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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Axel Schäfer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Bei Haushaltsdebatten ist es selbstverständlich, dass die
    Regierungsfraktionen die Regierung und damit auch ih-
    ren Minister loben, und genauso selbstverständlich, dass
    die Oppositionsfraktionen selbige kritisch beurteilen .
    Es ist bei unserer Debatte, auch im Vergleich zu ande-
    ren in diesem Hause, nicht nur heute eigentlich sehr gut,
    dass wir auf der einen Seite auch von Oppositionsseite
    in einzelnen Punkten oder zu gelungenen Projekten Zu-
    stimmung bekommen, andererseits aber auch innerhalb
    der Regierungskoalition Kritisches und Selbstkritisches
    geäußert wird . Ich glaube, das bringt unsere gemeinsame
    Sache voran . Ich will mich genau auch in diese Richtung
    bewegen . Denn wir alle mussten in den letzten Jahren
    durch schlechte Erfahrungen in unserem Land, in Euro-
    pa und weltweit erfahren, wie notwendig Intensivierung,
    Verbesserung und auch Veränderung von Entwicklungs-
    zusammenarbeit sind, was sich sowohl in Haltungen als
    auch in Entscheidungen und zum Schluss auch in Finan-
    zen ausdrückt . Deshalb ist der Aufwuchs des Haushaltes
    auf 8,5 Milliarden Euro natürlich ein ganz großer Erfolg
    für die Bemühungen dieses Hauses über Jahre und Jahr-
    zehnte hinweg .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Deshalb Gratulation, ein Stück weit auch an den Minis-
    ter!

    Das Ganze ist natürlich auch dem geschuldet, dass
    sich alle hier vertretenen Parteien in ihren Programmen
    und wichtigen Beschlüssen dazu verpflichtet haben, das 
    mit der ODA-Quote festgelegte Ziel, 0,7 Prozent des
    Bruttonationaleinkommens für die Entwicklungszusam-
    menarbeit zur Verfügung zu stellen, zu erreichen, was
    wir aber immer noch nicht geschafft haben . Auch der
    heutige Beschluss des Haushalts bedeutet, dass wir uns
    verpflichten, in den nächsten Jahren auf diesem Weg wei-
    terzugehen . Der Weg ist zwar immer auch das Ziel, aber
    das 0,7-Prozent-Ziel steht fest, und wir müssen uns hier
    offen ins Gesicht sagen: Jawohl, wir wollen dahin kom-
    men, trotz unterschiedlicher Positionen en détail . Aber
    insgesamt ist das die Verpflichtung dieses Hauses, dieser 
    Bundesrepublik Deutschland .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Weil wir bei internationalen Fragen natürlich auch
    in internationalen Verflechtungen stecken – es ist ange-
    sprochen worden –, ist Europa ein ganz zentraler Akteur .
    Auch da wird es für uns darum gehen, dass nationale und
    europäische Politik – unsere Parteifamilien sind ja alle
    europäisch vernetzt – tatsächlich auch zusammenpassen .

    Uwe Kekeritz


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20245




    (A) (C)



    (B) (D)


    Deshalb ist es wichtig, dass wir auf europäischer Ebene
    den Nothilfe-Treuhandfonds für Afrika haben, der über
    EU-Mittel in Höhe von 1,8 Milliarden Euro verfügt . Auf
    der anderen Seite ist es richtig und kritikwürdig, dass die
    Mitgliedstaaten bisher nur einen Beitrag von 100 Milli-
    onen Euro leisten. Auch hier gibt es ganz klare Defizite, 
    die benannt werden müssen . Position der SPD-Fraktion
    ebenso wie der deutschen Gruppe im Europäischen Par-
    lament und der S&D: Wir könnten uns die 90 Millionen
    Euro, die im EU-Haushalt für Rüstungsforschung vorge-
    sehen sind, besser im Bereich Entwicklung vorstellen .
    Ich glaube, da wären sie gerade in der heutigen Situation
    sinnvoller eingesetzt .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Das heißt aber zugleich: Wir müssen zueinander ehr-
    lich sein . Wir können hier nicht sagen: „Jawohl, wir er-
    höhen die Haushaltsmittel“, und auf europäischer Ebene
    sagen: „Da muss an bestimmten Stellen gespart werden“,
    oder – noch schöner –: Die Europäische Union soll das
    insgesamt leisten . – Die Europäische Union sind eben
    in besonderer Weise auch die Mitgliedstaaten . Deshalb
    wird es wichtig sein, dass wir uns im Rat dafür einsetzen,
    dass es in diesem Bereich eben keine Kürzung gibt . Die
    Mid-Term Review steht ja an – das europäische Haus-
    haltsrecht ist ein bisschen anders als das nationale –, und
    da wird es wichtig sein, dass wir in der EU nicht weniger
    Mittel fordern, während wir hier sagen: Wir brauchen da
    mehr Mittel . – Das muss schon stimmig sein . Dement-
    sprechend zu handeln, das erwarten meine Fraktion und
    ich auch ganz persönlich von der Regierungspolitik die-
    ser Koalition .

