Bundesdata – Rede – ID1818612300

Rede:
ID1818612300

Metadaten

Aus Protokoll: 18186

Datum: 7. September 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:29 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. die: 1
5. Kollegin: 1
6. Gabriela: 1
7. Heinrich: 1
8. für: 1
9. dieSPD-Fraktion: 1
10. .\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
Anlagen

Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Volkmar Klein
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Wir haben ja heute, wie ich meine, schon sehr
eindrückliche Schilderungen der allgemeinen Rahmen-
bedingungen gehört, eben durch Minister Gerd Müller,
aber heute Morgen auch schon durch die Bundeskanzle-
rin und Volker Kauder . Im internationalen Umfeld – im
Grunde könnte man besser von der internationalen Fragi-
lität sprechen, in der wir uns auch als Haushaltsgesetzge-
ber bewegen – erleben wir, dass viele Menschen in vie-
len Ländern einfach keine Chance haben, dass sie keine
Perspektiven in ihrem eigenen Land sehen . Das Leben
in Lagern wird natürlich immer unbefriedigend bleiben;
aber selbst in friedlichen Ländern gibt es mangels Chan-
cen eine enorme Landflucht. Beispielsweise wandern die
Menschen in den Subsahara-Ländern aus dem Norden
in die südlicher gelegenen Hauptstädte nach Lomé oder
nach Accra und sorgen da für immer größer werdende
Probleme .

Viele bei uns im Land sagen: Das alles sind doch nicht
unsere Probleme . Wir haben genug eigene Probleme . –
Das sind Klagen auf hohem Niveau; aber, geschürt von
Populisten von links und rechts, wird ja ein bisschen das
Gefühl vermeintlicher Benachteiligung kultiviert . Dabei
ist in Wirklichkeit das, was wir an Rahmenbedingungen
geschildert bekommen haben, schon unser Problem: ei-

Gabi Weber

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618502

(A) (C)

(B) (D)

nerseits ethisch – unsere Verantwortung für den Nächsten
endet eben nicht an unseren Grenzen –,

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

dann aber auch ganz praktisch . Die Probleme mögen
zwar in anderen Teilen der Welt entstanden sein . Sie
kommen aber zu uns, wenn wir nicht sehr viel mehr tun,
um Fluchtursachen zu bekämpfen .

In diesem allgemeinen Umfeld ist, denke ich, der Ent-
wurf für den Gesamthaushalt 2017 eine ziemlich gute
Antwort, vor allen Dingen die davon ausgehende Stabi-
lität . In dem weltweit fragilen Umfeld gilt Deutschland
als Hort der Stabilität . Das ist auch wichtig; denn mit
unserer Stabilität und Bonität können wir vielen helfen
und segensreich in unserer näheren und weiteren Umge-
bung wirken . Von dem Signal über Jahre ausgeglichener
Haushalte gehen Zuversicht und Zukunftsvertrauen aus .
Das ist im Grunde genommen die Grundlage für weitere
Investitionen und eine auch künftig erfolgreiche wirt-
schaftliche Entwicklung . Die brauchen wir aber auch,
um stark zu bleiben .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das kann man auch am Haushalt des BMZ sehen . Der
Einzelplan 23 ist, wie ich glaube, die richtige Antwort auf
die genannten Probleme; im Übrigen lebt er aber auch
von langfristiger Stabilität . Das kann man auch an Zah-
len festmachen . Sabine Weiss hat eben beklagt, dass im
Bereich der Finanziellen Zusammenarbeit die Verpflich-
tungsermächtigungen im Entwurf ein Stück niedriger an-
gesetzt sind . Aber es handelt sich ja um einen Entwurf,
und über all diese Fragen werden wir in den nächsten
Wochen intensiv beraten .

