Bundesdata – Rede – ID1820103800

Rede:
ID1820103800

Metadaten

Aus Protokoll: 18201

Datum: 22. November 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 10:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:23 Uhr

Redner ID: 11003212

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Claudia Roth:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 13 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 13
1. Vielen: 1
2. Dank,: 1
3. Tobias: 1
4. Lindner: 1
5. .: 1
6. –: 1
7. Nächster: 1
8. Redner:Klaus-Dieter: 1
9. Gröhler: 1
10. für: 1
11. die: 1
12. CDU/CSU-Fraktion: 1
13. .\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
Anlagen

Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Tobias Lindner
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Vielen Dank, Frau Präsidentin . – Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren!
Es ist ja bezeichnend, dass bei dieser Etatdebatte bisher
nur über den Justizbereich gesprochen wurde bzw . Sie
sich für vieles, Herr Fechner, wofür Sie sich bedanken,
bei Herrn de Maizière bedanken müssten; denn es be-
rührt den Innenetat .

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD – Dr . Johannes Fechner [SPD]: Den wir durchgesetzt haben!)

– Streitigkeiten in der Koalition müssen Sie unter sich
ausmachen; da kann Ihnen jetzt die Opposition nicht
auch noch helfen .

(Dr . Johannes Fechner [SPD]: Gern! – Dr . Volker Ullrich [CDU/CSU]: Wo Herr Lindner recht hat, hat er recht!)

Ich will sehr gerne ein paar Dinge zum Verbraucher-
schutz sagen . Es fällt ja oft hinten herunter, dass dieses
Ministerium noch eine zweite Aufgabe hat: Es ist das
Ministerium der Justiz und für Verbraucherschutz . Das
haben Sie selbst in den Koalitionsverhandlungen so
entschieden . 2014 haben Sie einen Etat hingelegt: rund
650 Millionen Euro – Kollege Claus hat es erwähnt –,
der kleinste Etat der Ressorts im Bundeshaushalt . Inzwi-
schen – es ist ja ein guter Zeitpunkt, Bilanz zu ziehen –
ist dieser Etat auf 825 Millionen Euro angewachsen; das
heißt um 27 Prozent gestiegen .

Wenn wir jetzt den Einmaleffekt herausrechnen, näm-
lich eine Kapitalerhöhung für die Stiftung Warentest in
Höhe von 90 Millionen Euro, dann bleiben noch rund
90 Millionen Euro als Etatsteigerung in dieser Legis-
laturperiode übrig . Nur, was ist davon, liebe Kollegin-
nen und Kollegen, in den Verbraucherschutz gegangen?
Ganze 9 Millionen Euro, ein Zehntel davon . Sie, Herr
Minister Maas, führen kein Ministerium der Justiz und
für Verbraucherschutz; das ist eher ein Justizministerium
mit einem Hauch von Verbraucherschutz . Sie haben hier
die Chance verpasst, die Ressortumorganisation auch
im Haushalt wirklich vernünftig nachzuvollziehen, Herr
Maas .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Jetzt schauen wir einmal auf das, was Sie inhaltlich ge-
macht haben . Schauen wir einmal auf die Marktwächter .
Sie wissen: Wir als Grüne haben diese Instrumente un-
terstützt und gutgeheißen . Aber auch hier haben Sie eine
Chance verpasst . Sie sagen ja selbst, Marktwächter stel-
len eine Daueraufgabe dar; das ist ein neues Instrument,
das Sie in die Hand nehmen wollen . Aber dann frage ich
Sie zunächst: Warum lassen Sie dann dieses Instrument
nach wie vor in der Projektförderung? Warum sorgen Sie
nicht, wenn Sie selbst der Auffassung sind, dass das ein
dauerhaftes Instrument ist, auch für eine dauerhafte Fi-
nanzierung? Und warum gehen Sie dann noch her und
legen in der Bereinigungsnacht noch 1,5 Millionen Euro
drauf für einen dritten Marktwächter, anstatt die ersten
beiden vernünftig zu konsolidieren? Das bleibt Ihr Ge-
heimnis, Herr Minister .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Dennis Rohde [SPD]: Ist doch gut!)

