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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Sonja Steffen . – Nächste Rednerin: Anja

    Hajduk für Bündnis 90/Die Grünen .
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Rede von Anja Hajduk
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Ich glaube, es ist wichtig, dass wir einen kriti-
schen Blick auf diesen Etat und die Haushaltsberatun-
gen werfen . Es ist richtig: Wir haben in den Haushalts-
beratungen eine Steigerung um mehr als 550 Millionen
Euro erzielt . Wenn ich mir die Zahlen nüchtern anschaue,
stelle ich fest: 80 Prozent dieser Summe sind eigentlich
eine Korrektur Ihrer Fehler aus dem Vorjahr . Da haben
Sie nämlich bei der finanziellen und technischen Zusam-
menarbeit erheblich gekürzt, und zwar in einem Umfang
von über 300 Millionen Euro . Jetzt mussten Sie das kor-
rigieren, weil im Laufe des Jahres eine ganze Menge Pro-
bleme entstanden sind . Man kann also sagen: 80 Prozent
sind eine Korrektur – zum Glück wurde sie jetzt vorge-
nommen –, und die restlichen 20 Prozent haben Sie nur
deswegen obendrauf gelegt, weil Sie im Herbst 2016 die

Sonja Steffen


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20251




(A) (C)



(B) (D)


ganze Zeit die Bewilligung notwendiger Gelder verzö-
gert haben .

Es war im Übrigen die SPD . Die SPD hatte ein Kon-
kurrenzproblem . Es ging um die Finanzierung der hu-
manitären Hilfe im Auswärtigen Amt, dem Ressort von
Herrn Steinmeier . Es sind also für 2017 130 Millionen
Euro hinzugekommen, die 2016 gefehlt haben, weil Sie
sich kleinkariert gestritten haben . Das ist die Wahrheit
über die Haushaltsberatungen . Die 0,5 Milliarden Euro,
die obendrauf gelegt wurden, waren eine Fehlerkorrek-
tur . Diese Korrektur war überfällig . Darauf sollten Sie
also gar nicht so stolz sein . Das war eher peinlich .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Michael Leutert [DIE LINKE]: Gut, dass es einmal gesagt wurde!)


Ich möchte Ihnen sagen, was ich riskant finde. Es ist 
richtig: Die außenpolitische Lage insgesamt macht es er-
forderlich, dass wir mehr Geld in die Hand nehmen . Auf
gewisse Weise kommen Sie dem auch nach . Aber für die
Krisenbewältigung und den Wiederaufbau, also für die
Mittel, die wir bei der Krisenreaktion unmittelbar brau-
chen, haben wir im Jahr 2016 mehrfach Nachschläge be-
antragt . Bei nüchterner Betrachtung komme ich zu dem
Schluss, dass wir in 2017 weniger Geld zur Verfügung
haben werden, als wir dieses Jahr gebraucht haben . Ist es
denn so, dass wir auf eine entspannte Situation in 2017
gucken und uns auf dem 2016 Erreichten ausruhen kön-
nen? Es geht um eine Differenz von 100 Millionen Euro .

Wir haben vorgeschlagen: Lassen Sie uns das jetzt
aufstocken . Lassen Sie uns nicht wieder nachbessern;
denn die Risiken des Nachbesserns, Herr Müller, sind
uns doch bekannt . An dieser Stelle – bei der Krisenbe-
wältigung – machen wir jetzt sehenden Auges wieder zu
wenig . Das hätten wir besser machen können .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich komme auf den Punkt Klimagipfel und Marra-
kesch, Herr Minister . Ja, es ist gut, dass Sie eine neue
Initiative gestartet haben .


(Beifall des Abg . Peter Stein [CDU/CSU])


