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    558. wirinvestieren: 1
    559. aber: 1
    560. etwas: 1
    561. beimPlanungsrecht: 1
    562. Planungsrecht: 1
    563. vereinfa-chen: 1
    564. einstellen,: 1
    565. Geldinvestieren: 1
    566. Vorhaben: 1
    567. wirangefangen;: 1
    568. angeschoben: 1
    569. .Der: 1
    570. guter: 1
    571. möch-te: 1
    572. SPD: 1
    573. CDU/CSU: 1
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    581. Dank: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Diese Zusage wird zu Protokoll genommen . – Nun hat

    der Kollege Johannes Kahrs für die SPD-Fraktion das
    Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Johannes Kahrs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Im Gegensatz zu Ihnen, Herr Lindner, haben
wir es vier Jahre lang besser gemacht,


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Oh, Vorsicht!)


und im Gegensatz zu dem, was Sie gesagt haben, haben
wir hier nicht Versprechungen und Geld wie Frau Holle
über alle ausgeschüttet, sondern hart auf der Sachebene
und Antrag für Antrag unser Land besser gemacht . Das
könnten Sie ehrlicherweise ruhig auch einmal anerken-
nen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Wenn man sich das einfach einmal anguckt, dann sieht
man: Gemeinsam als SPD, CDU und CSU haben wir den
Einstieg in das von Sigmar Gabriel initiierte Solidarpro-
jekt beschlossen . – Vielen Dank, Sigmar .


(Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Daneben haben wir massiv in die innere Sicherheit, in
die Bekämpfung von Fluchtursachen und in die huma-
nitäre Hilfe investiert . Durch eine Änderung im Haus-
haltsgesetz, lieber Eckhardt, haben wir die Möglichkeit
geschaffen und auch den entsprechenden Mechanismus
wieder ins Leben gerufen, Schulden auch zurückzahlen
zu können .

Wir als Parlament – Frau Lötzsch hat ja erwähnt, dass
das auch ein Haushalt des Parlamentes ist – haben das,
was uns die Regierung vorgelegt hat, wieder ein Stück
besser gemacht . Dafür gibt es das Parlament, und das ha-
ben wir gut hingekriegt . Ich möchte mich an dieser Stelle
bei den Kolleginnen und Kollegen der Koalition, insbe-
sondere bei dir, lieber Eckhardt, für die gute und frucht-
bare Zusammenarbeit herzlich bedanken . Viele Dinge

hätten wir nicht hinkriegen können, wenn wir sie nicht
gemeinsam angegangen wären .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Sigmar Gabriel hat ja gestern auf der einen Seite mit
Blick auf unsere Partei erklärt: Man darf nicht immer zu
viel von dem versprechen, was man gerne hätte, auch
wenn es einen drängt und man es für billig und gerecht
hält . Auf der anderen Seite hat er, an die Union gerichtet,
erklärt: Man darf nicht zu hohe Steuerentlastungen for-
dern . – Im Kern haben wir das Problem, dass in diesem
Haushalt, auch wenn er gut aussieht und wir keine neuen
Schulden machen, natürlich erhebliche Risiken vorhan-
den sind .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist bei der ganzen Politik so!)


Schauen wir uns einmal die mittelfristige Finanzpla-
nung und das an, was in den nächsten Jahren passiert:
Bei den Ländern und bei den Kommunen werden die
Steuereinnahmen steigen, während sie beim Bund eher
zurückgehen werden . Das liegt daran, dass wir, und zwar
nicht nur einmalig, sondern strukturell, sehr viel für Län-
der und Kommunen getan haben, damit sie vor Ort in-
vestieren und – das ist heute schon mehrfach ausgeführt
worden – ihren Investitionsfluss erhöhen können. Das
heißt, dafür haben wir viel Geld ausgegeben . Wir haben
den Bundeshaushalt strukturell sogar eher in schwieri-
gere Gewässer gebracht, damit Kommunen und Länder
klarkommen können. Ich finde, auch das ist ein Teil der
Wahrheit; das kann man hier gerne einfach einmal er-
wähnen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Jetzt haben wir alle eine Woche lang auch die Reden
der Opposition gehört . Ich habe am Anfang der Woche
hier gesessen und mir die Rede von Frau Wagenknecht
angehört . Hätte ich die Augen zugemacht, dann hätte ich
glauben können, Frau Petry zu hören .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das war eine grottenschlechte, populistische, miese
Rede, in der nur an Hass, Frust, Neid, Angst und Miss-
gunst appelliert wurde . Diese Rede war dieses Hohen
Hauses unwürdig . Wenn man die extreme Linke und die
extreme Rechte stärken will, dann macht man das genau
so. Deswegen war diese Rede unsäglich. Ich hoffe, dass
sie sich dafür entschuldigen wird . Aber, ehrlich gesagt,
bin ich mir nicht sicher, ob sie dafür die Größe hat . Aber
man kann das zumindest anmahnen .


