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    669. Ent-wurf: 1
    670. .Herzlichen: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/187 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 187. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 8. September 2016 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . . . . . . . . . 18507 A Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 18507 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 18507 B Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18507 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18507 C Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 18507 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18512 C Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18514 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18516 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18517 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 18518 D Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18520 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18522 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18523 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 18524 B Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18525 B Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18526 D Bernd Westphal (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18528 B Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18529 A Daniela Ludwig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18530 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18532 A Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 18534 A Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18536 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18538 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18540 B Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18541 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18542 C Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18544 B Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18545 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18546 D Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18548 A Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18548 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18550 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18551 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18552 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18553 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016II Tagesordnungspunkt 2: Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2015 – Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2015 – Drucksache 18/8833 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18554 D Zusatztagesordnungspunkt Beratung des von der Bundesregierung ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur An- passung des Umwelt-Rechtsbehelfsgesetzes und anderer Vorschriften an europa- und völkerrechtliche Vorgaben Drucksache 18/9526 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18555 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bundes- regierung für das Haushaltsjahr 2014 – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2014 – – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2014 – Vorlage der Vermögensrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2014 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2015 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2014) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2015 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 18/5291, 18/5128, 18/6600, 18/6933 Nr . 1 .1, 18/8100, 18/8283 Nr . 4, 18/9108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18555 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Alois Rainer (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016 18617 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bülow, Marco SPD 08 .09 .2016 Burkert, Martin SPD 08 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 08 .09 .2016 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 08 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 08 .09 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 08 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 08 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 08 .09 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 08 .09 .2016 Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 08 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 08 .09 .2016 Krellmann, Jutta DIE LINKE 08 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 08 .09 .2016 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 08 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 08 .09 .2016 Lücking-Michel, Dr . Claudia CDU/CSU 08 .09 .2016 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 08 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 08 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 08 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 08 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 08 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 08 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 08 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 08 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 08 .09 .2016 Zimmermann, Pia DIE LINKE 08 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 187. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 15 Gesundheit TOP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 3 Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Waltraud Wolff

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Die Kanzlerin will die Rentenangleichung . Der Fi-

    nanzminister will sie . Die SPD will sie . Nur die CDU/
    CSU-Fraktion ist zerstritten . Sie hat den Schwarzen
    Peter . Ich kann nur sagen: Springen Sie über Ihren Schat-
    ten! Denn die Rentenangleichung ist eine Gerechtigkeits-
    frage, der wir nicht mehr ausweichen dürfen . Die geord-
    neten Haushaltsverhältnisse lassen es zu . Lassen auch
    Sie es zu!

    Vielen herzlichen Dank .


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Als letzter Redner hat Axel Fischer

von der CDU/CSU-Fraktion das Wort .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine Damen und Herren! Deutschland geht es gut . Den
Menschen in Deutschland geht es gut . Die Menschen in
Deutschland wissen, dass es ihnen gut geht . Die Wirt-
schaft brummt . Der Arbeitsmarkt ist robust . Die Steu-

Waltraud Wolff (Wolmirstedt)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016 18575




(A) (C)



(B) (D)


erquellen sprudeln . Es ist schön, dass wir vor diesem
Hintergrund die Haushaltsdebatte in dieser Woche sehr
entspannt führen können. Unser Bundesfinanzminister
Wolfgang Schäuble hat an diesem Rednerpult zu Recht
darauf hingewiesen, dass wir noch immer an der Spitze
der Wohlstandspyramide stehen . Angesichts der Kritik,
die von der Opposition und teilweise von der SPD – sind
Sie eigentlich noch Mitglied der Koalition? –