    Für die internationale Zusammenarbeit ist es deshalb
    natürlich auch für uns wichtig, dass wir das im Dialog
    mit unseren Partnerinnen und Partnern, unseren Part-
    eifreundinnen und Parteifreunden im EP möglichst eng
    gestalten . Deshalb bitte ich Sie alle noch einmal, egal
    welcher Fraktion Sie angehören: Nutzen Sie die Mög-
    lichkeit, dies in Brüssel tatsächlich zu diskutieren: mit
    dem zuständigen Ausschuss, mit dem zuständigen Kom-
    missar, der schon öfter hier in Berlin gewesen ist . Ver-
    suchen Sie, deutlich zu machen: Bei der Entwicklungs-
    zusammenarbeit geht es tatsächlich nicht nur allgemein
    um eine globale Herausforderung, sondern auch um eine
    ganz konkrete Gestaltung, die wir im Alltag in unserer
    Arbeit zwischen Berlin und Brüssel, zwischen der nati-
    onalen und der europäischen Ebene Tag für Tag leisten .
    Wir müssen immer wieder aufs Neue ansetzen, uns im-
    mer wieder ein Stück bewegen .

    Warum sind die internationale Zusammenarbeit und
    deren Organisation – das ist hier von einigen Kolle-
    ginnen und Kollegen aus der Opposition angesprochen
    worden – so wichtig? Schauen wir ganz genau hin: Das
    heutige Hauptproblem, das der Lösung internationaler
    Schwierigkeiten  und  Konflikte  im Wege  steht,  ist  der 
    wachsende Nationalismus in vielen Ländern . Nationa-
    lismus – das wissen wir –, das ist Fremdenfeindlichkeit .
    Nationalismus, das ist auch Bekämpfung, Ablehnung
    oder Schlechtreden von internationalen Institutionen . Es
    wird für uns wichtig sein, dass wir unsere Arbeit immer
    auch in dem Bewusstsein machen, dass wir international

    eingebettet sind, warum es nötig ist, dass wir Teil der Eu-
    ropäischen Union sind, warum es nötig ist, dass wir die
    UNO mit all ihren einzelnen Organisationen haben und
    stärken, und dass wir auch verbalisieren: Jawohl, es kann
    uns in Deutschland, es kann auch dem Kontinent Europa
    nur dann gut gehen, wenn es den anderen, speziell Afri-
    ka, nicht schlecht geht . – Das gehört untrennbar zusam-
    men, liebe Kolleginnen und Kollegen .


    (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Deshalb meine große Bitte: Führen wir diese Debatte
    so fort, wie wir sie im Haushaltsbereich geführt haben!
    Ändern wir auch Regierungsvorschläge, wie es ja gelun-
    gen ist! Denn ich glaube, wir sind auf einem richtigen
    Weg . Es gelingt aber nur, wenn wir kritisch und selbst-
    kritisch, aber auch entschlossen bleiben .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Claudia Roth
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Axel Schäfer . – Das Wort hat jetzt der

Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung, Dr . Gerd Müller .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Dr. Gerd Müller, Bundesminister für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung:

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! So viel Wertschätzung für unsere Politik und
Aufmerksamkeit gab es selten . Es wurde gesagt: Seit
2013 ist der Haushalt unseres Ministeriums von 6,3 Mil-
liarden Euro auf 8,5 Milliarden Euro gestiegen . Die Stei-
gerungsrate ist historisch . Gegenüber 2005, dem Beginn
der Kanzlerschaft von Frau Dr . Merkel, haben wir eine
Verdoppelung dieses Etats . Meine Damen und Herren,
Herr Kekeritz, wenn wir so weitermachen, dann errei-
chen wir spätestens 2018 die 0,7 Prozent, und ich habe
den Ehrgeiz, dies als Minister umzusetzen .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Johannes Selle [CDU/CSU]: Da machen wir mit!)


