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    552. Aufmerk-samkeit: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich erteile das Wort nun dem Kollegen Reinhard

    Brandl für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Reinhard Brandl
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen!

Wer meint, die Politik heute habe keine Antwort auf die
Herausforderungen unserer Zeit, dem empfehle ich als
Lektüre diesen Haushalt .


(Ulrike Gottschalck [SPD]: Ja!)


Ich beginne mit der ersten Herausforderung, die uns
über die letzten Jahre massiv beschäftigt hat: die Staats-
schuldenkrise in Europa . Im Jahr 2016 machen 24 von
28 Ländern in Europa neue Schulden . Deutschland legt
in dieser Zeit zum vierten Mal einen Haushalt ohne Neu-
verschuldung vor .


(Johannes Kahrs [SPD]: Ja, bei dem Koalitionspartner kein Wunder!)


Meine Damen und Herren, ich weiß – auch wenn
Johannes Kahrs stark dafür gekämpft hat –: Ein Haushalt
ohne Neuverschuldung ist keine neue Nachricht mehr;
wenn es zum vierten Mal passiert, dann gibt es keine
Eilmeldung . Aber ich will auf ein Detail hinweisen: Mit
dem Haushaltsgesetz, das wir jetzt gleich verabschieden,
gehen wir in die nächste Stufe; wir werden einen Teil des
Bundesbankgewinnes zur Schuldentilgung einsetzen .
Diesen Weg können wir in Zukunft noch viel stärker ge-
hen . Das ist generationengerechte Politik .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Meine Damen und Herren, wir haben den Tag heute
mit der zweiten Herausforderung begonnen: Modernisie-
rung der Infrastruktur . Auch daran misst sich für mich die
Generationengerechtigkeit . Wir haben mit 11 Prozent die
höchste Investitionsquote seit 16 Jahren . Bundesminister
Dobrindt hat heute Morgen den Investitionshochlauf bei
der Infrastruktur beschrieben . Seit er Minister ist, stehen
25 Prozent mehr Geld für die Verkehrsinfrastruktur zur
Verfügung .

Das Problem ist heutzutage ja nicht mehr, dass der
Bund zu wenig Geld bereitstellt – wir haben heute mehr-
fach darüber gesprochen –, sondern das Problem ist, dass
die Länder und Kommunen das Geld gar nicht mehr ab-
rufen, weil ihnen die Planungskapazitäten fehlen . Das
beginnt bei der Verkehrsinfrastruktur und geht über die
Sanierung öffentlicher Gebäude und die Breitbandver-
sorgung bis hin zum Kitaausbau . All das sind Themen,
bei denen wir mehr tun könnten, wenn die Planungskapa-
zitäten da wären . Das ist der nächste Schritt, an dem wir
gemeinsam mit den Ländern und Kommunen arbeiten
müssen .

Die dritte Herausforderung, auf die der Haushalt eine
kraftvolle Antwort gibt, ist die Erhaltung des Bildungs-

und Technologiestandortes Deutschland . Meine Damen
und Herren, als ich meine erste Rede hier gehalten habe –
es ging damals, 2009, um den Bildungs- und Forschungs-
etat –, hatte dieser Etat ein Volumen von 10 Milliarden
Euro . Wir liegen heute bei 17,6 Milliarden Euro; das ist
eine Steigerung um über 70 Prozent . Wir als Parlament
überlegen auch die ganze Zeit, wo wir noch neue Impul-
se setzen können . Wir haben letzte Woche diesbezüglich
gehandelt und die Mittel für die Industrielle Gemein-
schaftsforschung um 30 Millionen Euro erhöht . Außer-
dem haben wir sechs neue Institute des DLR eingerichtet,
um in Deutschland weiterhin Spitzenforschung betreiben
zu können .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Meine Damen und Herren, die vierte Herausforde-
rung: der soziale Zusammenhalt . 52 Prozent dieses Haus-
halts werden für das soziale Netz, das unsere Gesellschaft
zusammenhält, ausgegeben . Man kann diese hohe Quote
auch kritisch sehen . Aber darum geht es mir an diesem
Punkt nicht, sondern ich will darauf hinweisen, dass der
ausgeglichene Haushalt nicht auf Kosten des Sozialstaats
geht .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wenn man den Gesamtzusammenhang betrachtet,
muss man sagen: Wir haben in diesem Jahr die höchste
Rentenerhöhung seit 23 Jahren, wir haben die niedrigste
Arbeitslosigkeit seit 25 Jahren, und wir haben so viele
Beschäftigte wie noch nie . Wir können von Deutschland
aus sagen: Das Modell der sozialen Marktwirtschaft
funktioniert . Weil es funktioniert, weil die Menschen
Arbeit haben, weil die Unternehmen Gewinne machen
und weil die Steuereinnahmen fließen, können wir uns all
das, über das ich heute spreche, überhaupt leisten .

