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    718. Dank: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Tobias Lindner . – Nächster Redner:

    Klaus-Dieter Gröhler für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Klaus-Dieter Gröhler
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Danke schön . – Frau Präsidentin! Meine Damen und

Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Der Etat des
Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucher-
schutz ist mit einem Ansatz von 735 Millionen Euro in
die Haushaltsberatungen eingebracht worden und hat
diese Haushaltsberatungen mit einer Steigerung um
103 Millionen Euro auf jetzt 838 Millionen Euro verlas-
sen .

Diese Steigerung ist beim kleinsten Etat aller Bun-
desministerien außergewöhnlich . Deshalb will ich an
drei unterschiedlichen Beispielen skizzieren, wie es dazu
gekommen ist . Denn wir Haushälter sind nun wahrlich
nicht dafür bekannt, dass wir in den Haushaltsberatungen
noch viele Millionen Euro draufsatteln würden . An die-
ser Stelle hat das aber seinen guten Grund .

Lassen Sie mich mit der größten Etatveränderung
beginnen, auf die Tobias Lindner eben auch schon hin-
gewiesen hat . Ich freue mich ja darüber, dass wir uns
insgesamt in dieser Frage im Kern sogar einig sind . Es
gibt ein Plus von 90 Millionen Euro als Zustiftung in das
Vermögen der Stiftung Warentest im Haushaltsjahr 2017 .

Diese sehr wichtige Unterstützung des Verbraucher-
schutzes geht auf eine Initiative unseres Fraktionsvorsit-
zenden Volker Kauder zurück . Nachdem wir bereits mit
dem Etat 2016 das Stiftungsvermögen um 10 Millionen
Euro erhöht haben, ist der jetzige Schritt die konsequen-
te Umsetzung unserer Absicht, die Stiftung Warentest zu
stärken . Wir wollen sie aber nicht nur stärken, sondern
sie auch dauerhaft von laufenden Zuschüssen aus dem
Bundeshaushalt unabhängig machen . Wir wollen verhin-
dern, dass die Stiftung Warentest auf Dauer jedes Jahr
schauen muss: Was kommt denn nun bei den Haushalts-
beratungen für uns heraus?

Denn wir von der Union sind davon überzeugt, dass
die Stiftung in den über 50 Jahren ihres Bestehens gute
Arbeit für die Verbraucherinnen und Verbraucher in un-
serem Land geleistet hat . Zu dieser guten Arbeit soll sie
auch weiterhin in der Lage sein . Sie soll frei und unab-
hängig testen können und die Ergebnisse ihrer Untersu-
chungen veröffentlichen können . Sie soll auch zukünftig
eine objektive Informationsquelle für Kundeninnen und
Kunden sein .

Die Stiftung Warentest entstammt einer Regierungs-
erklärung von Konrad Adenauer aus dem Jahr 1962 und
hat seit ihrer Schaffung 1964 knapp 6 000 Tests durchge-

führt . Dabei hat sie über 95 000 Produkte und mehr als
2 500 Dienstleistungen bewertet . Sie ist für das Konsum-
verhalten in Deutschland ein unverzichtbarer Wegweiser
geworden und hilft auch, bei Händlern und Produzenten
die Spreu vom Weizen zu trennen . Sie hat in den Fragen
der Warendeklaration, des Bekämpfens der Mogelpa-
ckungen und der Entsorgung von Produkten bereits früh-
zeitig Maßstäbe gesetzt und genießt in der Öffentlichkeit
ein hohes Maß an Vertrauen .

Damit das so bleiben kann, wollen wir die Stiftung
Warentest mit dieser Zustiftung frei von den jeweiligen
Haushaltsberatungen machen und sie auf eigene Beine
stellen .

Die Stiftung Warentest hat bisher im Jahr etwa 40 Mil-
lionen Euro selbst erwirtschaftet . Rund 5 Millionen Euro
hat sie jährlich vom Bund als ihrem Stifter erhalten . In
Zukunft wird die Stiftung deutlich weniger auf diese
jährlichen Zuweisungen des Bundes angewiesen sein;
denn die Zinsen werden ja auch wieder ein Normalmaß
erreichen, lieber Tobias Lindner . Davon gehen wir alle
aus .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wollen wir es hoffen! Nächstes Jahr werden es weniger sein!)