– „Da machen wir mit“, sagen meine Freunde und Freun-
dinnen von der Koalition, von SPD und Union . Ich danke
Ihnen allen, den Haushalts- und Fachpolitikern; denn nur
mit Ihrer Unterstützung konnten wir diese Entwicklung
einleiten .

Aber ich danke auch der Bundeskanzlerin und unse-
rem Bundesfinanzminister. Wenn Sie heute früh die Rede 
der Bundeskanzlerin gehört haben, dann wissen Sie: Sie
hat als Erstes auf die große Herausforderung der Ent-
wicklungspolitik hingewiesen, auf die Notwendigkeiten
da, und auf die große Herausforderung Afrika . Damit im
Zusammenhang muss man natürlich die Steigerung des
Etats sehen . Es sind große Herausforderungen, auf die
wir wirksam reagieren müssen, und dazu gehören viele,
Herr Schäfer, liebe Kolleginnen und Kollegen .

Axel Schäfer (Bochum)



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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620246




(A) (C)



(B) (D)


Ich möchte auch unsere Durchführungsorganisationen
mit einbeziehen . Es sind Tausende, 14 000, 15 000 Mit-
arbeiterinnen und Mitarbeiter, in der GIZ, in der KfW,
aber natürlich auch meine Mitarbeiterinnen und Mitar-
beiter im Ministerium – wir leisten dies fast ohne Perso-
nalaufwuchs; ein bisschen Aufwuchs gibt es schon; das
ist eine enorme Belastung – und ebenso meine Staatsse-
kretäre, die kräftig mitarbeiten: Herr Kitschelt, Thomas
Silberhorn und Joachim Fuchtel . Erfolg gibt es nur im
Team .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Herausforderungen sind gewaltig, aber zu be-
wältigen . Eine Herausforderung ist die Bevölkerungs-
entwicklung . Im Jahr 2050 werden fast 10 Milliarden
Menschen auf der Erde leben . Die Anzahl der Menschen
auf dem afrikanischen Kontinent wird sich bereits bis
2035/40 verdoppeln – verdoppeln! Alle diese Menschen
brauchen täglich Nahrung, Wasser, Energie .

Herr Kekeritz, eine weitere große Herausforderung
ist der Klimaschutz . Klimaschutz ist eine Überlebensfra-
ge für die Menschheit . Wir gehen voran, beispielhaft in
Marrakesch . Unser Ministerium ist der Klimafinanzierer. 
Wir haben in Marrakesch eine beispielhafte neue Initiati-
ve gestartet . Mit jetzt 42 Partnerländern bringen wir ge-
meinsame Programme zur Umsetzung des Pariser Vertra-
ges auf den Weg . Das ist wirklich ein großartiger Ansatz .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Meine Damen und Herren, bei den großen Herausfor-
derungen nenne ich natürlich auch die Weltkrisen und
die Flüchtlingslage . Das können wir in der ganzen Breite
jetzt gar nicht besprechen . Es gibt nicht nur die drama-
tischen Situationen in und um Syrien . Auch Jemen und
den Südsudan, um einige andere Krisenregionen zu nen-
nen, wollen wir nicht vergessen . 65 Millionen Menschen
sind auf der Flucht . 90 Prozent der Menschen, die auf der
Flucht sind, finden Unterkunft, Hilfe und Unterstützung 
in Entwicklungsländern – bei den Ärmsten! Das muss
man auch unserer Bevölkerung sagen .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Dramatisch ist die Lage – wir wollen das heute schon
auch erwähnen, nachdem die letzten Tage wiederum ein
Versuch gescheitert ist und es wiederum Bomben geha-
gelt hat in Aleppo – für die Menschen in Aleppo . Das
letzte Krankenhaus wurde jetzt zerstört . Das letzte Kran-
kenhaus! Russische und Assad-Truppen werfen Bomben
auf Krankenhäuser . Das humanitäre Völkerrecht wird
hier mit Füßen getreten . Das ist dramatisch .

