Rede:
ID0101604400

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Metadaten
  • insert_drive_fileAus Protokoll: 1016

  • date_rangeDatum: 10. November 1949

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Deutscher Bundestag — 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1949 361 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 10. November 1949. Geschäftliche Mitteilungen . 362B, 385A, 391C Antrag der Fraktion der SPD betr. Erklärung der Bundesregierung über ihre Politischen Schritte im Zusammenhang mit der Pariser Konferenz (Drucksache Nr. 173) 362C Dr . Adenauer, Bundeskanzler . . . 362C Ollenhauer (SPD) (zur Geschäftsordnung) 362C Dr. von Brentano (CDU) (zur Geschäftsordnung) 363B Interpellation der Abg. Euler u. Gen. betr Entnazifizierung (Drucksache Nr. 172) . 363C Antrag der Abg. Renner u. Gen. betr. Interview des Bundeskanzlers mit dem amerikanischen Zeitungsvertreter Williams über Aufnahme des Saargebiets in den Europarat und Sicherheitsgarantien für Frankreich 363D Dr. Adenauer, Bundeskanzler . . 364A Renner (KPD) (zur Geschäftsordnung) 364A Dr. von Brentano (CDU) (zur Geschäftsordnung) 365B Euler (FDP) (zur Geschäftsordnung) . 365C Antrag der Abg. Renner u. Gen. betr. Ruhrbehörde 365B Erste Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Verkündung von Rechtsverordnungen (Drucksache Nr. 151) 365D Dr. Dehler, Bundesminister der Justiz 366A, 366C Dr. Arndt (SPD) . . . . 366B, D, 367C Dr. von Brentano (CDU) (zur Geschäftsordnung) 367B Dr. Becker (FDP) 369B Dr. von Merkatz (DP) 370A Dr. Schmid (SPD) 371A Dr. Adenauer, Bundeskanzler . . . 372A Erste Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Erstreckung der bei den Annahmestellen Darmstadt und Berlin eingereichten Patent-, Gebrauchsmuster- und Warenzeichenanmeldungen auf die Länder Baden, Rheinland-Pfalz, WürttembergHohenzollern und den bayerischen Kreis Lindau (Drucksache Nr. 152) 372B Dr. Dehler, Bundesminister der Justiz . . . . 372C Zinn (SPD) 373A Interfraktioneller Antrag betr. Überweisung von Anträgen an die Ausschüsse (Drucksache Nr. 154) 373D Rademacher (FDP) 373D Antrag der Abg. Renner u. Gen. betr. Regierungserklärung zur Sitzung des Rates der OEEC in Paris (Drucksache Nr. 153) 374B Rische (KPD), Antragsteller . . . . 374B Dr. von Brentano (CDU) . . . . . 376D Antrag der Abg. Dr. Richter u. Gen. betr. Rückgabe der deutschen Archive (Drucksache Nr. 149) 377A Dr. Richter (NR), Antragsteller . 377A Dr. Bergstraeßer (SPD) 377C Mündlicher Bericht des Ausschusses für Besatzungsstatut und auswärtige Angelegenheiten über den Antrag der CDU/CSU betr. Maßnahmen für im Ausland zurückgehaltene Deutsche (Drucksachen Nr. 60 und 165) 365D, 378D Antrag der Fraktion der SPD betr. Vorfinanzierung der Hausrathilfe (Drucksache Nr. 171) 378D Leddin (SPD), Antragsteller . . . 