Plenarprotokoll 18/156
Textrahmenoptionen:
16 mm Abstand oben
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
156. Sitzung
Berlin, Freitag, den 19. Februar 2016
Inhalt:
Zusatztagesordnungspunkt 5:
Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Einführung beschleunig-
ter Asylverfahren
Drucksache 18/7538 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15343 A
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt 17:
Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur erleichterten Ausweisung
von straffälligen Ausländern und zum er-
weiterten Ausschluss der Flüchtlingsaner-
kennung bei straffälligen Asylbewerbern
Drucksache 18/7537 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15343 B
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 6:
Antrag der Abgeordneten Luise Amtsberg,
Dr . Franziska Brantner, Beate Walter-
Rosenheimer, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Rech-
te von Kindern im Asylverfahren stärken
Drucksache 18/7549 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15343 B
Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15343 C
Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 15346 A
Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15348 A
Dr . Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15349 C
Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 15350 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15352 A
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 15353 B
Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 15354 D
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15355 D
Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15357 A
Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 15358 D
Dr . Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15359 C
Dr . Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15362 A
Ralf Jäger, Minister (Nordrhein-Westfalen) . . 15363 A
Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . 15364 B
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15365 A
Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15366 B
Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15367 D
Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15368 C
Dr . Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15369 B
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15370 C
Tagesordnungspunkt 18:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Menschenrechte und humanitäre
Hilfe: zu dem Entwurf des EU-Jahresbe-
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 156 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 19 . Februar 2016II
richts 2014 über Menschenrechte und De-
mokratie in der Welt – Ratsdok. 9593/15
Drucksachen 18/5982 Nr . A .47, 18/7552 . . . . 15371 A
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 15371 B
Annette Groth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 15372 C
Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15374 A
Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15375 C
Angelika Glöckner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 15377 A
Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15378 C
Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 15379 D
Tagesordnungspunkt 19:
a) Antrag der Abgeordneten Sabine
Zimmermann (Zwickau), Matthias W .
Birkwald, Susanna Karawanskij, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion DIE LIN-
KE: Schutzfunktion der Arbeitslosen-
versicherung stärken
Drucksache 18/7425 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15382 A
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Arbeit und Soziales zu
dem Antrag der Abgeordneten Sabine
Zimmermann (Zwickau), Jutta Krellmann,
Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion DIE LINKE: Programm für
gute öffentlich geförderte Beschäftigung
auflegen
Drucksachen 18/4449, 18/5158 . . . . . . . . . 15382 A
Sabine Zimmermann (Zwickau)
(DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15382 A
Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15383 C
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15384 D
Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15385 D
Kai Whittaker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15387 B
Dr . Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15388 C
Matthäus Strebl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15390 A
Tagesordnungspunkt 10:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Kultur und Medien zu dem An-
trag der Abgeordneten Ulle Schauws, Tabea
Rößner, Katja Dörner, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN: Grundlagen für Gleichstellung im
Kulturbetrieb schaffen
Drucksachen 18/2881, 18/7351 . . . . . . . . . . . 15391 A
Ursula Groden-Kranich (CDU/CSU) . . . . . . . 15391 A
Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 15393 C
Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15394 C
Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15396 A
Dr . Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 15397 C
Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15399 A
Tagesordnungspunkt 21:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Wahlprüfung, Immunität und
Geschäftsordnung zu dem Antrag der Abge-
ordneten Richard Pitterle, Dr . Gerhard Schick,
Dr . Sahra Wagenknecht, Dr . Dietmar Bartsch,
Katrin Göring-Eckardt, Dr . Anton Hofreiter,
Jan van Aken, Luise Amtsberg und weiterer
Abgeordneter: Einsetzung eines Untersu-
chungsausschusses
Drucksachen 18/6839, 18/7601 . . . . . . . . . . . 15400 A
Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15400 A
Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15401 A
Dr . Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15402 A
Andreas Schwarz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15403 A
Philipp Graf Lerchenfeld (CDU/CSU) . . . . . . 15404 B
