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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Omid Nouripour . – Nächster Redner:

    Alois Karl für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)




Rede von Alois Karl
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen des
Deutschen Bundestages! Eine Haushaltsdebatte bietet ja
immer Gelegenheit, sich nicht nur auf den einzelnen Etat
selbst zu konzentrieren, sondern die Politik und das Poli-
tikgeschäft insgesamt zu betrachten .

Opposition und Regierung stellen natürlich die Erfol-
ge oder Misserfolge, die Pläne und die Absichten in un-
terschiedlicher Weise dar . Das ist gar nichts Neues . Eine
Kostprobe haben wir heute Vormittag beim Haushalt der
Bundeskanzlerin erlebt . Bei dieser Generaldebatte haben
die Oppositionsparteien den untauglichen Versuch unter-
nommen, die erstaunenswert guten Zahlen dieser Regie-
rung etwas ins Zwielicht zu stellen . Das ist ihnen aber
nicht gelungen . Wir machen eine sehr gute Politik .

So heftig wie beim Etat der Bundeskanzlerin wird es
beim Etat des Außenministers ganz gewiss nicht zuge-
hen . Erstens ist die Politik sehr gut . Zweitens sind die
Zahlen noch viel besser .


(Katja Keul [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Bei der Kanzlerin nicht, oder was? – Gegenruf des Abg . Michael Brand [CDU/CSU]: Das war ein Versehen!)


Vor etlicher Zeit hätte man noch meinen können, dass
man die Außenpolitik fast einstampfen könnte, weil sie
ihre Aufgaben verloren hätte . Heute hat die Außenpolitik
aber in der Tat Hochkonjunktur, weil – Sie haben das so
gesagt, Herr Außenminister – die Welt aus den Fugen ge-
raten zu sein scheint .

Vor etlicher Zeit war das anders . Wir haben in unse-
rer Zeit eine Entwicklung miterleben können, die wir
geradezu als goldene Ära bezeichnen können . Wünsche

sind in Erfüllung gegangen, Dinge die sich andere poli-
tische Generationen auch gewünscht haben . Wir haben
die deutsche Wiedervereinigung, den Fall des Eisernen
Vorhangs und den Niedergang des Ostblocks erlebt . Wir
haben miterlebt, dass der Warschauer Pakt aufgelöst
worden ist und die KPdSU in der Sowjetunion verboten
worden ist .

Der Kalte Krieg war zu Ende, und Deutschland hat-
te keinen einzigen äußeren Feind mehr . Geradezu stau-
nend haben wir diese revolutionäre Entwicklung in den
1990er-Jahren zur Kenntnis genommen .

Die Länder Mittel- und Osteuropas haben ihr Glück
in dem Anschluss an Westeuropa gesehen . Für sie hat die
EU eine Faszination ausgeübt . Zehn Länder – unter ande-
rem die Balten, die Ungarn und die Polen – sind Anfang
der 2000er-Jahre zur EU dazugekommen . Die Bulgaren
und die Rumänen sind dann etwas später der EU beige-
treten . „Wir … sind zu unserem Glück vereint“, hat Frau
Merkel richtigerweise sagen können, als vor zehn Jahren
hier das 50-jährige Jubiläum der Römischen Verträge ge-
feiert worden ist .

Meine sehr geehrten Damen und Herren, diese Eupho-
rie, diese Hochstimmung hat die letzten Jahre nicht über-
dauert . Heute sehen wir, dass eher ein Auseinandergehen,
ein Auseinanderklaffen  stattfindet.  In  Europa  sind  fast 
schon auseinandertreibende Kräfte auf dem Vormarsch .
Der Brexit ist ein Beispiel dafür . Tendenzen in Ungarn
und in Polen sind weitere Beispiele . Ich könnte noch
manches andere nennen .


(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und Bayern?)


Die Konflikte sind auch nicht gelöst, weder in Afghanis-
tan noch in Syrien, im Irak oder anderswo .

Die Außenpolitik ist in der Tat gefordert . Wir haben
keine militärischen Mittel, um hier helfend, um verän-
dernd eingreifen zu können . Wir haben ausschließlich di-
plomatische und finanzielle Mittel, die wir auch zur Ver-
fügung stellen . Auf die humanitäre Hilfe ist eingegangen
worden . Diese haben wir eingesetzt und die Mittel nach
Kräften – Herr Nouripour, Sie haben das angesprochen –
erhöht .