(Zuruf von der LINKEN)


– Liebes, sei entspannt . Wir sind da der gleichen Mei-
nung .


(Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Im Ergebnis ist es so, dass wir 1,1 Milliarden Euro
mehr für den Haushalt des Auswärtigen Amtes und des
BMZ ausgeben . Herr Schäuble, ich glaube, das war eine
große Tat . Das war vernünftig . Es ist gut, dass man in die

Dr. Tobias Lindner


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20417




(A) (C)



(B) (D)


Bekämpfung von Fluchtursachen investiert . Eben das ist
einer der von uns gesetzten Schwerpunkte, den die Oppo-
sition nach ihren Aussagen nicht finden konnte, bei dem
sie nicht wusste, wo das Geld gelandet ist .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: In letzter Minute haben Sie das gemacht!)


Damit Sie das verstehen, sage ich es Ihnen hier einfach:
Dorthin ist das Geld geflossen, das wir 2017 zusätzlich
ausgeben . Das ist richtig, und das ist gut .


(Beifall bei der SPD sowie des Abg . Helmut Heiderich [CDU/CSU])


Wir Sozialdemokraten stehen für einen handlungsfä-
higen, einen funktionsfähigen und einen starken Staat,
weil man nur dann die Dinge umsetzen kann, die wir in
diesem Land wichtig finden. Dafür braucht es Investiti-
onen in die Sozialsysteme auf der einen Seite und in die
Sicherheit auf der anderen Seite . Schauen wir uns das an .

Wir haben in dieser Legislaturperiode insbesondere in
die Bundespolizei mehr Geld investiert .


(Beifall des Abg . Martin Gerster [SPD])


Wir haben da in der Vergangenheit 3 000 neue Stellen ge-
schaffen. Wir werden da mit diesem Haushalt 4 000 neue
Stellen schaffen. Wir haben Geld investiert und auch wel-
ches für die Schiffe der Bundespolizei bereitgestellt.


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Maritime Wochen im Haushaltsausschuss!)


All das war notwendig . Ich glaube, das muss man einfach
einmal sagen .


(Beifall bei der SPD sowie des Abg . Helmut Heiderich [CDU/CSU])


Zum Thema Investitionen muss man feststellen: Wir
haben mehr Geld in die Infrastruktur investiert, als wir
derzeit überhaupt ausgeben können .


(Bettina Hagedorn [SPD]: Ja!)


Wir bekommen ja Geld von der Deutschen Bahn AG und
Gelder, die für Investitionen in die Straßen und Wasser-
straßen vorgesehen waren, zurück . Darauf braucht man
nicht stolz zu sein . Wir haben das Problem, dass in der
Vergangenheit, auch beim Personal, zu viel gespart wor-
den ist . Da haben wir alle uns hier nicht mit Ruhm be-
kleckert . Deswegen haben wir dies in diesem Haushalt
besser gemacht . Auch dafür danke ich dem Kollegen
Eckhardt Rehberg .

Wir haben hier einen Dreisatz angewandt, indem wir
gesagt haben: Wir müssen dringend neue Stellen schaf-
fen . Das kann man zum Beispiel beim Zoll sehen . Beim
Zoll haben wir Mittel zur Schaffung von 500 neuen Stel-
len zur Verfügung gestellt .

Zugleich haben wir gesagt: Man muss Stellen entfris-
ten . Diese befristeten Stellen, von denen es auch beim

Bund in bestimmten Bereichen überdurchschnittlich vie-
le gibt, müssen entfristet werden .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Damit haben wir in Form von großen Paketen angefan-
gen . Arbeitsplatzsicherheit ist für die Arbeitsplatzzufrie-
denheit richtig wichtig .

