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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/203 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 203. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20263 A Absetzung des Tagesordnungspunktes V c . . . 20263 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 20263 C Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20264 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20264 C I.13 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/9809, 18/9824 . . . . . . . 20264 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20264 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20265 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20267 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20269 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 20271 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20274 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20275 D Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20276 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20278 B Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20279 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20281 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 20282 C Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20283 D Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20285 A Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20286 B Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20287 A Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20288 B Dr. Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . . . 20290 A I.14 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/9821, 18/9824 . . . . . . . 20292 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20292 B Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20293 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20295 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20297 C Thomas Rachel, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20299 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20301 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . 20302 B Dr. Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20303 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016II Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20304 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 20304 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20305 B Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20306 D Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20309 B Sven Volmering (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20310 A Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20311 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20312 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20314 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20315 A Tagesordnungspunkt IV: Antrag der Abgeordneten Peter Meiwald, Nicole Maisch, Harald Ebner, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu den Entwürfen der Kommis- sion für zwei Rechtsakte zur Festlegung wissenschaftlicher Kriterien für die Bestim- mung endokrinschädigender Eigenschaften im Zusammenhang mit Pflanzenschutzmit- teln und Biozidprodukten (C(2016) 3751, C(2016) 3752) hier: Stellungnahme gegenüber der Bun- desregierung gemäß Artikel 23 Ab- satz 3 des Grundgesetzes Schutz vor Hormongiften verbessern – Die Kriterien für endokrine Disruptoren müs- sen dem Vorsorgeprinzip entsprechen Drucksache 18/10382 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 B Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Vierten Gesetzes zur Ände- rung des Conterganstiftungsgesetzes Drucksache 18/10378 . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 C b) Antrag der Abgeordneten Sylvia Kotting- Uhl, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Atomkosten verursachergerecht anlas- ten –Kernbrennstoffsteuer beibehalten und anheben Drucksache 18/10034 . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 C Tagesordnungspunkt V: a) – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Pro- tokoll vom 27. Juni 1997 zur Neufas- sung des Internationalen Überein- kommens vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt „EUROCONTROL“ Drucksachen 18/9877, 18/10314 . . . . . 20317 A – Zweite Beratung und Schlussabstim- mung des von der Bundesregierung ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 8. Oktober 2002 über den Beitritt der Europäischen Gemeinschaft zum Internationalen Übereinkommen vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit zur Si- cherung der Luftfahrt „EUROCON- TROL“ entsprechend den verschie- denen vorgenommenen Änderungen in der Neufassung des Protokolls vom 27. Juni 1997 Drucksachen 18/9878, 18/10314 . . . . . 20317 A b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Beteiligung des Bundes an den Kosten der Inte- gration und zur weiteren Entlastung von Ländern und Kommunen Drucksachen 18/9980, 18/10264, 18/10307 Nr. 12, 18/10397 . . . . . . . . . 20317 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20317 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20318 D Bernhard Daldrup (SPD) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20319 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . 20321 B d)–j) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 375, 376, 377, 378, 379, 380 und 381 zu Petitionen Drucksachen 18/10266, 18/10267, 18/10268, 18/10269, 18/10270, 18/10271, 18/10272 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20322 C Tagesordnungspunkt II: Wahlvorschlag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wahl der Mitglieder des Natio- nalen Begleitgremiums gemäß § 8 Absatz 3 des Standortauswahlgesetzes Drucksache 18/10377 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20323 A Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 III haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20264 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20264 C I.15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales Drucksachen 18/9811, 18/9824 . . . . . . . 20323 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20323 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 20325 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20326 D Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20328 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20329 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20330 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20332 C Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 20334 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20335 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20335 C Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20337 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20338 A Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20339 D Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20340 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20341 A Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20343 B Antje Lezius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20344 A I.16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Seni- oren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/9816, 18/9824 . . . . . . . 20345 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20346 A Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20347 B Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20348 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20349 C Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20350 D Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20352 B Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20353 D Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 20355 C Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20357 B Svenja Stadler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20358 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU). . . 20359 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20361 D Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20362 D Christina Schwarzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20364 C I.17 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/9810, 18/9824 . . . . . . . 20366 A Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20366 B Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20368 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20369 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20371 B Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20372 B Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 20374 D Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 20375 C Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20376 D Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20378 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20379 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 20380 B Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20382 B Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20383 B Jeannine Pflugradt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20384 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20385 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20386 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20387 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20263 203. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Beginn: 9.00 Uhr
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    Willi Brase (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20387 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Connemann, Gitta CDU/CSU 24.11.2016 De Ridder, Dr. Daniela SPD 24.11.2016 Gleicke, Iris SPD 24.11.2016 Heller, Uda CDU/CSU 24.11.2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 24.11.2016 Hintze, Peter CDU/CSU 24.11.2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 24.11.2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 24.11.2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 24.11.2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schimke, Jana CDU/CSU 24.11.2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24.11.2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 24.11.2016 Sütterlin-Waack, Dr. Sabine CDU/CSU 24.11.2016 Tank, Azize DIE LINKE 24.11.2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 24.11.2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 24.11.2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 24.11.2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 203. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP IV Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP V Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP II Wahl zum Begleitgremium gemäß Standortauswahlgesetz EPL 11 Arbeit und Soziales EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Gesine Lötzsch