Irgendwann wird die Stiftung dann gar keinen Bundeszu-
schuss mehr benötigen, sondern kann komplett auf eige-
nen Beinen stehen und damit nach außen noch objektiver
auftreten, als das bisher schon der Fall war .

Wir glauben, dass wir damit den Verbraucherschutz in
Deutschland klar stärken – so wie mit dem ersten Grund-
stein, den wir schon vor über 50 Jahren gelegt haben .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Herr Minister Maas, an dieser Stelle darf ich aber auch
die Erwartung zum Ausdruck bringen, dass die 10 Mil-
lionen Euro Zustiftung, die wir in den Haushalt 2016
eingestellt haben, nun auch tatsächlich in den nächsten
Tagen vor dem Kassenschluss zur Auszahlung kommen .
Sollte das nicht der Fall sein, müsste ich mich einmal bei
Ihnen um einen Gesprächstermin bemühen, müsste also
sozusagen einen solchen Termin buchen . Ich hoffe, dass
ich da nichts zahlen muss,


(Heiterkeit bei der CDU/CSU)


sondern dass wir das dann so klären können .

Ich will dem Ministerium natürlich nicht das Recht
absprechen, vor der Auszahlung eines derartigen Betra-
ges zu prüfen, ob alle Voraussetzungen vorliegen – gerne
auch im Benehmen mit dem Bundesrechnungshof . Aber
eines will ich auch deutlich machen: Wenn der Haus-
haltsgesetzgeber und damit wir nach sorgfältiger Prüfung
im letzten Herbst entschieden haben, dass wir dem Stif-
tungsvermögen 10 Millionen Euro zugeben wollen, dann
liegt es nicht im Belieben eines Ministeriums, erstmalig
im August dieses Jahres zu prüfen, ob das als sinnvoll
erachtet wird . Gerne möchte ich an dieser Stelle den Ge-
dankengang unseres Bundestagspräsidenten bemühen,
dass das Parlament nicht Vollzugsorgan der Bundesregie-
rung, sondern umgekehrt ihr Auftraggeber ist . Das gilt
auch beim Haushaltsvollzug .

Dr. Tobias Lindner


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20077




(A) (C)



(B) (D)


Diese Betrachtung unseres Verfassungsgefüges, mei-
ne Damen und Herren, bietet mir eine gute Überleitung
zu einer weiteren Ausgabe, die wir im Zuge der Etatbe-
ratungen in den Haushalt eingefügt haben . Auch wenn
der Betrag deutlich kleiner ausfällt als der, den ich eben
genannt habe, halte ich die dahinterstehende Überlegung
für sehr wichtig . Wir bringen einen neuen Bundesschü-
lerwettbewerb auf den Weg, nämlich den Bundesschüler-
wettbewerb „Rechtsstaat“ . Ich habe schon in der Debatte
zur Einbringung des Etats darauf hingewiesen, dass ein
derartiger Schülerwettbewerb sinnvoll sein könnte . Ich
habe mich damals darauf berufen, dass nach einer Umfra-
ge von Infratest aus dem Jahre 2016 nicht einmal 60 Pro-
zent der Befragten der deutschen Justiz vertrauen . Dieser
Wert betrübt und alarmiert zugleich: Wir müssen etwas
dagegen tun, zum einen durch konsequentes Handeln der
Justiz zur Durchsetzung von Sicherheit und Recht,


(Michaela Noll [CDU/CSU]: Das wäre mal nicht schlecht!)


zum anderen müssen wir aber auch für unseren Rechts-
staat werben, gerade bei der jüngeren Generation .