Außerdem haben wir Stellen gehoben . Beim Zoll – ich
war eben da – haben wir neben der Neuschaffung von
500 Stellen auch noch 250 Stellen gehoben; das hat auch
etwas mit Attraktivität zu tun .


(Bettina Hagedorn [SPD]: Ja!)


Das haben wir auch anderswo gemacht . Beim THW ha-
ben wir beschlossen, 150 neue Stellen zu schaffen, und
haben 167,5 Stellen gehoben . Das heißt, man kümmert
sich nicht nur um diejenigen, die die Arbeit machen, in-
dem man die Personalbasis verstärkt, sondern hilft denen
auch selbst . Ich glaube, nur gemeinsam bekommen wir
das vernünftig hin .


(Beifall des Abg . Martin Gerster [SPD])


Neben den ganzen großen Dingen haben wir auch ein
paar kleine gemacht, auf die ich sehr stolz bin . Wir haben
wieder 15 Millionen Euro in die Bildungsberatungsstelle
Garantiefonds Hochschule für C1-Sprachkurse inves-
tiert . Jedes Jahr satteln wir hier mehr Geld drauf . Das
sind Kurse für die Flüchtlinge, die akademisch vorge-
bildet sind und denen man die Möglichkeit geben muss,
in Deutschland zu lernen, damit sie später hier arbeiten
können . Dafür braucht es diese Sprachkurse . Wir haben
zudem 2 Millionen Euro für die politischen Jugendver-
bände investiert und vieles mehr .

Ich erlaube mir noch einmal die Bemerkung: Man
muss mehr für das Personal tun . Wir haben Geld, das wir
investieren können . Wir müssen dafür aber etwas beim
Planungsrecht tun . Wenn wir das Planungsrecht vereinfa-
chen und mehr Personal einstellen, können wir das Geld
investieren und die Vorhaben umsetzen . Damit haben wir
angefangen; das haben wir angeschoben .

Der Haushalt 2017 ist ein guter Haushalt . Ich möch-
te mich bei den Kollegen von SPD und CDU/CSU ganz
herzlich bedanken und auch bei den Kollegen der Oppo-
sition im Haushaltsausschuss . Auch mit euch konnte man
anständig zusammenarbeiten .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort hat nun der Bundesfinanzminister Wolfgang

    Schäuble .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finan-
    zen:

    Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
    Herren! Es ist der letzte Haushalt, den wir in dieser Le-
    gislaturperiode verabschieden . Deswegen ist es wichtig,

    Johannes Kahrs


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620418




    (A) (C)



    (B) (D)


    daran zu erinnern, dass wir es geschafft haben, in dieser
    Legislaturperiode, in der wir trotz aller Schwierigkeiten
    im Umfeld eine normale wirtschaftliche Entwicklung zu
    verzeichnen hatten, das einzuhalten, was wir verspro-
    chen hatten und was angesichts der demografischen Ent-
    wicklung in unserem Land auch dringend notwendig ist,
    nämlich dass wir ohne neue, zusätzliche Schulden aus-
    kommen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir haben mit dieser nachhaltigen Finanzpolitik einen
    wichtigen Beitrag dazu geleistet, dass es den Menschen
    in unserem Land besser geht als vor vier Jahren . Die Re-
    allöhne sind stärker gestiegen als in den letzten Jahrzehn-
    ten – die Renten auch . Die Beschäftigungslage ist so gut
    wie nie zuvor . Dies alles hat miteinander zu tun .

    Ja, wir haben dabei mit den niedrigen Zinsen auch
    Glück gehabt . Aber in dem Märchen von Frau Holle –
    das muss ich jetzt zunächst doch einmal sagen – fallen
    die Sterntaler ja nur für diejenigen, die Gutes tun .


    (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Zuruf des Abg . Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Herr Kollege Lindner, das Problem ist: Wenn wir die Re-
    zepte der Opposition verwirklichen würden, dann wären
    wir ganz schnell in der Rolle von Pechmarie . Schauen
    Sie einmal, wie Sie dann aussehen .


