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ID1817700900

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    Plenarprotokoll 18/177 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 177. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Juni 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt 28: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Reform des Bauvertragsrechts und zur Än- derung der kaufrechtlichen Mängelhaftung Drucksache 18/8486 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17473 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 17473 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 17474 D Dr . Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 17476 B Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 17478 D Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 17480 D Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 17482 A Sabine Poschmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 17483 C Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 17484 A Tagesordnungspunkt 30: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Deutsch-indi- sche Bildungs- und Wissenschaftskoopera- tion ausbauen Drucksache 18/8708 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17485 C Dr . Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 17485 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 17487 A Dr . Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17488 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17489 B Dr . Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17490 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 17491 D Dr . Claudia Lücking-Michel (CDU/CSU) . . . 17492 D Tagesordnungspunkt 29: a) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Irene Mihalic, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die unabhängige Polizeibeauftrag- te oder den unabhängigen Polizeibeauf- tragten des Bundes (Bundespolizeibe- auftragtengesetz – BPolBeauftrG) Drucksache 18/7616 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 A b) Antrag der Abgeordneten Irene Mihalic, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Aufklärung polizeilichen Fehlverhaltens erleichtern – Ergänzung zum Entwurf eines Gesetzes über die unabhängige Polizeibeauftragte oder den unabhängigen Polizeibeauftrag- ten des Bundes (Bundespolizeibeauftrag- tengesetz – BPolBeauftrG) Drucksache 18/7617 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 A c) Antrag der Abgeordneten Irene Mihalic, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bun- destages – hier: Umsetzung des Gesetzes über die unabhängige Polizeibeauftragte oder den unabhängigen Polizeibeauftrag- ten des Bundes (Bundespolizeibeauftrag- tengesetz – BPolBeauftrG) Drucksache 18/7618 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 B Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17494 B Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17495 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 17496 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016II Günter Baumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17497 D Wolfgang Gunkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17498 D Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17500 C Tagesordnungspunkt 31: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Wahlprüfung, Immunität und Ge- schäftsordnung – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr . Petra Sitte, Jan Korte, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Transparenz herstellen – Einführung eines verpflichtenden Lob- byistenregisters – zu dem Antrag der Abgeordneten Britta Haßelmann, Volker Beck (Köln), Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Transparenz schaffen – Verbindliches Register für Lobbyistinnen und Lob- byisten einführen Drucksachen 18/3842, 18/3920, 18/8742 . . . . 17501 C Bernhard Kaster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 17501 C Dr . Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 17503 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17504 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17505 D Dr . Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 17506 D Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17508 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17509 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 17511 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17511 D (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 17473 177. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Juni 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Dagmar Ziegler (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 17511 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 10 .06 .2016 Bülow, Marco SPD 10 .06 .2016 Felgentreu, Dr . Fritz SPD 10 .06 .2016 Ferner, Elke SPD 10 .06 .2016 Flachsbarth, Dr . Maria CDU/CSU 10 .06 .2016 Gröhe, Hermann CDU/CSU 10 .06 .2016 Grötsch, Uli SPD 10 .06 .2016 Heck, Dr . Stefan CDU/CSU 10 .06 .2016 Lämmel, Andreas G . CDU/CSU 10 .06 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 10 .06 .2016 Leutert, Michael DIE LINKE 10 .06 .2016 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 10 .06 .2016 Liebing, Ingbert CDU/CSU 10 .06 .2016 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 10 .06 .2016 Malecha-Nissen, Dr . Birgit SPD 10 .06 .2016 Müller (Chemnitz), Detlef SPD 10 .06 .2016 Petzold, Ulrich CDU/CSU 10 .06 .2016 Rawert, Mechthild SPD 10 .06 .2016 Riesenhuber, Dr . Heinz CDU/CSU 10 .06 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Scho-Antwerpes, Elfi SPD) 10 .06 .2016 Schulz-Asche, Kordula BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Spahn, Jens CDU/CSU 10 .06 .2016 Steinbach, Erika CDU/CSU 10 .06 .2016 Steinbrück, Peer SPD 10 .06 .2016 Strothmann, Lena CDU/CSU 10 .06 .2016 Tack, Kerstin SPD 10 .06 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .06 .2016 Veit, Rüdiger SPD 10 .06 .2016 Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 10 .06 .2016 Weinberg, Harald DIE LINKE 10 .06 .2016 Werner, Katrin DIE LINKE 10 .06 .2016 Wicklein, Andrea SPD 10 .06 .2016 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bundesbericht Energieforschung 2016 Forschungsförderung für die Energiewende Drucksachen 18/8200, 18/8461 Nr. 1.2 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfol- genabschätzung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Deutschlandsti- pendium über die Ergebnisse der Evaluation nach Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 201617512 (A) (C) (B) (D) § 15 des Stipendienprogramm-Gesetzes und der Begleitforschung Drucksache 18/7890 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Petitionsausschuss Drucksache 18/7612 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2016)0021 Innenausschuss Drucksache 18/6855 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2015)0388 Drucksache 18/7286 Nr . A .3 Ratsdokument 13819/15 Drucksache 18/8293 Nr . A .1 Ratsdokument 6651/16 Drucksache 18/8668 Nr . A .14 Ratsdokument 8491/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/8293 Nr . A .14 Ratsdokument 7571/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/3618 Nr . A .4 Ratsdokument 16115/14 Drucksache 18/3962 Nr . A .1 Ratsdokument 5112/15 Drucksache 18/6855 Nr . A .17 Ratsdokument 13669/15 Drucksache 18/7286 Nr . A .25 Ratsdokument 14270/15 Drucksache 18/7286 Nr . A .26 Ratsdokument 14272/15 Drucksache 18/7422 Nr . A .31 Ratsdokument 15362/15 Drucksache 18/7934 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0050 Drucksache 18/8140 Nr . A .25 EP P8_TA-PROV(2016)0058 Drucksache 18/8470 Nr . A .31 EP P8_TA-PROV(2016)0133 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 177. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 28 Bekämpfung von Doping im Sport TOP 30 Deutsch-indische Bildungskooperation TOP 29 Bundespolizeibeauftragtengesetz TOP 31 Lobbyistenregister Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Peter Hintze