Für vieles gibt es in Deutschland Schülerwettbewerbe:
„Jugend forscht“, „Jugend komponiert“, „Jugend grün-
det“, Bundesumweltwettbewerb, einen bundesweiten In-
formatikwettbewerb und einen Mathematikwettbewerb .
Aber für das Thema „Recht“ gab es bisher eine derartige
Veranstaltung nicht . Das wollen wir ändern . Wir wollen
junge Menschen in Deutschland motivieren, sich abseits
des schulischen Alltags mit unserem Rechtssystem zu
beschäftigen . Sie sollen der Frage nachgehen können,
was ein faires Gerichtsverfahren auszeichnet, warum bei
uns der Grundsatz „Im Zweifel für den Angeklagten“
gilt, warum bei uns Folter und Todesstrafe verboten sind
und wie auch der Bürger seinen Staat verklagen kann .
Der Rechtsstaat soll für Jugendliche bemerkbar, erlebbar
und erfassbar gemacht werden . Im Jahre 2017 soll mit
der Finanzierung die Konzeption eines solchen Wettbe-
werbs ermöglicht werden, und ich wünsche mir, dass er
2018 erstmalig ausgelobt wird . Ich halte einen derarti-
gen Wettbewerb für einen sehr kleinen, aber elementaren
Baustein, der wichtig ist, um zu zeigen, dass der Rechts-
staat nicht nur eine leere Worthülse ist, sondern dass je-
der, der in diesem Land lebt, ein ganz eigenes Interesse
haben muss, diesen Rechtsstaat tatsächlich weiterzuent-
wickeln und zu stärken; in diesen Zeiten mehr denn je .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Und mein drittes Beispiel soll eine Einrichtung an-
schieben, die den Rechtsstaat erlebbar machen soll . Wir
haben 200 000 Euro in den Haushalt eingestellt, um zu
klären, ob und zu welchen Bedingungen in Karlsruhe das
„Forum RECHT“ etabliert werden kann . Mein Kollege
Carsten Körber hat beim vorherigen Tagesordnungs-
punkt schon darauf hingewiesen . Das „Forum RECHT“
soll, ähnlich dem Haus der Geschichte in Bonn, eine
Informations-, Dokumentations- und Kommunikations-
plattform zum Thema „Rechtsstaat“ – deutscher und eu-
ropäischer – werden . Dafür ist die Stadt Karlsruhe mit
ihrem Sitz von Bundesverfassungsgericht und BGH so-
wie ihrer Nähe zu Straßburg geradezu prädestiniert . Ich
bin an dieser Stelle unter anderem dem Präsidenten und

dem Vizepräsidenten unseres Verfassungsgerichtes sehr
dankbar, dass sie vor den Haushaltsberatungen nochmals
den Anstoß für diese erste Förderung durch den Bund ge-
geben haben . Jetzt wird es darum gehen, dass der Bund,
das Land Baden-Württemberg und die Stadt Karlsruhe
gemeinsam eine Konzeption auf den Weg bringen und
sich dann um die Verwirklichung dieses Forums küm-
mern .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Im Kern geht es hier aber um mehr als nur ein muse-
umsähnliches Vorhaben . Es geht bei dieser Maßnahme
genau wie bei dem neuen Bundesschülerwettbewerb um
die Frage, wie wir die Werte, die uns ganz maßgeblich
geholfen haben, dieses Land zu dem zu machen, was es
heute ist, dauerhaft bei dem ganz überwiegenden Teil der
Menschen in unserem Land verankern können: Werte
wie Gleichheit und Würde der Menschen, Gewalt- und
Justizmonopol des Staates, Meinungs- und Versamm-
lungsfreiheit, Werte, die offensichtlich neuerdings – nicht
nur in unserem Lande – wieder infrage gestellt werden,
in einer Form, die wir vor vielen Jahren für undenkbar
gehalten haben . Ich glaube, dass eine unserer wichtigs-
ten Aufgaben in den kommenden Jahren darin bestehen
wird, deutlich zu machen, dass nicht Demokratie allein,
also die Umsetzung des Volkswillens bzw . des mehrheit-
lichen Volkswillens, der schützenswerte Kern unseres
Staates ist, sondern sie erst im Zusammenwirken mit der
Herrschaft des Rechts unser Leben lebenswert macht
und vor Willkür schützt . In diesem Sinne lassen Sie uns
gemeinsam den Rechtsstaat weiterentwickeln, nicht nur
mithilfe des Haushaltsrechts .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Klaus-Dieter Gröhler . – Jetzt hat der Mi-

    nister Heiko Maas das Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Heiko Maas, Bundesminister der Justiz und für Ver-
    braucherschutz:

    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten
    Damen und Herren! In den vergangenen Monaten und
    Wochen ist auf beiden Seiten des Atlantiks viel über das
    sogenannte postfaktische Zeitalter gesprochen worden .
    Es ist ein Zeitalter der falschen Propheten und der po-
    litischen Wunderheiler, und für die Demokratie sind das
    oftmals gefährliche Zeiten .


    (Irene Mihalic [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja!)


    Wenn Gefühle wichtiger werden als Fakten, dann wird
    die Realität irgendwann etwas sehr Subjektives . Und wie
    können wir eigentlich um die besten Lösungen streiten,
    wenn wir uns nicht einmal mehr über die Probleme einig
    sind? In einer solchen Zeit braucht demokratische Politik
    vor allem Mut zum eigenen Urteil . Die Populisten ha-

    Klaus-Dieter Gröhler


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620078




    (A) (C)



    (B) (D)


    ben nämlich nicht recht; Deutschland schafft sich nicht
    ab, Deutschland ist kein sicherer Hafen für Terroristen,
    und uns droht auch keine Islamisierung des Abendlandes .
    Politik wird auch nicht dadurch besonders demokratisch,
    dass man gerade einer lautstarken Minderheit ganz be-
    sonders aufs Maul schaut .

    Was sind denn zurzeit die wirklichen, die häufigsten
    Fragen der Mehrheit der Bürgerinnen und Bürger? Ist
    mein Arbeitsplatz sicher, und kann ich von dem Lohn,
    den ich dort erhalte, meine Familie finanzieren? Bin ich
    vor Kriminalität und Terrorismus gut geschützt? Bleibt
    meine Wohnung bezahlbar? Auf diese Fragen Antworten
    zu geben, ist die beste Agenda gegen jegliche Form von
    Populismus, und auch die Rechts- und Verbraucherpoli-
    tik ist hier gefordert .

    Das haben wir auch getan, zum Beispiel im sozialen
    Mietrecht . In einem ersten Schritt haben wir Menschen
    geholfen, die sich eine neue Wohnung suchen . Wir haben
    sie mit Einführung des Bestellerprinzips von Maklerkos-
    ten entlastet und mit der Mietpreisbremse den Anstieg
    der Mieten begrenzt; Niedersachsen ist gerade das zwölf-
    te Land, das die Mietpreisbremse eingeführt hat . Dass sie
    in einigen Ländern oder Städten nicht die Wirkung hat,
    die wir uns davon versprochen haben – in anderen aller-
    dings sehr wohl –, ist kein Grund, das Instrument insge-
    samt infrage zu stellen .

    Wir wollen in einem zweiten Schritt Menschen, die
    schon eine Wohnung haben, besser vor Mieterhöhungen
    schützen, vor allen Dingen im Zusammenhang mit Mo-
    dernisierungen . Auch die Mieter haben etwas von ener-
    getischer Sanierung und altersgerechtem Umbau; aber
    wenn nur modernisiert wird, um die Miete exorbitant zu
    erhöhen, die Mieter zu vertreiben und anschließend die
    Mietwohnung als teure Eigentumswohnung zu verkau-
    fen, dann muss das soziale Mietrecht Instrumente dage-
    gen vorhalten .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)


    Insofern wird das, in welcher Form auch immer, ein The-
    ma sein, mit dem wir uns weiter beschäftigen müssen,
    weil es eine der großen Fragen vieler Bürgerinnen und
    Bürger ist .

    Meine Damen und Herren, wir haben uns in der Koali-
    tion auch darauf verständigt – Herr Fechner hat es bereits
    angesprochen –, Menschen besser vor Wohnungseinbrü-
    chen zu schützen . Dazu muss die Aufklärungsquote ver-
    bessert werden .