378D Dr. Bucerius (CDU) 379C Seuffert (SPD) 380A Schäffer, Bundesminister der Finanzen 381A Dr. Kather (CDU) . . . . . . . . 381B Leibbrand (KPD) . . . . . . . 381D Goetzendorff (WAV) 382C Dr. Dr. Nöll von: der Nahmen (FDP) 382D Dr. Reismann (Z) 383C Dr. Horlacher (CDU) (zur Geschäftsordnung) 384A, B Hilbert (CDU) (zur Geschäftsordnung) 384B Renner (KPD) (zur Abstimmung) . . 384C Ollenhauer (SPD) (zur Abstimmung) 384C Namentliche Abstimmung . . . . 384C, 392 Antrag der Fraktion der FDP betr. Grundstücksverkehr 385B Nächste Sitzung . . . . . 385B. 388C, 391C Ollenhauer (SPD) 385B Dr. Schmid (SPD) 385D, 389B, C, 390B, 391D Euler (FDP) 386B Dr. Laforet (CSU) 386C Dr. von Merkatz (DP) 387A Zinn (SPD) 387B Renner (KPD) 387C Dr. von Brentano (CDU) . . 388B, 390A Löbe (SPD) 388D Dr. Höpker-Aschoff (FDP) . . . 389D Dr. Horlacher (CDU) 390D Zusammenstellung der namentlichen Abstimmung 395 Die Sitzung wird um 11 Uhr 46 Minuten durch den Präsidenten Dr. Köhler eröffnet.
  • folderAnlagen
    Namentliche Abstimmung über den Antrag der Fraktion der SPD betreffend Vorfinanzierung der Hausrathilfe (Drucksache Nr. 171) Name I Abstimmung Name Abstimmung CDU/CSU Hohl ja Dr. Holzapfel — Hoogen — Dr. Adenauer ja Hoppe ja Albers ja Dr. Horlacher ja Arndgen . . . . . . . . . ja Huth ja Bauereisen ja Dr. Jaeger ja Bauknecht ja Junglas ja Dr. Baur, Georg j a Kahn enthalten Bausch ja Kaiser ja Becker, Joseph . . . . . . . ja Karpf ja Blank, Theodor . . . . . . . ja Dr. Kather ja Bodensteiner ja Kemmer . . . . . . . . ja Frau Brauksiepe . . . . . . . ja Kemper ja Dr. von Brentano . . . . . . j a Kern j a Brese ja Kiesinger ja Frau Dr. Brökelschen . . . . . ja Dr. Kleindinst ja Dr. Brönner ja Dr. Köhler ja Brookmann ja Dr. Kopf — Dr. Bucerius ja Dr. Krone (Berlin) Degener ja Kühling ja Frau Dietz . . . . . ja Kuntscher . . . . . . ja Dr. Dresbach ja Kunze .. . . . . . . . ja Eckstein ja Dr. Laforet ja Dr. Edert ja Dr. Dr. Lehr . . . . . . . ja Dr. Ehlers ja Leibfried ja Ehren ja Lenz entschuldigt Dr. Erhard entschuldigt Leonhard ja Etzel, Franz . . . . . . . — Loibl ja Etzenbach — Lübke entschuldigt Even . . . . . . . . . . — Lücke ja Feldmann . . . . . . . . . ja Massoth ja Dr. Frey — Mayer, Hugo — Fuchs enthalten Mehs — Fürst Fugger von Glött . . . entschuldigt Mensing ja Funk ja Morgenthaler ja Gengler krank Muckermann ja Gerns ja Mühlenberg — Dr. Gerstenmaier ja Dr. Müller, Karl ja Gibbert ja Naegel ja Giencke ja Neber — Glüsing ja Nellen ja Gockeln entschuldigt Neuburger entschuldigt Dr. Götz ja Nickl krank Frau Dr. Gröwel -- Frau Niggemeyer ja Günther ja Dr. Oesterle entschuldigt Hagge ja Dr. Orth ja Frau Heiler ja Pelster