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Herzlichen Dank. – Frau Präsidentin! Meine sehr ge-

    ehrten Damen und Herren! Sie, Frau Ministerin Nahles,
    haben gerade in den Medien davor gewarnt, unhaltbare
    Rentenversprechungen zu machen, und Sie haben schon
    einmal kräftig in Richtung Linke ausgeteilt.


    (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Unglaublich!)


    dpa zitiert Sie:

    Das kann sich nur die Linkspartei leisten, die sich
    einen feuchten Kehricht darum kümmert, was es
    kostet.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Voll daneben, die Ministerin!)


    – Gut, dass Sie dazu klatschen. – Ich sage Ihnen, Frau
    Nahles: Das ist eine grandiose Fehleinschätzung. Wir
    Linke haben ein durchgerechnetes Rentenkonzept.


    (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Außerdem müssen wir noch einmal betonen: Die Grund-
    lage für eine gute Rente sind gute Löhne.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Sorgen wir endlich gemeinsam dafür, dass die Menschen
    nicht mehr in prekäre Arbeitsverhältnisse gezwungen
    werden.

    Die Kanzlerin hat in den vergangenen Wahlkämpfen
    den Ostdeutschen immer wieder gerechte Renten ver-
    sprochen. Auch dieses Rentenversprechen ist gebrochen
    worden, und das ist nicht hinnehmbar.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Im Jahr 2013 hat der Spitzenkandidat der SPD, Herr
    Steinbrück – er ist damals gescheitert –, die Angleichung
    der Ostrenten an das Westniveau versprochen. Es wäre
    Ihre Aufgabe gewesen, Frau Nahles, dieses Versprechen
    endlich umzusetzen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Schon über ein Vierteljahrhundert werden die Menschen
    im Osten hingehalten. Ich kann Ihnen sagen, wie sie das
    empfinden: Die Menschen empfinden das als permanen-
    ten Wahlbetrug, und das sollte sich hier niemand leisten.


    (Beifall bei der LINKEN sowie der Abg. Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Meine Damen und Herren, wir brauchen ein solidari-
    sches Netz, das vor Altersarmut schützt. Deshalb sagt die
    Linke: Wir brauchen eine solidarische Mindestrente von
    1 050 Euro im Monat. Das wäre der richtige Weg. Stim-
    men Sie zu. Beschließen wir gemeinsam die solidarische
    Mindestrente.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Wir müssen zuerst das Rentenniveau stabilisieren und es
    danach wieder auf lebensstandardsichernde 53 Prozent
    anheben.


    (Beifall bei der LINKEN – Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wer soll das bezahlen?)


    – Zur Finanzierung will ich Ihnen noch Folgendes sagen:
    Eine solidarische Rente gibt es nur, wenn wir endlich
    auch den Reichtum in unserem Land anfassen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Vizepräsidentin Ulla Schmidt


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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 201620324




    (A) (C)



    (B) (D)


    Diese Erkenntnis hatten Sie, liebe Kolleginnen und Kol-
    legen, vor der Bundestagswahl 2013; aber danach haben
    Sie sie nicht umgesetzt. Frau Nahles, für Ihre Vergess-
    lichkeit können Sie die Linke nicht kritisieren.