Meine Damen und Herren, die Kollegin Lötzsch von
den Linken hat die Debatte mit dem Bild von Frau Holle,
die Geld über das Land verteilt, begonnen und angedeu-
tet, dass das Geld sozusagen vom Himmel fällt . Das ist
nicht der Fall . Hinter jedem von uns ausgegebenen Euro,
der aus Steuermitteln kommt, steht die harte Arbeit unse-
rer Bürgerinnen und Bürger . Dafür können wir dankbar
sein .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Aber trotz dieser in Europa vergleichsweise guten Si-
tuation haben die Menschen bei uns das Gefühl, dass die
Welt unsicherer wird . Sie wissen, dass die Zukunft unse-
res Wohlstands und unseres friedlichen Zusammenlebens
nicht dauerhaft gesichert ist und dass die Welt von Kräf-
ten bewegt wird, die außerhalb unseres Landes liegen .
Auch mit Blick auf diese Herausforderungen geben wir
ganz konkrete Antworten .

Meine Damen und Herren, ich habe die Debatte zum
Haushalt des Bundesentwicklungsministers verfolgt . Es
ist beeindruckend, mit welcher Vielfalt wir zum Beispiel
die Herausforderungen der Fluchtursachenbekämpfung
angehen . Mir ist ein Punkt im Kopf geblieben: Deutsch-
land alleine zahlt in diesem Jahr etwa die Hälfte des Bud-
gets des Welternährungsprogramms für Syrien und die
Region . Das ist Fluchtursachenbekämpfung .

Ewald Schurer


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20427




(A) (C)



(B) (D)


Auch die Wahrung der äußeren Sicherheit ist eine
Herausforderung . Wir alle wissen – auf internationalen
Konferenzen wird viel darüber gesprochen –: Europa
muss mehr Geld für seine Verteidigung ausgeben . Wir
tun das . Der Haushalt der Bundesverteidigungsministe-
rin steigt um 8 Prozent; das entspricht einem Aufwuchs
von 2,7 Milliarden Euro .

Wir nehmen auch die Herausforderungen im Zusam-
menhang mit den Flüchtlingen sehr, sehr ernst . Im Haus-
halt des BMI – ich trage dafür im Haushaltsausschuss
mit die Verantwortung – stehen alleine für Sprachkur-
se 610 Millionen Euro bereit . Wir führen jetzt – das ist
neu – Erstorientierungsangebote für Asylbewerber mit
unklarer Bleibeperspektive ein, wir erhöhen die Mittel
für die Migrationsberatung, und wir führen ein Anreiz-
programm zur Förderung der freiwilligen Ausreise ein;
auch diesen Punkt dürfen wir nicht unterschätzen . Einem
Asylbewerber, der erkennt, dass er in Deutschland keine
dauerhafte Bleibeperspektive hat, wollen wir mit diesem
Programm den Neustart in seiner Heimat erleichtern .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Als letzten Punkt möchte ich die innere Sicherheit
nennen . Ich könnte ein ganzes Bündel an Herausforde-
rungen nennen: Grenzschutz, Terrorismus, organisier-
te Kriminalität, Cybersicherheit, Extremismus in allen
verschiedenen Varianten . Ich glaube, keine Koalition
vor unserer hat die für die innere Sicherheit zuständigen
Behörden so gestärkt, wie wir das getan haben . Die Bun-
despolizei wächst um 7 500 Stellen, um ungefähr 20 Pro-
zent, das Bundeskriminalamt wächst in fünf Jahren um
1 000 Stellen, was auch ungefähr 20 Prozent ausmacht;
Verfassungsschutz, Bundesnachrichtendienst sind weite-
re Stichworte . Wir investieren in die innere Sicherheit,
weil wir wissen – das liegt uns als CDU/CSU besonders
am Herzen –: Die oberste Aufgabe des Staates ist der
Schutz der Bürgerinnen und Bürger . Diese Aufgabe, die-
se Verantwortung nehmen wir sehr ernst .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU sowie des Abg . Martin Gerster [SPD])


Meine Damen und Herren, das waren jetzt in acht Mi-
nuten acht Herausforderungen, auf die wir eine Antwort
geben . Ich weiß, dass in Zeiten postfaktischer Politik
Fakten nicht mehr die zentrale Rolle spielen; aber ver-
schweigen dürfen wir sie deswegen auch nicht .

In diesem Sinne herzlichen Dank für Ihre Aufmerk-
samkeit .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es geht aber, noch mehr Fakten und weniger Ideologie in der Rede zu haben!)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Martin Gerster ist der nächste Redner für die

    SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)