ja Heix ja Pfender ja Dr. Henle entschuldigt Dr. Povel ja Hilbert ja Frau Dr. Probst ja Höfler ja Dr. Pünder -- Name Abstimmung Name Abstimmung Raestrup ja Cramer ja Frau Dr. Rehling ja Dannebom ....... . . ja Frau Rösch ja Diel ja Rümmele ja Frau Döhring ja Sabel ...... .. . ja Eichler ja Schäffer, Fritz . . ..... — Ekstrand . ....... . ja Scharnberg Erler ja Dr. Schatz ja Fischer ja Schill . ..... .. . ja Freidhof . ....... . ja Dr. Schlange-Schöningen . . — Freitag ja Schmitt, Joseph . . ..... — Geritzmann ja Schmitz ja Gleisner ja Schmücker — Görlinger ....... entschuldigt Dr. Schröder, Gerhard . • . . ja Graf ja Schröter, Carl ...... . j a Dr. Greve ja Schüttler ja Dr. Gülich — Schütz ja Happe ja Schuler ...... . ja Heiland ja .. . Schulze-Pellengahr ja Hennig ja Dr. Serres ja Healer — Sewald ........ . . ja Herbig ja Siebel ja Herrmann ja Dr. Solleder ..... . . . ja Hoecker ja Spies ......... . . ja Höhne ja Graf von Spreti ..... . . ja Frau Dr. Hubert ja Stauch • ja Imig ja ....... • • Frau Dr. Steinbiß ja Jacobi ja Storch — Jacobs ja Strauss ja Jahn ja ....... . . Struve ja Kalbfell entschuldigt Stücklen ja Kalbitzer ja Dr. Tillmanns (Berlin) Frau Keilhack ja Dr. Vogel ja Keuning . ....... . ja Wacker ja Kinat ja Wackerzapp . ja Frau Kipp-Kaule ja Dr. Wahl ja Klabunde . ....... . ja Frau Dr. Weber ja von Knoeringen ja Dr. Weber, Karl . . ..... ja Knothe — Dr. Weiß . entschuldigt Dr. Koch ....... . Winkelheide . ..... ja Frau Korspeter ja . . Dr. Wuermeling . . . . . . ja Frau Krahnstöver ja Kriedemann ja Kurlbaum ja SPD Lange ja Frau Albertz ja Lausen ja Leddin ja j a ja Frau Albrecht . . . ..... ja Löbe (Berlin) Altmaier ja Lohmüller ja ja Dr. Arndt ja Ludwig ja j a Arnholz ja Dr. Lütkens ja Dr. Baade ja Maier, Friedrich ja Dr. Bärsch j a Baur, Valentin . . ..... ja Marx ja Bazille ja Matzner ja Behrisch ja Meitmann ja Bergmann ja Mellies ja Dr. Bergstraeßer . . ..... ja Dr. Menzel — Berlin ja Mertins ja Bettgenhäuser ja Meyer, Erich ja Bielig ja Meyer, Heinz ja Birkelbach ja Frau Meyer-Laule ja Blachstein krank Mißmahl ja Dr. Bleiß ja Dr. Mommer ja Böhm ja Dr. Mücke krank Brandt (Berlin) Müller, Heinrich ja Dr. Brill ja Müller, Willy ja Bromme entschuldigt Frau Nadig ja Brünen ja Neumann (Berlin) Brunner ja Dr. Nölting ja Name Abstimmung Name Abstimmung Nowack, Friedrich ja Juncker ja Ohlig ja Dr. Kneipp ja Ollenhauer ja Kohl . . ...... . . . ja Paul, Ernst ja Kühn ja Peters ja Langer ja Pohle — Margulies — Priebe ja Mayer, Ernst ja Reitzner ja Mende ja Richter, Willi ja Dr. Middelhauve — Ritzel entschuldigt Neumayer ja Roth ja Dr. Dr. Nöll von der Nahmer . ja Ruhnke ja Dr. Nowack, Wilhelm ja Runge . . ...... . . ja Dr. Oellers ja Sander . ..... .. . . ja Onnen ja Sassnick