    (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)


    Kümmern Sie sich um Ihre eigenen Aufgaben, und lassen
    Sie bitte unfaire Unterstellungen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Eigentlich hatten Sie angekündigt, noch vor Ende der
    Haushaltsberatungen, Ihre Rentenvorschläge auf den
    Tisch zu legen. Ich glaube, es ist Taktik, dass das ver-
    schoben wurde; denn andernfalls hätten wir diese Vor-
    schläge hier besser, konkreter und auf den Haushalt be-
    zogen diskutieren können.

    Meine Damen und Herren, die Bundesregierung be-
    tont gern – das werden wir gleich wieder hören –, wie
    viel Geld im Bereich Arbeit und Soziales ausgegeben
    wird. Machen wir einmal ein Gedankenexperiment.
    Schauen wir uns einmal den Haushalt Ihres Ministeriums
    ohne den Rentenzuschuss an, und vergleichen wir dann
    das, was übrig bleibt, mit dem Rüstungshaushalt.


    (Widerspruch bei Abgeordneten der CDU/ CSU, der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)


    – Man muss ja im Zusammenhang denken. Das ist unsere
    Aufgabe als Politikerinnen und Politiker: sich nicht nur
    mit Einzelfragen zu beschäftigen.


    (Beifall bei der LINKEN – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Ohne Freiheit keine Rente!)


    Der Etat des Verteidigungsministeriums umfasst
    37 Milliarden Euro. Das ist wirklich ein Ausgabenre-
    kord. Damit ist es der zweitgrößte Haushalt aller Mi-
    nisterien. Wenn wir, wie gesagt, den Rentenzuschuss
    he rausrechnen, ist im Haushalt von Arbeit und Soziales
    nur noch wenig mehr drin. Der Höhepunkt war für mich
    in der Schlussrunde, in der Bereinigungssitzung, dass im
    Bereich Arbeit und Soziales noch einmal um 1 Milliarde
    Euro gekürzt wurde, während bei Frau von der Leyen für
    die Bundeswehr 1,5 Milliarden Euro draufgelegt wurden.
    Das ist eine völlige Fehlgewichtung. Das ist die Höhe.
    Das können wir nicht hinnehmen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    In einer aktuellen Studie der Bertelsmann-Stiftung ha-
    ben die Autoren festgestellt – ich zitiere mit Erlaubnis
    der Präsidentin –:

    Wir waren überrascht, dass trotz steigender Be-
    schäftigung in Europa das Armutsrisiko, auch in
    Deutschland, nicht geringer wird.

    Meine Damen und Herren, wir alle müssen uns doch
    ernsthaft mit der Frage auseinandersetzen, warum Ihre
    Politik trotz Wachstums eben nicht das Armutsrisiko ver-
    ringert. Das hängt doch mit prekären Arbeitsverhältnis-
    sen zusammen, mit zu niedrigen Löhnen und damit, dass
    die Menschen nicht planen können. Gerade junge Men-
    schen stolpern von einem Minijob oder Praktikum in das

    andere. Damit muss endlich Schluss sein. Die Menschen
    müssen ihr Leben wieder planen können.


    (Beifall bei der LINKEN – Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Das ist doch Unfug, was Sie da erzählen!)


    Abschließend: Wir haben im Rahmen der Haushalts-
    debatte auch über die Höhe des Hartz-IV-Regelsatzes ge-
    sprochen. Völlig klar ist: Dieser Satz ist zu niedrig.


    (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Das wussten Sie doch schon vorher! Darüber brauchen wir doch gar nicht zu diskutieren!)


    Die Linke fordert in einem ersten Schritt, den Betrag auf
    560 Euro anzuheben.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Das Zweite, was uns ungeheuer wichtig ist: Es muss
    endlich Schluss mit den Sanktionen für Arbeitslose sein.
    Die Sanktionen, die immer noch ausgeübt werden, wi-
    dersprechen unserem Menschenbild.


    (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)


    Hartz IV ist das Mindestniveau. Wer vom Mindestniveau
    noch etwas heruntersanktioniert, der handelt gegen das
    Grundgesetz. Darum sind wir der Auffassung: Die Sank-
    tionen verstoßen gegen das Grundgesetz. Hier müssen
    wir endlich wieder grundgesetzkonform handeln.


    (Beifall bei der LINKEN – Zuruf von der CDU/CSU: Sie können ja eine Verfassungsklage anstrengen! – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE], zum BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN gewandt: Da können die Grünen ja auch klatschen! Nach ihrem Parteitag! – Gegenruf des Abg. Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: „Grundgesetzwidrig“ ist so eine Sache!)