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


geübt wurde, frage ich mich, welche Ausgangslage wir
heute hätten, wenn Sie an der Regierung wären . Ich kann
mich noch sehr gut an einen Bundesfinanzminister erin-
nern, der, als er 2001 den Etat für 2002 vorgelegt hat, ge-
sagt hat: Der vorliegende Haushalt ist auf Kante genäht .
Er enthält keine zusätzlichen Reserven . – Damals war die
Union in der Opposition . Heute ist die Union in der Re-
gierung . Freuen wir uns doch gemeinsam darüber, dass
wir heute auch wirtschaftlich besser dastehen als damals .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Allein die Zahlen sprechen für sich . Seit 2010 ha-
ben wir ein gesundes Wirtschaftswachstum, zuletzt von
1,7 Prozent . Wir gehen auch in den kommenden beiden
Jahren von einem guten Wachstum aus . Die Zahl der
Erwerbstätigen ist ebenfalls positiv . Diese ist in diesem
Jahr mit 43,5 Millionen auf einem erneuten Rekordhoch .
Die Zahl der Arbeitslosen sinkt weiter . Im August hatten
wir die niedrigste Arbeitslosenzahl seit 25 Jahren zu ver-
zeichnen . Die Reallöhne sind seit 2003 deutlich gestie-
gen, allein im vergangenen Jahr um 2,4 Prozent . Trotz-
dem bleiben die Preise stabil . Auch die Renten sind so
stark gestiegen wie lange nicht mehr, zum 1 . Juli um über
4 Prozent im Westen und um knapp 6 Prozent im Osten .
Sie sehen: Die Regierungskoalition von CDU, CSU und
SPD hat in den vergangenen Jahren erfolgreiche Arbeit
geleistet . Das wollen und das werden wir auch weiter
tun, zumindest bis im nächsten Jahr .

Wir haben mit einer vorausschauenden und zukunfts-
orientierten Wachstumspolitik sowie mit vielen ord-
nungspolitisch notwendigen und sinnvollen Maßnahmen
die Finanz- und Wirtschaftskrise gemeistert . Wir haben
viele Menschen wieder, andere neu in Arbeit gebracht .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir haben gerade im Bereich der Arbeitsvermittlung und
auch bei der Aktivierung von Langzeitarbeitslosen und
bei den arbeitsmarktpolitischen Instrumenten Erfolg ge-
habt .

Wir haben den Bundeshaushalt konsolidiert – und das
ohne Steuererhöhungen .


(Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Ohne Senkung der Kinderund Jugendarmut!)


Diese Bilanz kann sich sehen lassen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Seit 2014 geben wir nur so viel Geld aus, wie wir ein-
nehmen . Standen 2013 Ausgaben von 307,8 Milliarden
Euro Einnahmen von lediglich 285,7 Milliarden Euro
gegenüber, waren Einnahmen und Ausgaben 2014 mit
295,5 Milliarden Euro deckungsgleich . Auch 2015 und

2016 sind Einnahmen und Ausgaben deckungsgleich,
und im nächsten Jahr soll es trotz einer weiteren Stei-
gerung auf 328,7 Milliarden Euro so bleiben . Sie sehen,
meine Damen und Herren, dass wir uns Spielräume erar-
beitet haben, die wir nutzen können und natürlich auch
nutzen werden . Weil das so ist, können wir darüber bera-
ten, wofür wir das Geld ausgeben werden .


(Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Für erhöhte Rüstung!)


Dieser Haushalt ist nicht auf Kante genäht . Wir haben
zusätzliche Reserven .

Mein spezieller Dank gilt an dieser Stelle natürlich un-
serem Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble, der es
mit einer enormen Energieleistung geschafft hat,


(Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Oioioi!)


den jahrzehntelang chronisch unterfinanzierten Bundes-
haushalt wieder ins Gleichgewicht zu bringen . Vielen
herzlichen Dank dafür .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Zudem, meine Damen und Herren, ist sich die Koali-
tion ihrer sozialen Verantwortung bewusst . Die Entwick-
lung der Sozialausgaben im Bundeshaushalt zeigt dies
deutlich . Lagen diese 2014 noch bei 148,8 Milliarden
Euro, sollen sie 2017 auf 171 Milliarden Euro steigen .
Das sind 22,2 Milliarden Euro mehr als vor vier Jahren .
Allein im Bereich des Einzelplans 11, dem Haushalt
für Arbeit und Soziales, sind für das kommende Jahr
138,6 Milliarden Euro vorgesehen .

