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    555. genug,: 1
    556. Ausschussberatun-gen: 1
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    572. Dank: 1
    573. Aufmerksamkeit: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als nächster Redner spricht Josef Rief von der CDU/

    CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Josef Rief
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen

und Herren! Liebe wenige Gäste auf der Tribüne! Lassen
Sie mich, bevor ich zum Einzelplan des Bundesumwelt-
und -bauministeriums komme, etwas zum Gesamthaus-
halt sagen . Wir werden auch im kommenden Jahr zum
vierten Mal in Folge ohne neue Schulden auskommen . In
vielen Medien und auch aus den Reihen der Opposition
wird dies gern allein der guten Konjunktur und den nied-
rigen Zinsen zugeschrieben . Aber das ist eben nicht die
ganze Wahrheit . Dies ist gerade auch das Ergebnis einer
verantwortungsvollen Politik, die wir gemacht haben .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir haben in den vergangenen Jahren den Haushalt
konsequent konsolidiert und die Rahmenbedingungen
für eine gute Entwicklung hergestellt . Dazu gehört es
auch, ohne Steuererhöhungen auszukommen und den-
noch wichtige Projekte umzusetzen . Genau das haben
wir gemacht .


(Beifall bei der CDU/CSU)


So haben wir etwa die Kommunen, wie schon gesagt
worden ist, in den letzten Jahren stark entlastet, so stark,
dass uns der Bundesrechnungshof ermahnt hat – nicht
weil wir die Kommunen zu wenig, sondern weil wir sie
zu viel entlasten . Um es klar zu sagen: Die Entlastung
der Kommunen, sei es die Stadt oder der ländliche Raum,
ist wichtig. Hier findet das Leben statt, hier erleben die
Bürgerinnen und Bürger, dass das, was wir in Berlin be-
schließen, auch ankommt .

Doch nun zum Einzelplan des Bundesministeriums
für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit .
Dieser wächst – die Frau Ministerin hat es schon gesagt –
gegenüber dem Vorjahr auf über 5,6 Milliarden Euro an .
Damit ist es der Einzelplan mit dem größten Aufwuchs .
Die Koalition und auch die Opposition – ich weiß, Sie
können das aus vielerlei Gründen nicht zugeben –, wir
alle können mit dem Erreichten sehr zufrieden sein .


(Beifall bei der CDU/CSU – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Leider nicht!)


Wir haben einen Haushalt, der zukunftsweisend und
nachhaltig die Aufgaben anpackt, die sich uns heute und
in den kommenden Jahren stellen .

Ich möchte mich auch bedanken beim Ministerium,
bei Frau Ministerin Hendricks, ihrem zuständigen Staats-
sekretär Pronold sowie den Mitarbeitern des Hauses für
die hervorragende Zuarbeit . Auch das muss hier einmal
gesagt werden . Ebenfalls bedanken möchte ich mich bei
meinen Mitberichterstattern für die gute Zusammenar-
beit .

Die Mehrausgaben in diesem Einzelplan finden sich
vor allem im Baubereich, auf den ich mich hier konzen-

Caren Lay


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20145




(A) (C)



(B) (D)


trieren möchte . Dabei ist der größte Brocken die Sum-
me, die wir an die Länder für den sozialen Wohnungsbau
überweisen . Auch schon gesagt worden ist – aber das
kann man nicht oft genug betonen –: Die bisher vorge-
sehenen 518 Millionen Euro Kompensationsleistungen
haben wir bereits im laufenden Jahr verdoppelt, und in
2017 werden wir sie mit über 1,5 Milliarden Euro ver-
dreifachen . Wir reagieren damit auf den gestiegenen Be-
darf an Wohnungen . Die Gründe dafür sind vielschich-
tig . Der Wohnungsmarkt ist gerade in Ballungszentren,
aber auch in prosperierenden ländlichen Regionen, wie
zum Beispiel meinem Wahlkreis Biberach, immer stär-
ker unter Druck . Dazu tragen natürlich bei verschiedene
Wohnformen in einer alternden Gesellschaft, Zuzug aus
anderen Regionen Deutschlands und der EU und natür-
lich auch der Flüchtlingszuzug . Auch das gehört einfach
zur Wahrheit .

Wenn wir wollen, dass in Deutschland mehr Woh-
nungen gebaut werden, müssen wir aber auch einen Weg
finden, die Länder stärker beim Wort zu nehmen. Die
Bundesmittel müssen wirklich in der Wohnraumförde-
rung ankommen, und sie dürfen nicht in klammen Län-
derhaushalten versickern .


(Zuruf von der LINKEN)


– Dann sind wir uns ja einig .

Leider ist dies in der Vergangenheit des Öfteren nicht
geschehen . Auch da bedanke ich mich ausdrücklich bei
Frau Ministerin Hendricks dafür, dass sie dieses Problem
immer wieder thematisiert . Auch sollten wir im Auge
behalten, dass die Kompensationen mit Bundesmitteln
mit den damit verbundenen Möglichkeiten im Jahr 2019
auslaufen . Dies kann und darf nicht das Ende der Wohn-
raumförderung durch den Bund sein . Davon bin ich über-
zeugt .

Ich plädiere seit langem auch dafür, noch stärker auf
die Unterstützung des privaten Wohnungsbaus zu setzen .
Eigentum an selbstgenutztem Wohnraum kann nicht nur
ein sinnvoller Beitrag zur späteren Alterssicherung sein –
gerade wenn sich andere Möglichkeiten verschlech-
tern –; vielmehr macht eine neugebaute Eigentumswoh-
nung oder ein neugebautes Eigenheim immer auch eine
Mietwohnung frei, und das entspannt, lokal auf jeden
Fall, die Situation .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Gerade für Mehrkindfamilien könnte hier etwas getan
werden . Mit Interesse habe ich die Diskussion um das
Baukindergeld verfolgt . Wir dürfen dabei allerdings kei-
nen Schnellschuss produzieren . Ein neues Baukindergeld
muss auch Wirksamkeit entfalten können . Es darf auch
nicht nur für die Ballungsräume gelten oder erst einmal
die Kreditfähigkeit des Bauherrn infrage stellen . Das ist
allein Sache der Banken . Was man damit für Probleme
schaffen kann, sehen wir beispielsweise bei der Kre-
ditrichtlinie .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Skeptiker in der Koalition und vor allem in der Oppo-
sition müssen wir überzeugen . Ja, wir alle müssen uns für
die Häuslebauer einsetzen . Junge Familien dürfen nicht

durch Bürokratie daran gehindert werden, Wohneigen-
tum zu schaffen . Wir sollten Anreize geben, dass mehr
Eigentum und nicht weniger geschaffen werden kann .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Sehr geehrte Damen und Herren, der Bauhaushalt hat
seinen Fokus auf Investitionen . Uns, der Union, war es
wichtig, beim Thema „Grün in der Stadt“ voranzukom-
men . Wir legen nun ein neues Bundesprogramm für neue
Parks, Straßenbäume und ähnliche Dinge auf und inves-
tieren in den kommenden Jahren immerhin 50 Millionen
Euro .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Bewährte Programme wie das für national bedeuten-
de Städtebauprojekte führen wir mit 75 Millionen Euro
ebenso weiter wie das Sanierungsprogramm für kommu-
nale Einrichtungen in den Bereichen Sport, Jugend und
Kultur . Entgegen dem Regierungsentwurf stellen wir
jetzt noch einmal 100 Millionen Euro zur Verfügung, um
der Nachfrage aus den Kommunen nachzukommen . Hier
werden wir maßgeblich darauf achten, dass der ländliche
Raum bei der Mittelvergabe nicht benachteiligt wird .

Bereits 2015 hat die CDU/CSU reagiert und das För-
derprogramm für Einbruchschutz durchgesetzt . Damit
ermöglichen wir Eigentümern wie Mietern, ihre Woh-
nungen und Häuser besser vor Einbrüchen zu schüt-
zen . Diese Mittel versechsfachen wir nun auf insgesamt
60 Millionen Euro .

Das KfW-Programm für altersgerechtes Umbauen
statten wir mit neuen Mitteln in Höhe von 75 Millionen
Euro aus, auch um der großen Nachfrage Rechnung zu
tragen .


(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Viel zu wenig!)


Meine Damen und Herren, der Bauhaushalt erreicht im
besonderen Maße unser Ziel, einen deutlichen Schwer-
punkt auf Zukunftsinvestitionen zu setzen und die Mittel
nachhaltig auszugeben . Bestehende Spielräume werden
sinnvoll genutzt, um unser Land weiterzuentwickeln und
auf drängende Probleme zu reagieren . Der Opposition ist
das alles nicht genug, wie wir aus den Ausschussberatun-
gen und auch aus der Beratung heute wissen . Wir können
und wollen aber nur das Geld ausgeben, das wir haben .
Das sind wir der nächsten Generation schuldig . Das ist
Politik für die Zukunft, meine Damen und Herren .

Vielen herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als nächster Redner hat Peter Meiwald von der Frak-

    tion Bündnis 90/Die Grünen das Wort .