Das zweite Problem ist: Sie werden nicht alles, was
im Bereich Verbraucherschutz passiert, von Marktwäch-
tern bewachen lassen können . Wichtig sind die Themen,
die es sonst noch gibt . Wichtig sind Forschungsthemen,
wichtig sind andere Bereiche wie Gesundheits-Apps, wie
der Schutz von Kindern und Jugendlichen, wie neue Ge-
schäftsmodelle, die sich im Internet auftun . Wenn man
sich da die restlichen Mittel, die Sie haben, anschaut,
dann muss man sich leider eingestehen: Die Mittel sind
in Ihrer Zeit eher gesunken als gestiegen . Sie haben sich
so sehr auf die Marktwächter konzentriert, dass bei-
spielsweise für Forschung nicht mehr Geld zur Verfü-
gung steht, Herr Minister .

Lassen Sie mich einen letzten Punkt ansprechen: die
Stiftung Warentest . Auch wir Grüne befürworten, dass
die Stiftung unabhängiger wird . Es ist prinzipiell richtig,
das Stiftungskapital zu erhöhen . Sie haben allerdings den
jährlichen Zuschuss erst um 1,5 Millionen Euro gekürzt,
nehmen jetzt 90 Millionen Euro in die Hand, die Sie noch
in der Bereinigungsnacht gefunden haben, und pumpen
die in die Stiftung hinein . Dazu sagt Ihnen der Bundes-
rechnungshof: Na ja, die Rendite, die Sie erwarten kön-
nen, liegt etwa bei 0,5 Prozent . – Rein faktisch heißt das
nicht nur, dass Sie vielleicht zum falschen Zeitpunkt,
also in einer Niedrigzinsphase, das Stiftungskapital auf-
blähen, nein, es heißt auch, dass die Stiftung de facto im
kommenden Jahr mit 1 Million Euro weniger auskom-
men müssen wird, schlichtweg, weil sie aus dieser enor-
men Summe von 90 Millionen Euro vermutlich gar nicht
die Summe erwirtschaften kann, die notwendig ist, um
die bei ihr vorgenommenen Kürzungen auszugleichen .

(Dennis Rohde [SPD]: Es ist keine Kürzung! Es ist der Ansatz des letzten Jahres!)

Herr Minister, ich muss Ihnen eines gestehen: Nach
vier Jahren ist nur ein Ansatz in Ihrem Etat deutlich ge-
stiegen: Das ist der für die Öffentlichkeitsarbeit; der hat
sich mehr als verdoppelt . Damit vollziehen Sie nach, wie
Sie auch wahrgenommen werden: als Minister, der gerne
Ankündigungen macht, aber wenig liefert .

(Widerspruch bei Abgeordneten der SPD)

Dr. Johannes Fechner

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620076

(A) (C)

(B) (D)

Das ist schade, vor allem, weil wir Grüne in den Haus-
haltsberatungen eine Menge an Vorschlägen gemacht ha-
ben, wie man auch im Etat wirklich ein Ministerium für
Justiz und Verbraucherschutz hätte abbilden können .

Herzlichen Dank .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Claudia Roth

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Tobias Lindner . – Nächster Redner:

Klaus-Dieter Gröhler für die CDU/CSU-Fraktion .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Klaus-Dieter Gröhler
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Danke schön . – Frau Präsidentin! Meine Damen und

Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Der Etat des
Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucher-
schutz ist mit einem Ansatz von 735 Millionen Euro in
die Haushaltsberatungen eingebracht worden und hat
diese Haushaltsberatungen mit einer Steigerung um
103 Millionen Euro auf jetzt 838 Millionen Euro verlas-
sen .