Wir in der Koalition haben gemeinsam viele Gesetze
auf den Weg gebracht: das Gesetz über Leistungsver-
besserungen in der gesetzlichen Rentenversicherung,
das Gesetz zur Stärkung der Tarifautonomie, das Gesetz
zur Änderung des Asylbewerberleistungsgesetzes und
des Sozialgerichtsgesetzes, das Gesetz zur Weiterent-
wicklung des Behindertengleichstellungsrechts, um nur
einige Beispiele zu nennen . Das ist erfolgreiche Arbeit
unserer Koalition, und das muss man hier auch einmal
deutlich sagen .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dieser Koalition aus CDU, CSU und SPD liegt auch
eine gute Finanzausstattung der Länder und Kommunen
am Herzen . Da wir wissen, dass die Kommunen Träger
vieler sozialer Leistungen sind und teilweise mit steigen-
den Sozialkosten kämpfen müssen, haben wir einige die-
ser Leistungen teilweise oder komplett übernommen . An
dieser Stelle möchte ich nur an die Aufstockung der Zu-
schüsse zu Kindertagesstätten, an die Eingliederungshil-
fe und an die Neuregelung der Kosten für Unterkunft und
Heizung erinnern . Zudem haben wir durch die komplette
Übernahme der Kosten für die Grundsicherung im Alter
und bei Erwerbsminderung die Kommunen massiv ent-
lastet . Das alles waren Schritte, die den Kommunen wie-
der mehr Gestaltungsspielräume eröffnen. Diese waren
wichtig und richtig, führen aber natürlich logischerweise
dazu, dass wir massive Erhöhungen in den Sozialausga-
ben des Bundes haben . Das muss man vor allem dann

Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 201618576




(A) (C)



(B) (D)


wissen, wenn über steigende Sozialausgaben im Bundes-
etat gesprochen wird .

Meine Damen und Herren, über die Folgen der massi-
ven Zuwanderung im vergangenen Jahr ist hier schon viel
gesagt worden . Da hilft nun auch kein Jammern und kein
Klagen und kein Zündeln – die Menschen sind da . Für
mich ist völlig klar, dass die Integration der Menschen,
die bei uns bleiben dürfen, eine gesamtgesellschaftliche
Aufgabe ist, die nicht zulasten der Arbeitslosen und der
Schwächsten in unserer Gesellschaft gehen darf . Flücht-
linge, die voraussichtlich im Land bleiben dürfen, sollten
wir aber so schnell wie möglich in den Arbeitsmarkt in-
tegrieren .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Das verbessert übrigens auch die gesellschaftliche Ein-
gliederung; denn mit der erfolgreichen Arbeitsvermitt-
lung steht und fällt das Schicksal dieser Menschen .

Wir wissen, dass es derzeit viele Ängste gibt . Die Be-
völkerung macht sich Sorgen, und diese Sorgen nehmen
wir ernst . Eine dieser Sorgen ist, dass Zuwanderer die
deutschen Arbeitnehmer verdrängen .

Ich habe schon auf die derzeit positive Situation am
Arbeitsmarkt hingewiesen . Wir haben die geringsten
Arbeitslosenzahlen seit der Wiedervereinigung . Viele
Betriebe suchen händeringend geeignete Bewerber und
brauchen immer länger, um freie Stellen zu besetzen . Das
Schlagwort „Fachkräftemangel“ macht schon länger die
Runde . Auch die Kollegen Schiewerling und Andreas
Mattfeldt haben heute darauf hingewiesen .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Paul Lehrieder [CDU/CSU]: Gute Männer!)


– Das ist in der Tat so .

Zudem sinkt aufgrund der demografischen Entwick-
lung die Zahl der potenziell Erwerbstätigen zukünftig
weiter . Bislang konnten wir das teilweise durch die hö-
here Erwerbstätigkeit von Frauen und Älteren und vor
allem durch Zuwanderung aus anderen EU-Ländern aus-
gleichen .

Wir besetzen außerdem weniger attraktive Arbeits-
plätze mit Zuwanderern .