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Als nächstem Redner erteile ich das Wort dem Abge-

    ordneten Dr . Johannes Fechner, SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Johannes Fechner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Lie-

be Besucherinnen und Besucher auf den Tribünen! Nach
in der Tat intensiven Vorbereitungen und Gesprächen in
den verschiedensten Gremien können wir heute in ers-
ter Lesung über den Entwurf eines Gesetzes beraten, das
für Verbraucher, Handwerker, Bauunternehmer und vor
allem für Bauherren viele Verbesserungen bringen wird,
und zwar so viele, dass ich mich in meiner Rede auf eini-
ge wenige beschränken muss .

Wir geben mit diesem Gesetz Verbrauchern, die Bau-
material verbauen, das sich hinterher als mangelhaft

Christian Kühn (Tübingen)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 2016 17481




(A) (C)



(B) (D)


erweist, endlich einen Rechtsanspruch, dass sie vom
Verkäufer des mangelhaften Materials nicht nur neues,
mangelfreies Material fordern können, sondern auch den
Ersatz der Kosten für Aus- und Wiedereinbau . Das ist nur
recht und billig; denn es ist, wie ich finde, Sache des Ver-
käufers, dafür zu sorgen, dass seine gelieferte Ware keine
Mängel hat .

Wie sieht es nun aber aus, wenn ein Handwerker die
mangelhafte Ware bei einem Verbraucher eingebaut hat?
Bislang bleibt der Handwerker auf seinen Aus- und Ein-
baukosten sitzen . Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf
soll das nun geändert werden, und nicht nur dem Ver-
braucher, sondern gerade auch dem Handwerker – uns
als SPD ist das besonders wichtig – wird gegenüber sei-
nem Baustofflieferanten ein Anspruch auf Ersatz dieser
Kosten eingeräumt . Das ist nur gerecht . Deswegen soll-
ten wir das so machen, liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


In der Tat sieht der Gesetzentwurf zu unserem Miss-
fallen vor – Kollege Hoppenstedt hat es angesprochen –,
dass der Baustofflieferant gegenüber dem Handwerker
die Haftung für die genannten Kosten abbedingen kann .
Das ist wiederum nicht gerecht; denn gerade kleine und
mittlere Betriebe haben oft nicht die Stellung und die
Position, um entsprechende Klauseln in den AGBs ihrer
Lieferanten wegverhandeln zu können .

Der Gesetzentwurf geht zwar davon aus, dass Ge-
richte zu dem Ergebnis kommen mögen, dass entspre-
chende AGB-Gestaltungen unwirksam sind . Aber das
müssen die Handwerker erst in langwierigen und oft teu-
ren Prozessen erstreiten. Ich finde, wir können es nicht
zulassen, dass aufgrund einer solchen Regelung gerade
kleine und mittlere Betriebe ihrem Geld hinterherrennen
müssen . Das kann ja, wenn die Forderung eine gewis-
se Höhe erreicht, wirklich existenzbedrohend sein . Ich
finde es deshalb gut, dass Herr Billen schon angedeutet
hat, für einvernehmliche Vorschläge aus den Fraktionen
offen zu sein . Ich habe auch mit Interesse zur Kenntnis
genommen, dass Sie, Frau Kollegin Strothmann, unsere
Position teilen und sich dafür offensichtlich einsetzen .
So falsch, Herr Kollege Hoppenstedt, können wir also
da nicht liegen .