ja Dr. Pfleiderer ja Frau Schanzenbach . . . . . . ja Dr. Preiß ja Dr. Schmid, Carlo . . . . . . ja Dr. Preusker . . .. ja Dr. Schmidt, Martin ja Rademacher — Schönauer .. ..... . . — Rath — Dr. Schöne ja Dr. Freiherr von Rechenberg . enthalten Schoettle entschuldigt Dr. Reif (Berlin) Frau Schroeder . . .. ... (Berlin) Revenstorff ja Dr. Schumacher . . .. ... ja Rüdiger ja Seuffert ja Dr. Schäfer ja Stech ja Dr. Schneider — Steinhörster ja Stahl ja Stierle ja Stegner ja Stopperich ja Dr. Trischler ja Striebeck — Dr. Wellhausen ja Frau Strobel . . . ..... ja Wildermuth ja Dr. Suhr . . . . ..... (Berlin) Wirths entschuldigt Temmen ja Dr. Zawadil ja Tenhagen ja Troppenz ja DP Dr. Veit ja Wagner ja Ahrens ja Wehner ja Weinhold — Bahlburg ja Welke ja Eickhoff ja Veltner ja Ewers .. ...... • ja Dr. Wenzel ja Farke ja Wönner ja Hedler .. ...... • ja Zinn ja Hellwege — Zühlke ja Frau Kalinke — Klinge ja Kuhlemann ...... krank FDP Matthes ja Dr. von Merkatz ja Dr. Atzenroth ja Dr. Mühlenfeld ja Dr. Becker, Max ja Dr. Seebohm — Dr. Blank, Martin ja Tobaben ja Blücher — Walter ja Dannemann — Wittenburg ja Dr. Dehler — Dirscherl . ...... . krank Euler ja BP FaBbender . ...... . . ja Freudenberg ..... . . . entschuldigt Freiherr von Aretin — Dr. Friedrich ja Aumer — Frühwald ...... . . . enthalten Dr. Baumgartner entschuldigt Gaul ja Dr. Besold ja Dr. von Golitschek ja Dr. Decker ..... . . . ja Grundmann ja • Donhauser ja Dr. Hammer — Eichner ja Dr. Hasemann . . ..... ja Dr. Etzel, Hermann — Dr. Dr. Höpker-Aschoff . . . . ja Dr. Falkner ja Dr. Hoffmann . . . ..... ja Dr. Fink ja Frau Hütter . . . ..... ja Freiherr von Fürstenberg . . . ja Frau Dr. Ilk ja Mayerhofer ja Name Abstimmung Name Abstimmung Parzinger . . . . . . . . . — Tichi ja Dr. Seelos ja Wallner krank Volkholz — Weickert ja Wartner ja Wittmann ja Dr. Ziegler . . . . . . . . . ja Zentrum KPD Frau Arnold ja Agatz ja Dr. Bertram ja Fisch ja Determann ja Gundelach ja Dr. Glasmeyer ja Harig ja Dr. Hamacher ja Leibbrand ja Krause ja Müller, Kurt krank Pannenbecker ja Müller, Oskar krank Dr. Reismann ja Niebergall ja Ribbeheger ja Nuding krank Frau Wessel ja Paul, Hugo entschuldigt Reimann . . . . . . . . krank NR Renner ja Rische ja Frommhold ja Frau Thiele . . . . . . . . ja Dr. Leuchtgens ja Vesper ja Dr. Miessner Dr. Richter, Franz ja von Thadden — WAV Fröhlich ja SSW Goetzendorff . . . . . . . . ja Clausen ja Löfflad ja Loritz krank Paschek ja Parteilos Reindl — Schmidt, Wilhelm ja Dr. Doris ja Schuster ja Dr. Ott ja Zusammenstellung der Abstimmung: Abgegebene Stimmen . . . . . . . . 324 Davon: Ja 320 Nein —Stimmenthaltung . . . . . . . . 4 Zusammen wie oben 324
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Max Becker