So können wir feststellen, dass auch Personen mit
einer Staatsbürgerschaft aus den nichteuropäischen
Asylherkunftsländern zuletzt von der guten Arbeits-
marktsituation profitieren konnten. Die Anzahl der sozi-
alversicherungspflichtig Beschäftigten aus nichteuropä-
ischen Asylherkunftsländern hat sich von Mai 2015 bis
Mai 2016 um 31 Prozent erhöht, unter den aus Syrien
stammenden Menschen sogar um 71 Prozent .

Man muss der Ehrlichkeit halber aber schon sagen,
dass geringe Sprachkenntnisse und fehlende formale Be-
rufsabschlüsse oft eine schnelle Integration erschweren;
das wurde in der Debatte schon mehrfach angesprochen .
Genau da, meine Damen und Herren, müssen wir anset-
zen .

In meinem Wahlkreis gibt es eine Jugendhilfeeinrich-
tung, die jungen Flüchtlingen eine neue Heimat bietet .

Dort können sie gemeinsam mit anderen jungen Men-
schen einen Schulabschluss sowie eine Ausbildung zum
Maler, Tischler, Lackierer oder Schlosser machen . Bei
meinem Besuch dort wurde mir von den jungen Men-
schen berichtet, dass sie gegenseitig von dem gemeinsa-
men Lernen profitieren.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Dieses Beispiel zeigt, dass diese Herkulesaufgabe gelin-
gen kann .


(Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Genau! Guter Schlusssatz!)


Es zeigt aber auch, dass noch große Anstrengungen vor
uns liegen .

Meine Damen und Herren, ich glaube, dass mit dem
vorliegenden Bundeshaushalt die Bundesregierung eine
gute Grundlage geliefert hat . Wir können jetzt darüber
diskutieren . Ich bin mir sicher, dass wir im Kreis der Kol-
leginnen und Kollegen daraus noch einen besseren Ent-
wurf für 2017 machen .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Weitere Wortmeldungen zu diesem

    Einzelplan liegen nicht vor .

    Wir kommen zum Geschäftsbereich des Bundesmi-
    nisteriums für Ernährung und Landwirtschaft, Ein-
    zelplan 10. – Ich bitte Sie, jetzt Ihre Plätze einzunehmen .

    Ich erteile das Wort dem Bundesminister Christian
    Schmidt .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Christian Schmidt, Bundesminister für Ernährung
    und Landwirtschaft:

    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und
    Kollegen! Nachdem zu dem Etat für Arbeit und Soziales
    genügend gesprochen wurde, kommen wir jetzt zu dem
    für Ernährung und Landwirtschaft . Ich bedanke mich bei
    Ihnen schon im Voraus sehr für die Mitarbeit an den in
    den nächsten Wochen anstehenden Beratungen dieses
    Etats .

    Der Regierungsentwurf sieht eine Aufstockung mei-
    nes Haushalts um 300 Millionen Euro auf insgesamt
    5,9 Milliarden Euro vor . Das ist ein richtiges, ein gutes
    Zeichen; denn der Entwurf spiegelt damit nicht nur den
    Erfolg unserer Arbeit wieder, sondern er schafft auch
    Spielräume, um die beiden wichtigsten Ziele meiner Po-
    litik konsequent umzusetzen und starke Akzente zu set-
    zen . Ich danke dafür, dass wir dies mit diesem Haushalts-
    volumen werden erreichen können .

    Mein Haushalt steht für eine zukunftsfähige Land-
    und Forstwirtschaft sowie – nicht zu vergessen! – einen
    gesicherten Garten- und Weinbau – auch mit dem Wein-

    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016 18577




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    recht werden wir uns in diesem Jahr noch befassen –, für
    vitale ländliche Räume und ebenso für eine gesunde und
    ausgewogene Ernährung von Anfang an .

    Sie alle wissen: Die Landwirtschaft geht augenblick-
    lich durch schwere Zeiten . Das gilt, wenn ich mir die ak-
    tuellen Ergebnisse der Getreideernte ansehe – sie fallen
    natürlich regional unterschiedlich aus –, nicht nur für die
    Milchbauern . Wir stehen deswegen an der Seite aller Be-
    troffenen und müssen auch angemessen zur Entlastung
    beitragen .

    Wir entlasten unsere Landwirte, und zwar alle und aus
    allen Branchen, auch 2017 durch einen gleichbleibend
    hohen Zuschuss in Höhe von 178 Millionen Euro bei der
    landwirtschaftlichen Unfallversicherung .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Überhaupt hat im Bereich der Landwirtschaft das Soziale
    einen sehr hohen Anteil in unserem Haushalt .

    Wir werden eine weitere Entlastung im steuerlichen
    Bereich vornehmen . Wir arbeiten daran, die Möglichkeit
    der Gewinnglättung von zwei auf drei Jahre auszuwei-
    ten . Wir wollen die Erlöse aus Veräußerungsgewinnen
    zukünftig durch einen Freibetrag von der Steuer verscho-
    nen, wenn sie zur Schuldentilgung verwendet werden .
    Über diese Frage werden natürlich Sie in den parlamen-
    tarischen Beratungen zu reden und zu entscheiden haben .
    Ein nationales Bürgschaftsprogramm soll dies ergänzen .

    In der aktuellen Krise kommt es auch auf weitere
    Hilfe an, insbesondere für die Milchbauern . Ich habe in
    Brüssel intensiv und hart für ein zweites EU-Hilfspaket
    gekämpft . Wir hatten Erfolg . 150 Millionen Euro stehen
    ab Oktober für Maßnahmen zur Mengenregulierung be-
    reit . Die Länder übernehmen die Durchführung . Dies
    begrüße ich als einen solidarischen Beitrag der Länder
    zur Überwindung der Marktkrise . Ich bedanke mich aber
    auch für die Kooperation, die wir von beiden Seiten, von
    Bund und Ländern, in der praktischen Umsetzung errei-
    chen konnten . Es ist die gute Situation eingetreten, dass
    hier nicht nach Parteifarben vorgegangen wird und unter-
    schiedliche Blickwinkel eingenommen werden, sondern
    gemeinsam angepackt wird, um das Geld schnellstmög-
    lich bei den Erzeugern, bei den Bauern und Bäuerinnen,
    ankommen zu lassen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ich werde das anschließend, wenn ich von hier direkt zur
    Agrarministerkonferenz fahre, auch mit den Landeskol-
    legen besprechen .

    Weitere gut 58 Millionen Euro stellt uns die Europäi-
    sche Union für ein nationales Hilfspaket zur Verfügung .
    Den Umfang des Hilfspakets will ich mit nationalen Mit-
    teln auf 117 Millionen Euro verdoppeln . Hier werden wir
    Mengendisziplin verbindlich festschreiben .

    Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen,
    wir arbeiten im Moment mit Hochdruck an der genau-
    en Ausgestaltung des Programms, das einer engen Ab-
    stimmung mit Brüssel bedarf . Die Brüsseler Regelungen
    werden morgen veröffentlicht werden. Ich bin mir mit
    dem Bundesfinanzminister darüber einig, dass ich nach
    Spruchreife dieses Programms – wenn meine Leute, die

    in diesem Bereich unwahrscheinlich viel arbeiten, das
    über das Wochenende umsetzen, vielleicht schon Anfang
    der nächsten Woche – die Regelungen auf den Weg brin-
    gen werde . Es geht darum, im Rahmen von über- und
    außerplanmäßigen Ausgaben noch für 2016 Mittel zur
    Verfügung zu haben . Ich bitte Sie hier schon heute um
    Ihre Unterstützung . Für mögliche weitere Maßnahmen
    erwarte ich auch die Unterstützung der Bundesländer .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir müssen beim Thema Milch die Ursachen aber jetzt
    schon tiefgehend analysieren und diskutieren . Wer das
    nicht macht, legt die Falle für die nächste Krise aus . Mein
    Befund ist, dass die Erzeuger gegenwärtig das Risiko fak-
    tisch alleine tragen . Wir müssen also bei den Markt risiken
    zwischen Erzeugern, Molkereien, Lebensmitteleinzelhan-
    del und Verbrauchern eine bessere Balance finden. Das
    kann aber nicht nur der Staat regeln . Mir fällt auf, dass
    viel nach dem Staat gerufen wird, manchmal schneller,
    als man selbst geschaut hat, wo denn Möglichkeiten zur
    Verbesserung sind . Deswegen lade ich nächste Woche zu
    meinem zweiten Milchstrukturgespräch ein .

