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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Niema Movassat . – Nächste Rednerin:

    Sonja Steffen für die SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD)
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Rede von Sonja Steffen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Sehr geehrter Herr Minister Müller, Sie wer-
den mir gestatten, dass ich heute, weil es die letzte Run-
de ist, in der wir uns als Haushaltspolitiker mit diesem
Haushalt beschäftigen werden und ihn dann auch ver-
abschieden werden, ein Resümee ziehe . Mein Resümee,
Herr Movassat, sieht ein wenig anders aus als das Ihre .
Ich sehe den Etat wesentlich positiver als Sie .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Zum Aufwuchs des Etats ist schon einiges gesagt wor-
den . Ich habe mir vor dieser Debatte noch einmal ange-
schaut, was wir im Koalitionsvertrag vereinbart haben .
Im Koalitionsvertrag heißt es: Wir wollen Deutschland
weiter auf einem Finanzierungspfad zum „0,7-Pro-
zent-Ziel“ der Mittel der Entwicklungszusammenarbeit
am BNE, ODA-Quote, führen und stellen deshalb in der
Legislaturperiode zwei 2 Euro bereit . Liebe Kolleginnen
und Kollegen, mehr als 2 Milliarden Euro Aufwuchs: Ich
denke, das kann sich sehen lassen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Gestatten Sie mir ein paar Worte zur ODA-Quote . Sie
ist jetzt schon kritisiert worden . Ich habe mich gefreut,
Herr Müller, dass Sie gesagt haben: Wir wollen weiter
daran arbeiten, die ODA-Quote von 0,7 Prozent auch
wirklich zu erreichen . Wir sind auf einem guten Weg .
Wir haben in diesem Haushalt bereits eine Quote von cir-
ca 0,6 Prozent erreicht .

Wir wissen auch, dass es Kritik gibt hinsichtlich der
Frage, wie man die ODA-Quote berechnet . Denn bei der
Berechnung der ODA-Quote spielen auch die Inlands-
kosten der Flüchtlinge im ersten Jahr ihres Aufenthalts
hier eine Rolle . Darüber kann man streiten . Aber letzt-
endlich müssen wir zum einen dafür sorgen, dass die Be-
rechnungen international die gleichen sind . Zum anderen
ist es so: Wenn wir einmal die rote Linie erreicht haben,
dann können wir davon nicht mehr abrücken . Das heißt
also, wir – nicht nur wir Fachpolitiker und die Haushalts-
politiker, sondern alle, die in der Entwicklungszusam-
menarbeit tätig sind – fordern an dieser Stelle gemein-
sam, dass wir die 0,7 Prozent erreichen und diese rote
Linie in Zukunft nicht mehr unterschreiten .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Die Kehrseite des Aufwuchses von mehr als 2 Milli-
arden Euro haben wir in den letzten Jahren, vor allem im
letzten Jahr, erlebt . Natürlich hat der Aufwuchs auch mit
der aktuellen Situation der Flüchtlinge zu tun . Ich weiß
ehrlich gesagt nicht, ob wir diesen Aufwuchs erreicht
hätten, wenn wir nicht auch in Deutschland ein wirk-
lich sehr schwieriges Jahr 2015 erlebt hätten, in dem wir
letztendlich aber alles gut gemeistert haben .

Sei  es  drum:  Ich finde,  ein  sehr  positiver Effekt  der 
Flüchtlingsbewegungen im letzten Jahr ist der, dass wir

Niema Movassat


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620250




(A) (C)



(B) (D)


nicht nur einen Aufwuchs von 2 Milliarden Euro im Etat
haben, sondern dass darüber hinaus, insbesondere dank
der Fachpolitiker, der Blick für die Entwicklungszusam-
menarbeit geschärft worden ist . Dies gilt nicht nur für
den Haushaltsausschuss – dort hat sie bisher aus meiner
Sicht ein Schattendasein geführt –, vielmehr ist es auch
bei den Menschen in den Wahlkreisen angekommen,
dass wir unbedingt eine wirksame Entwicklungszusam-
menarbeit brauchen . Denn nur so können wir den Men-
schen helfen, sodass sie sich nicht auf den schwierigen
Weg der Flucht machen müssen . In der Tat ist es wohl so:
Die meisten Menschen wollen dort leben, wo sie geboren
sind, wo ihre Heimat ist .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