    (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Deswegen belassen Sie es lieber einmal bei dieser erfolg-
    reichen Haushaltspolitik .

    Die zweite Bemerkung ist: Die Aufgaben werden grö-
    ßer, und die Spielräume werden eher kleiner; das ist mit
    hoher Wahrscheinlichkeit absehbar . Dass die Aufgaben
    größer werden, dem tragen wir in diesem Haushalt, wo
    wir die Spielräume mit der Setzung neuer, zusätzlicher
    Prioritäten nutzen, wirklich auch Rechnung, indem wir
    Verantwortung für diese eine globale Welt wahrnehmen,
    die geprägt ist von Klimawandel und großen Migrations-
    bewegungen . Dass diese größere Anstrengungen von uns
    erfordern werden, habe ich schon bei der Einbringung des
    Bundeshaushalts 2016 im Herbst 2015 gesagt; und das
    wird auch auf absehbare Zeit so bleiben . Deswegen ist
    es wichtig, dass wir nun während der parlamentarischen
    Beratungen die Mittel für humanitäre Hilfe, für Entwick-
    lungszusammenarbeit, für Fluchtursachenbekämpfung
    um über 1,1 Milliarden Euro erhöht haben . Auch dass wir
    die Mittel für die innere und äußere Sicherheit kontinu-
    ierlich erhöhen, ist notwendig und richtig . Das wird sich
    auch in den kommenden Jahren fortsetzen und wird un-
    sere Spielräume schrittweise kleiner machen, zumal wir
    in der Zukunft nicht mehr damit rechnen können, dass
    wir durch weiter sinkende Zinsen vergleichbare Spielräu-
    me gewinnen werden . Das ist so .

    Darüber hinaus haben wir entsprechende Entschei-
    dungen getroffen, um auch den sozialen Zusammenhalt
    in unserem Lande Schritt für Schritt weiter voranzubrin-
    gen . Wir sind auch da auf einem guten Weg, wobei, wie
    gesagt, die wichtigste Voraussetzung für sozialen Zusam-

    menhalt natürlich die Beschäftigungslage bzw . die wirt-
    schaftliche Entwicklung ist . Ansonsten hätten wir über-
    haupt nicht die Mittel, um das zu leisten .

    Das Entscheidende, was wir in den kommenden Jah-
    ren tun müssen – gerade bei größer werdenden Aufgaben
    und geringeren Spielräumen –, ist, dass wir weiterhin auf
    Innovationen und Investitionen setzen . Nun ist es in der
    Tat völlig unbestritten, dass wir in dieser Legislaturpe-
    riode allein die Mittel für die Verkehrsinfrastruktur des
    Bundes um über 25 Prozent erhöht haben und dass den
    Engpass für weitere Steigerungen nicht mehr die Zur-
    verfügungstellung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt
    darstellt, sondern die Verwendung bzw. der Abfluss der
    Mittel . Das ist übrigens eine gesamtstaatliche Aufgabe .
    Deswegen ist es so wichtig, dass das, was wir mit den
    Ländern vereinbart haben, auch absprachegemäß konse-
    quent Schritt für Schritt umgesetzt wird .

    In 14 Tagen findet die nächste Runde der Gespräche
    der Regierungschefs von Bund und Ländern statt . Ich
    will daran erinnern: Wir halten daran fest, die Mittel für
    Investitionen in finanzschwachen Gemeinden noch ein-
    mal um weitere 3,5 Milliarden Euro aufzustocken .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    In der kommenden Woche werden wir den Entwurf eines
    Nachtragshaushaltes im Bundeskabinett beraten . Auch
    schlagen wir, wie wir es mit den Regierungschefs der
    Länder abgesprochen haben, vor, eine Zweckerweiterung
    für die Verwendung dieser Mittel durch die Aufnahme
    von Aufgaben zur kommunalen Bildungsinfrastruktur
    vorzunehmen . So haben wir das verabredet . Das muss
    dann aber auch gemacht werden .