    Da will ich zum einen hören – ich werde nicht pre-
    digen –, was sich denn bei den Lieferbeziehungen tut .
    Ich möchte wissen, wie die Genossenschaften ihrer Ver-
    antwortung gegenüber ihren Genossen zum Beispiel in
    Form eines strategischen Mengenmanagements für die
    Milch gerecht werden .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir werden auch darüber reden müssen, dass es man-
    che gibt, die offensichtlich nur rein innerbetriebswirt-
    schaftliche Überlegungen haben, ohne die Konsequen-
    zen für die Erzeuger in ihre Perspektiven einzubeziehen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ich dränge zur Eile, weil ich schon jetzt spüre – wir
    sind ja wie die Landwirte sehr sensorisch veranlagt –,
    dass die Bereitschaft zum Umdenken sofort nachlässt,
    wenn, wie jetzt in diesen Tagen, die Erzeugerpreise für
    Milch erste leichte Signale der Erholung zeigen .


    (Johann Saathoff [SPD]: Das ist das Problem!)


    Das kann nicht sein . Deswegen sage ich: Legt jetzt alle
    Kräfte zusammen, um Strukturen zu verbessern!


    (Dr . Wilhelm Priesmeier [SPD]: Ja!)


    Da wird manchmal kräftig zugelangt; das soll auch sein .
    Da bin ich auch gerne mit dabei . Aber es kann keiner er-
    warten, dass ich um des lieben Friedens willen nur Geld
    organisiere und die Probleme nicht angegangen werden .
    Da müssten auch manche bei uns, auch in der politischen
    Diskussion, bevor sie den Mund aufmachen und Forde-
    rungen erheben, einmal ein klein wenig nachdenken, wie
    man in andere Bereiche mit hineinwirken muss . Ich bin
    nicht bereit, den Status quo fortzuschreiben .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Bundesminister Christian Schmidt


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    Das ist nicht zumutbar für die Bäuerinnen und Bauern .
    Ein solches Vorgehen würde so kurzzeitig tragen wie ein
    Mindesthaltbarkeitsdatum .

    Zu unserer arbeitsteiligen Weltwirtschaft gehört übri-
    gens auch der Export in kaufkräftige Märkte . Manchmal
    ist mir nicht so ganz klar, über was wir reden, was unter
    Markt verstanden wird . Ich werde die Exportförderung
    und das Messeprogramm auf hohem Niveau fortschrei-
    ben. Wir eröffnen damit unseren Landwirten neue Chan-
    cen auf neuen Märkten . Damit das ganz klar gesagt ist:
    Verantwortungsbewusster Export von Nahrungsmitteln
    ist für mich kein notwendiges Übel zum Ausgleich von
    Überproduktion, sondern legitimer Bestandteil landwirt-
    schaftlicher Produktion in Gunstregionen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ich bitte uns alle darum, nicht dazu beizutragen, dass
    der Export per se in eine Schmuddelecke gestellt wird .
    Da gehört er jedenfalls heute nicht mehr hin . Wir sind
    heute weltweit Nummer drei beim Agrarexport . Ja, das
    ist für andere aus ganz anderer Sicht ein Problem, weil
    sie diese Rangstelle erreichen möchten . Wir jedenfalls
    müssen dabei auf Qualität und natürlich auf die regio-
    nalen Märkte achten . China ist beispielsweise ein wich-
    tiger Exportmarkt, dessen Aufnahmebereitschaft in die-
    sem Jahr übrigens zu den deutlich besseren Preisen für
    Schweinefleisch beigetragen hat. Russland ist ein kom-
    plexes Kapitel, an dem wir arbeiten . Ich habe intensive
    Gespräche mit meinem russischen Kollegen geführt . Ich
    war vor wenigen Wochen in Moskau und werde in die-
    sem Jahr noch einmal hinreisen . Wir werden über diese
    Fragen dann mit Blick auf das nächste Jahr zu sprechen
    haben .

    Mein Haus wird im nächsten Jahr einen nationalen
    Exportbericht für die Agrarmärkte vorlegen . Auf dieser
    Grundlage werden und können wir dann über die Per-
    spektiven des Exports, seine Chancen und Potenziale
    reden . Ich lade alle dazu ein; denn bislang wird die Dis-
    kussion schief geführt . Das ist nicht in Ordnung . Mich
    wundert, dass zum Beispiel kaum zur Kenntnis genom-
    men wird – oder genommen werden will –, dass sich die
    Europäische Union, auch dank der von mir dezidiert ver-
    tretenen Position, bei der WTO erfolgreich für ein Ende
    der Exportsubventionen bei Agrargütern eingesetzt hat .

    Lassen Sie mich auch noch ein sehr nachdenkliches
    und kritisches Wort zu den Freihandelsabkommen sagen .
    Ja, ich weiß, es gibt großes Interesse daran und große
    Diskussionen darüber . Das ist ja auch gut so . Ich bin aber
    der festen Überzeugung, dass unsere heimische Land-
    und Ernährungswirtschaft durch den freien Handel ge-
    winnen kann; denn deutsche Lebensmittel stehen nicht
    nur für höchsten Genuss, sondern auch für die sichersten
    Standards weltweit . Und dieses Schutzniveau wird durch
    TTIP oder CETA – bei TTIP durch unsere Verhandlungs-
    positionen; bei CETA durch die Ergebnisse – nicht infra-
    ge gestellt .


    (Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Nein!)


    Deshalb finde ich auch die Haltung, die in der Diskus-
    sion von manchen Nichtregierungsorganisationen, zum

    Teil auch von Politikern, zum Beispiel von den Grünen,
    eingenommen wird, leicht paradox .

    Auf der einen Seite wird unterstellt, Freihandelsab-
    kommen würden die hohen Schutzstandards unserer
    Lebensmittel unterwandern . Das heißt, unsere hohen
    Schutzstandards werden gelobt . Aber kurz darauf werden
    unsere Nahrungsmittel als vergiftet, krankmachend und
    ungenießbar dargestellt . Damit stellen Sie doch genau
    die Standards infrage, die Sie vorher noch beschworen
    haben .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Glauben wir denn, dass, wenn wir so etwas in den Raum
    stellen, sich die Lebensmittelerzeuger, die Bäuerinnen
    und Bauern, die Bäcker, die Bierbrauer noch respektiert
    fühlen können? Wohl kaum .


    (Zuruf des Abg . Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Ich wünsche mir, dass wir mit Sachkenntnis und Ruhe
    nachhaltig und verantwortungsbewusst, auch beispiels-
    weise hinsichtlich Pflanzenschutz, diskutieren.

    Da fällt mir das Thema Glyphosat ein . Die Stiftung
    Warentest, die auf Beschluss des Deutschen Bundestages
    gegründet worden ist, damit Verbraucher objektiv über
    die Qualität von Produkten informiert werden, hat vor ei-
    nigen Wochen – Sie haben es sicherlich gelesen – einen
    großen Test über die Wasserqualität des Trinkwassers,
    also Leitungs- und Mineralwasser, in Deutschland veröf-
    fentlicht . Ein Ergebnis dieser Untersuchung widerspricht
    deutlich der immer wieder aufgestellten Behauptung,
    Glyphosat wäre ubiquitär, also überall und unbegrenzt
    verbreitet . Der Test besagte nämlich, dass Glyphosat in
    nicht einer einzigen der Trinkwasser- und Mineralwas-
    serproben gefunden worden ist .


    (Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Auch nicht im Bier!)


    Deutsches Trinkwasser ist glyphosatfrei . Das möchte
    ich hier uns schon gerne zur Kenntnis geben .


    (Beifall bei der CDU/CSU – Dr . Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Es ging um Bier, nicht um Wasser! Sollen wir jetzt Wasser statt Bier trinken?)


    Dies sollte Anlass sein, dass wir nüchtern und ruhig über
    dieses Thema sprechen . Ich sehe nach wie vor und weni-
    ger denn je Anlass, den Wirkstoff Glyphosat komplett zu
    verbieten . Neben dem gesellschaftlichen und auch poli-
    tisch motivierten Druck habe ich fast den Eindruck, man-
    chen wäre es lieber gewesen, es wäre herausgekommen,
    dass in Wasser Glyphosat ist . Mir nicht . Ich bin froh und
    dankbar, dass es so ist, wie es ist .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Den starken Mittelansatz für Nachhaltigkeit, For-
    schung und Innovation in Höhe von 280 Millionen Euro
    will ich unter anderem dazu nutzen, unsere Landwirte bei
    der Anpassung an extreme Wetterlagen zu unterstützen,
    mit denen wir, auch bedingt durch den Klimawandel,
    immer mehr rechnen müssen . Perspektiven der nachhal-
    tigen Nutzung des Clusters Forst und Holz sind mir eben-

    Bundesminister Christian Schmidt


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    so wichtig wie die Eiweißstrategie und der Ökolandbau .
    Zudem müssen wir die Klimabilanz der Landwirtschaft
    verbessern, etwa durch die Förderung von CO2-Senken
    in Wald und Forst . Beim Klimaschutz ist die Landwirt-
    schaft Teil der Lösung . Wir werden uns als solchen Teil
    der Lösung in die Diskussion einbringen, auch innerhalb
    der Beratungen in der Bundesregierung über Klima-
    schutzmaßnahmen . Ich rate hier zu einer konstruktiven
    Zurückhaltung bei Einzelmaßnahmen . Das Baugesetz-
    buch haben wir gerade in der letzten Legislaturperiode
    geändert . Wir sollten einmal schauen, wohin sich die
    Dinge dann entwickelt haben .

    Landwirtschaft muss ökonomisch und ökologisch
    tragfähig sein . Beides gehört zusammen . Ausgehend von
    diesem Ansatz werden wir konstruktiv daran arbeiten .
    Geld haben wir zur Verfügung . An Steuererhöhungen
    denke ich nicht . Ich weiß, dass fast über alles diskutiert
    wird, etwa über Steuern auf Zucker, Salz, tierische Pro-
    dukte, Fett und vieles andere . Ich glaube nicht, dass dies
    der Weg ist, um das Verbraucherverhalten und das Ernäh-
    rungsverhalten zu verbessern . Ja, es muss verbessert wer-
    den . Das werden wir zum einen dadurch machen, dass
    wir ein Bundeszentrum für die Ernährungskommunika-
    tion aufbauen . Wir wollen uns noch stärker um die jun-
    gen Menschen kümmern . Das geplante Bundeszentrum
    für Ernährung soll dann besonders bei Kindern in Schule
    und Kita tätig sein . Wir werden darüber hinaus 2016 und
    2017 Transparenz bei der Lebensmittelinformation wei-
    ter voranbringen .

    Dieses Haus hat sich das Thema Lebensmittelkenn-
    zeichnung auf die Fahne geschrieben . Ich bin dabei; las-
    sen Sie mich aber sagen: Wenn die Kennzeichnung dazu
    dienen sollte – ich habe den Eindruck, dass es in anderen
    europäischen Ländern leider eine Tendenz dazu gibt –,
    heimische Produkte hervorzuheben und andere Produk-
    te, beispielsweise deutsche Produkte, vom Markt auszu-
    schließen, dann müssen wir darüber in der Europäischen
    Union sehr offen und ehrlich und notfalls strittig reden.