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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Freitag, den 23. September 2016 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Ulrich Petzold und Wilfried Lorenz . . 19025 A Tagesordnungspunkt 38: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Be- richt der Bundesregierung zur weltweiten Lage der Religions- und Weltanschauungs- freiheit Drucksache 18/8740 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19025 B Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 19025 C Dr . Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 19027 A Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19028 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19030 A Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 19031 C Angelika Glöckner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 19032 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 19033 D Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . 19034 B Dietmar Nietan (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19035 A Thomas Silberhorn, Parl . Staatssekretär BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19036 C Dr . Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 19037 C Tagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Özcan Mutlu, Manuel Sarrazin, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Britische Staatsangehörige rasch und unkompli- ziert einbürgern Drucksache 18/9669 . . . . . . . . . . . . . . . . . 19038 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Volker Beck (Köln), Özcan Mutlu, Luise Amtsberg, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Erleichterung der Einbürgerung und zur Ermöglichung der mehrfachen Staatsangehörigkeit Drucksache 18/5631 . . . . . . . . . . . . . . . . . 19039 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19039 A Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 19040 C Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 19043 B Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19044 C Dr . Tim Ostermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 19045 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 19046 D Detlef Müller (Chemnitz) (SPD) . . . . . . . . . . 19047 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19049 B Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 19050 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19051 B Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19052 C Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 19052 D Tagesordnungspunkt 40: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Stärkung der pflegerischen Versorgung und zur Änderung weiterer Vorschriften (Drittes Pflegestärkungsge- setz – PSG III) Drucksache 18/9518 . . . . . . . . . . . . . . . . . 19054 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 191 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 23 . September 2016II b) Antrag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Pflege teilhabe- orientiert und wohnortnah gestalten Drucksache 18/8725 . . . . . . . . . . . . . . . . . 19054 C c) Antrag der Abgeordneten Elisabeth Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche, Maria Klein-Schmeink, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Pflege vor Ort gestalten – Bessere Bedingungen für eine nutzerori- entierte Versorgung schaffen Drucksache 18/9668 . . . . . . . . . . . . . . . . . 19054 D Ingrid Fischbach, Parl . Staatssekretärin BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19054 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 19056 A Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 19057 B Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 19058 B Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19059 A Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 19060 A Heike Baehrens (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19061 B Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 19062 A Tagesordnungspunkt 41: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Deutsches En- gagement beim Einsatz von Polizistinnen und Polizisten in internationalen Friedens- missionen stärken und ausbauen Drucksache 18/9662 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19063 A Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . . 19063 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 19064 B Edelgard Bulmahn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 19065 B Dr . Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19067 D Dr . Ole Schröder, Parl . Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19069 A Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 19070 A Tagesordnungspunkt 42: Antrag der Abgeordneten Jutta Krellmann, Klaus Ernst, Herbert Behrens, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Wo- chenhöchstarbeitszeit begrenzen und Ar- beitsstress reduzieren Drucksache 18/8724 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19071 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 19071 B Uwe Lagosky (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 19072 C Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19074 B Michael Gerdes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19075 B Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . . 19076 C Helga Kühn-Mengel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 19078 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19079 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 19081 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19081 D (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 191 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 23 . September 2016 19025 191. Sitzung Berlin, Freitag, den 23. September 2016 Beginn: 9 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Helga Kühn-Mengel (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 191 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 23 . September 2016 19081 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 23 .09 .2016 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 23 .09 .2016 Dobrindt, Alexander CDU/CSU 23 .09 .2016 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E . CDU/CSU 23 .09 .2016 Gabriel, Sigmar SPD 23 .09 .2016 Gohlke, Nicole DIE LINKE 23 .09 .2016 Heiderich, Helmut CDU/CSU 23 .09 .2016 Held, Marcus SPD 23 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 23 .09 .2016 Hendricks, Dr . Barbara SPD 23 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .09 .2016 Junge, Frank SPD 23 .09 .2016 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 23 .09 .2016 Krellmann, Jutta DIE LINKE 23 .09 .2016 Kudla, Bettina CDU/CSU 23 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 23 .09 .2016 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 23 .09 .2016 Lemke, Steffi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 23 .09 .2016 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 23 .09 .2016 Lips, Patricia CDU/CSU 23 .09 .2016 Mast, Katja SPD 23 .09 .2016 Obermeier, Julia CDU/CSU 23 .09 .2016 Özoğuz, Aydan SPD 23 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Rachel, Thomas CDU/CSU 23 .09 .2016 Ramsauer, Dr . Peter CDU/CSU 23 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 23 .09 .2016 Rützel, Bernd SPD 23 .09 .2016 Ryglewski, Sarah SPD 23 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 23 .09 .2016 Schmidt (Aachen), Ulla SPD 23 .09 .2016 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 23 .09 .2016 Steinbrück, Peer SPD 23 .09 .2016 Steinmeier, Dr . Frank- Walter SPD 23 .09 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .09 .2016 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 23 .09 .2016 Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 23 .09 .2016 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 23 .09 .2016 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mitge- teilt, dass sie den Antrag Beteiligung des Bundestages im Vorfeld der Genehmigung der vorläufigen Anwen- dung des Handelsabkommens mit Kanada (Compre- hensive Economic and Trade Agreement – CETA) auf Drucksache 18/9038 zurückzieht . Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 191 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 23 . September 201619082 (A) (C) (B) (D) Haushaltsausschuss Drucksache 18/8936 Nr . A .15 Ratsdokument 9303/16 Drucksache 18/8936 Nr . A .16 Ratsdokument 9307/16 Drucksache 18/8936 Nr . A .17 Ratsdokument 9310/16 Drucksache 18/9141 Nr . A .7 Ratsdokument 10383/16 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/7934 Nr . A .13 EP P8_TA-PROV(2016)0041 Drucksache 18/7934 Nr . A .18 Ratsdokument 6227/16 Drucksache 18/8771 Nr . A .4 EP P8_TA-PROV(2016)0223 Drucksache 18/8936 Nr . A .18 EP P8_TA-PROV(2016)0236 Drucksache 18/9141 Nr . A .10 EP P8_TA-PROV(2016)0250 Drucksache 18/9141 Nr . A .11 Ratsdokument 9911/16 Drucksache 18/9141 Nr . A .13 Ratsdokument 9966/16 Drucksache 18/9141 Nr . A .14 Ratsdokument 9969/16 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/9141 Nr . A .17 EP P8_TA-PROV(2016)0271 Drucksache 18/9141 Nr . A .18 EP P8_TA-PROV(2016)0272 Drucksache 18/9141 Nr . A .20 Ratsdokument 10133/16 Verteidigungsausschuss Drucksache 18/9141 Nr . A .22 EP P8_TA-PROV(2016)0267 Ausschuss für Gesundheit Drucksache 18/419 Nr . C .41 Ratsdokument 14493/12 Drucksache 18/419 Nr . C .42 Ratsdokument 14499/12 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 38 Lage der Religions- und Weltanschauungsfreiheit TOP 9 Erleichterung der Einbürgerung TOP 40 Drittes Pflegestärkungsgesetz TOP 41 Polizeikräfteeinsatz in Friedensmissionen TOP 42 Wochenhöchstarbeitszeit Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Angelika Glöckner erhält nun das Wort für die

    SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD)
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Rede von Angelika Glöckner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Wir beraten heute über den Bericht der
Bundesregierung zur Lage der Religions- und Weltan-
schauungsfreiheit weltweit. Ich finde, das ist gut so; denn
gerade mit Blick auf die vielen weltweiten Krisen und
Konflikte ist dies von besonderer Bedeutung. Mein Dank
geht ebenfalls an das Auswärtige Amt und allen voran an
Herrn Außenminister Frank-Walter Steinmeier für diesen
umfassenden Bericht .

In Deutschland ist die Religions- und Glaubensfrei-
heit ein Rechtsgut von höchstem Rang . Danach steht es
dem Individuum frei, seinen Glauben zu bilden, danach
zu leben, ihn zu äußern, und ebenso steht es ihm frei, sich
danach zu verhalten, oder auch, sich keinem Glauben zu-
zuwenden . Außerdem steht es dem Individuum frei, den
Glauben zu wechseln . Das alles zeigt, wie umfassend der
Schutzzweck dieser Norm ist und was es heißt, seine Re-
ligions- und Glaubensfreiheit ausüben zu können .

Der Bericht hebt deutlich hervor, dass aufgrund der
Universalität dieses Menschenrechts der Schutz in der
ganzen Welt gelten muss . Aber dem ist mitnichten so . In
vielen Teilen dieser Welt ist Religionsfreiheit schlicht-
weg nicht existent oder im besten Fall bedroht . Daher
finde ich es gut, dass wir heute darüber diskutieren, wie
Lebenssituationen betroffener Menschen verändert wer-
den können. Ich finde den Bericht in seiner Gesamtheit
sehr aufklärend . Es sind sehr viele gute Ergebnisse ent-
halten . Ich will auf zwei Punkte besonders eingehen .

Erstens wird darauf hingewiesen, dass es ganz un-
terschiedliche Formen von Verletzungen des Rechts auf
Religionsfreiheit gibt . Diese können sich zeigen im er-
schwerten Zugang zu Bildung, zu öffentlichen Ämtern
bzw . Mandaten oder in der Verweigerung, eine Natio-
nalität anzuerkennen oder Pässe auszustellen . Es kann
einen Verstoß aus Familien geben, bis hin zu Folter,
Vertreibung und im schlimmsten Fall sogar Tod . Men-
schenrechtsverletzungen finden in allen Systemen, in
allen Regionen weltweit statt . Das zeigt aber auch, wie

Staatsministerin Dr. Maria Böhmer


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 191 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 23 . September 2016 19033




(A) (C)