Abschließend zu diesem Punkt: Wir brauchen letzt-
lich für das Handwerk die klare Regelung, dass Ein- und
Ausbaukosten vom Lieferanten der mangelhaften Ware
zu tragen sind .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)


Im Bauvertragsrecht schaffen wir wesentliche Ver-
besserungen für die Verbraucherinnen und Verbraucher .
Kernstück ist das Anordnungsrecht des Bauherrn . Gele-
gentlich wird bezweifelt, dass wir so etwas brauchen . Ich
möchte Ihnen anhand eines Beispiels aus meiner eigenen
Bautätigkeit den Grund nennen, warum wir ein solches
Anordnungsrecht brauchen .

Meine Gattin und ich haben im letzten Februar einen
Bauvertrag unterschrieben . Wenige Wochen danach hat
sie, als ich in einer Sitzungswoche in Berlin war, Tine

Wittlers Baushow Einsatz in 4 Wänden, eine dem Fach-
publikum bekannte Sendung, angesehen .


(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Dort sah sie ein Treppenhaus, das sie unbedingt haben
wollte . Ich erhielt sofort den Auftrag von ihr, mit dem
Bauunternehmer nachzuverhandeln und eine Änderung
durchzusetzen .


(Dr . Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Klare Rollenverteilung!)


Wir haben das dann einvernehmlich hinbekommen . Aber
in der Praxis ist es oft so, dass ein solcher Änderungs-
wunsch nicht einvernehmlich umgesetzt wird . Deswe-
gen, liebe Kolleginnen und Kollegen, brauchen wir eine
gesetzliche Grundlage, um von dem eigentlich geltenden
Grundsatz „Verträge sind einzuhalten“ – pacta sunt ser-
vanda – abzuweichen .


(Beifall bei der SPD)


Immobilien nutzt man ja Jahrzehnte bzw . ein Leben lang .
Deswegen muss es möglich sein, auch nach dem Bauver-
tragsabschluss solche Änderungswünsche umzusetzen .

Im Sinne der Bauunternehmen haben wir die Rege-
lung vorgesehen, dass ein Rechtsanspruch auf Umset-
zung eines Änderungswunschs nur dann besteht, wenn es
für den Bauunternehmer zumutbar ist und wenn er eine
entsprechende Mehrvergütung bekommt .

Diese Regelung ist also sinnvoll . Wir sollten die Erfül-
lung von Änderungswünschen auch nach Bauvertragsab-
schluss ermöglichen, liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Gerade im Bauvertragsrecht haben alle Beteiligten ein
großes Interesse daran, dass es nicht zu Bauverzögerun-
gen kommt . Gut ist deshalb am vorliegenden Gesetzent-
wurf, dass wir ausdrücklich Regelungen zur Beschleu-
nigung und zur Lösung von Streitigkeiten vorsehen .
Wir haben erstmals eine Definition, was überhaupt ein
Werkvertrag ist . Verbraucher bekommen einen Rechtsan-
spruch auf Übersendung einer Baubeschreibung . Es wird
das Widerrufsrecht – genauso wie bei vielen anderen
Vertragstypen – geregelt . Und es muss zudem eine ver-
bindliche Angabe zur Bauzeit geben . Das sind wichtige
Verbesserungen, die wir hiermit vornehmen . Wenn selbst
die Linke hier zustimmend nickt, dann muss es ja wohl
ein guter Gesetzentwurf sein .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Dr . Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Das ist ein Gütesiegel! – Zuruf von der CDU/CSU)


Wichtig ist, dass wir praktikable Regelungen finden.
Ich finde, wir sollten prüfen, ob es nicht sinnvoll ist, eine
Schriftform für den Änderungswunsch zu festzulegen,
klare Fristen für die Abgabe und die Annahme der Än-
derungswünsche zu setzen und sich anzuschauen, ob wir
das System zur Berechnung der Mehrvergütung klarer
regeln .

Dr. Johannes Fechner


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 177 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . Juni 201617482




(A) (C)



(B) (D)


Insgesamt, meine Damen und Herren, enthält dieser
Gesetzentwurf also zahlreiche Verbesserungen für Ver-
braucher, für Handwerker, für Bauunternehmen und für
die Bauherren . Jetzt gilt es, diesen Entwurf an einigen
wenigen Stellen noch zu verbessern . Für mich und die
SPD gehören hierzu ganz eindeutig die AGB-feste Rege-
lung, dass Handwerker ihre Ein- und Ausbaukosten auch
im B2B-Verhältnis umsetzen können, und die Präzisie-
rung des Genehmigungsrechts an manchen Stellen .



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege .