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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
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    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Martin Gerster

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen und Kollegen!

    Es soll noch immer Leute geben, die Haushaltspolitik
    und Haushaltsverhandlungen als reine Zahlenhuberei
    abtun . Ja, Geld ist nicht alles . Aber ohne Geld ist vieles
    eben nichts . Das gilt vor allem, wenn es um die Frage

    geht, wie wir Probleme und Krisen beheben können und
    die Dinge, die in unserer Gesellschaft gut sind, ausbauen
    können .

    Deswegen ist es zunächst einmal eine sehr gute Nach-
    richt, dass wir es wieder einmal und erneut geschafft
    haben, die Mittel im Einzelplan 06, dem Haushalt des
    Bundesinnenministeriums, anzuheben, von knapp 8 Mil-
    liarden Euro auf jetzt knapp 9 Milliarden Euro . Das wird
    in diesem Land einiges verändern und verbessern . Ich
    möchte gerne meine Redezeit dafür verwenden, um da-
    rüber zu diskutieren .

    Ich will mit der Situation der vielen Ehrenamtlichen
    beginnen, die sich tagein, tagaus engagieren, ohne zu fra-
    gen, welche Vorteile es für sie selbst bringt . Letztendlich
    geht es hier um die Antiegoistinnen und Antiegoisten in
    unserer Gesellschaft, vor allem bei unseren Rettungs-
    kräften und bei unseren Hilfsorganisationen . Ich will hier
    beispielhaft das THW herausstellen. Ich finde es unglaub-
    lich, wie sich die Menschen einbringen . Sie sind immer
    da, wenn jemand Hilfe braucht: selbstlos, kompetent und
    zuverlässig . Dafür will ich Danke sagen . Ich glaube, das
    sind wahre Vorbilder in unserer Gesellschaft und sozialer
    Kitt, den wir gerade in diesen Zeiten brauchen .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des Abg . Dr . Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Aber ich meine – ich denke, darin sind wir uns in die-
    sem Haus einig –: Engagement braucht gute Rahmenbe-
    dingungen . Hier lag einiges im Argen . Der Fuhrpark des
    Technischen Hilfswerks gleicht hier und da einer Old-
    timersammlung . Wir haben jetzt als SPD und als Gro-
    ße Koalition in der Bereinigungssitzung des Haushalts-
    ausschusses ein XXL-Fahrzeugprogramm beschlossen .
    100 Millionen Euro stehen in den nächsten Jahren zu-
    sätzlich bereit, um neue Einsatzfahrzeuge für das THW
    zu beschaffen . Das bedeutet eine Verdopplung der Zahl
    neuer Fahrzeuge in den kommenden Jahren .

    Weiter haben wir 150 zusätzliche Stellen beim THW
    zur Unterstützung der Arbeit der Ortsverbände auf den
    Weg gebracht, nachdem wir im vergangenen Jahr bereits
    208 zusätzliche Stellen geschaffen haben . 3 Millionen
    Euro setzen wir für eine Kampagne zur Gewinnung wei-
    terer Helferinnen und Helfer und von Nachwuchs ein . Ich
    finde, wir dürfen an dieser Stelle das Ehrenamt nicht hän-
    gen lassen, sondern wir müssen es durch mehr Kräfte im
    Hauptamt unterstützen, damit es auch in einigen Jahren
    noch genügend Leute gibt, die bereit sind, sich ehrenamt-
    lich in unserer Gesellschaft einzubringen .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Wir bringen auch denjenigen Wertschätzung entge-
    gen, die sich hauptamtlich einbringen . Wir haben über
    160 zusätzliche Stellenhebungen durchgesetzt . Ich erin-
    nere noch einmal an die Beschlüsse in den letzten Jahren,
    die wir – darauf lege ich Wert – im parlamentarischen
    Verfahren als Koalition bzw . als Abgeordnete gefasst ha-
    ben .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Luise Amtsberg


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    Wir haben die Anhebung der Selbstbewirtschaftungs-
    mittel um jährlich 8 Millionen Euro auf den Weg ge-
    bracht . Wir haben ein Liegenschaftsprogramm aufgelegt,
    damit marode Unterkünfte durch Neubauten ersetzt oder
    saniert werden . All das ist, glaube ich, ein gutes Signal
    in unser Ehrenamt hinein . Ich freue mich, dass wir das
    THW so aufstocken konnten, wie es das verdient .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, bei der Bundespoli-
    zei und bei den Sicherheitskräften insgesamt gilt dassel-
    be: viel zu wenig Personal, viel zu wenig Material . Das
    war die Klage und die Bestandsaufnahme, als die letzte
    Legislaturperiode zu Ende ging und wir in die Koaliti-
    onsverhandlungen gingen . Ich glaube, dass wir als SPD
    und als Große Koalition insgesamt ganz Wichtiges auf
    den Weg gebracht haben .