Es fällt uns kein Zacken aus der Krone, das als Oppo-
sition zu sagen. Aber die finanziellen Zusagen im Bun-
deshaushalt  für die Klimafinanzierung aus Deutschland 
sind mager . Sie haben die Mittel für die multilateralen
Klimafonds gekürzt. Und Sie haben für Verpflichtungs-
ermächtigungen, die Sie für nächstes Jahr – also für die
Zukunft bzw . für langfristige Klimapolitik – eingehen
können, erheblich weniger im Etat als im letzten Jahr .
Die  Verpflichtungsermächtigungen  sind  in  Höhe  von 
sage und schreibe mehr als 440 Millionen Euro gerin-
ger geworden . Und knapp die Hälfte davon ist gesperrt .
Wir müssen also – auch das muss man einmal ehrlich
feststellen – befürchten, dass die Neuzusagen in der Kli-
mafinanzierung geringer sein werden als jetzt. Das ist ein 
Schwachpunkt, und es ist gerade mit Blick auch auf die
Konferenz in Marrakesch, was Ihren Haushalt anbelangt,
eine verpasste Chance .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Deswegen finde ich es schön, Herr Müller, wenn Sie 
sagen, dass die Steigerungen, die Sie in den letzten Jah-
ren erlebt haben, Sie zuversichtlich machen, dass Sie im
Jahr 2018 das 0,7-Prozent-Ziel erreichen werden . Dazu
sage ich Ihnen: Da haben Sie uns Grüne an Ihrer Seite .
Aber wir legen hier heute einen Antrag vor, der einen sol-
chen Aufwuchsplan in der mittelfristigen Finanzplanung
verlässlich vorsieht .

Die Wahrheit ist doch, dass Sie zwar im Haushalt 2017
einige Steigerungen vorgenommen haben, dass aber für
2018, 2019 und 2020 keinerlei Steigerungen vorgesehen
sind . Deswegen ist das wirklich ein ziemlich leeres Ver-
sprechen und nur eine Hoffnung, die Sie hier zum Aus-
druck gebracht haben .

Wenn die Fraktionen unserem Aufwuchsplan zustim-
men, dann hätte das wenigstens einen Kern und wirklich
Bestand . Das sage ich auch in Richtung der Kollegin
Steffen, die ja diese Hoffnung teilt . Eigentlich aber müss-
ten Sie das dann auch mit Fakten unterlegen . Sie wollen
ja schließlich nicht zu den Leuten gehören, die in diesem
Zeitalter auf sehr fragwürdige Weise postfaktisch argu-
mentieren . Also, an der Stelle sind Klarheit, Transparenz
und Verantwortung geboten .

Ich  komme  zum  letzten  Punkt,  zu Afrika.  Ich  finde 
es gut, dass Finanzminister Schäuble, die Kanzlerin und
auch Sie, Herr Müller, gesagt haben, dass Sie – in unse-
rem eigenen Interesse und auch aus vielerlei humanitä-
ren Gründen – die große Verantwortung von Europa für
diesen Kontinent sehen . Sie wollen einen Zukunftsplan
vorlegen. Ich finde, da muss dann aber auch eine wirkli-
che Selbstkorrektur unserer eigenen Politik und auch der
europäischen Politik dazukommen .

Der Kollege von den Linken hat das angesprochen:
Es kann nicht sein, dass wir eine Landwirtschaftspoli-
tik bzw . eine europäische Subventionspolitik betreiben,
bei der Geflügelprodukte aus Europa billig  im dortigen 
Markt untergebracht werden . Das ist eine Fluchtursache .
Damit werden die Lebens- und Arbeitsperspektiven von
Bauern in Afrika geschmälert . Gehen wir noch zum The-
ma „Fischtrawler“ über . Aufgrund von europäischen Ab-
kommen werden Unmengen von Fischen gefangen . Die
Meere dort aber werden leergefischt. Die Fische werden 
dort nicht verarbeitet, und insofern werden keine lokalen
Arbeitsplätze geschaffen .

Mit dieser europäischen Landwirtschaftspolitik – da
kennen Sie sich aus; dabei geht es auch um die deut-
sche Beteiligung daran – können wir keinen erfolgrei-
chen Afri ka-Plan machen . Das geht nicht nur mit Geld,
sondern dafür brauchen wir auch eine Selbstkorrektur .
Deswegen brauchen wir nicht nur ein Afrika-Ministeri-
um, sondern eine kohärente Afrika-Politik, an der sich
auch der Finanzminister – dabei geht es um eine faire
internationale Steuerpolitik – beteiligt . Sie müssen auch
den Herrn Schmidt an die Kandare nehmen . Und dann
müssen Sie mit der Frau Bundeskanzlerin noch einmal
eine ganz andere Finanzierungszusage geben . Sonst ist
das heiße Luft .

Wir werden Sie gerne bei der Erstellung eines guten
Afrika-Planes beraten . Der soll ja noch vorgestellt wer-

Anja Hajduk


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620252




(A) (C)



(B) (D)


den . Dafür werden Sie sicherlich länger brauchen, als Sie
heute noch denken .

Schönen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Anja Hajduk . – Nächster Redner: Jürgen

    Klimke für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)