In der ersten Lesung gab es etliche Kritik daran, dass
die Mittel für 2017 deutlich unter denen für 2016 lagen .
Ich selbst habe damals im September gesagt, dass wir mit
unseren Anstrengungen für 2017 nicht gegenüber unse-
ren Ausgaben von 2016 zurückfallen werden .

Heute melden wir Vollzug .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir haben im Haushaltsausschuss gute Arbeit geleistet .
Wir können ein gutes Zeugnis ausstellen .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sich selbst!)


Ich danke auch Herrn Schäuble und den Kollegen des
Haushaltsausschusses, insbesondere den Berichterstat-
tern . Frau Barnett, ich gebe das Lob gern zurück . Wir

Omid Nouripour






(A) (C)



(B) (D)


spielen uns die Bälle hier schön zu: Du lobst mich, ich
lobe dich . Das sieht hier gut aus .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Unser erster Ansatz sah Ausgaben für humanitäre
Hilfen in Höhe von lediglich 730 Millionen Euro vor .
Wir haben diese um 475 Millionen Euro auf jetzt circa
1,2 Milliarden Euro erhöht . Eines möchte ich noch sa-
gen: Wir behandeln die Haushalte nicht nach dem Motto
„Vogel friss oder stirb“, indem der Finanzminister dem
Kabinett etwas vorlegt . Wir ändern die Haushalte auch
ganz gewaltig . Mehr als 40 Veränderungen haben wir
vorgenommen, mehr als 628 Millionen Euro haben wir
unserem Etat des Auswärtigen Amtes hinzugefügt . Wir
stehen heute – Doris Barnett hat es gesagt – bei 5,23 Mil-
liarden Euro – ein Maximum, ein Höchstmaß, das wir
bisher noch nicht hatten . Wir haben die Mittel für die hu-
manitäre Hilfe vervierfacht, und wir haben die Mittel für
die Hilfen bei der Krisenprävention verdreifacht .

Lieber Herr Nouripour, Sie haben gesagt: „An ihren
Taten sollst du sie messen .“ Ich muss sagen, der heilige
Johannes hätte seine Freude an uns, wenn er diese Zahlen
hören würde .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU sowie der Abg . Dr . Ute Finckh-Krämer [SPD])


Der heilige Johannes hätte seine Freude, weil diese Taten
von uns so niedergeschrieben und in den Haushalt ein-
gebracht worden sind, die Sie gerade fälschlicherweise
bezweifelt haben .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg . Doris Barnett [SPD] – Omid Nouripour [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich habe die Bundesregierung gemeint und nicht die Kolleginnen und Kollegen! Die machen eine super Arbeit!)


– Sie haben von den Früchten gesprochen . Sie müssen
sich einmal selber Ihre Früchtchen bei den Grünen vor-
nehmen, dann werden Sie sehen, dass es noch unendlich
viel Arbeit gibt .

Meine sehr geehrten Damen und Herren, wir haben
für die humanitäre Hilfe viel machen können . Wir sind
auch im Einklang – um dieses Beispiel noch einmal auf-
zugreifen – mit Papst Franziskus . Er hat das Jahr der
Barmherzigkeit ausgerufen . Auch wenn vorgestern die
Heilige Pforte in Rom geschlossen worden ist, ist es eine
Daueraufgabe für uns, an der wir dranbleiben werden,
weil wir sehen, dass die Not auf der Welt nicht geringer
geworden ist und dass wir hier durchaus helfen können .

Frau Barnett und ich waren im letzten Jahr in der Be-
kaa-Ebene im Libanon . Wir waren im Lager Saatari in
Jordanien . Wir wissen, dass wir mit unserem Geld un-
endlich viel leisten und Barmherzigkeit – so heißt es in
der alten Sprache – zeigen können .


(Heike Hänsel [DIE LINKE]: Na, ja! Besser wäre es, die Rüstungsexporte zu stoppen!)


Wir wissen auch, dass dieses Geld, das wir ausgeben, um
die Menschen dort zu halten, ökonomisch gut angelegtes
Geld ist . Wenn wir die Leute dort nicht halten, dann wer-

den neue Flüchtlingsströme nach Europa kommen, und
es wird uns sehr viel mehr Geld kosten . Deshalb bitte ich,
dass hier über das Klein-Klein hinweggesehen wird und
die großen Ziele, die wir haben und verfolgen, gesehen
werden . Ich bin sehr dankbar, dass wir das so geschafft
haben .