    Allein bei der Bundespolizei haben wir über 7 000 zu-
    sätzliche Stellen auf den Weg gebracht: knapp 3 500 Stel-
    len in dieser Legislaturperiode und über 3 500 zusätzliche
    Stellen bis 2020 . Das ist die größte Personalaufstockung
    aller Zeiten bei der Bundespolizei . Ich denke, das muss
    man den Leuten auch einmal sagen; denn es ist aller Eh-
    ren wert, was wir hier tun . Deswegen ist es gut, dass die
    SPD mitregiert . Denn in der letzten Legislaturperiode
    gab es noch einen Abbau von 1 000 Stellen . Ich glaube,
    wir arbeiten gut zusammen, auch zum Wohle derer bei
    unserer Bundespolizei und bei den Sicherheitskräften,
    die sich so engagieren und reinhängen, damit wir in Si-
    cherheit und Freiheit leben können .


    (Beifall bei der SPD – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das sieht der Kollege Kindler aber anders!)


    Wir haben 2015 1 500 Hebungen im mittleren Dienst
    und 2016 – auch im parlamentarischen Verfahren – wei-
    tere 1 000 Hebungen im einfachen Dienst im Tarifbereich
    bereits durchgesetzt . Hier mangelt es – so hört man hier
    und da – noch an der Umsetzung . Deswegen, sehr geehr-
    ter Herr Minister de Maizière, möchte ich neben meinem
    Dank an Sie und Ihr Haus für die gute Zusammenarbeit
    auch eine Bitte äußern: Dort, wo Höhergruppierungen
    noch an mangelnden Voraussetzungen scheitern, müssen
    Qualifizierungen angeboten werden, damit die Beschäf-
    tigten der Bundespolizei auch die Chance haben, von un-
    seren Stellenhebungen zu profitieren. Ich denke, das ist
    eine wichtige Bitte; hier muss man noch verstärkt etwas
    tun .

    In der Bereinigungssitzung der vorletzten Woche
    haben wir als SPD bzw . als Große Koalition weitere
    1 000 Hebungen durchgesetzt: 200 im mittleren Dienst
    und 800 vom mittleren in den gehobenen Dienst . Das
    schafft durch den sogenannten Kamineffekt Beförde-
    rungsmöglichkeiten für 2 400 Bundespolizistinnen und
    -polizisten . Das kommt vor allem denjenigen Polizeibe-
    amtinnen und -beamten zugute, die unter schwierigs-
    ten Bedingungen die operative Polizeiarbeit bewältigen
    müssen. Das ist, wie ich finde, eine große Leistung, die
    wir Abgeordnete im Haushaltsausschuss für unsere Bun-
    despolizei erbracht haben . Angesichts dessen und des
    Liegenschaftsprogramms, mit dem wir erreichen, dass

    zahlreiche Standorte der Bundespolizei saniert bzw .
    dass neue Liegenschaften begründet werden, ist das die
    erfolgreichste Legislaturperiode für die Bundespolizei .
    Das muss an dieser Stelle auch einmal gesagt werden .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Auch bei der Ausstattung haben wir auf parlamentari-
    scher Ebene nachgelegt, und zwar mit neuen Hubschrau-
    bern und Schiffen sowie vielem anderen mehr, was letzt-
    lich unsere Bundespolizei in die Lage versetzt, besser zu
    agieren .