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Meine Damen und Herren! Mein Herr Vorredner hat mit den Worten geschlossen, daß diese erste Regierungsvorlage kein verheißungsvoller Auftakt für die Arbeit in diesem Hause sei. Lassen Sie mich daran anknüpfen und sagen, daß die Form und die Art und Weise, in der hier versucht wird, aus Kleinigkeiten Kapital zu schlagen,

    (Widerspruch bei der SPD) kein verheißungsvoller Auftakt für die Arbeit in diesem Hohen Hause ist.


    (Beifall in der Mitte und rechts. — Abg. Renner: Das nennen Sie „Kleinigkeiten"? Das endet beim Führer!)

    Mein Herr Vorredner hat an die Bestimmung des Grundgesetzes angeknüpft, derzufolge die Vorlagen der Regierung zunächst dem Bundesrat vorgelegt werden müssen, ehe sie dem Bundestag zugeleitet werden. Er hat kritisiert, daß in der Begründung der Vorlage gesagt worden ist, der Bundesrat werde im Ausschuß des Bundestags, in welchem dieses Gesetz im einzelnen behandelt würde, Stellung nehmen und seine Bedenken anmelden. Ich glaube aber: wenn man den Worten nicht Gewalt antut, ist ganz klar zu verstehen, was damit gesagt sein sollte, daß nämlich diejenigen Mitglieder des Bundesrats, die Bedenken zu äußern haben, von ihrem verfassungsmäßigen Recht Gebrauch machen werden, im Ausschuß des Bundestags zu erscheinen und dort ihre Bedenken zu sagen.

    (Widerspruch bei der SPD.)

    Wozu also tant de bruit pour une omelette?
    Es ist weiter gerügt worden, daß Herr Wuermeling die Vorlage unterzeichnet hat. Man hat gesagt, daß diese Amtshandlung im Gegensatz zu dem Militärregierungsgesetz Nr. 15 stehe, wonach die Tätigkeit als Regierungsbeamter unvereinbar sei mit dem Abgeordnetenmandat. Meine Damen und Herren, das mag richtig sein. Wir werden prüfen, ob es stimmt. Wenn es stimmt, muß es natürlich abgestellt werden.

    (Zurufe bei der SPD.)

    Aber eines darf ich auf jeden Fall sagen. Ich knüpfe hier an Vorgänge in dem Land an, dem mein Herr Vorredner und ich entstammen. In Hessen haben bis zum 31. Oktober dieses Jahres die Herren Minister, die hier Abgeordnete sind, als Minister weiter fungiert.

    (Zurufe bei der SPD.)

    Sie haben ihr Ministeramt erst am 31. Oktober beendet. Wir haben in Hessen keine Konsequenzen daraus gezogen und keine Schwierigkeiten gemacht, weil wir für die Bedürfnisse und Schwierigkeiten einer Übergangszeit Verständnis haben, und hier ist es das gleiche.

    (Zurufe bei der SPD und KPD.)

    Entschuldigen Sie nun bitte, daß ich jetzt auch etwas zum sachlichen Inhalt der Vorlage sage. Wir teilen die Auffassung des Herrn Kollegen Arndt, daß die Rechtsverordnungen des Bundes im Bundesgesetzblatt verkündet werden müssen. Diesen Grundsatz möchten wir in § 1 fest zum Ausdruck gebracht haben. Es mögen aber Ausnahmen vorkommen, gerade bei Tarifen, wie sie in § 2 aufgeführt sind, dem wir grundsätzlich zustimmen. Bezüglich § 2 Absatz ld wünschen wir im Ausschuß eine Erörterung darüber, welche Verordnungen der Wasserstraßendirektionen im einzelnen in Frage kommen. § 3 wäre entsprechend dem Grundsatz, den wir zu § 1 vertreten, zu ändern.
    Weiterhin legen wir Wert darauf, daß § 6 eine Ergänzung dahin erfährt, daß die etwa bereits im Bundesanzeiger verkündeten Rechtsverordnungen nochmals als solche im Bundesgesetzblatt bekanntgemacht werden und daß der Tag des Inkrafttretens auch im Bundesgesetzblatt bekanntgegeben wird. Endlich wünschen wir noch, daß in einer Beilage des Bundesgesetzblatts und nicht