(B) (D)


folgerichtig es ist, dass der Bericht dieses Thema so dif-
ferenziert beleuchtet; denn so verschieden die Formen
der Menschenrechtsverletzungen ausfallen, so unter-
schiedlich muss ihnen entgegengewirkt werden .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Zweitens erfolgt der Hinweis, dass Religionen von
Regimen oft missbraucht werden, um den eigenen
Machtanspruch zu untermauern und Minderheiten zu un-
terdrücken . Wir kennen das von den Rohingya-Muslimen
in Myanmar oder auch von der Gewalt gegen Christen
und Muslime in Indien . Es kommt auch vor, dass Staaten
ihre Bevölkerung nicht vor Menschenrechtsverletzun-
gen schützen können oder wollen, etwa weil das Staats-
system sehr zerbrechlich ist – Syrien, Irak, Nordafrika
und die Länder der Sahelzone sind gute Beispiele – oder
weil anstelle von Staatlichkeit Korruption und Willkür
vorherrschen, so wie es in Saudi-Arabien oder Iran der
Fall ist . All diesen Gewalttaten und Einschränkungen
ist gemein, dass die Religion meist nur als Argument in-
strumentalisiert wird und eben nicht ursächlich ist für
Gewalt, Verfolgung und Diskriminierung .

Gemein ist all diesen Verbrechen aber auch, dass sie
fast immer in Staaten vorkommen, in denen auch weite-
re Menschen- und Freiheitsrechte nicht garantiert sind .
Deshalb darf Religionsfreiheit nicht losgelöst von ande-
ren Menschenrechten betrachtet werden . Wir müssen uns
dafür einsetzen, dass Staaten sich allen Menschenrechten
verpflichtet fühlen. Das gilt insbesondere für Freiheits-
rechte wie die Meinungsfreiheit oder die Pressefreiheit
und eben auch die Religions- und Weltanschauungs-
freiheit . Wie stark sich Deutschland bereits heute dafür
macht, zeigt der Einsatz in vielen Gremien, etwa den Ver-
einten Nationen, der EU, der OSZE oder dem Europarat .
Wir sind in vielen Ländern an Projekten zur Förderung
von Bildung und einer effektiven Justiz beteiligt sowie an
Projekten im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit,
die Vertrauen zwischen religiösen Gruppen schaffen und
Vorbehalte abbauen .

Meine Damen und Herren, ich finde, das ist ein ganz
wesentlicher Punkt; denn es kommt, wenn wir über Reli-
gions- und Weltanschauungsfreiheit reden, sehr maßgeb-
lich darauf an, dass es gelingt, unterschiedliche Religi-
onsgemeinschaften zusammenleben zu lassen .


(Beifall bei der SPD)


Ganz besonders gilt es aber auch, den Dialog mit den
Verantwortlichen und Machthabern dieser Welt nicht ab-
reißen zu lassen und immer nach politischen Lösungen
zu suchen . Ich bin unserem Außenminister Frank-Walter
Steinmeier sehr dankbar, dass er ein vehementer Ver-
fechter des ständigen Dialogs und politischer Lösungen
ist und zu jeder Zeit in allen Krisengebieten dieser Welt
unterwegs ist .

Bei allem, was wir tun, um Religionsfreiheit in der
Welt voranzubringen, müssen wir aber auch die Situati-
on im eigenen Land und in Europa immer wieder selbst
reflektieren. Die Situation in Deutschland in Bezug auf
die Religions- und Weltanschauungsfreiheit ist gut . Wir
haben eine exzellent funktionierende Rechtsstaatlichkeit .
Alle Menschen in unserem Land unterstehen dem Schutz

des Artikels 4 unseres Grundgesetzes und haben das
Recht, ihre Religion oder Weltanschauung frei zu entfal-
ten . Wenn sie sich darin beeinträchtigt fühlen, können sie
ihr Recht ohne Angst vor Repressionen einklagen . Wir
müssen alles dafür tun, dass dies auch so bleibt .

Gerade in den letzten Monaten wurden immer wieder
Vorschläge in die öffentliche Diskussion eingebracht, die
mich mit Blick auf die Religions- und Glaubensfreiheit
betroffen machen. Wir selbst wollen in unserem Land
frei leben . Wenn wir dies selbst wollen, dann müssen
wir dies aber auch für andere gelten lassen . Es gibt kein
Gleich und Gleicher; auch das gebietet unser Grundge-
setz . Forderungen wie die, Zuwanderer aus dem christ-
lich-abendländischen Kulturkreis vorzuziehen, haben
nach den Grundsätzen, über die wir heute sprechen, hier
keinen Platz .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich wünsche mir, dass auch der Koalitionspartner mit
Blick auf die heutige Diskussion noch einmal darüber
nachdenkt . Genau so, auf Basis dieser Werte und einge-
bunden in eine feste Wertegemeinschaft mit den europäi-
schen Partnerstaaten, ist es uns gelungen, Deutschland zu
dem zu machen, was es heute ist: ein sehr wohlhabendes
und hochangesehenes Land, ein Land, auf das man stolz
sein kann . Darüber sollte man nachdenken, bevor man
jenen nacheifert, die ebendiese Werte infrage stellen .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun die Kollegin Erika Steinbach von

    der CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)