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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Metin Hakverdi


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank, Frau Präsidentin! – Lieber Kollege

    Strobl, gleich zu Ihnen, und zwar durchaus freundschaft-
    lich und kollegial . Wir wissen, dass ein Ort der Radikali-
    sierung die Gefängnisse sind . Wir müssen sicherlich noch
    mehr tun, um straffällig gewordene junge Menschen zu-
    rückzugewinnen . Wir lassen aber die Länder dabei nicht
    allein; Ihr Punkt ist absolut richtig . Noch in dieser Woche
    wird es ein Treffen zwischen den Fachleuten innerhalb
    des Justizministeriums geben . Mir war es wert, das Ihnen
    noch mit auf den Weg zu geben . Sie haben vollkommen
    recht, dass wir das nicht allein dem Ländervollzug über-
    lassen dürfen .

    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und
    Kollegen! Die zweite und dritte Lesung bietet traditio-
    nell eine gute Gelegenheit, den Menschen zu danken, die
    an diesem Haushaltsentwurf mitgearbeitet haben . Eini-
    ge sind heute schon genannt worden . Ich schließe mich
    diesen Danksagungen an . Gestatten Sie es mir an dieser

    Elisabeth Winkelmeier-Becker






    (A) (C)



    (B) (D)


    Stelle, mich noch einmal besonders bei Dennis Rohde zu
    bedanken . Vielen Dank, Dennis!


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Der Einzelplan 07, der Haushalt des Justizministeri-
    ums, stellt, gemessen an der Gesamtsumme aller Bun-
    desministerien, den kleinsten Einzeletat dar . Von den
    insgesamt 316 Milliarden Euro entfällt weniger als
    1 Milliarde Euro auf diese Position . Das macht die Auf-
    gaben, die mit diesem Etat erledigt werden, nicht weni-
    ger wichtig . Auch in einem solch kleinen Etat kann man
    durchaus Schwerpunkte setzen . Ein Schwerpunkt ist der
    Verbraucherschutz . Zur Halbzeit dieser Legislaturperio-
    de lassen Sie mich feststellen: Mit Heiko Maas haben wir
    endlich einen Minister, der die Rechte der Verbrauche-
    rinnen und Verbraucher tatsächlich stärken will . Vielen
    Dank, Herr Minister!


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Die Mittel für den Verbraucherschutz steigen auf
    35 Millionen Euro . Seit 2014 bedeutet das einen Anstieg
    von über 40 Prozent . Knapp die Hälfte der Mittel soll
    in die Information der Verbraucherinnen und Verbrau-
    cher fließen. Die Komplexität der Rechtsverhältnisse,
    mit denen es die Menschen heute zu tun haben, hat deut-
    lich zugenommen . Ich bin überzeugt, dass der Staat in
    der Pflicht ist, die Verbraucherinnen und Verbraucher auf
    dem Markt zu schützen . Wir haben mit den Marktwäch-
    tern für Digitales und Finanzen ein wichtiges und richti-
    ges Instrument geschaffen . Das Informieren der Verbrau-
    cherinnen und Verbraucher ist ebenfalls sehr wichtig .
    Für diesen Bereich Geld auszugeben, ist gut angelegtes
    Geld . Der Ausbau des Verbraucherschutzes muss aber
    weitergehen . Die Ausweitung des Anwendungsbereichs
    des Unterlassungsklagegesetzes stellt aus meiner Sicht
    einen wichtigen Baustein dar . Deshalb will ich meinen
    Appell an die Kolleginnen und Kollegen von der Union
    hier erneuern: Bitte geben Sie sich einen Ruck, damit wir
    in diesem Punkt endlich zu einem Gesetz kommen . – Ein
    weiteres wichtiges Gesetzesvorhaben stellt aus meiner
    Sicht die Musterfeststellungsklage dar .


    (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Oh ja, schön!)


    Wir haben über diese bereits gesprochen . Wir freuen uns
    auf den Entwurf des Ministeriums .