Meine sehr geehrten Damen und Herren, es sind auch
noch andere Punkte angesprochen worden . Ich möch-
te unsere Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik kurz
ansprechen . Auch hier haben wir tolle Erfolge erzielt,
zum Beispiel mit der Philipp-Schwartz-Initiative . In
diesem Jahr haben wir schon 23 Forscher aus Syrien in
Deutschland beherbergt und mit Stipendien ausgestattet .
Ab 1 . Januar 2017 kommen 24 weitere hinzu . Wir haben
noch einen Spielraum in Höhe von 5 Millionen Euro, so-
dass wir auch dort noch Gutes tun können .

Ein weiterer Punkt, der mir auch sehr am Herzen lag,
war  die  finanzielle Ausstattung  des Volksbundes Deut-
sche Kriegsgräberfürsorge . Wir haben in den letzten
Jahren etwa 13 Millionen Euro im Haushalt gehabt . In
diesem Jahr stocken wir um 3 Millionen Euro auf dann
16 Millionen Euro auf . Warum? Weil wir auch darin eine
Verpflichtung sehen, in ganz vornehmer und würdevoller 
Weise die Kriegsgräber und Kriegsgräberstätten in vie-
len Ländern Europas und darüber hinaus zu pflegen und 
die Erinnerungen an diese unsägliche Zeit in würdevol-
ler Weise aufrechtzuerhalten . Die Aufgaben nehmen zu .
Die Bundesregierung weist dem Volksbund immer wie-
der neue Länder zu, die betreut werden sollen, in denen
Kriegsgräber angelegt werden sollen . Die Einnahmen
sinken, weil immer weniger Geld eingesammelt wird,
immer weniger Vermächtnisse gemacht werden . Hier
steigen wir ein . Wir danken auch der neuen Führung und
hoffen, dass der Volksbund auf einen guten Weg kommt
und die inneren Streitigkeiten aufhören . Ich danke also
dem Vorsitzenden, Herrn Schneiderhan, und auch seinem
Stellvertreter, dem Landrat Richard Reisinger .


(Beifall des Abg . Dr . Franz Josef Jung [CDU/ CSU])


Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich habe am
Anfang die letzten 25 Jahre kurz beleuchtet . Dazu ist
auch zu sagen: In den letzten 25 Jahren gab es vier Au-
ßenminister: Guido Westerwelle war vier Jahre im Amt,
Klaus Kinkel fast sieben Jahre, Joschka Fischer gut sie-
ben Jahre, und Frank-Walter Steinmeier jetzt auch sieben
Jahre . Da kommt einem, Herr Nouripour, die Assoziation
mit dem Alten Testament; „sieben fette Jahre“ und „sie-
ben magere Jahre“ habe ich mir da herausgeschrieben .


(Omid Nouripour [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Mit einer Großen Koalition sind es immer magere Jahre!)


– „Sieben magere Jahre“ würde ich am ehesten mit
Joschka Fischer in Verbindung bringen;


(Heiterkeit bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


aber das möchte ich jetzt nicht vertiefen . – Die Zeit von
Frank-Walter Steinmeier, meine sehr geehrten Damen

Alois Karl






(A) (C)



(B) (D)


und Herren, war doch davon geprägt, dass es sieben tur-
bulente Jahre waren


(Heiterkeit)


– das Ergebnis kommt erst am Schluss, Herr Minister –,
dass wir  in  keine  neuen Konflikte  hineingezogen wor-
den sind, dass der Prozess der Minsker Vereinbarungen
auch dank Ihres Beitrags so fortentwickelt werden konn-
te, dass das schlimme Blutvergießen dort beendet wer-
den konnte . Ein Hochpunkt Ihrer Arbeit war ganz gewiss
auch, den Konflikt mit dem Iran durch ein Atomabkom-
men zu beenden und den Iran wieder auf die Weltbühne
zurückzubringen .


(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Nachrufe können wir auch im Februar machen!)


Ich könnte vieles andere mehr nennen; die humanitäre
Hilfe habe ich genannt, die Kulturförderung müsste ich
nennen .


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Nein .