Wir können auch etwas tun, meine Damen und Her-
ren, und wir tun etwas . Es ist sicherlich wenig, aber wir
tun etwas, zum Beispiel über Cross-Border-Maßnahmen .
Ich war in Gaziantep, und ich habe dort mutige Männer
und Frauen getroffen, die zwischen den Bomben über
die Frontlinien hinweg medizinische Ausrüstung trans-
portieren und im Untergrund von Aleppo Erstversorgung
von Kindern leisten . Wir und damit die deutsche Bevöl-
kerung unterstützen diese Menschen in Syrien im Au-
genblick mit Steuergeld in Höhe von 70 Millionen Euro .

Ich weiß, das ist zu wenig; aber wir lassen die Menschen
nicht alleine .

Meine Damen und Herren, wir haben die Mittel für
Maßnahmen in der Krisenregion in und um Syrien in den
letzten zwei Jahren verdreifacht . Das ist dringend not-
wendig . Um die Krisenregionen zu stabilisieren, schaffen
wir Bleibeperspektiven vor Ort . Im Libanon sind 1,2 Mil-
lionen Flüchtlinge; das Land hat etwa die Größe von
Hessen . 1 Million Flüchtlinge in Deutschland bei einer
Bevölkerung von 80 Millionen – 1,2 Millionen Flücht-
linge im Libanon bei einer Bevölkerung von 4 Millionen .
Man muss sich einmal vorstellen, welche Situation dort
herrscht . Die Menschen liegen auf dem Acker, stehen der
Bevölkerung in den Kommunen eins zu eins gegenüber,
in den Schulen kommen auf 1 000 libanesische Kinder
1 000 Flüchtlingskinder . Ähnlich ist die Situation in Jor-
danien, im Irak und in der Türkei . Der wirksamste Bei-
trag, um den Menschen dort zu helfen, ist, ihnen vor Ort
zu helfen, Hilfe zu leisten ganz nah bei den Menschen
vor Ort . Und das tun wir .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wie dringend notwendig das ist, sehen Sie alleine
schon an den vielen Kindern . Dank Ihrer Beschlüsse kön-
nen jetzt mit unserem Geld 1 Million Kinder in Syrien
und in den Nachbarländern beschult werden . Ich konnte
in Gaziantep in der Türkei ein Programm starten, durch
das wir 8 000 geflüchtete syrische Lehrerinnen und Leh-
rer in der Türkei so geschult haben, dass sie jetzt über
100 000 syrische Flüchtlingskinder in der Türkei beschu-
len können . Wir verhindern damit, dass es eine verlorene
Generation gibt .

Einer der Kollegen hat unser Programm „Cash for
Work“ angesprochen . Im Übrigen könnte man das auch
in Deutschland umsetzen, zum Beispiel in Berlin . Wir
geben den Menschen im Libanon und in Jordanien Geld,
damit sie selber mit der Schaufel – ich war vor Ort – ihre
Orte wieder aufbauen . Menschen bauen ihre Dörfer wie-
der auf . 50 000 Menschen kommen so wieder in Arbeit .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dieses Programm können wir jetzt ausbauen, und wir
werden es ausbauen; denn es gibt ja auch positive Nach-
richten, zum Beispiel aus dem Irak, wo 70, 80 Prozent
der vom IS terrorisierten Gebiete wieder befreit sind .
Auch dafür Dank an unsere Bundeswehr, an die Pesch-
merga, an viele, die dort vor Ort arbeiten .

In die befreiten Gebiete konnten, auch mit unseren
Geldern, bereits 130 000 Menschen wieder zurückge-
führt werden . Ich sage Ihnen und auch der deutschen
Öffentlichkeit: Wenn ich in diesen Regionen unterwegs
bin, erfahre ich, dass die Menschen, die aus Syrien in den
Libanon oder nach Jordanien geflohen sind, die dort zum 
Teil seit fünf Jahren in Ziegenställen oder Garagen unter-
gebracht sind, notdürftigst überleben, trotz allem vor Ort
bleiben und dort überleben wollen . Sie wollen, dass ihre
Kinder vor Ort Schulen besuchen, und wollen, sobald die
Dörfer befreit sind, schnellstmöglich wieder zurück in
ihre Heimat . Sie wollen nicht nach Deutschland . Sie wol-
len nur dann nach Deutschland, wenn es überhaupt keine