Diese Steigerung ist beim kleinsten Etat aller Bun-
desministerien außergewöhnlich . Deshalb will ich an
drei unterschiedlichen Beispielen skizzieren, wie es dazu
gekommen ist . Denn wir Haushälter sind nun wahrlich
nicht dafür bekannt, dass wir in den Haushaltsberatungen
noch viele Millionen Euro draufsatteln würden . An die-
ser Stelle hat das aber seinen guten Grund .

Lassen Sie mich mit der größten Etatveränderung
beginnen, auf die Tobias Lindner eben auch schon hin-
gewiesen hat . Ich freue mich ja darüber, dass wir uns
insgesamt in dieser Frage im Kern sogar einig sind . Es
gibt ein Plus von 90 Millionen Euro als Zustiftung in das
Vermögen der Stiftung Warentest im Haushaltsjahr 2017 .

Diese sehr wichtige Unterstützung des Verbraucher-
schutzes geht auf eine Initiative unseres Fraktionsvorsit-
zenden Volker Kauder zurück . Nachdem wir bereits mit
dem Etat 2016 das Stiftungsvermögen um 10 Millionen
Euro erhöht haben, ist der jetzige Schritt die konsequen-
te Umsetzung unserer Absicht, die Stiftung Warentest zu
stärken . Wir wollen sie aber nicht nur stärken, sondern
sie auch dauerhaft von laufenden Zuschüssen aus dem
Bundeshaushalt unabhängig machen . Wir wollen verhin-
dern, dass die Stiftung Warentest auf Dauer jedes Jahr
schauen muss: Was kommt denn nun bei den Haushalts-
beratungen für uns heraus?

Denn wir von der Union sind davon überzeugt, dass
die Stiftung in den über 50 Jahren ihres Bestehens gute
Arbeit für die Verbraucherinnen und Verbraucher in un-
serem Land geleistet hat . Zu dieser guten Arbeit soll sie
auch weiterhin in der Lage sein . Sie soll frei und unab-
hängig testen können und die Ergebnisse ihrer Untersu-
chungen veröffentlichen können . Sie soll auch zukünftig
eine objektive Informationsquelle für Kundeninnen und
Kunden sein .

Die Stiftung Warentest entstammt einer Regierungs-
erklärung von Konrad Adenauer aus dem Jahr 1962 und
hat seit ihrer Schaffung 1964 knapp 6 000 Tests durchge-

führt . Dabei hat sie über 95 000 Produkte und mehr als
2 500 Dienstleistungen bewertet . Sie ist für das Konsum-
verhalten in Deutschland ein unverzichtbarer Wegweiser
geworden und hilft auch, bei Händlern und Produzenten
die Spreu vom Weizen zu trennen . Sie hat in den Fragen
der Warendeklaration, des Bekämpfens der Mogelpa-
ckungen und der Entsorgung von Produkten bereits früh-
zeitig Maßstäbe gesetzt und genießt in der Öffentlichkeit
ein hohes Maß an Vertrauen .

Damit das so bleiben kann, wollen wir die Stiftung
Warentest mit dieser Zustiftung frei von den jeweiligen
Haushaltsberatungen machen und sie auf eigene Beine
stellen .

Die Stiftung Warentest hat bisher im Jahr etwa 40 Mil-
lionen Euro selbst erwirtschaftet . Rund 5 Millionen Euro
hat sie jährlich vom Bund als ihrem Stifter erhalten . In
Zukunft wird die Stiftung deutlich weniger auf diese
jährlichen Zuweisungen des Bundes angewiesen sein;
denn die Zinsen werden ja auch wieder ein Normalmaß
erreichen, lieber Tobias Lindner . Davon gehen wir alle
aus .

(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wollen wir es hoffen! Nächstes Jahr werden es weniger sein!)

Irgendwann wird die Stiftung dann gar keinen Bundeszu-
schuss mehr benötigen, sondern kann komplett auf eige-
nen Beinen stehen und damit nach außen noch objektiver
auftreten, als das bisher schon der Fall war .