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15405 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 15407 A
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15407 D
Textrahmenoptionen:
30,5 mm Abstand oben
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 156 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 19 . Februar 2016 15343
156. Sitzung
Berlin, Freitag, den 19. Februar 2016
Beginn: 9 .00 Uhr
Philipp Graf Lerchenfeld
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 156 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 19 . Februar 2016 15407
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Albsteiger, Katrin CDU/CSU 19 .02 .2016
Bär, Dorothee CDU/CSU 19 .02 .2016
Beck (Bremen),
Marieluise
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Diaby, Dr . Karamba SPD 19 .02 .2016
Ferner, Elke SPD 19 .02 .2016
Gastel, Matthias BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Gehring, Kai BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Gohlke, Nicole DIE LINKE 19 .02 .2016
Grindel, Reinhard CDU/CSU 19 .02 .2016
Hampel, Ulrich SPD 19 .02 .2016
Hein, Dr . Rosemarie DIE LINKE 19 .02 .2016
Heinrich, Gabriela SPD 19 .02 .2016
Held, Marcus SPD 19 .02 .2016
Hoffmann, Alexander CDU/CSU 19 .02 .2016
Holzenkamp, Franz-
Josef
CDU/CSU 19 .02 .2016
Irlstorfer, Erich CDU/CSU 19 .02 .2016
Jantz, Christina SPD 19 .02 .2016
Karawanskij, Susanna DIE LINKE 19 .02 .2016
Kolbe, Daniela SPD 19 .02 .2016
Kühn (Dresden),
Stephan
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Kühn-Mengel, Helga SPD 19 .02 .2016
Leutert, Michael DIE LINKE 19 .02 .2016
Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Mast, Katja SPD 19 .02 .2016
Merkel, Dr . Angela CDU/CSU 19 .02 .2016
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Möhring, Cornelia DIE LINKE 19 .02 .2016
Nahles, Andrea SPD 19 .02 .2016
Röring, Johannes CDU/CSU 19 .02 .2016
Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Schlecht, Michael DIE LINKE 19 .02 .2016
Schön (St . Wendel),
Nadine
CDU/CSU 19 .02 .2016
Ulrich, Alexander DIE LINKE 19 .02 .2016
Veit, Rüdiger SPD 19 .02 .2016
Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 19 .02 .2016
Wagner, Doris BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19 .02 .2016
Weber, Gabi SPD 19 .02 .2016
Wicklein, Andrea SPD 19 .02 .2016
Wittke, Oliver CDU/CSU 19 .02 .2016
Zdebel, Hubertus DIE LINKE 19 .02 .2016
Zimmer, Dr . Matthias CDU/CSU 19 .02 .2016
Anlage 21)
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung
Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie
gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von
einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen
absehen:
Auswärtiger Ausschuss
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der
Parlamentarischen Versammlung der OSZE
23. Jahrestagung der Parlamentarischen Ver-
sammlung der OSZE vom 28. Juni bis 2. Juli 2014
in Baku, Aserbaidschan
Drucksachen 18/6733, 18/6847 Nr. 2
1) Siehe Neudruck, 157. Sitzung, Anlage 2, Seite 15453
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 156 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 19 . Februar 201615408
(A) (C)
(B) (D)
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der
Parlamentarischen Versammlung der OSZE
24. Jahrestagung der Parlamentarischen Versamm-
lung der OSZE vom 5. bis 9. Juli 2015 in Helsinki,
Finnland
Drucksachen 18/6734, 18/6847 Nr. 3
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In-
terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame
Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame
Sicherheits- und Verteidigungspolitik
Tagung der Interparlamentarischen Konferenz für
die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und
die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspo-
litik am 5. und 6. September 2015 in Luxemburg
Drucksachen 18/6899, 18/7276 Nr. 1
– Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen
Bundestages in der Ostseeparlamentarierkonferenz
24. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkon-
ferenz vom 30. August bis 1. September 2015 in
Rostock-Warnemünde, Deutschland
Drucksachen 18/7033, 18/7276 Nr. 6
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 21. bis 25. Januar 2013 in Straß-
burg
Drucksachen 18/7128, 18/7276 Nr. 9
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 22. bis 26. April 2013 in Straß-
burg
Drucksachen 18/7129, 18/7276 Nr. 10
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 24. bis 28. Juni 2013 in Straßburg
Drucksachen 18/7130, 18/7276 Nr. 11
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 30. September bis 4. Oktober
2013 in Straßburg
Drucksachen 18/7131, 18/7276 Nr. 12
Haushaltsausschuss
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2015
Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus-
haltsordnung über die Einwilligung in eine über-
planmäßige Ausgabe bei Kapitel 11 02 Titel 636
85 – Zuschüsse zu den Beiträgen zur Rentenversi-
cherung der in Werkstätten und Integrationspro-
jekten beschäftigten Menschen – bis zu einer Höhe
von 30,428 Mio. Euro
Drucksachen 18/6323, 18/6605 Nr. 1.2
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2015
Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus-
haltsordnung über die Einwilligung in eine außer-
planmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 28 Titel 532
06 – Unterstützungsleistungen des Bundesamts für
Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe bei der
Verteilung von Flüchtlingen – bis zur Höhe von
32,7 Mio. Euro
Drucksachen 18/6324, 18/6605 Nr. 1.3
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2015
Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus-
haltsordnung über die Einwilligung in eine über-
planmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 25 Titel 532
06 – Verwendung, Einsätze und Maßnahmen der
Bundespolizei zur Bewältigung der Flüchtlingsla-
ge in Deutschland – bis zur Höhe von 42,981 Mio.