    Beim Bundeskriminalamt haben wir ebenfalls nach-
    gelegt . Zusätzlich zu den im Regierungsentwurf vorgese-
    henen 290 Stellen kommen 530 Stellen . Auch das Bun-
    desamt für Verfassungsschutz haben wir – wie ich finde:
    zu Recht – mit mehr als ursprünglich im Regierungsent-
    wurf vorgesehenen Stellen gestärkt; denn wir meinen,
    dass Anhänger eines sogenannten Islamischen Staats, ei-
    ner Scharia-Polizei oder der Salafistenvereinigung „Die
    wahre Religion“ in unserer Gesellschaft genauso wenig
    Platz haben wie „Reichsbürger“, der sogenannte Natio-
    nalsozialistische Untergrund oder vermeintlich besorgte
    Bürger, die Flüchtlingsunterkünfte anzünden . Wir setzen
    ein klares Signal dagegen; und das ist auch gut so und
    notwendig .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)


    Im Bereich der Asyl- und Flüchtlingspolitik haben wir
    in dieser Legislaturperiode viel getan und werden das
    auch im Rahmen des nun zu beschließenden Haushalts
    weiterhin tun . Wir haben in den letzten Jahren das Bun-
    desamt für Migration und Flüchtlinge personell deutlich
    gestärkt . Viele Anträge auf Asyl können nun zügiger ab-
    gearbeitet werden . Der Antragsstau wird geringer . Unsere
    Maßnahmen haben Erfolg . Das bedeutet aber auch, dass
    sich nun der Schwerpunkt verlagert . Wir haben die Mit-
    tel für die Integrationskurse von ursprünglich knapp über
    200 Millionen auf nun über 600 Millionen Euro verdrei-
    facht . Wir stellen zudem viel Geld für Orientierungskurse
    für Asylsuchende mit weniger guten Bleibeperspektiven
    zur Verfügung . Das sind gute Entscheidungen . Ich will
    ausdrücklich darauf hinweisen, dass wir die Situation der
    Lehrkräfte und der Träger der Integrationskurse verbes-
    sert haben . Auch das gehört zum Gesamtpaket dazu und
    sollte nicht verschwiegen werden .


    (Beifall bei der SPD)


    Ich freue mich, dass es wieder gelungen ist, die Mittel
    für die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer,
    MBE, noch einmal um 5 Millionen Euro aufzustocken,
    nachdem wir im Jahr zuvor bereits 10,5 Millionen Euro
    drauflegen konnten. Das ist sehr gut investiertes Geld,
    weil es die Lebensperspektive Einzelner verbessern kann,


    (Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das reicht nicht!)


    weil es gut für unsere Gesellschaft und unsere Wirtschaft
    ist und weil es die beste Prävention gegen die falsche An-
    sprache demokratiefeindlicher Organisationen mit ihren

    Martin Gerster


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    staatsfeindlichen Ideologien darstellt . Es ist gut, dass wir
    als Abgeordnete im Haushaltsausschuss hier noch etwas
    drauflegen konnten.


    (Beifall bei der SPD)


    Ich will noch einen Satz zur Bundeszentrale für po-
    litische Bildung sagen . Das ist eine ganz wichtige und
    wertvolle Einrichtung, deren Arbeit eine enorme Bedeu-
    tung in Zeiten hat, in denen gefährlicher Islamismus und
    Salafismus zunehmend Raum greifen, Rechtsextremis-
    mus leider wieder Konjunktur hat und es zunehmende
    Attacken auf Demokratie, Rechtsstaat und unsere Insti-
    tutionen gibt . Wir konnten in der Bereinigungssitzung
    des Haushaltsausschusses weitere Stellen organisieren
    und die Stellen bzw . die Mittel für eine Aktivierungs-
    kampagne zur Mobilisierung vor allem junger Leute für
    die Bundestagswahl um 5 bzw . 3 Millionen Euro auf-
    stocken . Diese Legislaturperiode ist die erfolgreichste
    für die Bundeszentrale für politische Bildung . Ich freue
    mich, dass wir nicht nur die Kürzungen der letzten Wahl-
    periode unter Schwarz-Gelb wettmachen konnten, son-
    dern deutlich etwas drauflegen konnten. Ich glaube, das
    ist notwendig in diesen Zeiten und eine absolut richtige
    Schwerpunktsetzung .