Wir glauben, dass wir damit den Verbraucherschutz in
Deutschland klar stärken – so wie mit dem ersten Grund-
stein, den wir schon vor über 50 Jahren gelegt haben .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Herr Minister Maas, an dieser Stelle darf ich aber auch
die Erwartung zum Ausdruck bringen, dass die 10 Mil-
lionen Euro Zustiftung, die wir in den Haushalt 2016
eingestellt haben, nun auch tatsächlich in den nächsten
Tagen vor dem Kassenschluss zur Auszahlung kommen .
Sollte das nicht der Fall sein, müsste ich mich einmal bei
Ihnen um einen Gesprächstermin bemühen, müsste also
sozusagen einen solchen Termin buchen . Ich hoffe, dass
ich da nichts zahlen muss,

(Heiterkeit bei der CDU/CSU)

sondern dass wir das dann so klären können .

Ich will dem Ministerium natürlich nicht das Recht
absprechen, vor der Auszahlung eines derartigen Betra-
ges zu prüfen, ob alle Voraussetzungen vorliegen – gerne
auch im Benehmen mit dem Bundesrechnungshof . Aber
eines will ich auch deutlich machen: Wenn der Haus-
haltsgesetzgeber und damit wir nach sorgfältiger Prüfung
im letzten Herbst entschieden haben, dass wir dem Stif-
tungsvermögen 10 Millionen Euro zugeben wollen, dann
liegt es nicht im Belieben eines Ministeriums, erstmalig
im August dieses Jahres zu prüfen, ob das als sinnvoll
erachtet wird . Gerne möchte ich an dieser Stelle den Ge-
dankengang unseres Bundestagspräsidenten bemühen,
dass das Parlament nicht Vollzugsorgan der Bundesregie-
rung, sondern umgekehrt ihr Auftraggeber ist . Das gilt
auch beim Haushaltsvollzug .

Dr. Tobias Lindner

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20077

(A) (C)

(B) (D)

Diese Betrachtung unseres Verfassungsgefüges, mei-
ne Damen und Herren, bietet mir eine gute Überleitung
zu einer weiteren Ausgabe, die wir im Zuge der Etatbe-
ratungen in den Haushalt eingefügt haben . Auch wenn
der Betrag deutlich kleiner ausfällt als der, den ich eben
genannt habe, halte ich die dahinterstehende Überlegung
für sehr wichtig . Wir bringen einen neuen Bundesschü-
lerwettbewerb auf den Weg, nämlich den Bundesschüler-
wettbewerb „Rechtsstaat“ . Ich habe schon in der Debatte
zur Einbringung des Etats darauf hingewiesen, dass ein
derartiger Schülerwettbewerb sinnvoll sein könnte . Ich
habe mich damals darauf berufen, dass nach einer Umfra-
ge von Infratest aus dem Jahre 2016 nicht einmal 60 Pro-
zent der Befragten der deutschen Justiz vertrauen . Dieser
Wert betrübt und alarmiert zugleich: Wir müssen etwas
dagegen tun, zum einen durch konsequentes Handeln der
Justiz zur Durchsetzung von Sicherheit und Recht,

(Michaela Noll [CDU/CSU]: Das wäre mal nicht schlecht!)

zum anderen müssen wir aber auch für unseren Rechts-
staat werben, gerade bei der jüngeren Generation .

