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    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Für die SPD-Fraktion hat nun der Kollege Ewald

    Schurer das Wort .


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ewald Schurer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! Der

Haushalt 2017 dieser Bundesregierung hat eine innere
Logik und eine Linie . Ich will dazu sagen: Der Kampf
um die Deutungshoheit zwischen Opposition und Regie-
rung lebt auch davon, dass die Opposition eine Linie fin-
det, wie sie kritisiert .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ihre Linien sind doch flache Linien!)


Tobias Lindner, geschätzter Kollege aus dem Haushalts-
ausschuss, ich habe den Eindruck, dass diese Linie nicht
gefunden wurde . Es gibt immer wieder ritualisierte Kriti-
ken, die man in jeder Haushaltsdebatte anbringen könnte,


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, die tun weh!)


aber zählen und wirklich treffen tun sie selten.

Ich will Frau Hajduk hier loben, die in ihrer Analyse in
der Tat einen wichtigen Punkt herausgegriffen hat, näm-
lich den Verteilungsschlüssel für das 5-Milliarden-Eu-
ro-Programm. Da gab es – das muss man offen und ehr-
lich zugeben – in dieser Koalition zwischen CDU/CSU
und SPD ausnahmsweise ein kleines Problem angesichts
der Frage, wie man die Verteilungslogik verbessern
könnte . Das gebe ich zu .

Ein Haushalt, der bei Bildung und Forschung gegen
18 Milliarden Euro geht; ein Haushalt, der für die In-
frastruktur mehr Mittel ausweist, als – wie jetzt nach-
gewiesen – verplant und verbaut werden können; ein
Haushalt, in dem der Etat – ich habe es gerade von dem
geschätzten Kollegen gehört – für die wirtschaftliche Zu-
sammenarbeit seit Beginn dieser Koalition, also nach der
Niebel-Delle, um 35 Prozent in drei Jahren erhöht wurde;


(Beifall bei der SPD)


ein Haushalt, der Familien nach vorne bringt; ein Haus-
halt, der für den Bereich Migration und Bekämpfung der
Fluchtursachen insgesamt 20 Milliarden Euro generiert –
das ist ein Haushalt, der Substanz hat . Das ist ein Haus-
halt, der in die richtige Richtung geht . Ich muss natürlich
auch konstatieren, dass es immer darauf ankommt, die
vorhandenen Mittel nicht nur bereitzustellen, sondern
auch für eine gute Allokation zu sorgen .

In meinem Bereich – ich habe es gestern hier vertre-
ten – geht es darum, dass wir feststellen können: 138 Mil-
liarden Euro haben wir künftig im Bereich Arbeit und
Soziales . Das sind 42 Prozent des gesamten Budgets . Da
kommt es darauf an, wieweit man zum Beispiel in den
verschiedenen Bereichen Armut bekämpft, wieweit man
Menschen, die benachteiligt sind, vielleicht auch mit
neuen Ideen und Instrumenten aus ihrer Situation heraus-
holt und sie aktiviert, damit sie wieder am Arbeitsmarkt
und am gesellschaftlichen Leben teilhaben können . Da

gibt es Punkte, die ich sehr kritisch sehe . Aber wir haben
einen Haushalt, der sich insgesamt sehen lassen kann .

Der Haushalt lebt davon, dass wir investieren . Verehr-
te Kolleginnen und Kollegen von der Opposition, allein
36 Milliarden Euro – das ist ein Neuntel des gesamten
Haushaltes – entfallen auf Investitionen, und wir wissen,
dass wir schon nächste Woche wegen der Investitionen in
die Schulen im nächsten Jahr über einen Nachtragshaus-
halt debattieren . Der Haushalt kann sich deswegen sehen
lassen, weil er die investiven Aufgaben der Zukunft pro-
aktiv aufnimmt . Es ist nicht so, wie es die Opposition
behauptet, nämlich dass wir wesentliche Herausforde-
rungen der Gesellschaft nicht aufnähmen . Das Gegenteil
ist der Fall .


(Beifall bei der SPD)


Eine Regierung soll immer selbstkritisch sein – ja-
wohl! –, eine Regierung soll sich immer verbessern – ja-
wohl! –, aber das haben wir über vier Jahre hinweg ge-
macht . Es war ja nicht so, dass Union und SPD immer
und überall die gleiche Meinung hatten, es war ja nicht
so, dass der Koalitionsvertrag in zwei Tagen beschlossen
wurde, sondern es war ein zähes Ringen um die Deu-
tungshoheit in der Politik .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein Hängen und Würgen war’s!)


Auch wenn Herr Schäuble mit seiner ganzen Autorität
leider nicht zu allen SPD-Projekten Ja sagen konnte –
Herr Schäuble, da hätten Sie noch Spielraum und Luft
nach oben gehabt –, tragen wir Sozialdemokraten den
Haushalt mit; denn wir wollen einen nachhaltigen Haus-
halt . Das muss man neben aller feinen Ironie sagen dür-
fen. Wir wissen, wir können nur das finanzieren, was wir
über die Wertschöpfung ökonomisch darstellen können .
Da gab es schon einen Minimalkonsens, wiewohl sich
Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten in gewissen
Gebieten investiv noch mehr hätten vorstellen können .

Ich komme zum Schluss, meine Damen und Herren .
Es geht doch bei diesem Haushalt vor dem Hintergrund
einer völlig veränderten gesellschaftlichen Debatte und
der Gefahr, dass Rechtspopulismus gesellschaftliche Zu-
sammenhänge verwässert und Menschen auf die falsche
Spur bringt, darum, dass die demokratischen Parteien
dazu in der Lage sind, mit einem Minimalkonsens auf
die Herausforderungen der Zukunft zu reagieren . Ob
Verteidigung, innere Sicherheit, Bildung oder Familie,
Senioren, Frauen und Jugend: Wir geben die Antworten .

Man muss sich auf bestimmte Punkte beschränken
und mit dem Haushalt Botschaften senden . Der Haus-
halt bietet die Gelegenheit, den Menschen draußen zu
erklären, worum es geht . Es geht um die Verbesserung
der Lebensverhältnisse der Menschen in allen 16 Bun-
desländern und um eine faire Integration derer, die zu uns
kommen und bei uns bleiben . Es geht also um mehr Mit-
einander, um die Sicherung einer ökonomischen Tragfä-
higkeit für die Zukunft . Das ist Sozialstaat, das ist soziale
Marktwirtschaft, und dafür stehen wir .


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620426




(A) (C)



(B) (D)


Ganz herzlichen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich erteile das Wort nun dem Kollegen Reinhard

    Brandl für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)