    (Michaela Noll [CDU/CSU]: In NRW!)


    Dafür brauchen wir vor allen Dingen auch eine Polizei,
    die personell und organisatorisch so ausgestattet ist, dass
    sie entsprechende Straftaten verfolgen und auch verhin-
    dern kann . Wir werden außerdem die Zuschüsse für den
    Einbruchsschutz ausweiten, und das vor allen Dingen
    auch für Mietwohnungen . Und wir wollen, wie bereits
    angesprochen, im Strafgesetzbuch den minder schweren
    Fall bei Wohnungseinbrüchen streichen, auch um zu zei-
    gen, dass ein Einbruch in die Intimsphäre – mit vielen

    traumatischen Folgen für die Opfer – eben kein minder
    schweres Unrecht darstellt .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Meine Damen und Herren, nach dem Zusammen-
    bruch des Kommunismus hat ein amerikanischer Histo-
    riker bekanntlich das „Ende der Geschichte“ ausgerufen,
    also den ultimativen Sieg von Demokratie, Rechtsstaat
    und Markwirtschaft. Ich finde, nicht erst die Wahl von
    Donald Trump hat deutlich gemacht, dass dies vielleicht
    doch etwas voreilig gewesen ist . In den USA, aber vor
    allen Dingen auch in der Türkei, in Polen, in Ungarn, bei
    Pegida und der AfD – überall attackieren Populisten vor
    allen Dingen eines, nämlich den Rechtsstaat: die Rechte
    von Minderheiten, die Freiheit der Presse, die Unabhän-
    gigkeit der Justiz und auch eine starke Verfassungsge-
    richtsbarkeit .

    Vielleicht haben wir diese Werte und Institutionen zu
    lange für selbstverständlich gehalten . Und vielleicht ha-
    ben wir auch in Deutschland Wertschätzung und Achtung
    für unseren Rechtsstaat manchmal vermissen lassen,
    wenn etwa beim Personal oder auch bei der Besoldung
    und Ausstattung der Justiz über Gebühr gespart wurde
    oder wenn die Justiz nur noch als ein lästiger Bremser
    und Bedenkenträger dargestellt worden ist .

    Mit dem Rechtsstaat ist es so ähnlich wie mit der Luft
    zum Atmen: Erst wenn sie fehlen, fällt es manchem auf,
    wie wichtig sie sind . Deshalb ist das ein Thema, mit dem
    wir uns auseinandersetzen müssen . Daher passen solche
    Projekte, wie Sie sie angesprochen haben, Herr Gröhler,
    durchaus gut in die Zeit: Auch junge Menschen müssen
    sich mit dem Wert des Rechtsstaats vielleicht etwas in-
    tensiver auseinandersetzen .

    Es ist deshalb gut, dass wir bei der Ausstattung der
    Justiz in vielen Ländern – das können wir überall wahr-
    nehmen – längst eine Trendwende haben . Mit diesem
    Haushalt, Herr Claus, schaffen wir neue Stellen beim
    Bundesgerichtshof und beim Generalbundesanwalt, weil
    wir das, was die Sicherheitsbehörden aufdecken und er-
    mitteln, in rechtsstaatlichen Verfahren zu einem Ergebnis
    führen wollen .

    Wir wollen künftig diejenigen besser schützen – und
    auch das ist ein wichtiger Punkt –, die unseren Rechts-
    staat repräsentieren und ihn täglich durchsetzen . In der
    vergangenen Woche hat wieder ein sogenannter „Reichs-
    bürger“ sechs Polizisten angegriffen und diese zum Teil
    schwer verletzt . Hier wollen wir das Strafrecht so ändern,
    dass Straftaten, die unter Verwendung von gefährlichen
    Werkzeugen begangen werden, oder Gruppenstraftaten
    besser erfasst werden können; denn es sind nicht nur
    „Reichsbürger“, die unseren Rechtsstaat herausfordern,
    sondern es sind auch gewalttätige Hooligans und Frem-
    denfeinde . Wir wollen diejenigen, die den Rechtsstaat,
    unsere Sicherheit und Freiheit verteidigen, besser schüt-
    zen, und das sollen in Zukunft auch die Täter zu spüren
    bekommen .