    (Beifall bei der SPD)


    Zum Sport will ich sagen: Wir haben in dieser Wahl-
    periode strukturell bereits 15 Millionen Euro draufgesat-
    telt, um Nöte im Bereich des Sports zu lindern . Ich denke
    an die Dopingbekämpfung, und ich denke an unsere In-
    stitute IAT/FES und viele andere . Wir legen jetzt noch
    einmal beim Behindertensport und den neuen olympi-
    schen Sportarten drauf, aber schaffen auch die Voraus-
    setzungen für die Leistungssportreform, die wichtig ist .

    In diesem Sinne will ich sagen: Haushaltspolitik ist
    mehr als in Zahlen gegossene Politik; sie ist vielmehr
    eine Frage des politischen Kompasses, der in dieser Le-
    gislaturperiode mithilfe der SPD in die richtige Richtung
    zeigt .

    Herzlichen Dank .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat der Bundesminister des Innern,

Dr . Thomas de Maizière .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister des In-
nern:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Der Haushalt des Bundesministeriums des Innern, den
wir heute abschließend beraten, ist wirklich ein Haushalt
der neuen Dimension . Man sollte mit Superlativen in der
Politik sparsam sein – und ich bin das ohnehin –,


(Dr . André Hahn [DIE LINKE]: Das stimmt! – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Man hört es!)


aber hier und heute passt ein Superlativ . Dieser Haus-
halt und die damit verbundenen Inhalte, über die Herr
Gerster, Herr Brandl und andere gesprochen haben, set-
zen für die kommenden Jahre Maßstäbe . Im Vergleich
zum laufenden Haushalt wächst der Einzelplan um rund
1,18 Milliarden Euro . Der Stellenhaushalt umfasst nun-
mehr 66 000 Stellen und Planstellen . Das ist außeror-
dentlich, das ist wichtig, und das ist richtig .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Bei all diesen Maßnahmen sollten wir nicht vergessen,
wofür der Einzelplan inhaltlich steht . Er steht für eine
klare, er steht für eine seriöse und er steht für eine ver-
antwortungsvolle Innen- und Sicherheitspolitik, und er
bildet ab, was wichtig ist: Wie viel investiert der Staat in
die Sicherheit seiner Bürgerinnen und Bürger? Wie viel
investiert er in einen sicheren Cyberraum? Davon war
heute noch wenig die Rede . Wie viel investiert er in die
Zukunftsfragen Migration und Integration? Wie viel in-
vestiert er in die innere Verfasstheit Deutschlands? Das
sind fünf Grundsatzthemen, die die Menschen in unse-
rem Land umtreiben .

Wir alle wissen: Der Zustrom von Flüchtlingen im
vergangenen Jahr hat die Bürgerinnen und Bürger auf-
gewühlt . Die angespannte Sicherheitslage macht vielen
Menschen Sorge . Politische Ränder erhalten Zulauf . Ag-
gressive Bildwahl, gefährliche Rhetorik und Polarisie-
rung der Menschen bleiben nicht folgenlos, nirgendwo
auf der Welt . Hierauf muss verantwortungsvolle Politik
antworten . Diese Antwort liegt nicht in einfachen, son-
dern in richtigen Lösungen, sie liegt nicht in hektischem
und lautstarkem, sondern in überlegtem Handeln, und sie
liegt nicht in Abgrenzung von anderen, sondern in ge-
meinsamer Gestaltung . Der Haushalt 2017 ist eine solche
Antwort, an den richtigen Stellen, mit Vorausschau und
mit Augenmaß .

Meine Damen und Herren, bereits im letzten Jahr
hatten wir erhebliche Aufwüchse im Sicherheitsbereich
beschlossen . Diese werden in den kommenden Jahren
noch einmal übertroffen . Schon mit dem Regierungs-
entwurf hatten wir ein eindrucksvolles Sicherheitspaket
vorgelegt . Nach dem Sommer haben dann der Bundes-
finanzminister und ich noch einmal mit der sogenannten
Bereinigungsvorlage eine substanzielle Stärkung vorge-
schlagen . Dieses Parlament hat dann an verschiedenen
Stellen noch einmal für Sicherheit etliches draufgepackt .
Sie haben dem allen zugestimmt, Sie haben das so ent-
schieden, und deswegen steht es mir, glaube ich, als Ver-
treter der Regierung gut an, mich bei Ihnen für diese Ar-
beit herzlich zu bedanken .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Deutschland ist uns wichtig, die Bürgerinnen und Bür-
ger sind uns wichtig . Deshalb investieren wir in eine gute
gemeinsame Zukunft . Wir investieren in neue Fahrzeuge,
Hubschrauber, Einsatzschiffe bei der Bundespolizei, in
die Sanierung und den Neubau von Diensträumen, in den
Aufbau von Kapazitäten für Aus- und Fortbildung . Denn
für diese vielen neuen Stellen müssen auch erst einmal
Menschen ausgesucht, eingestellt und dann ausgebildet
werden, was große Anforderungen an die bestehende Or-