    (Dr. Becker)

    nur etwa im Bundesanzeiger die Verordnungen der Hohen Kommissare erscheinen; bisher sind sie nur im Bundesanzeiger veröffentlicht worden. Es entspricht den Wünschen derer, die mit den Gesetzen zu tun haben, und der Notwendigkeit, alle Rechtsquellen an einer Stelle vereinigt zu sehen, wenn auch dieser Anregung stattgegeben würde.


Rede von: Unbekanntinfo_outline
Herr Abgeordneter Dr. von Merkatz hat das Wort.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hans-Joachim von Merkatz


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident, meine Damen und Herren! Der Herr Abgeordnete Arndt hat einige verfahrensrechtliche Grundsätze, unter denen diese erste Gesetzesvorlage dem Hause zugegangen ist, beanstandet. Ich glaube, daß seine Beanstandungen zu weit gehen. Ich möchte zu zwei Fragen kurz Stellung nehmen, einmal zur Funktion der Staatssekretäre und zweitens zu der Form, wie eine Gesetzesvorlage dem Hohen Hause zugestellt wird. Die Form ist nach den Vorlagen die wir bekommen haben, in jeder Hinsicht rechtlich einwandfrei. Das Zuleiten einer Gesetzesvorlage durch die Bundesregierung an den Bundestag
    — und das ist selbstverständlicher staatsrechtlicher Brauch gewesen — kann durch ein Ressort erfolgen, infolgedessen auch durch den Stellvertreter des Ministers; denn das ist das Wesen der Funktion eines Staatssekretärs.

    (Abg. Dr. Schmid: Aber das ist doch der Herr Dr. Wuermeling nicht!)

    — Dazu darf ich noch ein weiteres sagen. — Insofern ist hier also formal absolut richtig verfahren worden.
    Wenn vorhin ferner die Anwesenheit des Herrn Bundeskanzlers in diesem Hohen Hause verlangt worden ist, so glaube ich, daß es nicht zu weit gegriffen ist, wenn auch gewisse Grenzen diesesverfassungsmäßigen Rechtes festgestellt und in der Praxis verwirklicht werden; denn ich bitte es mir nicht zu verübeln: die Art, in der dieses Verlangen gerade in diesem, Augenblick gestellt worden ist, hat auch bei mir ein wenig den Eindruck des Mißbräuchlichen hervorgerufen.

    (Sehr richtig! rechts. — Lachen bei der KPD.) Auch hierfür müßten im Parlamentsbrauch gewisse Grenzen festgesetzt werden. Ich glaube, daß es Aufgabe des Ausschusses für Geschäftsordnung und Immunität sein wird, hier eine klare Parlamentspraxis zu entwickeln, die der Arbeit in diesem Hohen Hause dient.


    (Zurufe von der KPD.)

    Nun zu der Funktion des Staatssekretärs. Ich glaube, daß rechtspolitisch die Frage, ob der Stellvertreter des Ministers als Beamter genau so betrachtet werden darf und kann, wie das im Gesetz Nr. 15 geregelt ist — dessen Gültigkeit mir zweifelhaft erscheint und dessen gebietsmäßige Gültigkeit dazu auch noch zweifelhaft ist —,

    (Abg. Renner: Es wird immer interessanter!) vielleicht anders geregelt werden müßte. In der verwaltungsrechtlichen Tradition unseres Landes gab es die bekannte Sonderstellung der sogenannten politischen Beamten.