    Ich erinnere zum Beispiel daran, dass die Mittel, die
    wir seit Jahren für den Ausbau von Kindertagesstätten
    zur Verfügung stellen, nicht abfließen, weil die Länder
    und Kommunen nicht in der Lage sind, sie entsprechend
    in Anspruch zu nehmen . Da müssen wir besser werden .
    Das ist eine gesamtstaatliche Aufgabe . Deswegen ist es
    übrigens auch wichtig – und die Gesetzgebung wird ja
    den Bundestag und dann auch den Bundesrat beschäfti-
    gen –, dass wir an dem festhalten, was wir mit den Län-
    dern vereinbart haben, dass der Bund nämlich ein Stück
    weit mehr Möglichkeiten bekommt, die Dinge im ge-
    samtstaatlichen Bereich effizienter zu gestalten.

    Dem dient die Infrastrukturgesellschaft . So können
    wir die Bundesautobahnen in bundeseigener Verwaltung
    durch eine Gesellschaft privaten Rechts betreiben . Das
    soll ein Stück weit auch mehr unternehmerische Initia-
    tive in Bau, Planung und Betrieb der Bundesautobahnen
    hineinbringen .

    Dem dient die Grundgesetzergänzung zur Informati-
    onstechnikinfrastruktur, damit der Bund auf informati-
    onstechnischem Gebiet wirklich eine einheitliche Soft-
    ware – Stichwort „Bürgerportale“ – in Bund, Ländern
    und Kommunen durchsetzen kann . Dazu müssen dem
    Bund entsprechende Zuständigkeiten zugewiesen wer-
    den . Dafür brauchen wir eine Ergänzung des Grundge-
    setzes .

    Da ich den Verlauf der Gespräche mit den Ländern
    kenne, will ich gerne daran erinnern: Die bezüglich der

    Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20419




    (A) (C)



    (B) (D)


    Bund-Länder-Finanzbeziehungen getroffene Absprache
    war nicht nur, dass der Bund zusätzliche Mittel zur Ver-
    fügung stellt, sondern auch, dass er ein paar begrenzte
    Kompetenzen mehr bekommt, um gesamtstaatlich für
    größere Effizienz zu sorgen. Daran muss festgehalten
    werden .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Das gilt im Übrigen auch für die Effizienz der Steuer-
    verwaltung . Ich will die Gelegenheit nutzen, darauf hin-
    zuweisen . Wir werden das noch im Einzelnen beraten .
    In der Steuerverwaltung stehen wir dadurch vor riesigen
    Herausforderungen, dass die Globalisierung der Finanz-
    märkte, die ja eine Realität ist, dazu führt, dass nicht nur
    die Möglichkeiten, Steuern zu hinterziehen, sondern ins-
    besondere die Möglichkeiten, die global tätige Unterneh-
    men durch Nutzung der spezifischen Unterschiede steu-
    erlicher Regelungen in den verschiedenen Jurisdiktionen
    dieser Welt haben, Steuerbelastungen zu vermeiden,
    exorbitant zunehmen, wie übrigens auch die Kreativität
    der Beratungsgesellschaften . Deswegen müssen wir im
    nationalen Bereich stärkere Möglichkeiten haben, um im
    Zusammenwirken der leistungsfähigen Steuerverwaltun-
    gen der Länder und des Bundes zu größerer Effizienz zu
    kommen .


    (Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Ja! Richtig!)


    Das gilt auch auf globaler Ebene im Bereich der G 20 .
    Wir übernehmen Anfang Dezember die G-20-Präsident-
    schaft . Ein Schwerpunkt der deutschen Präsidentschaft
    wird darauf liegen, so wie in den vergangenen Jahren
    auch, dass wir die globalen Anstrengungen zur Verhin-
    derung von Steuervermeidung und Steuerreduzierung
    konsequent voranbringen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Das allerdings ist sehr viel komplizierter, als viele mei-
    nen .

    In diesem Zusammenhang will ich an die Oppositi-
    on appellieren, nicht zu schnell zu große Erwartungen
    zu wecken . Es ist einfach, zu polemisieren und dema-
    gogische Reden zu halten . Sie erreichen damit aber nur
    das, was Herr Kahrs der Rede einer Kollegin zu Recht
    vorgeworfen hat . Man sollte nicht unrealistische Erwar-
    tungen wecken, was global zu erreichen ist, und glauben,
    man könne einfach einmal auf den Tisch hauen und dann
    erließen 200 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen ent-
    sprechende Regelungen .