    Sie erinnern sich vielleicht, Kolleginnen und Kollegen
    von der SPD, dass der damalige Minister Müntefering im
    Januar 2010 während Ihrer Fraktionssitzung gesagt hat:
    Wer nicht arbeitet, soll auch nicht essen. – Die Aufregung
    in Ihrer Fraktion war damals groß.


    (Zuruf von der SPD: Das ist doch Diffamierung!)


    Diese Aufregung sollte nicht nur verbal sein. Setzen Sie
    es endlich um! Machen Sie Schluss mit der Sanktions-
    praxis!

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der LINKEN)
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Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Für die Bundesregierung hat jetzt Bun-

desministerin Andrea Nahles das Wort.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Dr. Gesine Lötzsch


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(A) (C)



(B) (D)


Andrea Nahles, Bundesministerin für Arbeit und So-
ziales:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! In
puncto Arbeitsmarkt stehen wir in Deutschland hervorra-
gend da. Die Beschäftigung ist auf Rekordniveau. Nie in
den letzten 25 Jahren war die Arbeitslosigkeit so niedrig.
Die soziale Sicherung ist für dieses und auch das nächste
Jahrzehnt fest und verlässlich aufgestellt.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Zuruf von der LINKEN)


– Ich muss sagen: Dass Sie schon das Ansehen der Wahr-
heit aufregt, sollte Ihnen zu denken geben. Sie haben of-
fensichtlich ein schräges Bild von unserem Land.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Denn ich habe hier nichts als die Wahrheit gesagt. Das
heißt ja nicht, dass wir nichts zu tun hätten. Wir ruhen
uns darauf nicht aus; das ist nicht unser Selbstverständ-
nis. Wir gehen die Zukunftsaufgaben an, damit wir auch
weiter in Wohlstand und sozialem Frieden leben, damit
in Zukunft alle – ich betone: alle, auch die, die jetzt noch
nicht die Chance dazu haben – am Arbeitsmarkt teilha-
ben können. Das ist das Herzstück des Haushalts, den wir
heute vorlegen, sein Charakter. Mit rund 138 Milliarden
Euro setzen wir einen erheblichen Teil des Gesamthaus-
halts dafür ein, das Leben der Menschen zu verbessern.

Es ist geradezu ein Witz, wenn Sie, Frau Lötzsch, ein-
fach mal den Rentenzuschuss herausrechnen. Sollen wir
den jetzt ein Jahr lang nicht auszahlen, oder was meinen
Sie?


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Das ist doch ein ganz wesentlicher Punkt des Haushalts,
der die soziale Sicherheit in diesem Land gewährleistet.
Deswegen ist es gut, dass wir so viel Geld in die Hand
nehmen. Das sorgt gerade bei den Kernversprechen des
Sozialstaates, nämlich bei der Rente und bei der Integra-
tion derjenigen, die zurzeit noch nicht die volle Teilhabe
genießen können, für Verlässlichkeit.

Es ist uns gelungen, gerade die Mittel, die wir für das
Programm „Soziale Teilhabe“ ausgeben, das gezielt für
die besonders Benachteiligten am deutschen Arbeits-
markt eingesetzt wird, noch einmal massiv aufzustocken.
Darüber freue ich mich ganz persönlich. Das wird vielen
Menschen eine echte Chance geben.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Mehr und bessere Arbeit, das ist unser Ziel. Die Di-
gitalisierung bietet uns auch Chancen dazu. Das ist für
mich die eigentliche Zukunftsaufgabe, auch im Hinblick
auf die Rente. Da, wo die Wirtschaft Arbeit schafft, wo
die guten Löhne entstehen müssen, damit wir am Ende
auch gute Renten auszahlen können, spielt jetzt eine
Menge Musik, die wir in Dur begleiten müssen und nicht
in Moll.

Ich sage Ihnen ganz klar: Das Weißbuch „Arbei-
ten 4.0“, das ich in der nächsten Woche vorlegen werde,
nach einem langen Dialogprozess, der mit dem Grün-
buch begonnen hat, in dem wir viele Fragen gestellt ha-
ben, wird vielleicht wegweisende Antworten darauf ge-

ben. Eine der wegweisenden Antworten ist, massiv in die
Qualifizierung und die Weiterbildung der Menschen in
diesem Land zu investieren.

