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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Martin Gerster

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Als wir am Freitag vorvergangener Woche die Beratun-
    gen und die Abstimmung im Haushaltsausschuss früh-
    morgens um 5 Uhr beendet hatten, konnte noch niemand
    ahnen, was wenige Stunden später in Paris und in den
    darauffolgenden Tagen auch andernorts passierte . Des-
    wegen möchte ich als erster Redner meiner Fraktion bei
    diesen Haushaltsberatungen zum Geschäftsbereich des
    Bundesinnenministeriums im Namen meiner Fraktion
    allen Opfern und Angehörigen dieser hinterhältigen An-

    schläge unser Mitgefühl aussprechen und nochmals un-
    sere Solidarität mit unseren französischen Freunden zum
    Ausdruck bringen .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


    Ich will aber gleichzeitig auch davor warnen, völlig
    falsche Zusammenhänge herzustellen, wie es letzte Wo-
    che jemand getan hat, der mich angesprochen hat . Der
    Tenor: Die Anschläge von Paris würden zeigen, dass wir
    in Deutschland allein in diesem Jahr 800 000 Terroristen
    ins Land gelassen hätten . – In aller Deutlichkeit ist dazu
    zu sagen: Das ist eine ganz schlimme und völlig falsche
    Schlussfolgerung . Im Gegenteil, die Anschläge zeigen
    doch gerade, weshalb sich so viele Menschen auf der
    Flucht befinden: weil die Brutalität, die Hinterhältigkeit,
    die Gewalt derart neue Formen und Dimensionen ange-
    nommen haben, dass den Betroffenen nur ein Ausweg
    bleibt, nämlich die Flucht .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich finde, es ist unsere Aufgabe, dies in Deutschland zu
    erklären . Falsche Zusammenhänge müssen wir als Unfug
    oder gar rechtsextremistische Propaganda entlarven . Das
    ist unsere Aufgabe – auch als Mitglieder des Deutschen
    Bundestages .


    (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, Haushalte sind in
    Zahlen geronnene Politik . Dieser Ansatz gilt immer, in
    diesem Fall aber in besonderem Ausmaß .

    Schon für das laufende Jahr haben wir zwei Nach-
    tragshaushalte beschlossen, um den aktuellen politischen
    Entwicklungen gerecht werden zu können . Die Ergeb-
    nisse des überarbeiteten Regierungsentwurfs und des
    parlamentarischen Verfahrens für den Haushalt 2016
    tragen den aktuellen Entwicklungen, der Dynamik des
    Weltgeschehens, Rechnung: einer Dynamik, die massiv
    Menschen auf der Suche nach Schutz und einem besse-
    ren Leben in unser Land geführt hat und auch weiterhin
    führen wird, einer Dynamik, die jedenfalls in dieser Di-
    mension niemand, denke ich, vorhergesehen hat und der
    wir dennoch insgesamt gewachsen sein müssen und, wie
    ich meine, auch gewachsen sind .

    Wir stehen zu unserer humanitären Verantwortung .
    Wir bieten Schutz für die Menschen hier und auch für die
    Menschen, die meinen, noch zu uns kommen zu müssen .

    Ich bin überzeugt: Wenn wir es jetzt richtig machen,
    dann gehen wir auch langfristig gestärkt aus dieser Ent-
    wicklung hervor – als ein Land, das eine Kultur der – ich
    will es so sagen – Weltoffenheit lebt, ein Land, das für
    starke und freundschaftliche Bande zwischen Kulturen
    und Religionen steht . Dazu gehört aber auch – das will
    ich deutlich sagen –: Wir müssen alles tun, um die fei-
    gen Täter von Angriffen auf Flüchtlingsunterkünfte, von
    denen wir allein in diesem Jahr schon über 600 zählen

    Anja Hajduk


    Metadaten/Kopzeile:
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    (A) (C)



    (B) (D)


    mussten, zu ermitteln und mit all unseren rechtsstaatli-
    chen Mitteln konsequent zur Rechenschaft zu ziehen .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der Abg . Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Einzelplan 06 –
    Geschäftsbereich des Bundesinnenministeriums –
    wächst – der Kollege Reinhard Brandl hat es erwähnt –
    um mehr als 1 Milliarde Euro an . Wir haben viel Zeit
    und Mühe investiert, hier die richtigen Entscheidungen
    auf den Weg zu bringen . Ich möchte mich bei unserem
    Hauptberichterstatter Reinhard Brandl, aber auch bei den
    Kollegen Dietmar Bartsch bzw . Roland Claus und Anja
    Hajduk, beim Bundesinnenministerium, beim Finanz-
    ministerium, bei unseren Fraktionsmitarbeiterinnen und
    -mitarbeitern und bei den Mitarbeiterinnen und Mitar-
    beitern des Ausschusses ausdrücklich bedanken . Das war
    eine riesige Arbeit und eine ganz besonders große Her-
    ausforderung . Deswegen, glaube ich, steht es uns gut an,
    auch an dieser Stelle einmal Danke zu sagen .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU sowie der Abg . Halina Wawzyniak [DIE LINKE])


    Allein 900 Millionen Euro haben wir zusätzlich mo-
    bilisiert, um Beschlüsse des Asyl- und Flüchtlingsgipfels
    vom September umzusetzen . Die SPD hat dort durchge-
    setzt, dass 3 000 zusätzliche Stellen bei der Bundespoli-
    zei geschaffen werden – 1 000 davon schon im nächsten
    Jahr und die gleiche Anzahl jeweils in den Folgejahren .
    Ich glaube, das war notwendig, um die oft bis über die
    Belastungsgrenzen hinaus arbeitenden Polizistinnen und
    Polizisten zu entlasten .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Wie schon beim laufenden Hebungspaket, achten wir
    auch bei den neuen Stellen darauf, dass sie mit attrakti-
    ven Beförderungsoptionen für die Beamtinnen und Be-
    amten der verschiedenen Laufbahnen verbunden sind .
    Das ist auch ein Anliegen der Gewerkschaft der Polizei
    gewesen, und wir haben das entsprechend verankert .

    Hinzu kommen 45 Hebungen im höheren Dienst . Was
    uns als Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten be-
    sonders wichtig ist: Wir tun auch etwas für die Beschäf-
    tigten im einfachen Dienst, indem wir mit zusätzlichen
    1 000 Hebungen von E 3 auf E 5 2016 im unteren Ver-
    dienstsegment dafür sorgen, dass die Bundespolizei ins-
    gesamt als Arbeitgeber noch attraktiver wird .

    Auch beim Bundesamt für Migration und Flüchtlin-
    ge stocken wir personell gewaltig auf . 300 neue Stellen
    waren im Regierungsentwurf vorgesehen . Wir gehen mit
    2 700 Stellen über diesen Ansatz hinaus und erhöhen die
    Mittel für weitere 1 000 befristet Beschäftigte . Daneben
    stehen wir zu unserem Ziel, die Asylverfahren zu ver-
    kürzen . Mit zusätzlichen 97 Stellen helfen wir deswegen
    auch dem Bundeskriminalamt, damit die Identifizierung
    von Flüchtlingen schneller geleistet werden kann .

    Die Mittel für Integrationskurse erhöhen wir um
    250 Millionen Euro auf insgesamt über eine halbe Milli-

    arde Euro. Davon profitieren – das ist mir an dieser Stel-
    le auch wichtig, liebe Kollegin Anja Hajduk – nicht nur
    diejenigen, die wir so gut und so schnell wie möglich
    in unsere Gesellschaft integrieren wollen, sondern auch
    die Anbieter und die Träger der Kurse . Hier ist mir ein
    Punkt besonders wichtig: Ich denke, wir müssen auch
    darauf achten, Herr Minister de Maizière, dass es für die-
    se Kurse weiterhin Personal gibt . Wir haben in unseren
    Gesprächen dafür gekämpft; denn das war der SPD ein
    wichtiger Punkt .

    Am Samstag habe ich in der FAZ gelesen, dass ein
    Papier in der Unionsfraktion kursiert, wonach die Pau-
    schale auf mindestens 4,40 Euro pro Unterrichtseinheit
    und Teilnehmer erhöht werden soll, um die gewünschte
    angemessene Vergütung der Lehrkräfte zu gewährleisten .
    Herr Minister de Maizière, wir erwarten schon, dass sich
    in diesem Bereich etwas tut . Ich meine, Ihren zuletzt ge-
    tätigten Ausführungen entnommen zu haben, dass hier in
    der Tat etwas passieren wird . Wir jedenfalls möchten Sie
    ermutigen, dieses Thema anzupacken; denn wir brauchen
    Leute, die diese Kurse geben können .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ausgaben für Integration sind kein reiner Ausgabepos-
    ten, sondern vor allem Investitionen in die Zukunft . Je
    schneller wir es schaffen, Zugewanderte in den Arbeits-
    markt zu bringen, desto besser für uns alle . Deswegen ha-
    ben wir für Integrationsprojekte zusätzlich 17 Millionen
    Euro bereitgestellt und den Migrationsdienst für erwach-
    sene Zuwanderer nochmals mit zusätzlich 10,5 Millio-
    nen Euro ausgestattet . An dieser Stelle möchte ich allen
    danken, die sich für Flüchtlinge engagieren und dafür,
    dass Integration in unserem Land gut gelingt .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Integration und Sicherheit waren in den Haushalts-
    beratungen Schwerpunkte . Aber wir haben noch an an-
    dere wichtige Bereiche in unserer Gesellschaft gedacht
    und entsprechende Veränderungen vorgenommen . Ich
    will den Sport erwähnen . Hier gibt es 3 Millionen Euro
    zusätzlich für die Spitzensportförderung . Der Dopingop-
    fer-Hilfsfonds wird zwei Jahre lang mit jeweils 5 Millio-
    nen Euro unterstützt . Wir stärken außerdem die NADA .

    Das Technische Hilfswerk erhält zusätzlich 19 Milli-
    onen Euro als Kompensation für Aufwendungen beim
    Aufbau von Flüchtlingsunterkünften . Damit aber nicht
    genug: 8 Millionen Euro zusätzlich an Selbstbewirt-
    schaftungsmitteln erhalten die 80 000 Freiwilligen in den
    über 600 THW-Ortsverbänden . Ich glaube, das ist richtig
    gut angelegtes Geld und hier auch Anlass, unseren Hilfs-
    organisationen einmal Dankeschön für das Riesenen-
    gagement zu sagen .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Mit 208 zusätzlichen Stellen im Hauptamt für das
    THW sollen die Ehrenamtlichen entlastet werden, bei-
    spielsweise von der lästigen Überprüfung von Gerät-

    Martin Gerster


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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513546




    (A) (C)



    (B) (D)


    schaften . Ich glaube, auch das ist gut . Wir haben beim
    BBK zusätzlich 5 Millionen Euro bereitgestellt, damit
    die Feuerwehren in den Ländern zusätzliche Fahrzeu-
    ge anschaffen können . Wir haben noch einmal 6,5 Mil-
    lionen Euro für die Bereitschaftspolizeien der Länder
    zur Verfügung gestellt, damit auch dort entsprechende
    Mehrinvestitionen getätigt werden können .

    Wir haben die politischen Stiftungen, die Entschädi-
    gungen für ehemalige deutsche Zwangsarbeiter, das Sta-
    tistische Bundesamt und die Förderung der Minderheiten
    auf dem Schirm . Die Bundesbeauftragte für den Daten-
    schutz und die Informationsfreiheit erhält 21,5 zusätzli-
    che Stellen . Ich denke, das kann sich sehen lassen .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist aber noch zu wenig!)


    Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich will an
    dieser Stelle hervorheben, dass es in Zeiten von Hass-
    parolen, in Zeiten, in denen Menschen auf Flüchtlinge
    schimpfen und dies als besonders mutig empfinden,
    richtig war, dass wir die Bundeszentrale für politische
    Bildung mit 15 zusätzlichen Stellen und einem Betrag
    von mehr als 10 Millionen Euro ausgestattet haben . Ich
    glaube, in Zeiten wie diesen ist es wichtig, gegen Parolen
    argumentieren zu können . Dafür stellt die Bundeszent-
    rale für politische Bildung wichtiges Material bereit . An
    dieser Stelle: Herzlichen Dank für dieses Engagement!


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Fazit: Es sind gute Beratungen gewesen . Wir haben
    im Ausschuss gute Beschlüsse gefasst . Insgesamt, denke
    ich, können wir damit sehr zufrieden sein .

    Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Als nächster Redner hat der Bundes-

minister Dr . Thomas de Maizière für die Bundesregie-
rung das Wort .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister des In-
nern:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Der Einsatzleiter der französischen Polizei berichtete
seine ersten Eindrücke vom Tatort im Theater Bataclan –
ich zitiere –:

Als das Attentat im Theater Bataclan beendet war,
gab es einen Moment der Stille . Polizisten und Ret-
tungskräfte schauten durch die Räume, in denen die
Täter ihre Morde begangen hatten . Dann klingelten
Handys . 50, 60 oder 80 Stück . Immer wieder . Es
waren die Telefone der Opfer . Anrufe von Freunden,
Familien und Angehörigen . Anrufe, die niemals be-
antwortet werden .

Das war ein Bericht, der mich in den letzten Tagen be-
sonders bewegt hat .

Ein zweites Dokument, das mich bewegte, war der
Brief von Antoine Leiris – viele werden ihn gelesen ha-
ben –, der bei der Terrorserie in Paris seine Frau verlor . Er
hat sich in einem emotionalen Brief an den IS gewandt .
Auch daraus will ich zitieren:

Meinen Hass bekommt ihr nicht . . . . Euren Hass mit
Wut zu beantworten, würde bedeuten, sich der glei-
chen Ignoranz wie der euren hinzugeben . Ihr wollt,
dass ich Angst habe, dass ich meinen Mitbürgern
misstraue, dass ich meine Freiheit für Sicherheit op-
fere . . . . Ich werde so weitermachen wie zuvor .

Was für starke Worte!


(Beifall im ganzen Hause)


Ob ich einen solchen Brief schreiben könnte, weiß ich
nicht . Diese Worte zeigen: Stärke entsteht auch durch uns
selbst . Wir sollten zeigen, dass wir uns die freiheitlichen
Werte unserer Demokratie nicht nehmen lassen . Der Ter-
ror trifft uns alle . Aber der Terror wird nie stärker sein als
die Freiheit .


(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir sind im Angesicht des Terrors aber auch nicht
leichtsinnig, sondern entschlossen . Wir ziehen dort Kon-
sequenzen, wo sie nötig sind – in Deutschland und in Eu-
ropa . Unsere Sicherheitsbehörden gehen allen Hinweisen
nach . Es gibt keine Garantie gegen Terroranschläge, aber
unser Land ist wachsam und wehrhaft . Unsere Sicher-
heitsbehörden im Bund und in den Ländern sind auf die
terroristische Bedrohung eingestellt .

Nach den Anschlägen von Paris haben wir sofort wei-
tere Maßnahmen für die Sicherheit in Deutschland ergrif-
fen . Das beginnt bei dem engen Austausch mit unseren
französischen Partnern, auch was mögliche Bezüge nach
Deutschland betrifft . Es gibt eine erhöhte Polizeipräsenz
an Flughäfen und Bahnhöfen sowie verstärkte Grenzkon-
trollen . Die islamistischen Gefährder und ihre Sympathi-
santen sind „unter Wind“ . Am Freitag haben wir im Kreis
der europäischen Amtskollegen wichtige Beschlüsse ge-
fasst . Sie betreffen verstärkte Grenzkontrollen an den
EU-Außengrenzen, endlich eine Einigung über das euro-
päische Fluggastdatenabkommen, über das Jahre verhan-
delt wurde, sowie Standards für den Gebrauch und die
Kennzeichnung von Schusswaffen . All das ist gut .

Sicherheit in Freiheit ist keine Selbstverständlichkeit .
Das spüren wir in diesen Tagen . Sicherheit ist auch das
Ergebnis ständiger Wachsamkeit und des Einsatzes der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Sicherheitsbe-
hörden und der Polizeien von Bund und Ländern – Tag
und Nacht . Ihnen allen möchte ich an dieser Stelle ganz
ausdrücklich danken .


(Beifall im ganzen Hause)


Meine Damen und Herren, wir haben am letzten
Dienstag schweren Herzens das Fußballländerspiel
Deutschland gegen die Niederlande in Hannover abge-
sagt . Es gab sich verdichtende Hinweise auf eine große

Martin Gerster


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13547




(A) (C)



(B) (D)


Gefährdung . Ob diese Hinweise tatsächlich zutrafen,
wissen wir bisher nicht . Aber manchmal muss man eine
solche Entscheidung ohne die Gewissheit treffen, ob eine
derartige Lage zutrifft . Der Maßstab für eine solche Ent-
scheidung lautet dann: Wir dürfen nicht voreilig jedem
Hinweis glauben, sonst begeben wir uns in die Hände
von solchen Hinweisgebern . Aber wenn nach gründlicher
Prüfung eine Gefährdung wahrscheinlich sein kann, dann
haben im Zweifel die Sicherheit und der Schutz von Le-
ben und Gesundheit Vorrang . Und das muss der Maßstab
auch für die Zukunft sein .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Diese Regierung hat nicht erst seit dem Anschlag von
Paris Konsequenzen gezogen . Wir haben bereits mit dem
Haushaltsentwurf 2016 im Kabinett ein Sicherheitspaket
verabredet . Das war nach dem Anschlag im Januar . Der
Haushaltsausschuss – die Berichterstatter haben es er-
wähnt – hat noch einmal draufgelegt . Die Sicherheitsbe-
hörden werden durch diesen Haushalt deutlich gestärkt .

Insgesamt – nicht nur für den Kampf gegen den Ter-
rorismus – bekommen die Sicherheitsbehörden knapp
4 000 Stellen zusätzlich . Die Bundespolizei erhält neue,
robuste Einheiten, zusätzliche Schutzausrüstung und
Einsatzmittel . Die erste Einheit ist Ende dieses Jahres
einsatzbereit . Auch das Bundesamt für Verfassungs-
schutz wird im Bereich Extremismus- und Terrorismus-
bekämpfung erheblich gestärkt .

Mit dem beschlossenen Sicherheitspaket schaffen wir
eine wichtige Voraussetzung dafür, dass die Bürgerinnen
und Bürger in unserem Land sicherer leben können .


(Frank Tempel [DIE LINKE]: Scheinbar!)


– Nicht scheinbar, sondern wir tun alles dafür, dass sie
sicherer leben können als zuvor . Eine Garantie gegen An-
schläge gibt es nicht . Ich wiederhole das .

Nun wird – Herr Gerster hat darauf hingewiesen –
in diesen Tagen oft gefragt, und zwar manchmal arglos
und manchmal arglistig: Kommen mit den Flüchtlingen
auch Terroristen in unser Land? Ich möchte noch einmal
betonen – Frau Hajduk hat auch darauf hingewiesen –,
was ich in den letzten Tagen und auch schon am Samstag
mehrfach gesagt habe: Niemand schlage bitte vorschnell
einen Bogen von den Ereignissen in Paris zur Flücht-
lingsdebatte . Der Kampf gegen Terror braucht Gemein-
samkeit, nicht den sonst üblichen Streit .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Deutschland nimmt viele, sehr viele Flüchtlinge auf,
die selbst vor der brutalen Gewalt des sogenannten „Is-
lamischen Staates“ geflohen sind. Bisher gibt es kei-
nen Nachweis für ein systematisches Einschleusen von
IS-Kämpfern, getarnt als Flüchtlinge . Aber wir gehen
jedem Hinweis nach und werden das auch in Zukunft tun .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir stellen uns unse-
rer humanitären Verantwortung . Wer in Deutschland be-
rechtigt Schutz erbittet, der wird Schutz bekommen . Wir

müssen dazu genau hinschauen und prüfen, wer zu uns
kommt und warum . Das ist der Grund, warum für mich
ein geordnetes Verfahren bei der Prüfung der Identität
aller Asylbewerber und Flüchtlinge so wichtig ist . Nur
durch eine geordnete Erfassung aller Flüchtlinge können
wir feststellen, wer woher zu uns kommt, wer welchen
Schutzstatus braucht und wie wir die Lasten in unserem
Land gerecht verteilen .