    (Zuruf des Abg . Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU])


    Das geht nicht so einfach . Es ist viel mühsamer, hier vo-
    ranzukommen . Wir haben die Vorreiterrolle auf globaler
    Ebene, und wir werden diese während unserer Präsident-
    schaft noch stärker nutzen .

    Ich will auch gleich hinzufügen: Genauso wichtig
    wird unser Bemühen sein, insbesondere nachdem das
    im amerikanischen Wahlkampf eine große Rolle gespielt
    hat – wir werden sehen, wie sich das hinterher in der Pra-
    xis darstellen wird –, mit aller Entschlossenheit daran

    festzuhalten, dass die Lehren aus der Finanz- und Ban-
    kenkrise nicht vergessen werden .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Natürlich gibt es zum Teil auch Überregulierungen . Das
    ist immer ein Stück weit so . Aber das zentrale Anliegen,
    die Finanzmärkte gerade im Zeitalter der Globalisie-
    rung krisenresistenter zu machen, ist eine entscheiden-
    de Aufgabe . Auch der werden wir uns während unserer
    G-20-Präsidentschaft widmen .

    Bei unserer G-20-Präsidentschaft werden wir uns im
    Übrigen auch darauf konzentrieren – das ist der dritte
    Schwerpunkt –, die Aufmerksamkeit der internationalen
    Gemeinschaft verstärkt auf Afrika zu fokussieren .

    Das sind die zentralen Punkte, und all das ist wichtig .

    Ich will, liebe Kolleginnen und Kollegen, mit allem
    Ernst eine letzte Bemerkung machen . Natürlich müssen
    wir in Deutschland unsere Aufgaben bewältigen . Zu-
    gleich müssen wir dafür sorgen, dass auch Europa ins-
    gesamt auf einem stabilen Kurs bleibt . Die Herausforde-
    rungen sind vielfältig und groß . Einen Fehler dürfen wir
    dabei aber nicht machen . Es fehlt ja nicht an Solidarität;
    es gibt vielmehr eine große Bereitschaft der Deutschen
    zur Solidarität . Aber wir müssen in Europa darauf achten,
    dass die Leistungen, die wir erbringen, auch dazu genutzt
    werden, die Probleme in Europa zu lösen .

    Es gibt einen internationalen Konsens, weltweit und
    im Übrigen auch auf europäischer Ebene, dass alle Län-
    der durch Strukturreformen wettbewerbsfähiger werden
    müssen . Was wir in der Welt nicht haben, ist ein Mangel
    an Verschuldung . Was wir in der Welt nicht haben, ist
    ein Mangel an Zentralbankliquidität . Was wir in der Welt
    aber haben, ist ein Mangel an Wettbewerbsfähigkeit auf-
    grund versäumter Reformen in vielen Ländern .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Denjenigen, die den Menschen einreden, man könne ja
    noch mehr Schulden machen, sage ich: Man kann kreati-
    ve Finanzpolitik betreiben, aber wenn sie nicht unterlegt
    ist und nicht dazu führt, dass die strukturellen Probleme
    beseitigt werden und sich die Situation verbessert, dann
    führt diese Politik nur in weiteres Elend und nicht zu grö-
    ßerer Stabilität in der Welt . Darüber gibt es einen interna-
    tionalen Konsens .

    Deswegen ist es auch Bestandteil unseres Programms
    für unsere G-20-Präsidentschaft, durch konsequentes
    Bestehen auf richtigen Anreizen, durch Strukturrefor-
    men die Widerstandskräfte gegen mögliche krisenhafte
    Entwicklungen zu stärken . Da sich krisenhafte Ent-
    wicklungen überall in der Welt abzeichnen, ist das eine
    Priorität deutscher Politik . Auch darauf müssen wir uns
    konzentrieren . Das setzt im Übrigen voraus, dass wir in
    Deutschland leistungs- und handlungsfähig bleiben .

    All dem dient dieser Haushalt . Deswegen möchte ich
    mich am Schluss bei allen Haushältern, bei allen Kolle-
    ginnen und Kollegen und bei den Mitarbeitern bedanken,
    dass wir zu so einem guten Ergebnis gekommen sind .

    Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620420




    (A) (C)



    (B) (D)


    Herzlichen Dank .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)