Es ist gut, dass es uns gelungen ist, Frau Wanka und
mir, durch die Bildungsketten genau an dieser Stelle,
auch in den Schulen schon für eine ordentliche Berufs-
orientierung zu sorgen. Darauf müssen wir weiter auf-
bauen. Wir brauchen eine umfassende Weiterbildungs-
strategie für dieses Land, um den Transformationsprozess
„Arbeiten 4.0“ erfolgreich zu gestalten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das zweite große Thema, das sich in diesem Dialog-
prozess zu „Arbeiten 4.0“ herauskristallisiert hat, ist die
Arbeitszeit. Wie kommen wir da eigentlich zu Arrange-
ments, die einerseits die Flexibilisierungsbedürfnisse in
den Unternehmen, die vorhanden sind, die in der globali-
sierten arbeitsteiligen Welt auch erwartbar sind, mit mehr
selbstbestimmter Zeit für die Beschäftigten andererseits
verbinden? Die Beschäftigten haben nämlich auch andere
Arbeitszeitwünsche als in der Vergangenheit. Das erken-
nen wir insbesondere, wenn wir uns angucken, wie die
Vereinbarkeit von Familie und Beruf in den Familien im
Alltag gemanagt wird. Deswegen – das will ich an dieser
Stelle klar sagen – brauchen wir mehr selbstbestimmte
Zeit, brauchen wir auch das Gesetz zur Rückkehr aus
Teilzeit in Vollzeit; das werde ich hier in Kürze vorlegen.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU])


Wir wollen gemeinsam gesellschaftliche Anstrengun-
gen für mehr Weiterbildung unternehmen; das ist gar kei-
ne Frage. Übrigens: Da machen wir schon vieles. Man
wundert sich manchmal, dass es kaum Beachtung findet.
Das AWStG – so hieß das Gesetz in schönster Abkür-
zung – haben wir hier mal eben so durchgeschoben. Es
gibt jetzt eine Weiterbildungsprämie. Da haben wir eine
sehr wichtige Sache miteinander verabredet, nämlich
dass die Bundesagentur jetzt auch fördern kann, wenn
die berufliche Weiterbildung außerhalb der Arbeitszeit
erfolgt. Das war für den Mittelstand eine ganz wichtige
Verabredung. Sie sehen also: Wir kündigen nicht nur für
die Zukunft an; wir haben hier auch schon einiges be-
schlossen. Darüber freue ich mich.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Hinzu kommt: Was die Zukunft der Arbeit angeht, ha-
ben wir wahrscheinlich mit mehr Formen selbstständiger
Arbeit zu tun, mit neuen Formen, die durch die Plattfor-
misierung der Ökonomie entstehen, die die Konsumenten
nutzen; darüber kann man klagen, wie man will. Airbnb
ist auch in Deutschland eine Erfolgsgeschichte, Helpling
und andere ebenso. Damit müssen wir uns auseinander-
setzen. Ob wir das alles gut oder schlecht finden, ist erst
die zweite Frage.

Es wird genutzt. Das bedeutet: Viele Arbeitnehmer
müssen in dieser Form ihr Einkommen erzielen. Da gibt
es Schutzlücken; das sage ich ganz klar. Wir brauchen
deswegen für Selbstständige Zugänge zu einer anständi-
gen Altersversorgung. Das werden wir auch vorschlagen.
Da gibt es für mich noch eine Menge zu tun. Ich wäre


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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 201620326




(A) (C)



(B) (D)


froh, wenn wir an dieser Stelle in der Koalition noch ge-
meinsam etwas anpacken könnten.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Die Integration der Flüchtlinge wird in diesem Haus-
halt natürlich in zentraler Weise abgebildet. Wir haben
ganz klar darauf gesetzt, dass wir den Spracherwerb ver-
bessern und dass die Angebote, die Kapazitäten für die
Sprachkurse nach oben gefahren werden. Das ist eine
gemeinsame Anstrengung des BMI, das für die Integra-
tionskurse zuständig ist, und des BMAS, das für die be-
rufsbezogenen Sprachkurse zuständig ist. Das baut auf-
einander auf. Ich will sagen: Wir sind hier schon enorm
vorangekommen, aber wir sind noch nicht ganz am Ziel.
Wir bauen weiter Kapazitäten auf. Es lohnt sich.