Bundesminister Dr. Gerd Müller


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20247




(A) (C)



(B) (D)


andere Chance mehr gibt, weil wir ihnen die Nahrungs-
mittel vorenthalten und die Welternährungsprogramme
streichen . So etwas darf nie mehr passieren .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Wir haben jetzt zusammen mit dem Bundesinnenmi-
nister ein neues Rückkehrerprogramm entwickelt – die-
ses Programm ist so neu, dass ich es heute zum ersten
Mal kurz vorstelle –, das sich nicht an Rückkehrer aus
dem Libanon nach Syrien oder Jordanien richtet, sondern
an Rückkehrer, die sich hier in Deutschland aufhalten .
Es geht also um eine freiwillige Rückkehr von Flüchtlin-
gen von hier in befreite oder befriedete Gebiete in ihren
Heimatregionen und -ländern . Wir wollen aus Menschen
ohne Bleibeperspektive in Deutschland Menschen mit
Zukunftsperspektive in ihrer Heimat machen .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ich habe mein Heimatdorf Kempten-Durach vor Au-
gen . Dort sind sowohl Senegalesen als auch Eritreer un-
tergebracht . Sie werden großartig betreut . Das Problem
ist aber – darüber müssen wir uns auch mit Arbeits- und
Sozialpolitikern und anderen unterhalten –: Die Eritreer
bekommen Integrationskurse, Sprachkurse, Arbeit und
Geld . Die Senegalesen bekommen das nicht . Sie sitzen
seit zwei Jahren auf der Bank und schauen in die Luft .
Sie dürfen nicht arbeiten und bekommen weder einen
Sprachkurs noch einen Integrationskurs . Man sagt, sie
würden aufs Verfahren warten . Sie sind registriert und
warten seit zwei Jahren auf die Entscheidung im Verfah-
ren . Die Zwischenzeit ist nicht nur öde, sondern auch
deprimierend .

Diesen Menschen können und müssen wir – damit ha-
ben wir auch Erfolg, glaube ich – eine Perspektive bieten,
freiwillig in den Senegal zurückzugehen . Sie dürfen aber
dort nicht als Loser ankommen, also nicht als Verlierer in
ihren Dörfern dastehen . Deshalb werden sie mit einem
Gutschein kommen, mit einem Voucher, mit einem An-
gebot, mit dem wir sie dort in Ausbildungs- und Beschäf-
tigungsprogramme im Handwerk vor Ort integrieren .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Nachdem ich die europäische Ebene in den letzten
zwei Jahren doch heftig gefordert und auch kritisiert
habe, Herr Kollege Schäfer, freue ich mich sehr darü-
ber, dass sich die Europäische Union nun in die richtige
Richtung bewegt . Es sind auch Mittel gefunden worden .
Die von mir immer wieder geforderten 10 Milliarden
Euro sind fast zusammengekommen . Daran sieht man:
Es geht, wenn man entsprechend Druck ausübt und Vor-
schläge macht .


(Beifall des Abg . Jürgen Klimke [CDU/ CSU])


Das will ich positiv hervorheben . Die EU hat jetzt
Migrationspartnerschaften auf den Weg gebracht, in de-
ren Rahmen wir gerne kooperieren . Die Zusammenarbeit
mit Mali und Niger ist erst der Anfang . Man kann und
muss in der gemeinsamen Kooperation noch mehr tun .

Diese großen Herausforderungen waren und bleiben
auch einer meiner Schwerpunkte . Denn alle diese Kri-
sen und Kriege, auch in Syrien, haben Ursachen: Hunger,
Elend, Not und Ungerechtigkeit .

Eine Welt ohne Hunger ist aber möglich . Wir haben
seit 2014 in Afrika und Asien 14 grüne Innovations- und
Demonstrationsbetriebe aufgebaut . Selbst Herr Kekeritz,
mein in Wertach im grünen Allgäu gebürtiger Kollege,
bezeichnet das als eine gute Initiative . Wir werden diese
Zentren zu Ausbildungs- und Technologiezentren weiter-
entwickeln .


(Beifall bei der CDU/CSU – Uwe Kekeritz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Zwei gute habe ich gesehen!)