    Ich glaube also, daß die Kritik des Herrn Abgeordneten Arndt hinsichtlich des Verfahrens, das hier gewählt worden ist, und hinsichtlich der praktischen Wertung der Stellung des Stellvertreters des Ministers, der die Sache vorgelegt hat, auch ein wenig zu weit gegriffen ist und daß diese Frage noch der näheren Prüfung bedürfte, ehe in diesem
    Hohen Hause der Eindruck erweckt wird, es sei ein eklatanter Rechtsbruch geschehen,

    (Sehr richtig! in der Mitte)

    und das ist doch immerhin eine sehr weitgehende Wertung, Herr Abgeordneter Arndt.

    (Abg. Dr. Arndt: Wir haben noch keinen Parlamentsbrauch!)

    — Herr Abgeordneter Arndt, ich bitte, mir zu erlauben, folgendes zu sagen: Wenn mehrere Juristen sich über ein Problem unterhalten, so werden Sie sicherlich verschiedene Meinungen festzustellen imstande sein, und ich erlaube mir, hier von diesem alten Recht des Juristen Gebrauch zu machen.
    Wenn wir die Dinge systematisch betrachten, müßte zwischen dem Amt und der Funktion unterschieden werden. Hier ist eine Lösung gesucht worden, die der Praxis der Dinge und der Tradition unseres Landes entspricht. Ich persönlich halte diese dogmatische, verzeihen Sie, übertriebene Trennung zwischen Exekutive und Legislative, wie sie das Gesetz Nr. 15 bringt, für einen ganz gewaltigen Rückschritt innerhalb der deutschen Rechtsentwicklung.

    (Sehr richtig! rechts.)

    Denn es ist doch Unsinn, daß bei den höchsten
    Funktionen wie der Stellvertretung des Ministers
    — wir haben das in Deutschland immer so gehandhabt — eine Trennung vollzogen werden sollte wie etwa bei der richterlichen Tätigkeit. Ich halte es für eine ausgesprochene dogmatische Übertreibung, die der Praxis der Dinge in keiner Weise gerecht wird, an Hand eines Gesetzes, dessen Ursprung für mein Empfinden einigen Bedenken begegnen könnte, der Bundesregierung in formaler Hinsicht Schwierigkeiten zu machen, die weit über die Sache hinausgehen.
    Nun der zweite Punkt. Ich glaube, Herr Abgeordneter Arndt, die Diskussion, die in einem Fachausschuß dieses Hauses stattfindet, und die Debatten, die im Plenum stattzufinden haben, zeigen einen sehr wesentlichen Unterschied. Ich halte es für unbedingt notwendig und zweckmäßig, daß der Bundesrat durch einen Vertreter innerhalb der Fachau schösse des Hauses zu Wort kommt. Man kommt im Ausgleich der fachlichen Fragen, die in den Ausschüssen zu regeln sind, wesentlich weiter, wenn gerade auch der Bundesrat in diesen Ausschüssen zu Worte kommt. Ich sehe einen wesentlichen systematischen Unterschied zwischen den Debatten in den Ausschüssen und den Debatten in diesem Hohen Hause. Hier haben die politischen Debatten stattzufinden, während in den Ausschüssen die fachliche Auseinandersetzung dicht an der Sache zu erfolgen hat.

    (Sehr richtig!)

    Insofern darf ich die von dem Herrn Abgeordneten Arndt in sehr scharfsinniger Weise vorgetragenen verfahrensrechtlichen Bedenken nach der Ansicht, die in meiner Fraktion herrscht, zurückweisen.
    Hinsichtlich der Forderung, möglichst einheitliche Rechtsquellen, das heißt für die Technik des Suchens, zu schaffen, stimmen wir mit den Ausführungen des Herrn Abgeordneten Dr. Becker durchaus überein. Die Gesetzesvorlage der Regierung trägt aber diesem Bedürfnis der Praxis in jeder Hinsicht Rechnung.

    (Beifall in der Mitte und rechts.)


    Präsident Dr. Köhler Das Wort hat der Herr Abgeordnete Schmid.