In meiner ersten Rede zum Haushalt 2014 habe ich
gesagt: Meine Aufgabe als Haushälterin sehe ich da-
rin, dafür zu sorgen, dass das Geld in diesem Etat nicht
mit der Gießkanne ausgeschüttet wird . Vielmehr geht es
darum, ein gesundes Verhältnis zwischen vernünftiger
Haushaltspolitik auf der einen Seite und den finanziellen 
Verpflichtungen und Verantwortungen unseres Staates im 
Bereich der Entwicklungszusammenarbeit auf der ande-
ren Seite zu finden. Aufgrund der aktuellen Verhältnisse, 
vor allem aufgrund der Situation im letzten Jahr, hat sich
das Verhältnis zwischen der vernünftigen Haushaltspo-
litik auf der einen Seite und der Verantwortung auf der
anderen Seite natürlich in Richtung Verantwortung ver-
schoben .

Seit  2015 befinden  sich 65 Millionen Menschen  auf 
der Flucht . 65 Millionen! Besonders traurig ist, dass seit
2013 mehr als 10 000 Menschen ihren Tod auf dem Mit-
telmeer gefunden haben, weil sie es nicht geschafft ha-
ben, Europa zu erreichen . Deshalb ist jeder Cent, den wir
in die Entwicklungszusammenarbeit investieren, nicht
nur eine Investition in die Menschen vor Ort, sondern er
hilft, die schlimmen Fluchtschicksale, die uns verfolgen,
zu verhindern und zukünftig dafür zu sorgen, dass die
Menschen weiterhin in ihrer Heimat leben können .

Vernünftige Haushaltspolitik in der Entwicklungszu-
sammenarbeit heißt aber auch, vernünftige Schwerpunk-
te zu setzen . Gerade die SPD-Fraktion hat zwei wichtige
Schwerpunkte, die man im Haushalt auch wiederfindet, 
gesetzt:

Der erste Schwerpunkt ist Gesundheit . Denn nur ge-
sunde Menschen können vor Ort dafür sorgen, dass sie
selber und auch ihre Familie leben können . Deshalb ha-
ben wir in diesem Etat insgesamt 650 Millionen Euro
in Gesundheit investiert, davon übrigens 250 Millio-
nen Euro bilateral, also über die GIZ und die KfW, und
330 Millionen Euro multilateral .

Es kam vorhin schon kurz zur Sprache: Wir werfen
den Blick zu selten auf den multilateralen Bereich, also
dorthin, wo wir in Fonds einzahlen . Ich habe mich heu-
te Morgen sehr gefreut, als selbst die Kanzlerin in ihrer
Rede gesagt hat, dass sie auf die multilaterale Hilfe setzt,
und zwar insbesondere deshalb, um die gemeinsame Ver-
antwortung der Industriestaaten zu stärken . Das ist auch
mit diesem Haushalt ein Stück weit gelungen . Das freut

vor allem mich und meine Kollegen von der SPD-Frak-
tion .


(Beifall bei der SPD)


Der zweite Schwerpunkt ist Bildung . Auch hier haben
wir eine Menge erreicht . Herr Minister, Sie haben immer
wieder gesagt: Wir wollen mindestens 400 Millionen
Euro im Jahr in die Bildung investieren . – Auch das ist
mit diesem Etat gelungen . 250 Millionen Euro werden
bilateral investiert, der Rest teilweise multilateral . Ich
freue mich, dass auch der GPE-Fund für die Zukunft ei-
nen Aufwuchs erhalten konnte .

Zu dem weiteren Schwerpunkt der humanitären Hilfe
haben wir schon einiges gehört . Das Programm „Cash for
Work“ ist gut . Das Rückkehrprogramm, das Sie vorhin
erwähnten, finde ich hervorragend. Es ist ganz furchtbar, 
dass viele Flüchtlinge, die hier keine Bleibeperspektive
haben, immer noch in Nacht-und-Nebel-Aktionen abge-
holt und in die Ungewissheit zurückgeführt werden . Ich
denke, wenn man mit ihnen zusammenarbeitet, kann man
vernünftige Wege finden, um in ihren Heimatländern die 
Entwicklungszusammenarbeit zu fördern .

Jetzt bin ich leider schon fast am Ende meiner Rede-
zeit angekommen .



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Nein, Sie sind am Ende .