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    Plenarprotokoll 18/177 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 177. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Juni 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt 28: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Reform des Bauvertragsrechts und zur Än- derung der kaufrechtlichen Mängelhaftung Drucksache 18/8486 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17473 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 17473 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 17474 D Dr . Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 17476 B Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 17478 D Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 17480 D Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 17482 A Sabine Poschmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 17483 C Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 17484 A Tagesordnungspunkt 30: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Deutsch-indi- sche Bildungs- und Wissenschaftskoopera- tion ausbauen Drucksache 18/8708 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17485 C Dr . Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 17485 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 17487 A Dr . Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17488 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17489 B Dr . Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17490 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 17491 D Dr . Claudia Lücking-Michel (CDU/CSU) . . . 17492 D Tagesordnungspunkt 29: a) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Irene Mihalic, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die unabhängige Polizeibeauftrag- te oder den unabhängigen Polizeibeauf- tragten des Bundes (Bundespolizeibe- auftragtengesetz – BPolBeauftrG) Drucksache 18/7616 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 A b) Antrag der Abgeordneten Irene Mihalic, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Aufklärung polizeilichen Fehlverhaltens erleichtern – Ergänzung zum Entwurf eines Gesetzes über die unabhängige Polizeibeauftragte oder den unabhängigen Polizeibeauftrag- ten des Bundes (Bundespolizeibeauftrag- tengesetz – BPolBeauftrG) Drucksache 18/7617 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 A c) Antrag der Abgeordneten Irene Mihalic, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bun- destages – hier: Umsetzung des Gesetzes über die unabhängige Polizeibeauftragte oder den unabhängigen Polizeibeauftrag- ten des Bundes (Bundespolizeibeauftrag- tengesetz – BPolBeauftrG) Drucksache 18/7618 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 B Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 B Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17495 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 17496 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016II Günter Baumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17497 D Wolfgang Gunkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17498 D Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17500 C Tagesordnungspunkt 31: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Wahlprüfung, Immunität und Ge- schäftsordnung – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr . Petra Sitte, Jan Korte, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Transparenz herstellen – Einführung eines verpflichtenden Lob- byistenregisters – zu dem Antrag der Abgeordneten Britta Haßelmann, Volker Beck (Köln), Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Transparenz schaffen – Verbindliches Register für Lobbyistinnen und Lob- byisten einführen Drucksachen 18/3842, 18/3920, 18/8742 . . . . 17501 C Bernhard Kaster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 17501 C Dr . Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 17503 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17504 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17505 D Dr . Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 17506 D Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17508 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17509 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 17511 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17511 D (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 17473 177. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Juni 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Dagmar Ziegler (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 17511 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 10 .06 .2016 Bülow, Marco SPD 10 .06 .2016 Felgentreu, Dr . Fritz SPD 10 .06 .2016 Ferner, Elke SPD 10 .06 .2016 Flachsbarth, Dr . Maria CDU/CSU 10 .06 .2016 Gröhe, Hermann CDU/CSU 10 .06 .2016 Grötsch, Uli SPD 10 .06 .2016 Heck, Dr . Stefan CDU/CSU 10 .06 .2016 Lämmel, Andreas G . CDU/CSU 10 .06 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 10 .06 .2016 Leutert, Michael DIE LINKE 10 .06 .2016 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 10 .06 .2016 Liebing, Ingbert CDU/CSU 10 .06 .2016 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 10 .06 .2016 Malecha-Nissen, Dr . Birgit SPD 10 .06 .2016 Müller (Chemnitz), Detlef SPD 10 .06 .2016 Petzold, Ulrich CDU/CSU 10 .06 .2016 Rawert, Mechthild SPD 10 .06 .2016 Riesenhuber, Dr . Heinz CDU/CSU 10 .06 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Scho-Antwerpes, Elfi SPD) 10 .06 .2016 Schulz-Asche, Kordula BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Spahn, Jens CDU/CSU 10 .06 .2016 Steinbach, Erika CDU/CSU 10 .06 .2016 Steinbrück, Peer SPD 10 .06 .2016 Strothmann, Lena CDU/CSU 10 .06 .2016 Tack, Kerstin SPD 10 .06 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Veit, Rüdiger SPD 10 .06 .2016 Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 10 .06 .2016 Weinberg, Harald DIE LINKE 10 .06 .2016 Werner, Katrin DIE LINKE 10 .06 .2016 Wicklein, Andrea SPD 10 .06 .2016 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bundesbericht Energieforschung 2016 Forschungsförderung für die Energiewende Drucksachen 18/8200, 18/8461 Nr. 1.2 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfol- genabschätzung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Deutschlandsti- pendium über die Ergebnisse der Evaluation nach Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 201617512 (A) (C) (B) (D) § 15 des Stipendienprogramm-Gesetzes und der Begleitforschung Drucksache 18/7890 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Petitionsausschuss Drucksache 18/7612 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2016)0021 Innenausschuss Drucksache 18/6855 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2015)0388 Drucksache 18/7286 Nr . A .3 Ratsdokument 13819/15 Drucksache 18/8293 Nr . A .1 Ratsdokument 6651/16 Drucksache 18/8668 Nr . A .14 Ratsdokument 8491/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/8293 Nr . A .14 Ratsdokument 7571/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/3618 Nr . A .4 Ratsdokument 16115/14 Drucksache 18/3962 Nr . A .1 Ratsdokument 5112/15 Drucksache 18/6855 Nr . A .17 Ratsdokument 13669/15 Drucksache 18/7286 Nr . A .25 Ratsdokument 14270/15 Drucksache 18/7286 Nr . A .26 Ratsdokument 14272/15 Drucksache 18/7422 Nr . A .31 Ratsdokument 15362/15 Drucksache 18/7934 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0050 Drucksache 18/8140 Nr . A .25 EP P8_TA-PROV(2016)0058 Drucksache 18/8470 Nr . A .31 EP P8_TA-PROV(2016)0133 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 177. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 28 Bekämpfung von Doping im Sport TOP 30 Deutsch-indische Bildungskooperation TOP 29 Bundespolizeibeauftragtengesetz TOP 31 Lobbyistenregister Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Für die SPD-Fraktion spricht jetzt die