Insgesamt betragen die im Haushaltsentwurf ausge-
brachten Verpflichtungsermächtigungen 8,9 Milliarden
Euro . Sie sind damit deutlich angestiegen und summie-
ren sich dann, wenn wir diesen Haushalt beschlossen
haben, auf ausstehende Verpflichtungsermächtigungen
in Höhe von 42 Milliarden Euro, und zwar nur im Ein-
zelplan 23 . Das heißt, wir versprechen für die Zukunft,
diese 42 Milliarden Euro aufzubringen und einzusetzen .
Das geht natürlich nur, wenn wir stark bleiben und die-
se Gelder unsererseits überhaupt erst erarbeiten können .
Deswegen: Stabilität ist die Grundlage erfolgreicher Ent-
wicklungszusammenarbeit .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Wir brauchen aber natürlich auch jetzt sofort Geld und
nicht nur für künftige Verpflichtungsermächtigungen.
Der Ansatz für unseren Einzelplan steigt allerdings auch
2017 weiter deutlich, nämlich von 7,4 auf rund 8 Milli-
arden Euro . Man muss sich einmal daran erinnern, dass
2005 noch eine 3 vor dem Komma stand . Daran wird
klar, dass in den letzten Jahren eine wahnsinnig große
Steigerung gelungen ist .

Dieses Geld wird aber auch gebraucht, und zwar für
die Menschen rund um Syrien . Wir haben schon Bei-
spiele gehört: Cash for Work ist ein wirklich hilfreiches
Instrument, die Bezahlung von Lehrern in Lagern für
syrische Kinder in der Türkei . Nebenbei ist es auch ein

Produkt guter deutsch-türkischer Zusammenarbeit . – Das
alles ist sehr wichtig, aber im Grunde nicht die Entwick-
lungszusammenarbeit, die ich mir vorstelle; denn eigent-
lich ist das nur Solidarität, die ohne Bürgerkrieg gar nicht
nötig gewesen wäre . Wir dürfen angesichts der aktuellen
Probleme die langfristige Entwicklungszusammenarbeit
mit Afrika nicht vergessen . Die Dynamik in Afrika ist
leider sehr viel kleiner als beispielsweise in den Län-
dern Asiens, wo viele Länder längst raus sind aus dem
Bereich der Entwicklungszusammenarbeit . Dabei gibt
es ein tolles afrikanisches Sprichwort: Bewirte deinen
Freund zwei Tage lang, am dritten Tag drücke ihm eine
Hacke in die Hand. – Ich finde, das ist ein grandioses
Sprichwort . Der Freund muss selbst etwas leisten . Hilfe
zur Selbsthilfe . Hängematte ist nicht, sagt das afrikani-
sche Sprichwort .

Das ist es, über das wir immer wieder neu nachden-
ken müssen: Was ist Hilfe zur Selbsthilfe? Ausbildung
natürlich . Die meisten Länder sind begeistert, teilhaben
zu können an unseren Erfahrungen mit dem dualen Aus-
bildungssystem . Gesundheit ist auch ein Stück Hilfe zur
Selbsthilfe .

Ich komme gerade von einer Veranstaltung des
GFATM . „No wealth without health“ war das Motto . Ge-
nau richtig . Deswegen ist es auch richtig, dass wir den
Globalen Fonds auch in Zukunft stark unterstützen, si-
cher auch mehr, als jetzt auf dem Papier steht . Der Glo-
bale Fonds war in der Vergangenheit allerdings relativ
wenig flexibel, was die nationalen Beistellungen angeht.
Vielleicht hat die zwischenzeitliche Erfahrung bei GAVI
für eine größere Flexibilität gesorgt . In Zukunft sind na-
tionale Beistellungen möglich . Ich glaube, dass wir mit
einem ordentlichen und sehr viel höheren Angebot als
675 Millionen Euro in der nächsten Woche bei der Kon-
ferenz in Kanada sein können .