    (Beifall bei der SPD)


    Der zweite Schwerpunkt, der in diesem Etat gesetzt
    wird, betrifft aus meiner Sicht die Stärkung des Rechts-
    staates . Unsere höchsten Gerichte werden personell ge-
    stärkt . Am Bundesgerichtshof werden Stellen für zwei
    Ermittlungsrichter bzw . -richterinnen geschaffen . Ferner
    findet weiterer Personalaufwuchs bei der Bundesanwalt-
    schaft statt . Wir stärken unsere Justizorgane für eine
    wirksame Bekämpfung der Gefahren, die vom islamisti-
    schen Terrorismus und von Rechtsradikalen ausgehen . Es
    ist der Rechtsstaat, der auch in Zukunft eine ausgewoge-
    ne Balance zwischen Freiheit und Sicherheit garantieren
    muss . Unsere Antwort auf die gewachsene Bedrohung
    durch Rechtsradikale und durch islamistischen Terroris-

    mus muss deshalb lauten: mehr Rechtsstaat . Genau das
    tun wir, wenn wir unsere Gerichte und Ermittlungsappa-
    rate stärken .

    Die Debatte über den Justizhaushalt ist aber auch eine
    gute Gelegenheit, um Anliegen hinsichtlich bevorstehen-
    der Gesetzesvorhaben anzusprechen . Mein persönliches
    Anliegen ist das Thema „Gleicher Lohn für gleiche Ar-
    beit“ . Es geht um die Forderung, dass bei gleicher Ar-
    beit kein Lohnunterschied zwischen Leiharbeitern und
    Stammbelegschaft gemacht werden darf . Wir werden
    uns dieser Aufgabe stellen müssen . Es ist unmöglich,
    den Menschen in diesem Land zu erklären, warum der
    Grundsatz „Gleicher Lohn für gleiche Arbeit“ nicht gel-
    ten soll .


    (Beifall bei der SPD)


    Wir werden hier gesetzlich handeln müssen, um Ge-
    rechtigkeit herzustellen . Die Bundesvereinigung der
    Deutschen Arbeitgeberverbände wettert nun gegen die-
    se Absicht. Es finde ein Angriff auf die Tarifautonomie
    statt . Liebe BDA, warum sind Sie gegen dieses Prinzip?
    Warum sind Sie mit uns Sozialdemokraten nicht einer
    Meinung, dass dieser Zustand ungerecht ist und deshalb
    abgeschafft gehört?

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, machen wir uns
    nichts vor: Der Verweis auf die Tarifautonomie wird von
    der BDA vorgeschoben, um an dieser ungerechten Pra-
    xis festzuhalten . All denen, die den Wirtschaftsstandort
    Deutschland gefährdet sehen, sage ich: Unser Land ist
    zur wirtschaftlichen Prosperität nicht durch Leiharbeit
    gelangt .


    (Beifall bei der SPD)


    Das Prinzip „Gleicher Lohn für gleiche Arbeit“ gilt
    derzeit ebenfalls nicht zwischen den Geschlechtern . Wa-
    rum Frauen bei gleicher Arbeit und Leistung weniger als
    ihre männlichen Kollegen verdienen, ist nicht erklärbar .
    Offensichtlich ist der Arbeitsmarkt nicht in der Lage, die-
    se Ungerechtigkeit aus eigener Kraft zu beseitigen . Auch
    diese Ungerechtigkeit gehört abgeschafft .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Letzter Redner zu diesem Geschäfts-

bereich ist der Kollege Michael Frieser, CDU/CSU-Frak-
tion .


(Beifall bei der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Michael Frieser


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen und Kollegen!

    Die Debatte über einen Haushalt nach zwei Jahren ist
    immer eine Zwischenbilanz; Kollege Strobl hat darauf
    hingewiesen . Jetzt haben wir aber die Grenzen dieser
    Zwischenbilanz über die Rechtspolitik schon sehr weit
    ausgedehnt . Der letzte Beitrag, Herr Kollege, war schon
    sehr weit vom Justizhaushalt entfernt . Aber auch das ge-
    hört dazu; denn das zeigt die Tragkraft und die Auswir-
    kungen, die von der Rechtspolitik ausgehen .

    Metin Hakverdi






    (A) (C)



    (B) (D)


    Wenn es schon sonst keiner in diesem Haus tut, dann
    machen wir es eben: Wir loben die Koalition dafür, was
    sie alles von ihrem Koalitionsvertrag abgearbeitet hat .
    Das kann sich – so möchte ich die Debatte abschließen –
    wirklich sehen lassen . Der Koalitionsvertrag ist ein inte-
    ressantes Programm . Wir sind weit über das hinausge-
    gangen, was sich manche Vorgängerregierungen auf ihr
    Panier geschrieben haben, und haben unser Programm
    trotzdem geschafft . Ich glaube, das kann sich wirklich
    sehen lassen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Es wird Sie nicht wundern, dass auch ich mit dem
    Thema Terror anfangen muss . Wir haben es oftmals ge-
    hört: Wir haben unsere Hausaufgaben zumindest zum
    Teil erledigt . Wenn es um die Reisetätigkeit von Gefähr-
    dern geht, wenn es um die Frage der Höchstspeicherfris-
    ten geht, dann darf man allerdings auch darauf hinwei-
    sen, dass sich die Tauglichkeit unserer Instrumente beim
    Kampf gegen den Terror erst noch erweisen muss . Wir
    werden daran gemessen werden, ob sich diese einschnei-
    denden Maßnahmen, die sich der Rechtsstaat nach lan-
    gen Diskussionen regelrecht herauspresst, letztlich so ab-
    schleifen, dass sie ihren eigentlichen Zweck nicht mehr
    erreichen können .

    Wir haben beim Thema der Terrorismusfinanzierung
    ein gutes Stück unserer Vorhaben erledigt . Wir hören
    allerdings, dass im Augenblick erst um die 5 000 Euro
    tatsächlich eingefroren worden sind . Auch hier geht es
    also darum, dass wir bei der Frage der Vermögensab-
    schöpfung im Zusammenhang mit der Terrorismusfinan-
    zierung ein gutes Stück weiterkommen .

    Ja, als medienaffine Politiker haben wir gelernt, dass
    man bestimmte Aussagen mindestens fünfmal machen
    muss, damit sie überhaupt draußen ankommen . Deshalb
    sage ich: Sympathiewerbung ist und bleibt ein Dauer-
    brenner .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir haben uns ein bisschen um das Thema herumgemo-
    gelt . Jetzt kann ich als Bayer – ich bin zwar ein Franke,
    aber ein Bayer – mit Stolz sagen: Das Netzwerk gegen
    Salafismus, das ein Zusammenschluss vieler verschiede-
    ner Ressorts in Bayern ist, zeigt, dass es ganz wichtig ist,
    bei der Frage der Werbung und der Öffentlichkeitsarbeit
    anzufangen . Wir müssen deutlich machen: Wer Werbung
    für eine solche Art von Krieg und für Terror macht, der
    muss den Rechtsstaat spüren .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ganz ehrlich, da ist mir keine Koalition zu fies. Wenn
    Anonymus tatsächlich der Meinung ist, diese Seiten
    lahmlegen zu können: Her damit; dann zeigt einmal,
    was ihr könnt . Vielleicht funktioniert das tatsächlich .
    Dadurch sollen ungewöhnliche Maßnahmen nicht außen
    vor gelassen werden können .

    Ich sage auch: Wir in diesem Haus haben einen rechts-
    staatlichen Auftrag zu erfüllen . Artikel 26 des Grundge-
    setzes gibt uns den Auftrag – brandaktuell, obwohl aus
    den Gründungstagen dieser Republik stammend –, den-
    jenigen, der etwas unternimmt, das friedliche Zusam-

    menleben der Völker zu stören, denjenigen, der einen
    Angriffskrieg mit vorbereitet, mit Strafe zu bedrohen .
    Da hinken wir ein gutes Stück hinterher . Genau in diese
    Kerbe schlägt die Aussage: Wenn wir das friedliche Zu-
    sammenleben auf dieser Welt als wichtig erachten, dann
    müssen wir die, die dies von diesem Land aus gefährden,
    mit Strafe bedrohen .