    Kollegin Sonja Steffen .


    (Beifall bei der SPD)
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Rede von Sonja Steffen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Liebe Gäste auf den Tribünen!

Mal eben was im Bundestag regeln? Kurz beim zu-
ständigen Ausschussvorsitzenden anklopfen und ein
Anliegen vorbringen?

So beginnt ein Artikel der Süddeutschen Zeitung aus dem
Februar 2016 mit der Überschrift „Durch die Hintertür“ .


(Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Lesen Sie lieber die Welt!)


Zahl und Namen der Lobbyisten hat die Bundestags-
verwaltung nach einem entsprechenden Beschluss des
Verwaltungsgerichts Berlin vor einiger Zeit veröffent-
licht, und im Februar 2016 hat der Ältestenrat des Deut-
schen Bundestages beschlossen, dass Unternehmensver-
treter zukünftig keine Hausausweise mehr bekommen .
So einfach durch die Hintertür sind die Dinge heute nicht
mehr . Das bedeutet, dass die Ausgabe von Dauerauswei-
sen, mit denen man sich früher im Bundestag frei bewe-
gen konnte, inzwischen sehr stark eingeschränkt worden
ist. Man muss sich in ein offizielles Lobbyistenregister
eintragen lassen, und man muss einem Verband angehö-
ren .

Ich zitiere jetzt mit Ihrer Erlaubnis, Frau Präsidentin,
Herrn Hackmack, den Geschäftsführer von abgeordne-
tenwatch .de . Er ist nicht unbedingt immer ein Befürwor-
ter der Arbeit des Deutschen Bundestages und schaut
sehr kritisch auf die Dinge . Er sagt zu dieser Entschei-
dung des Ältestenrates:

Dass die Lobbyisten von Rüstungs- und Autokon-
zernen zukünftig nicht mehr nach Belieben im Bun-
destag ein und aus gehen können, ist ein wichtiger
Schritt auf dem Weg zu einer transparenten und sau-
beren Politik .

Die SPD-Fraktion begrüßt diesen Beschluss des Ältes-
tenrates daher ausdrücklich .


(Beifall bei der SPD)


Damit ist jedoch der Forderung der Fraktion Die Lin-
ke und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen noch nicht
entsprochen . Wir diskutieren ja heute über Anträge zur
Einführung eines verbindlichen Lobbyistenregisters, und
hierbei geht es eben nicht nur um Dauerausweise; denn
egal ob mit oder ohne Hausausweis, es wird immer Lob-
bygespräche geben . Sie sind uns übrigens – das haben
Herr Kaster und übrigens auch Frau Sitte schon gesagt –
sehr wichtig, und sie sind im Übrigen für alle Abgeordne-
ten wichtig . Das Grundgesetz erlaubt jedem, seine Inte-
ressen zu vertreten . Kein Interesse wird ausgeklammert .
Ob es um die Position der Umweltorganisationen geht,
um wirtschaftliche Standpunkte von Unternehmen oder
um Auffassungen von Sozialträgern, spielt aus verfas-
sungsrechtlicher Sicht keine Rolle . Unsere Demokratie

Dr. Petra Sitte

http://www.abgeordnetenwatch.de/
http://www.abgeordnetenwatch.de/

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 17505




(A) (C)



(B) (D)


lebt vom freien Austausch der Gedanken und vom Inte-
ressenausgleich, und das gilt für diesen Bundestag erst
recht .