Also: Ausbildung und Gesundheit sind wichtig . Aber
am Ende werden Jobs gebraucht . Es wird sich selbst tra-
gende Arbeit gebraucht und damit das Empfinden der
Menschen, Chancen zu haben . Gerade wurden schon
Reiseberichte ausgetauscht . Ich war letzte Woche in
Togo: ganz süß, liebevolle Ausbildung für Schlosser . Die
haben sogar Kleinstöfen gebaut . Die Maurer nebenan
hatten ganz simple handbetriebene Formen, Maschinen
für Ziegelsteine . Die haben sie noch nicht einmal selber
gebaut, sondern importiert . Wenn aber jemand Schlosser
lernt, dann muss ihm doch auch ein Unternehmergeist
mit auf den Weg gegeben werden . Bei uns heißt „duale
Ausbildung“ doch nicht nur, Kenntnisse weiterzugeben,
sondern, die Grundlage für Unternehmer zu schaffen, da-
mit sie anschließend Arbeitsplätze schaffen und eine sich
selbst tragende Entwicklung in Gang setzen .

Ich glaube, wir brauchen viel mehr Ideen . Wir müssen
mehr mit der Wirtschaft zusammenarbeiten, und zwar
nicht nur mit unserer, deren Investitionen dringend ge-
braucht werden . Wir brauchen mehr Zusammenarbeit mit
der Wirtschaft vor Ort . Wenn einfachste Vorrichtungen
vor Ort nicht selber gebaut werden, sondern importiert
werden müssen, dann fehlen den Menschen die Chancen .
Deswegen brauchen wir neue Ideen . Die Aneinanderrei-
hung von Projekten ist nicht genug . Wir müssen unsere
eigenen Strukturen überdenken und kreativer werden .

Volkmar Klein

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18503

(A) (C)

(B) (D)

Wettbewerb hilft meistens . Unsere zu Recht gelobte
GIZ – in aller Welt anerkannt – könnte vielleicht auch
noch ein bisschen besser werden, wenn sie an der einen
oder anderen Stelle etwas mehr dem Wettbewerb ausge-
setzt wäre .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Es wurde eben gesagt: Auch bei der KfW verändern
sich die Erfahrungen . Es bestand Barmittelknappheit,
weniger wegen unserer Entscheidungen zum Haushalt –
wir haben im letzten Jahr knapp 300 Millionen Euro zu-
gunsten des Titels „Fluchtursachen bekämpfen“ umge-
schichtet –, sondern weil sich bei den Projektmitteln die
Abflussgeschwindigkeit erheblich erhöht hat. Wir wollen
ja, dass das Geld schnell in den Ländern ankommt, in de-
nen es um die Bekämpfung von Fluchtursachen geht . Es
ist also richtig, dass das Geld schneller abfließt. Das hat
dort allerdings für einige Schwierigkeiten im Hinblick
auf eine sichere Prognose geführt . Müssen wir erwarten,
dass sie da in Zukunft besser werden? Wir werden auch
dieses Problem im Rahmen der Haushaltsberatungen si-
cherlich näher beleuchten und auch lösen .

Ich glaube, dass der Haushalt – ich wiederhole mich –
eine gute Antwort auf die aktuelle Lage in der Welt ist .
Auch der Einzelplan 23 ist eine richtige Antwort; er wird
der deutschen Verantwortung in der Welt gerecht und
sorgt für Chancen, und das sowohl ethisch als auch prak-
tisch . Ich würde mich freuen, wenn wir in aller Sachlich-
keit, mit Engagement und Herzblut im Laufe der Haus-
haltsberatungen in den nächsten Wochen über noch mehr
Verbesserungen reden könnten und am Ende einen noch
besseren Haushalt für das nächste Jahr beschließen könn-
ten .

Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat die Kollegin Gabriela Heinrich für die

SPD-Fraktion .

(Beifall bei der SPD sowie des Abg . Frank Heinrich [Chemnitz] [CDU/CSU])

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Gabriela Heinrich
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine Damen und

Herren! Liebe Kollegen und Kolleginnen! Alle Redner
und Rednerinnen haben hier schon über Flüchtlinge
gesprochen . Das ist im Zusammenhang mit dem Ein-
zelplan 23 auch kein Wunder . Es ist nicht mehr nötig,
großartig zu argumentieren, warum die Weiterentwick-
lung des globalen Südens auch in unserem Interesse ist .
Ein achselzuckendes Wegschauen ist keine Option mehr .
Jeder und jede von uns kann vermitteln, warum dieser
Haushalt aufwachsen muss – im nächsten Jahr und noch
weit darüber hinaus, so wie versprochen . Herr Minister,
wir unterstützen Sie jederzeit gerne, damit auch dieses
Jahr noch etwas geht .