Euro
Drucksachen 18/6523, 18/6605 Nr. 1.10
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2015
Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus-
haltsordnung über die Einwilligung in eine über-
planmäßige Ausgabe bei Kapitel 05 01 Titel 687
10 – Beitrag an die Vereinten Nationen – bis zur
Höhe von 39,540 Mio. Euro
Drucksachen 18/6524, 18/6605 Nr. 1.11
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2015
Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus-
haltsordnung über die Einwilligung in eine über-
planmäßige Ausgabe bei Kapitel 08 01 Titel 699
31 – Abschließende Leistungen zur Abgeltung von
Härten in Einzelfällen – bis zur Höhe von 48,6 Mio.
Euro
Drucksachen 18/6953, 18/7116 Nr. 4
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 156 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 19 . Februar 201615409
(A) (C)
(B) (D)
Ausschuss für Wirtschaft und Energie
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über ihre Exportpo-
litik für konventionelle Rüstungsgüter im ersten
Halbjahr 2015
Drucksachen 18/6460, 18/6605 Nr. 1.6
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni-
onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer
Beratung abgesehen hat .
Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Drucksache 18/419 Nr . A .48
Ratsdokument 16749/13
Drucksache 18/419 Nr . C .3
Ratsdokument 6580/12
Drucksache 18/419 Nr . C .7
Ratsdokument 7708/13
Drucksache 18/419 Nr . C .8
Ratsdokument 7710/13
Drucksache 18/419 Nr . C .14
Ratsdokument 8638/13
Drucksache 18/419 Nr . C .27
Ratsdokument 17876/12
Drucksache 18/419 Nr . C .28
Ratsdokument 17883/12
Drucksache 18/1393 Nr . A .25
Ratsdokument 7859/14
Drucksache 18/5982 Nr . A .13
Ratsdokument 9969/15
Drucksache 18/5982 Nr . A .14
Ratsdokument 9975/15
Drucksache 18/6711 Nr . A .4
Ratsdokument 13106/15
Drucksache 18/7286 Nr . A .10
Ratsdokument 15264/15
Ausschuss für Gesundheit
Drucksache 18/419 Nr . C .40
Ratsdokument 7452/13
Drucksache 18/4857 Nr . A .7
Ratsdokument 7682/15
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz,
Bau und Reaktorsicherheit
Drucksache 18/6607 Nr . A .24
Ratsdokument 12683/15
Drucksache 18/7127 Nr . A .5
Ratsdokument 14337/15
In der Amtlichen Mitteilung ohne Verlesung, 150 . Sit-
zung, Seite 14831 (C), ist „Ratsdokument 12683/15“ zu
streichen .
Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com
Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
156. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
ZP 5,TOP 17 Einführung beschleunigter Asylverfahren
TOP 18 EU-Jahresbericht über Menschenrechte und Demokratie
TOP 19 Schutzfunktion der Arbeitslosenversicherung
TOP 10 Gleichstellung im Kulturbetrieb
TOP 21 Einsetzung eines Untersuchungsausschusses (cum-ex)
Anlagen
Anlage 1
Anlage 2