    Meine Damen und Herren, die Stärke eines Rechts-
    staats zeigt sich auch daran, dass er die Kraft hat, eige-
    ne Fehler zu korrigieren . Die Strafurteile nach § 175 des

    Bundesminister Heiko Maas


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20079




    (A) (C)



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    Strafgesetzbuches waren ein solcher Fehler . Deshalb
    werden wir diese Urteile aufheben und die Betroffenen
    endlich von ihrem Strafmakel befreien .


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)


    Mit dem vorliegenden Haushalt schaffen wir – dafür bin
    ich besonders dankbar – die Voraussetzung für eine indi-
    viduelle Entschädigung der Opfer, und wir sorgen – sozu-
    sagen als kollektive Entschädigung – auch für eine wei-
    tere Förderung der Bundesstiftung Magnus Hirschfeld,
    die sich gerade mit diesem Projekt intensiv beschäftigt .

    Meine Damen und Herren, danken möchte ich auch
    dem Haushaltsausschuss und seinen Berichterstattern für
    die finanziellen Mittel, mit denen wir den Verbraucher-
    schutz weiter stärken können . Wir werden mit diesem
    und dem laufenden Haushalt das Kapital der Stiftung
    Warentest um 100 Millionen Euro erhöhen . Sehr geehr-
    ter Herr Gröhler, darüber zu entscheiden, ob der Stiftung
    Warentest 10 Millionen Euro zugegeben werden, steht
    nicht im Belieben eines Ministers, wohl aber ist der Bun-
    desrechnungshof beteiligt; aber ich bin zuversichtlich,
    dass wir auch das zeitnah hinbekommen .


    (Klaus-Dieter Gröhler [CDU/CSU]: Sehr gut!)


    Wir schaffen eine Anschubfinanzierung für den neuen
    Marktwächter Energie, und wir verstetigen die Arbeit
    beim Bundesverband der Verbraucherzentralen durch
    32 neue Stellen, die es dort geben wird .

    Ein anderes Projekt, an dem man ablesen kann, dass
    das Geld, das wir zur Verfügung gestellt bekommen, gut
    investiert wird, ist das Rosenburg-Projekt in unserem
    Haus . Die Untersuchung, wie das Bundesjustizministe-
    rium in den 50er- und 60er-Jahren mit der NS-Vergan-
    genheit umgegangen ist, ist abgeschlossen . Die Akte Ro-
    senburg liegt auf dem Tisch . Das Ergebnis ist wahrlich
    kein Ruhmesblatt für unser Ressort, aber deshalb war es
    notwendig und überfällig, die Geschichte des Ministeri-
    ums, gerade auch in dieser Zeit, zu erforschen . Das haben
    Sie als Haushaltsgesetzgeber möglich gemacht, und da-
    für danke ich Ihnen sehr .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Angesichts des gegenwärtigen Populismus, der uns al-
    len Sorgen bereitet, täte ein Blick in die Geschichte viel-
    leicht auch jenen ganz gut, die heute überall Verfall und
    Niedergang ausmachen, die fest davon überzeugt sind,
    dass alles immer schlimmer wird . Wenn wir frei wählen
    könnten, zu welchem Zeitpunkt der deutschen Geschich-
    te wir geboren sein möchten – und wir wüssten vorher
    nicht, ob wir als Mann oder Frau, in einer armen oder
    in einer reichen Familie, in Ost oder West auf die Welt
    kommen würden –: Die meisten von uns würden die Ge-
    genwart wählen; denn nie zuvor – zumindest aufs Gan-
    ze besehen – waren Freiheit und Frieden höher, waren
    Wohlstand und Chancen fairer verteilt, als das heute der
    Fall ist . Auch das gilt es zu verteidigen, und das wollen

    wir mit den Mitteln, die uns zur Verfügung gestellt wer-
    den, gerne tun .

    Herzlichen Dank .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)