Martin Gerster


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620100




(A) (C)



(B) (D)


ganisation der Bundespolizei und des Bundeskriminal-
amtes darstellt . Wir investieren in mehr Sicherheit mit
der neuen Zentralstelle für Informationstechnik im Si-
cherheitsbereich, um BKA, Bundespolizei und das Bun-
desamt für Verfassungsschutz zu unterstützen .

Wir verstärken abermals unser Personal, und das mas-
siv: Die Bundespolizei erhält von 2015 bis 2020 mehr als
7 000 zusätzliche Stellen . Auch das Bundeskriminalamt
wird in diesem Zeitraum um über 1 300 Stellen anwach-
sen . Umgerechnet sind es etwas über 20 Prozent bei der
Bundespolizei und – Herr Gerster hat es schon gesagt –
etwa 25 Prozent beim Bundeskriminalamt . Herr Claus,
ehrlich gesagt, wir haben eine Fürsorgepflicht für unsere
Bediensteten beim Bund, und die Länder sind aufgefor-
dert, mehr zu zahlen . Wenn wir die Besten bekommen, ist
mir das gerade recht . Das muss ich Ihnen einmal sagen .


(Dr . André Hahn [DIE LINKE]: Na ja!)


Die Grünen haben normalerweise einen anderen Text-
baustein, als Frau Amtsberg ihn hatte .


(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das sind keine Textbausteine, das ist Überzeugung! – Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist jetzt ganz unklug gewesen!)


– Warten Sie doch einmal ab, was ich sagen will . Ganz
ruhig .


(Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein!)


Herr von Notz, Frau Mihalic und andere haben früher im
Grunde andere Textbausteine benutzt . Sie haben gesagt:
Macht doch nicht so viele neue Gesetze, sondern schafft
lieber neues Personal heran . – Textbausteine wie diesen
können Sie jetzt einpacken .


(Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Frage: Wer hat Ihnen diesen Textbaustein aufgeschrieben? – Gegenruf des Abg . Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: In weiser Voraussicht!)


Jetzt müssen Sie inhaltlich klarstellen, was Sie gegen
neue Gesetze haben . Darauf komme ich gleich .


(Zuruf des Abg . Dr . Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


– Ganz ruhig .


(Dr . Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Ich bin doch ganz ruhig! – Gegenruf des Abg . Burkhard Lischka [SPD]: Ziemlich nervös seid ihr!)


Ich möchte eine Bitte an Sie äußern: dass Sie Ihren
Textbaustein „Mehr Personal statt neue Gesetze“ jetzt
nicht mehr von diesem Pult an die Bundesregierung rich-
ten, sondern dass Sie ihn jetzt einmal an die Finanzminis-
ter in den Bundesländern richten, wo Sie selber mitregie-
ren . Das wäre eine gute Leistung .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da können Sie genau hingucken, in den Län dern! – Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aufwuchs in Schleswig-Holstein! Rekordeinstellungen in Nordrhein-Westfalen! Das ist doch super! Das ist doch eine tolle Bilanz!)


– Nun seien Sie doch einmal ganz ruhig . Ich habe gehört:
Die Polizei in Nordrhein-Westfalen stellt etwa 150 Be-
werber neu ein, so in der Größenordnung . Da ist noch
Luft nach oben .


(Burkhard Lischka [SPD]: Da macht ja Sachsen-Anhalt mehr!)


Frau Amtsberg, ich wollte Ihnen aber gerne etwas an-
deres sagen . Sie haben gesagt: Diese Legislaturperiode
war eine Legislaturperiode der Einschränkung von Bür-
gerrechten .


(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Zutreffend!)