Für vieles gibt es in Deutschland Schülerwettbewerbe:
„Jugend forscht“, „Jugend komponiert“, „Jugend grün-
det“, Bundesumweltwettbewerb, einen bundesweiten In-
formatikwettbewerb und einen Mathematikwettbewerb .
Aber für das Thema „Recht“ gab es bisher eine derartige
Veranstaltung nicht . Das wollen wir ändern . Wir wollen
junge Menschen in Deutschland motivieren, sich abseits
des schulischen Alltags mit unserem Rechtssystem zu
beschäftigen . Sie sollen der Frage nachgehen können,
was ein faires Gerichtsverfahren auszeichnet, warum bei
uns der Grundsatz „Im Zweifel für den Angeklagten“
gilt, warum bei uns Folter und Todesstrafe verboten sind
und wie auch der Bürger seinen Staat verklagen kann .
Der Rechtsstaat soll für Jugendliche bemerkbar, erlebbar
und erfassbar gemacht werden . Im Jahre 2017 soll mit
der Finanzierung die Konzeption eines solchen Wettbe-
werbs ermöglicht werden, und ich wünsche mir, dass er
2018 erstmalig ausgelobt wird . Ich halte einen derarti-
gen Wettbewerb für einen sehr kleinen, aber elementaren
Baustein, der wichtig ist, um zu zeigen, dass der Rechts-
staat nicht nur eine leere Worthülse ist, sondern dass je-
der, der in diesem Land lebt, ein ganz eigenes Interesse
haben muss, diesen Rechtsstaat tatsächlich weiterzuent-
wickeln und zu stärken; in diesen Zeiten mehr denn je .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Und mein drittes Beispiel soll eine Einrichtung an-
schieben, die den Rechtsstaat erlebbar machen soll . Wir
haben 200 000 Euro in den Haushalt eingestellt, um zu
klären, ob und zu welchen Bedingungen in Karlsruhe das
„Forum RECHT“ etabliert werden kann . Mein Kollege
Carsten Körber hat beim vorherigen Tagesordnungs-
punkt schon darauf hingewiesen . Das „Forum RECHT“
soll, ähnlich dem Haus der Geschichte in Bonn, eine
Informations-, Dokumentations- und Kommunikations-
plattform zum Thema „Rechtsstaat“ – deutscher und eu-
ropäischer – werden . Dafür ist die Stadt Karlsruhe mit
ihrem Sitz von Bundesverfassungsgericht und BGH so-
wie ihrer Nähe zu Straßburg geradezu prädestiniert . Ich
bin an dieser Stelle unter anderem dem Präsidenten und

dem Vizepräsidenten unseres Verfassungsgerichtes sehr
dankbar, dass sie vor den Haushaltsberatungen nochmals
den Anstoß für diese erste Förderung durch den Bund ge-
geben haben . Jetzt wird es darum gehen, dass der Bund,
das Land Baden-Württemberg und die Stadt Karlsruhe
gemeinsam eine Konzeption auf den Weg bringen und
sich dann um die Verwirklichung dieses Forums küm-
mern .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Im Kern geht es hier aber um mehr als nur ein muse-
umsähnliches Vorhaben . Es geht bei dieser Maßnahme
genau wie bei dem neuen Bundesschülerwettbewerb um
die Frage, wie wir die Werte, die uns ganz maßgeblich
geholfen haben, dieses Land zu dem zu machen, was es
heute ist, dauerhaft bei dem ganz überwiegenden Teil der
Menschen in unserem Land verankern können: Werte
wie Gleichheit und Würde der Menschen, Gewalt- und
Justizmonopol des Staates, Meinungs- und Versamm-
lungsfreiheit, Werte, die offensichtlich neuerdings – nicht
nur in unserem Lande – wieder infrage gestellt werden,
in einer Form, die wir vor vielen Jahren für undenkbar
gehalten haben . Ich glaube, dass eine unserer wichtigs-
ten Aufgaben in den kommenden Jahren darin bestehen
wird, deutlich zu machen, dass nicht Demokratie allein,
also die Umsetzung des Volkswillens bzw . des mehrheit-
lichen Volkswillens, der schützenswerte Kern unseres
Staates ist, sondern sie erst im Zusammenwirken mit der
Herrschaft des Rechts unser Leben lebenswert macht
und vor Willkür schützt . In diesem Sinne lassen Sie uns
gemeinsam den Rechtsstaat weiterentwickeln, nicht nur
mithilfe des Haushaltsrechts .

Herzlichen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Dr. Tobias Lindner

Rede von Klaus-Dieter Gröhler