    Thema Asylverfahren – da will ich schon ein Lob los-
    werden –: Natürlich unterliegt dies eigentlich der Kom-
    petenz des Innenressorts . Natürlich tun die Innenpolitiker
    alles, um in dieser Frage voranzukommen . Aber gerade
    die Rechtspolitik mit der Kreativität der Juristen ist auf-
    gefordert, da Beihilfe zu leisten und tatsächlich deutlich
    zu machen, an welchen Stellen wir agieren müssen .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Das haben wir auch wirklich weidlich getan . Glaubwür-
    digkeit bei den Bürgern gewinnen wir nur dann, wenn
    wir deutlich machen, dass die Rechtspolitik geeignet ist,
    einen entscheidenden Beitrag zu leisten, wenn es um die
    Frage der Asylverfahrensvereinfachung und der Asylver-
    fahrensbeschleunigung geht .

    Der Stellenaufwuchs im Justizministerium ist dazu
    geeignet . Es reicht nicht, die Anzahl der Stellen im
    BAMF zu erhöhen . Wir haben es schon gehört: Es geht
    um die Richterstellen . Das Ganze geht hinunter bis in
    die Kommunen, wo die Anzahl der Stellen dieser He-
    rausforderung angepasst werden muss . Deswegen muss
    man deutlich sagen: Es ist gut und wichtig, dass in der
    Rechtspolitik findige, kreative Juristen am Werk sind, die
    hier ihren Beitrag leisten können .

    Ich will noch zwei Themen kurz und sachlich anspre-
    chen, bei denen sich der ursprüngliche und der jetzt vor-
    liegende Haushaltsentwurf etwas unterscheiden .

    Ganz wichtig ist uns das Thema Onlineverträge, gera-
    de im Lichte – ich fasse es etwas zusammen – der Fort-
    schreibung des europäischen Kaufrechtes . Ich wiederho-
    le: Das ist ein ganz entscheidender Punkt . Wir wissen,
    dass wir beim Umgang mit digitalem Nachlass, beim
    Weiterkauf von Software wirklich einiges aufholen müs-
    sen . Wir wissen, dass unser im BGB und im AGB-Recht
    verankertes Regelwerk gerade in diesen Angelegenheiten
    nicht unbedingt passgenau ist . Wer eine CD-Sammlung
    weitergibt oder vererbt, hat keine Probleme . Aber beim
    Weiterverkauf oder bei der Weitergabe von Mediatheken
    wird es ganz besonders schwierig . Das passt nicht ganz
    zusammen . Da sind wir sicherlich aufgerufen, noch et-
    was zu ändern .

    Ähnliches gilt beim Urheberrecht . Da geht es nicht
    nur um die Umsetzung der jetzigen Richtlinie, sondern
    auch darum, die Kreativität nicht zu ersticken, den Erfin-
    dergeist nicht abzutöten, ihn nicht der Marktmacht preis-
    zugeben und dennoch den Bedürfnissen der Informati-
    onsgesellschaft zu genügen . An der Bewältigung dieser
    Herausforderung arbeiten wir schon Jahre . Die Rechts-
    politik muss beweisen, dass sie in der Lage ist, dem auch
    Folge zu leisten .

    Insofern kann ich guten Gewissens sagen: Ja, die Ar-
    beit dieser Koalition kann sich zur Halbzeit dieser Le-
    gislaturperiode sehen lassen . Der Haushalt des Justiz-

    Michael Frieser






    (A) (C)



    (B) (D)


    ministeriums, Herr Minister, und aller anderen Ressorts
    versetzt nicht nur in die Lage, eine leistungsfähige Jus-
    tiz zu haben, sondern auch dazu, eine lösungsorientierte
    Rechtspolitik zu betreiben . Daher wäre es angebracht,
    dass nicht nur die Koalition, sondern auch andere in die-
    sem Haus diesem Haushalt zustimmen . Aber ich gebe
    mich nicht der irrigen Annahme hin, dass das Abstim-
    mungsverhalten durch diese Debatte wesentlich geändert
    wird . Zumindest die Koalition kann sehr stolz sein, und
    sie kann durchaus sagen, dass dieser Justizhaushalt auf
    jeden Fall in der Lage ist, für die nächsten beiden Jahre
    eine tragfähige Grundlage zu schaffen .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Thomas Strobl [Heilbronn] [CDU/CSU]: Ein schöner Abschluss!)