Meine Damen und Herren, ich habe noch viele Ideen
und Impulse . Dafür brauchen wir Partner . Wir werden
noch stärker und noch wirksamer, wenn wir Partner an
unserer Seite haben . Deshalb setzen wir auf die Partner-
schaft mit der Zivilgesellschaft .

Mein herzlicher Dank gilt Tausenden von Ehrenamtli-
chen, von Freiwilligen in den Organisationen, aber auch
Privatinitiativen . Ein herzlicher Dank geht auch an die
Kirchen . Sie alle leisten einen hervorragenden Dienst
und sind humanitäre Botschafter im Auftrage Deutsch-
lands .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ich möchte aber auch – das ist ganz wichtig – die
Kommunen als Projektpartner gewinnen . Wir haben ein
neues Programm für Kommunalpartnerschaften – weg
von der Rotweinpartnerschaft hin zur Entwicklungs- und
Krisenpartnerschaft mit Ländern der Entwicklungszu-
sammenarbeit . Kommunen können alles, was wir dort in
Sachen Infrastruktur brauchen: Abfallbeseitigung, Kran-
kenhäuser, Schulen . Dieses Programm läuft ebenso wie
das Programm für Klinikpartnerschaften positiv an . Wir
bringen Wirtschaft und Entwicklung zusammen . Mit der
Agentur für Wirtschaft und Entwicklung haben wir eine
neue Anlaufstelle geschaffen; denn nur mit stärkerem
Engagement der Privatwirtschaft werden wir die großen
Herausforderungen bewältigen .

Meine Damen und Herren, bei Gründung des Bünd-
nisses für nachhaltige Textilien vor zwei Jahren hatten
wir 30 Mitglieder . Jetzt haben wir 190 Mitglieder und
decken damit 55 Prozent des deutschen Textileinzelhan-
delsmarktes ab .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dieses Beispiel steht für die dritte Komponente: öffentli-
ches Geld und private Investitionen . Den größten Erfolg
aber erzielen wir durch fairen Handel, Wertschöpfung
vor Ort . Globalisierung gerecht gestalten ist moderne
Entwicklungspolitik .

Frau Präsidentin, Afrika braucht 20 Millionen Jobs für
junge Menschen – jedes Jahr . Deshalb ist Afrika die gro-
ße Herausforderung der Zukunft, unser Partnerkontinent .
Deshalb brauchen wir einen Zukunftsvertrag . Ich arbeite
an Eckpunkten für einen Marshallplan für Afrika, den ich

Bundesminister Dr. Gerd Müller


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620248




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in den nächsten Wochen mit Ihnen zusammen entwickeln
werde . Es gibt nicht den einen Plan, das eine Dokument
für einen Kontinent, aber wir werden einen Anstoß ge-
ben, und zwar morgen mit den afrikanischen Botschaf-
tern . Ich lade aber auch die Politik, die Wissenschaft und
die Wirtschaft ein, sich an diesem Dialog zu beteiligen .
Wir werden Afrika auch bei der Europäischen Union und
bei G 20 zum Schwerpunkt machen . Die Kanzlerin hat
dies heute angesprochen . Ziele des Marshallplanes für
Afrika – wenn Sie mir noch 40 Sekunden geben – sind:
mehr private Investitionen, mehr Entwicklung durch fai-
ren Handel –


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Sagen Sie einmal etwas zu EPAs!)


– ich habe mir heute EPAs bei einer Besprechung ganz
genau angeschaut –, mehr Wertschöpfung in Afrika, we-
niger Ausbeutung von Mensch und Natur, mehr unter-
nehmerische Entfaltung .

Meine Damen und Herren, hier knüpfen wir an die
Afrika-Strategie 2063 der Afrikanischen Union an . Die
Afrikaner fordern und fördern, sie dort abzuholen, wo
sie sich selber sehen . Dafür steht mein Ministerium .
Wir sind das Afrika-Ministerium . Auch unsere Zukunft
wird sich in Afrika entscheiden . Die Bundeskanzlerin hat
recht, wenn sie sagt: Das Wohl Afrikas liegt im Interesse
Deutschlands . Entwicklungspolitik ist Investition in die
Zukunft und den Frieden .

Vielen herzlichen Dank für den Rückenwind und die
Unterstützung aus dem ganzen Haus, die ich in den ver-
gangenen drei Jahren bekam .

Danke schön .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Gerd Müller . – Nächster Redner: Niema

    Movassat für die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)