Es gibt zum ersten Mal seit langem eine valide Unter-
suchung des IAB. Die hat uns Fachleuten Hoffnung ge-
macht. Die Untersuchung hatte zum Ergebnis, dass viele,
die zu uns gekommen sind, keinen formalen Abschluss,
wie wir ihn hier gewohnt sind, aber Berufserfahrung ha-
ben. Hier können wir aufsetzen. Das tun wir auch. Es gibt
zum Zweiten auch ganz viele junge Menschen, für die es
sich allemal lohnt, eine Tür aufzustoßen, um hier eine
ordentliche Ausbildung zu machen. Mit diesem Haushalt
stellen wir die nötigen Mittel zur Verfügung. Das ist eine
ganz wichtige Integrationsanstrengung, die in den nächs-
ten Jahren vor uns liegt.

Es sei gesagt: Gemeinsam können wir das schultern,
aber es ist nicht im Sprint zu schaffen. Deswegen werden
auch die Passivleistungen in diesem Haushalt angehoben
werden müssen; denn wir müssen die Leute unterstützen.
Aber es ist eine Erkenntnis, dass wir wissen: Wir schaf-
fen es, aber es dauert. Das ist ganz simpel. Das müssen
wir ehrlich sagen. Es ist eine Anstrengung, die vor uns
liegt. Aber ich mache mir, seitdem ich die Ergebnisse
vom IAB gehört habe, große Hoffnung, dass uns das er-
folgreich gelingen wird.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wenn ich „uns“ sage, dann lassen Sie mich sagen:
Damit ist nicht nur die politische Seite gemeint, sondern
damit sind auch die Unternehmen, die Handwerkskam-
mern, die Industrie- und Handelskammern, diejenigen,
die vor Ort ehrenamtliche Patenschaften übernommen
haben, und viele Sozialverbände, die sich kümmern, ge-
meint. Wir alle sehen, dass das nur gemeinsam zu schaf-
fen ist.

In der nächsten Woche beraten wir das BTHG. Das
ist ein großer Schritt hin zu mehr Teilhabe für Menschen
mit Behinderung. An dieser Stelle ist auch zu diskutie-
ren – hier müssen Sie sich keine Sorgen machen –, dass
wir die parlamentarischen Wünsche, die noch in Arbeit
sind, finanziell absichern müssen. Das ist ganz klar, das
werden wir auch tun.

Schließlich ist die Rentenpolitik ein großes Thema.
Morgen werde ich mein Gesamtkonzept vorstellen. Ich
möchte Ihnen an dieser Stelle nur sagen: Wir brauchen
aus meiner Sicht Verlässlichkeit. Wir müssen etwas ge-
gen Altersarmut tun. Wir müssen vor allem aber auch
Verlässlichkeit bei den Beiträgen schaffen. Das ist genau-
so wichtig. Wir müssen auch Verlässlichkeit beim Siche-

rungsniveau schaffen. Das ist für alle wichtig. Deshalb
spreche ich von einer doppelten Haltelinie und werde an
dieser Stelle ganz konkrete Vorschläge unterbreiten, die
wir dann selbstverständlich im parlamentarischen Raum
diskutieren werden.

Sie sehen also, diese Bundesregierung legt mit diesem
Haushalt gerade im Bereich der Arbeitsmarkt- und Sozi-
alpolitik eine wesentliche Grundlage für eine verlässli-
che Sozialpolitik, für eine gute Integration der Menschen
und vor allem für die Zukunft der Arbeit. Das ist für mich
der Dreh- und Angelpunkt, damit wir eine ausgesprochen
gute Arbeitsmarktlage, die wir jetzt haben, auch in Zu-
kunft ermöglichen können. Daran machen sich dann auch
verteilungspolitische Wünsche, die wir haben, fest. Das
eine hängt mit dem anderen zusammen. Deswegen bin
ich auch froh, anders als es bei vielen anderen Ländern
der Welt ist, in denen es einen Arbeits- und einen Sozial-
minister gibt, dass ich das bei all den Schwierigkeiten in
Kombination sein darf. Das passt und gehört zusammen.
Mit diesem Haushalt legen wir für die Zukunft einen gu-
ten Grundstein.

Vielen Dank.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Nächster Redner für Bündnis 90/Die

    Grünen ist Markus Kurth.