(Beifall bei der SPD sowie des Abg . Bernhard Kaster [CDU/CSU])


Mir ging es in den letzten Tagen genauso wie Ihnen
allen: Ich habe verschiedene Gespräche geführt; ich lege
sie hier gerne offen . Meine Gesprächspartner kamen von
der IHK Mecklenburg-Vorpommern, von Verdi, von der
Impfallianz Gavi . Glauben Sie mir, diese Gespräche und
der Austausch, den sie ermöglichen, sind extrem wichtig,
sowohl für diejenigen, die etwas von uns erwarten bzw .
ihre Anliegen vorbringen wollen, als auch umgekehrt für
uns . Wir informieren uns in dieser Hinsicht gerne . Daher
wird sich über Sinn und Zweck dieser Gespräche nie-
mand große Sorgen machen müssen .

Im Übrigen finde ich es ganz schade, dass der Begriff
des Lobbyisten und des Lobbyismus so sehr verbrannt
ist . Das meinen übrigens auch die sogenannten Lobbyis-
ten selber . Auch ich war in der Anhörung am 11 . Mai,
und wir haben alle gehört, dass auch die Lobbyverbände
dort gesagt haben, sie wünschen sich ein verbindliches
Lobbyistenregister .


(Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja!)


Denn mit einem verbindlichen Lobbyistenregister,
Herr Kaster, wäre unserer Meinung nach viel getan .
Dann käme nämlich endlich der Lobbyismus aus seiner
Schmuddelecke heraus .


(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Es geht nun einmal um nichts Geringeres als das Vertrau-
en der Bürgerinnen und Bürger in das staatliche Handeln
und um Transparenz als wichtiges Argument dazu .

Ich meine, das tut uns im Übrigen überhaupt nicht
weh . Im Gegensatz zu dem, was unsere Koalitionskolle-
gen äußern, geht es nicht darum, dass wir sozusagen die
Hosen runterlassen, dass wir uns für alle Gespräche, die
wir führen, öffentlich rechtfertigen müssen,


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Natürlich!)


sondern es geht genau um die andere Seite: Es geht nur
darum, dass die Lobbyverbände ihre Anliegen und ihre
Hintergründe offenlegen müssen . Das hat also mit einem
Nackigmachen des Parlamentariers wirklich nichts zu
tun .

Aber ich gebe zu, es gab auch kritische Stimmen in
der Anhörung . Ich habe die Wucht nicht so empfunden
wie Sie; Sie hatten vorhin gesagt, das war verheerend
für das Team, das für ein verbindliches Lobbyistenregis-
ter ist . Ich habe es anders vernommen, aber wir haben
auch die kritischen Stimmen gehört, und ich kann mir
vorstellen, dass meine Kollegin gleich auch auf einen
solchen Punkt eingehen wird . Das betrifft beispielsweise
die Offenlegung von finanziellen Dingen. Da, denke ich,
müsste man wirklich noch einmal schauen, ob das mög-
licherweise zu sehr in das Recht der informationellen

Selbstbestimmung eingreift . Dass das freie Mandat an
dieser Stelle betroffen sein soll, sehe ich wirklich nicht .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Aber die kritischen Argumente gegen ein verbindli-
ches Lobbyistenregister dominieren derzeit – derzeit;
man weiß ja nie – noch bei den Koalitionskollegen der
CDU/CSU und hindern uns von der SPD-Fraktion, Ihrem
Antrag zuzustimmen .


(Zurufe von der CDU/CSU: Oh!)


Das ist schade, aber es gibt eine Koalitionstreue, und an
die halten wir uns .


(Dr . Volker Ullrich [CDU/CSU]: Eine ganz arme Argumentation ist das! – Weitere Zurufe von der CDU/CSU – Dr . André Hahn [DIE LINKE]: Freies Mandat!)


Ich möchte an dieser Stelle aber noch einmal aus-
drücklich erwähnen, dass sich die Bilanz der Erfolge
der Koalition – jetzt lobe ich uns – doch sehen lassen
kann . Es ist zwar schon gesagt worden, aber vielleicht
noch nicht so deutlich: Wir haben in dieser Legislatur die
Strafbarkeit der Abgeordnetenbestechung neu eingeführt .
Wir haben eingeführt, dass es eine gesetzliche Karenzzeit
für den Wechsel von Regierungsmitgliedern in die Wirt-
schaft gibt . Ich habe eingangs schon gesagt, dass wir die
Erteilung von Hausausweisen sehr reglementiert und ihre
Zahl sehr stark verringert haben . Ich will an dieser Stelle
noch ausdrücklich betonen: Wir von der SPD-Fraktion
werden unser Ziel eines verbindlichen Lobbyistenregis-
ters nicht aus den Augen verlieren .


(Dr . Volker Ullrich [CDU/CSU]: Wie lange wollen Sie sich eigentlich noch von der Linkspartei binden lassen?)


Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der Abg . Dr . Petra Sitte [DIE LINKE])




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Britta Haßelmann ist jetzt die nächste

    Rednerin für Bündnis 90/Die Grünen .