Deshalb arbeiten wir auch mit Hochdruck an einem
Ankunftsausweis . Nur wer diesen Ausweis am richtigen
Ort erhält, bekommt zukünftig Leistungen und ein Asyl-
verfahren . Das bringt Ordnung ins Verfahren . Das haben
wir in der Koalition verabredet . Insgesamt arbeiten wir
daran, die Zahl der Flüchtlinge zu steuern, zu ordnen und
zu reduzieren .

Ich freue mich, dass wir mit diesem Haushalt neben
dem Sicherheitspakt auch ein großes Asylpaket bekom-
men werden . Das Bundesministerium des Innern und
seine betroffenen Geschäftsbereichsbehörden erhalten
im Rahmen dieses Pakets 900 Millionen Euro mehr . Das
BAMF, das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge,
kann nun – davon war schon die Rede – 4 000 Mitarbei-
ter zusätzlich einstellen .

In den letzten Wochen haben wir viel bei der Beschleu-
nigung der Verfahren erreicht . Das erste Asylpaket wur-
de erarbeitet, beraten, beschlossen und ist in Kraft . Die
Anzahl der im BAMF getroffenen Entscheidungen ist in
den ersten beiden Wochen im November um 60 Prozent
gegenüber September auf durchschnittlich 1 600 pro Tag
erhöht worden . Und das ist erst der Anfang .

Meine Aufforderung an die Länder ist: Wenn die An-
träge von Asylbewerbern abgelehnt werden – und es wird
noch sehr viele abgelehnte Asylanträge geben; das wis-
sen alle Beteiligten – , dann müssen diese Personen unser
Land auch wirklich verlassen, möglichst freiwillig oder
sonst durch Abschiebung . Mit weiteren 150 Stellen für
die Bundespolizei und anderen Maßnahmen werden wir
die Länder bei ihren Rückführungsaufgaben gerne unter-
stützen .

Das THW erhält über 200 zusätzliche Stellen und
Sachmittel für die Ortsverbände . Die großartige Arbeit
des Technischen Hilfswerks und der anderen großen
Hilfswerke wie die des Roten Kreuzes bei der Versor-
gung von Flüchtlingen wird damit ausdrücklich gewür-
digt . Herzlichen Dank dafür!


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie des Abg . Roland Claus [DIE LINKE])


Nun führen wir in allen Parteien – auch bei den Grü-
nen; Frau Hajduk hat es zum Schluss ihrer Rede kurz an-
gedeutet – eine Debatte über die Frage: Wie viele Flücht-
linge kann und soll Deutschland aufnehmen?


(Dr . Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Wir führen die Debatte nicht!)


– Manche Kommunalpolitiker bei Ihnen diskutieren das,
ehrlich gesagt, auch . Aber egal . – Und wir stellen die Fra-
ge, die eigentlich genauso wichtig ist: Wie setzt man das
um, wenn eine bestimmte Größenordnung, auf die man
sich zuvor verständigt hat, überschritten ist?

Bundesminister Dr. Thomas de Maizière


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513548




(A) (C)



(B) (D)


Ich habe dazu im September vorgeschlagen und wie-
derhole es hier: Europa sollte großzügige, abschließende
Flüchtlingskontingente aufnehmen und fair in Europa
verteilen . Ein solches Kontingent soll dann die Zahl der
Flüchtlinge, die in Europa aufgenommen werden, zu-
gleich begrenzen . Über Einzelheiten muss man reden .
Ich freue mich aber, dass dieser Vorschlag nach und nach
parteiübergreifend Zustimmung bekommt . Ich denke,
wir sollten daran weiterhin gemeinsam arbeiten .