(Beifall bei der SPD sowie des Abg . HansJoachim Fuchtel [CDU/CSU])

Bürgerkriegsflüchtlinge aus Syrien und dem Irak be-
stimmen immer noch das Bild . Das Foto des toten Drei-
jährigen am Strand ist Sinnbild für die Toten im Mittel-
meer, für Menschen, die sich Schutz in Europa erhoffen
und die Perspektivlosigkeit in den ersten Aufnahmelän-
dern für sich und ihre Kinder nicht mehr ertragen konn-
ten . Jeder und jede kann nachvollziehen, dass die Nach-
barländer mehr Unterstützung benötigen: Jordanien, der
Libanon, die Türkei . Genau das drückt der aktuelle Haus-
halt aus, und in diese Richtung gehen auch die Planungen
für den kommenden Haushalt .

Dazu gehören etliche Projekte, mit denen wir bes-
sere Lebensbedingungen in Flüchtlingslagern und auf-
nehmenden Gemeinden unterstützen . Wir fördern den
Dialog zwischen Flüchtlingen und der Aufnahmegesell-
schaft zugunsten der Konfliktprävention und verbessern
die Lebensgrundlagen, auch für zurückgekehrte Flücht-
linge; vieles wurde dazu schon gesagt . Mit Programmen
wie „Cash for Work“ für Arbeit, Bildung und Infrastruk-
tur verbessern wir die Perspektiven von Menschen auf
der Flucht und stabilisieren die Aufnahmeländer, so gut
es eben geht . Es ist richtig, wenn wir hier im kommenden
Haushalt noch einmal zulegen . Beim Zivilen Friedens-
dienst muss das Zulegen allerdings noch erfolgen .

(Beifall des Abg . Christoph Strässer [SPD] – Uwe Kekeritz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau!)

Menschen fliehen vor Gewalt und vor Bürgerkrieg,
aber auch vor religiöser und politischer Verfolgung, vor
Klimaveränderungen, Dürrekatastrophen und vor Hun-
ger. Die meisten Flüchtlinge sind Binnenflüchtlinge oder
fliehen in ein Nachbarland. Das betrifft 40 Millionen von
insgesamt 65 Millionen Flüchtlingen weltweit . Das heißt
auch: Die Hauptaufnahmeländer für Flüchtlinge sind
weiterhin die Entwicklungsländer . Für sie ist die Versor-
gung der Menschen eine ungeheure Herausforderung,
und sie führt immer wieder zu neuen Spannungen und
Krisen . Es ist wichtig, dass wir hier ansetzen und diese
Aufnahmeländer besonders unterstützen .

(Beifall bei der SPD sowie der Abg . Heike Hänsel [DIE LINKE])

Das gilt nicht nur für den Nahen Osten, sondern auch
für Afrika . Ja, Afrika ist ein Kontinent der Chancen, aber
Afrika ist eben auch ein Kontinent der Flüchtlinge . Fünf
der zehn Hauptaufnahmeländer liegen auf dem afrikani-
schen Kontinent, angeführt von Äthiopien, gefolgt von
Kenia, Uganda, der Demokratischen Republik Kongo
und dem Tschad . Deshalb muss das Ziel unserer Zusam-
menarbeit sein, die Chancen für Afrikaner und Afrika-
nerinnen zu verbessern . Dabei geht es nicht nur um die
Versorgung von Flüchtlingen . Afrika braucht das ganze
Paket – fast alles wurde schon gesagt –: Versöhnungs-
prozesse und Krisenprävention, Stadtentwicklung, wirt-
schaftlichen Aufbau, aber auch erneuerbare Energien,
fairen Handel, Bildung, Gesundheit und Kampf gegen
Hunger .