Ich muss Ihnen sagen: Das Land, über das Sie reden,
kann nicht Deutschland sein . Diese Legislaturperiode ist
eine Legislaturperiode, in der wir maßvoll und verant-
wortungsvoll die Sicherheit der Bürgerinnen und Bürger
auch mit neuen Gesetzen erhöht haben . Unsere Sicher-
heitspolitik schützt die Freiheit und schränkt sie nicht ein .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das sehen wir ganz anders!)


– Darüber kann man ja diskutieren .

Dann haben Sie gesagt: Jetzt braucht man aber Hal-
tung . – Da stimme ich zu . Jetzt kommt es nur darauf an,
wozu und wie .


(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und welche!)


– Genau . – Da will ich Ihnen sagen: Zu guten Gesetzen
und zu viel und gutem Personal und zu, ehrlich gesagt,
guter Technik, worüber ich häufiger mit Herrn von Notz
streite, gehört auch exekutives Handeln . Zum exekutiven
Handeln gehört, dass wir in einer beispiellosen Weise in
den letzten Wochen und Monaten durch internationale
Zusammenarbeit und durch die tüchtige Arbeit der Si-
cherheitsbehörden von Bund und Ländern einige schwe-
re Anschläge in Deutschland verhindert haben . Ich hätte
mir gewünscht, dass Sie etwas häufiger sagen: Bravo!
Gut gemacht! – Das wäre Ausdruck einer Haltung ge-
wesen .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Dr . Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das sagen wir regelmäßig!)


Wir haben rechtsextremistische Vereine verboten . Ich
habe sogar eine rechtsterroristische Vereinigung verbo-
ten . Ich habe das Bundesamt für Verfassungsschutz und
die Länder gebeten, zu prüfen, ob die „Reichsbürger“ zu
beobachten sind . Wir haben in dieser Woche Einigkeit
erzielt, dass ab sofort auch die „Reichsbürger“ in ganz
Deutschland Sammelbeobachtungsobjekt des Bundes-
amtes für Verfassungsschutz und der Länder werden .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Bundesminister Dr. Thomas de Maizière


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20101




(A) (C)



(B) (D)


Ich sage hier noch einmal ganz klar: Wer diesen Staat
ablehnt, der kann keinen Cent vom Staat erhalten und
glauben, er könne Polizist oder etwas anderes im öffent-
lichen Dienst sein . Dergleichen ist vollständig unverein-
bar .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Ich habe in der letzten Woche die hinter der
„Lies!“-Kampagne stehende Vereinigung, „Die wahre
Religion“, verboten . Wir haben nichts dagegen, wenn an
öffentlichen Plätzen, in Einkaufszentren, überall Bibeln,
Korane und sonst etwas verteilt werden . Wenn das aber
der Ausgangspunkt für eine Radikalisierung ist, die hin
zum Terror führt, dann ist Schluss, und dann wird eine
solche Einrichtung verboten; das gilt auch für ähnliche
Einrichtungen in der Zukunft . Das hätten Sie einmal be-
grüßen können . Das war im Übrigen alles mit Augenmaß .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie hatte nur sechs Minuten!)


Nun ein Wort zur Integration . Dazu haben Sie auch
etwas Erstaunliches gesagt, nämlich wir würden die
Flüchtlinge teilen in diejenigen mit Bleibeperspekti-
ve und diejenigen ohne Bleibeperspektive, und das sei
falsch . Soll ich Ihnen mal was sagen? Das ist deutsche
Rechtslage, das ist europäische Rechtslage, das ist in-
ternationale Rechtslage . Es gibt kein einziges Land in
der Welt, das nicht zwischen Flüchtlingen mit und ohne
Bleibeperspektive unterscheidet . Wenn Sie das vollstän-
dig verändern wollen, dann müssen Sie das von diesem
Pult aus mal sagen, und dann bin ich gespannt, wie Ihre
Wählerinnen und Wähler das finden.


(Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist trotzdem keine Lösung für die vielen Afghanen, die hier sind!)


Der Grundsatz kann nicht streitig sein . Streitig kann
sein – das ist auch streitig, zwischen uns, manchmal auch
in der Koalition –, wie man damit umgeht . Aber dass
der Grundsatz unstreitig ist, nämlich dass es Menschen
gibt, die nach Prüfung eine Bleibeperspektive haben oder
nicht, müssten Sie vielleicht mal anerkennen .


(Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber das wäre individuell! Sie machen das auf Gruppen bezogen!)


Es wäre nicht schlecht, Sie würden das mal tun .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Deswegen gilt, dass wir für diejenigen mit Bleibeper-
spektive so viel tun wie nie zuvor in diesem Land . Die
Zahlen sind schon genannt worden: über 600 Millionen
Euro für Integrationskurse, erstmalig Orientierungskurse
sogar für Menschen ohne Bleibeperspektive . Nicht nur
die Mittel für die Migrationserstberatung sind erhöht
worden, sondern auch die für die sonstigen Programme,
die wir zur Unterstützung des Ehrenamts haben . Auch
Moscheevereine, wenn sie bei der Integration mithelfen,
werden gestützt und gefördert . Das kann sich wirklich
sehen lassen .

Gleichzeitig erhöhen wir die Mittel für die freiwilli-
ge Rückkehr . Freiwillige Rückkehr ist allemal besser als
Abschiebung, aber freiwillige Rückkehr und Abschie-
bung stehen in einem engen Zusammenhang . Ohne Ab-
schiebung haben Maßnahmen zur freiwilligen Rückkehr
relativ wenig Erfolg . Sie können das sehen . Das ist unge-
fähr im Verhältnis 1 : 2 . Das heißt, wenn man abschiebt,
kommen manche auf die Idee, dass sie vielleicht frei-
willig zurückgehen sollten . Deswegen ist beides richtig:
Mittel für freiwillige Rückkehr und Abschiebung .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir werden sicher auch noch über Gesetzesänderun-
gen reden . Hier ist nicht der Ort, das heute streitig zu tun;
das werden wir sicher noch an anderer Stelle ausdisku-
tieren .

Viel steckt in diesem Haushalt: Mittel für das Tech-
nische Hilfswerk – darüber ist gesprochen worden –,
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung, Netze des
Bundes, IT-Konsolidierung . Auch hier noch einmal ei-
nen Dank an den Haushaltsausschuss! Ohne den Druck
des Haushaltsausschusses wären wir bei der IT-Konso-
lidierung der Bundesministerien nicht so weit vorange-
kommen . Zur Reform der Spitzensportförderung werden
sicher noch Herr Mutlu und Frau Engelmeier reden .


(Dr . André Hahn [DIE LINKE]: Ich auch!)


– Herr Hahn auch .


(Michaela Engelmeier [SPD]: Ladys first!)


Natürlich ist das Thema Aussiedler zu nennen und vieles
andere mehr . Ich habe nicht die Zeit, das heute auszu-
führen .

Ich will nur noch sagen, dass die Steigerungen in der
Sache und die damit zusammenhängenden inhaltlichen
Schwerpunkte in dieser Legislaturperiode beispiellos in
der Geschichte des Bundesinnenministeriums sind . Das
gilt sogar für den Stil, in dem das zustande gekommen
ist . Es gab sehr viele Anträge, denen auch die Opposition
zugestimmt hat . Zum Schluss fanden Sie von der Oppo-
sition es aber irgendwie peinlich, dem ganzen Haushalt
zuzustimmen . An sich wäre es in der Logik gewesen, das
zu tun . Nun gut; Sie brauchen es für Ihre Klientel, dass
Sie ihn ablehnen . Auch recht!


(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das merken wir uns, wenn Sie in der Opposition sind!)


Trotzdem: Die Art und Weise, wie das zustande ge-
kommen ist, auch im Haushaltsausschuss, bei einem
Haushalt, der normalerweise zu den umstrittensten ge-
hört, ist beispielgebend in diesem Jahr, in dem wir kurz
vor Bundestagswahlen stehen . Das ist auch, glaube ich,
gut für die Sicherheit unseres Landes .

Wir werden verantwortungsvoll, seriös und klug mit
diesen Mitteln umgehen . Auch dabei hoffe und setze ich
auf Ihre Unterstützung .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Bundesminister Dr. Thomas de Maizière


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620102




(A) (C)



(B) (D)




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    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Dr . André Hahn für die

    Fraktion Die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)