. 97
Diethard
Sebastian, Wilhelm Josef CDU/CSU 10. 9. 97
Terborg, Margitta SPD 10. 9. 97 *
Dr. Thomae, Dieter F.D.P. 10. 9. 97
Tippach, Steffen PDS 10. 9. 97
Dr. Wittmann, Fritz CDU/CSU 10. 9. 97
Zierer, Benno CDU/CSU 10. 9. 97*
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an der 98. Jahreskonferenz der Interparlamentarischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
des Abgeordneten Gerhard Jüttemann (PDS)
zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung
des Petitionsausschusses zur Sammelübersicht 226
zu Petitionen - Regelung im Einigungsvertrag,
wonach einige mineralische Rohstoffe als bergfreie
Bodenschätze gelten -
(Tagesordnungspunkt 4 p)
Ich stimme der Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses nicht zu, weil ich dringenden Handlungsbedarf sehe.
Ich stimme nicht zu, weil zwar das Bergrecht inzwischen vereinheitlicht ist, jedoch infolge der Bestandsschutz-Klausel für bereits erteilte Gewinnungsrechte die Benachteiligung von Eigentümern sowie die schweren Beeinträchtigungen ganzer Gemeinden sowie von Natur und Umwelt in vielen Fällen anhalten. Auch würde sonst eine Ungleichbehandlung fortgeschrieben.
Ich lehne die Beschlußempfehlung auch deshalb ab, weil die Begründung von 1990 für das unterschiedliche Bergrecht für die jetzige Zeit ohnehin nicht mehr angeführt werden kann. Es gibt heute keinerlei Engpässe hinsichtlich der Rohstoffversorgung für das Bauwesen im Osten, die Sonderregelungen notwendig machen würden.
Ich stimme deshalb nicht zu, weil dringend Erfordernis besteht, Rechtsgleichheit nicht nur auf dem Papier, sondern auch in der Praxis herzustellen, damit in Zukunft teilweise irreparable Schäden an touristisch nutzbaren Landschaften, wie in einigen Fällen geschehen, nicht wieder infolge bergrechtlicher Bestimmungen eintreten können.
Ich stimme auch deshalb nicht zu, weil es notwendig ist, daß im Interesse der Bürgerinnen und Bürger in den neuen Bundesländern Möglichkeiten geschaffen werden müssen, um alle genehmigten Abbauvorhaben neuen Planfeststellungsverfahren mit umfassender Umweltverträglichkeitsprüfung zu unterziehen, ebenso genehmigte Vorhaben, wo der Abbau noch nicht begonnen hat.