Plenarprotokoll 18/140
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
140. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 26. November 2015
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord-
neten Heinz-Joachim Barchmann und Alois
Karl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13711 A
Wahl von Herrn Michael Reiffenstuel und
Herrn Ansgar Hollah als Mitglieder des Stif-
tungsrates der „Stiftung Flucht, Vertrei-
bung, Versöhnung“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13711 A
Erweiterung und Abwicklung der Tagesord-
nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13711 B
Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 13711 D
Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung)
a) Zweite Beratung des von der Bundes-
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes über die Feststellung des
Bundeshaushaltsplans für das Haus-
haltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016)
Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . 13712 A
b) Beratung der Beschlussempfehlung des
Haushaltsausschusses zu der Unterrich-
tung durch die Bundesregierung: Fi-
nanzplan des Bundes 2015 bis 2019
Drucksachen 18/5501, 18/5502,
18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13712 B
I .13 Einzelplan 09
Bundesministerium für Wirtschaft
und Energie
Drucksachen 18/6109, 18/6124 . . . . . . . 13712 B
Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 13712 B
Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13713 B
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13714 D
Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13716 A
Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13718 C
Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13720 A
Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13721 C
Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13723 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 13725 A
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13727 B
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13728 A
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 13731 A
Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13732 B
Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13734 A
Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13734 D
Bernd Westphal (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13736 B
Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13736 D
Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13738 C
I .14 Einzelplan 15
Bundesministerium für Gesundheit
Drucksachen 18/6114, 18/6124 . . . . . . . 13740 B
Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13740 B
Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 13741 C
Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13743 D
Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13745 A
Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13747 A
Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13748 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015II
Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13750 B
Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13752 A
Michael Hennrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13753 B
Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13755 B
Dietrich Monstadt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13757 A
Tagesordnungspunkt III:
a) Unterrichtung durch die Bundesregie-
rung: Bericht der Bundesregierung
über den Stand von Sicherheit und
Gesundheit bei der Arbeit und über
das Unfall- und Berufskrankheiten-
geschehen in der Bundesrepublik
Deutschland im Jahre 2013
Drucksache 18/3474 . . . . . . . . . . . . . . . 13758 D
b) Unterrichtung durch die Bundesregie-
rung: Sechster Erfahrungsbericht der
Bundesregierung über die Durchfüh-
rung des Stammzellgesetzes
Drucksache 18/4900 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 A
c) Bericht des Ausschusses für Bildung,
Forschung und Technikfolgenabschät-
zung gemäß § 56a der Geschäftsordnung:
Technikfolgenabschätzung (TA): Mo-
derne Stromnetze als Schlüsselelement
einer nachhaltigen Stromversorgung
Drucksache 18/5948 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 A
Zusatztagesordnungspunkt 1:
a) Antrag der Abgeordneten Dr . Frith-
jof Schmidt, Claudia Roth (Augsburg),
Omid Nouripour, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN: Interministerielle Zusam-
menarbeit bei der Bewältigung der
Fluchtkrise in Drittstaaten verbessern
Drucksache 18/6772 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 B
b) Antrag der Abgeordneten Sylvia Kot-
ting-Uhl, Annalena Baerbock, Bärbel
Höhn, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN:
Sicherheit hat Vorrang – Ohne Stand
von Wissenschaft und Technik keine
Inbetriebnahme von Schacht Konrad
Drucksache 18/6773 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 B
Tagesordnungspunkt IV:
a)–f)
Beratung der Beschlussempfehlungen
des Petitionsausschusses: Sammelüber-
sichten 249, 250, 251, 252, 253 und 254
zu Petitionen
Drucksachen 18/6656, 18/6657, 18/6658,
18/6659, 18/6660, 18/6661 . . . . . . . . . . 13759 C
Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung)
a) Zweite Beratung des von der Bundes-
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes über die Feststellung des
Bundeshaushaltsplans für das Haus-
haltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016)
Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . 13712 A
b) Beratung der Beschlussempfehlung des
Haushaltsausschusses zu der Unterrich-
tung durch die Bundesregierung: Fi-
nanzplan des Bundes 2015 bis 2019
Drucksachen 18/5501, 18/5502,
18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13712 B
I .15 Einzelplan 11
Bundesministerium für Arbeit und So-
ziales
Drucksachen 18/6111, 18/6124 . . . . . . . 13760 A
Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13760 B
Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 13761 B
Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13763 B
Axel E . Fischer (Karlsruhe-Land)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13764 D
Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13766 D
Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 13768 A
Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13769 C
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13771 D
Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13772 D
Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13774 A
Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13775 C
Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13776 B
Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 13778 B
I .16 Einzelplan 17
Bundesministerium für Familie, Seni-
oren, Frauen und Jugend
Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . 13779 B
Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13779 B
Manuela Schwesig, Bundesministerin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13780 D
Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13782 C
Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13783 D
Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13785 A
Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13785 C
Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13785 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 III
Dr . Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13786 A
Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13787 A
Nadine Schön (St . Wendel) (CDU/CSU) . . . . 13788 C
Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13790 C
Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13791 D
Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 13792 D
Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . . 13793 D
Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13796 B
Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13797 B
I .17 Einzelplan 10
Bundesministerium für Ernährung
und Landwirtschaft
Drucksachen 18/6110, 18/6124 . . . . . . . 13799 C
Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13799 D
Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13801 B
Harald Ebner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13803 B
Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13804 D
Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . 13805 D
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13807 D
Dr . Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 13808 C
Dr . Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 13809 D
Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13811 B
Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13812 D
Dr . Karin Thissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13814 C
Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13815 D
Harald Ebner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13817 B
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13818 B
Ursula Schulte (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13819 A
Rita Hagl-Kehl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13820 A
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13821 B
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13823 A
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 13711
140. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 26. November 2015
Beginn: 9 .01 Uhr
Rita Hagl-Kehl
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 13823
Anlage zum Stenografischen Bericht
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Albsteiger, Katrin CDU/CSU 26 .11 .2015
Dörner, Katja BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26 .11 .2015
Ehrmann, Siegmund SPD 26 .11 .2015
Ernstberger, Petra SPD 26 .11 .2015
Hartmann, Sebastian SPD 26 .11 .2015
Heiderich, Helmut CDU/CSU 26 .11 .2015
Irlstorfer, Erich CDU/CSU 26 .11 .2015
Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26 .11 .2015
Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26 .11 .2015
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Lagosky, Uwe CDU/CSU 26 .11 .2015
Launert, Dr . Silke CDU/CSU 26 .11 .2015
Pronold, Florian SPD 26 .11 .2015
Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26 .11 .2015
Schnieder, Patrick CDU/CSU 26 .11 .2015
Spinrath, Norbert SPD 26 .11 .2015
Strässer, Christoph SPD 26 .11 .2015
Veit, Rüdiger SPD 26 .11 .2015
Warken, Nina CDU/CSU 26 .11 .2015
Wicklein, Andrea SPD 26 .11 .2015
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015
Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com
Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
140. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
EPL 09 Wirtschaft und Energie
EPL 15 Gesundheit
TOP III Überweisungen im vereinfachten Verfahren
TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache
EPL 11 Arbeit und Soziales
EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend
EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft
Anlage