Wenn wir nach Afrika blicken, sind die Flüchtlinge
bisher weniger im Fokus; die versuchen über Niger und
den Tschad mithilfe von Schleppern durch die Wüste
nach Libyen zum Mittelmeer zu kommen . Der Weg ist

Volkmar Klein

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618504

(A) (C)

(B) (D)

für die meisten Flüchtlinge unklar . Sie gehen Richtung
Norden, irgendwie in Richtung Europa . Unendlich vie-
le von ihnen sterben auf diesem Weg, werden gefoltert,
geschlagen, vergewaltigt, als Arbeitssklaven verkauft
oder eingesperrt, ihre Familien werden um Lösegeld
erpresst . Sie werden kaum gezählt . Geschätzt starten al-
lein 100 000 Menschen im Jahr aus der Stadt Agadez im
Niger . Wir zählen die Toten erst, wenn sie Europa fast
erreicht haben und im Mittelmeer ertrinken . Über die,
die in der Wüste und in Libyen, in den Städten sterben,
wissen wir wenig . Was wir wissen, ist, dass diejenigen,
die es schaffen, meist keine Chance auf Asyl oder auf ein
Bleiberecht haben .

Viele Kriminelle verdienen an den Flüchtlingen:
Schlepper, die sie auf den Weg bringen und ihnen Mär-
chen erzählen von ihren Möglichkeiten in Europa, Kri-
minelle, die sie ausbeuten; auch Polizisten und Militärs
verdienen teilweise an diesem Menschenhandel . Die
Flüchtlinge wollen glauben, dass es eine Perspekti-
ve in Europa für sie gibt . Das macht es den Schleppern
so leicht und die Aufklärung über die Gefahren und die
schlechten Chancen so schwer .

Ansätze für Aufklärung und Information gibt es be-
reits auf der europäischen Ebene, sogenannte Informa-
tionszentren im Niger und in Mali . Die Umsetzung ist
sehr zäh . Regierungen haben oft wenig Interesse, die
Ausbeutung der Flüchtlinge zu stoppen, wenn so viele
daran verdienen . Wenn wir also in den Staaten, durch die
die Flüchtlinge ziehen, gute Regierungsführung fördern,
dann geht das nicht, ohne gleichzeitig Alternativen für
die wirtschaftliche Entwicklung anzubieten; denn kein
Schlepper wird seine Aktivitäten einstellen, so schmut-
zig sie auch immer sein mögen, wenn er keine alternative
Einnahmequelle hat; das gilt auch für den Polizisten, der
die Hand aufhält .

Es geht aber auch um Perspektiven für Rückkehrer .
Mit Rückkehrerprogrammen unterstützen wir sie bereits,
zum Beispiel im Rahmen des Haushaltstitels „Krisenbe-
wältigung und Wiederaufbau, Infrastruktur“ . Wir sollten
Rückkehrer noch stärker auch als Informationsvermittler
einbeziehen und ihre Erfahrungen nutzen .

Wichtig sind und bleiben die Förderung lokaler Me-
dien, die Ausbildung von Journalisten sowie die Ver-
mittlung von Medienkompetenz . Hier wurden wir nicht
entsprechend bearbeitet . Es ist eine wichtige Form der
Demokratieförderung, und deshalb setzen wir uns massiv
dafür ein, dass der Haushaltstitel für die Deutsche Welle
Akademie nicht gekürzt wird . Wir haben ihn im letzten
Jahr aus gutem Grund erhöht . Er sollte doch wenigstens
stabil bleiben, auch im Sinne der Förderung von Zivilge-
sellschaft .

(Beifall bei der SPD sowie der Abg . Sibylle Pfeiffer [CDU/CSU])

Was sollen wir noch tun in den Ländern? In welche
Ansätze sollen wir investieren, gerade wenn Regierun-
gen sich nicht um das Wohl ihrer Bürgerinnen und Bür-
ger kümmern? Die Stärkung der Zivilgesellschaft ist ein
gutes Mittel, um hier wenigstens im Ansatz etwas wei-
terzukommen . Allein auf die Stärkung der Grenzpolizei
zu setzen, wird nicht erfolgreich sein beim Kampf gegen
Schlepper und bei der Unterstützung von Flüchtlingen .

Vielen Dank .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Volkmar Klein

Rede von Gabriela Heinrich