Wir müssen den Blick weiter nach vorne richten und
Antworten auf die Frage geben, was die Aufnahme von
Flüchtlingen langfristig für unsere Gesellschaft bedeutet .
Viele werden länger bei uns bleiben . Es ist daher eine der
wichtigsten Aufgaben, den Menschen, die bleiben, eine
Perspektive zu geben . Perspektiven eröffnen sich über
die Sprache . Im Haushalt 2016 werden für Integrations-
maßnahmen, also für Kurse und andere Maßnahmen, die
Herr Gerster erwähnt hat, 326 Millionen Euro zusätzlich
bereitgestellt . Wir werden damit denjenigen mit Bleibe-
perspektive schnell eine Teilnahme am gesellschaftlichen
Leben ermöglichen, mit Sprache, mit Arbeit und mit ge-
sellschaftlichem Engagement . Wir erwarten dann aber
auch, dass die Betreffenden mitmachen, sich anstrengen,
Geduld haben, neugierig sind, unsere Gesetze achten und
unsere Werte anerkennen, ja sie leben .

Erfolgreiche Integration ist wichtig für dauerhafte Ak-
zeptanz und unseren gesellschaftlichen Zusammenhalt .
Für mich als Bundesinnenminister ist sie ein Kernanlie-
gen . Wir sind dabei, unsere Integrationsangebote auszu-
weiten und sie ressortübergreifend besser zu verzahnen .
Ich werde den Bereich der Integration auch in meinem
Haus stärker ausbauen . Was wir an Prävention und Inte-
gration versäumen, werden wir später viel teurer bezah-
len, und zwar in jeder Weise .


(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Uwe Kekeritz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wohl wahr!)


Mangelnde Integration legt den Grundstein auch für Ab-
lehnung, Hass und Gewalt . Wir schaffen auch mehr Si-
cherheit durch Prävention und Integration .

Die momentane Lage löst bei vielen Menschen Sorge,
ja Ängste aus . Wir müssen über diese Ängste, die vielen
Sorgen und Fragen offen diskutieren . Wir dürfen sie aber
nicht verstärken, sondern müssen sie durch Arbeit ent-
kräften .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Das setzt voraus, dass wir die Lage ehrlich und unge-
schönt analysieren sowie die Probleme zügig und mit
Nachdruck angehen .

Alle wissen, dass das Zeit braucht . Alle wissen, dass es
nicht die eine Lösung und nicht den einen Schalter gibt,
den man umlegt . Wir müssen deshalb verhindern, dass
Rechtsextremisten Sorgen und Ängste der Menschen in-
strumentalisieren . Offenbar sind bei einigen – auch über
den engen Kreis der Rechtsextremisten hinaus – offene
Hetze bis hin zu Aufrufen zu Gewalt gegen Flüchtlinge
salonfähig geworden . Ich sage: Wer in diesem Land seine
Freiheit lebt, von dem erwarten wir, dass er oder sie auf

dem Boden des Grundgesetzes steht . Patrioten lieben ihr
Land und hassen nicht Fremde .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie des Abg . Uwe Kekeritz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Der Haushalt meines Ministeriums bzw . meines Ge-
schäftsbereichs wächst in einem Jahr um 1,5 Milliarden
Euro . Einen solchen Zuwachs hat es noch nie gegeben .
Das entspricht einem Zuwachs des Einzelplans des BMI
um rund ein Viertel . Ich danke den Haushältern sehr für
diese großartige Hilfe und Unterstützung . Das ist ein
starkes Bekenntnis für die Sicherheit unserer Bürgerin-
nen und Bürger, für die Integration und für den gesell-
schaftlichen Zusammenhalt in unserem Land . Das wäre
Grund genug, dass alle Fraktionen diesem Haushalt zu-
stimmten .

Vielen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächster Redner hat Frank Tempel

    von der Fraktion Die Linke das Wort .


    (Beifall bei der LINKEN)