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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Christian Hirte

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)



    Sehr gerne .


    (Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Bisher war Ihre Rede ganz gut! – Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der CDU/CSU)


    Christian Hirte


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13535




    (A) (C)



    (B) (D)


    Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN):

    Herr Kollege Hirte, ich frage Sie jetzt in Ihrer Eigen-
    schaft als Fachanwalt für Steuerrecht: Glauben Sie nicht
    auch, dass es für diejenigen, die sich jetzt überlegen, ob
    sie ihr Gebäude oder ihre Wohnung modernisieren und
    ob sie investieren sollen – es kann sich auch um eine
    Wohnungseigentümergemeinschaft handeln –, unerträg-
    lich ist, nicht zu wissen, ob eine Steuerförderung kommt
    oder ob sie nicht kommt? Jetzt ist die Steuerförderung im
    Januar gescheitert, und die Union treibt in dieser Debat-
    te die, ich sage einmal, Sau Steuerförderung weiterhin
    durchs Dorf und verunsichert Investoren in Deutschland .
    Sie macht ihnen Hoffnung, dass diese Steuerförderung
    noch kommt .

    Ich finde das unerträglich, weil Sie damit dazu beitra-
    gen, dass jetzt Investoren sagen: Ich halte mich erst ein-
    mal zurück und warte, bis die Steuerförderung kommt . –
    Ich frage Sie ganz ernsthaft: Halten Sie es nicht für
    unverantwortlich, eine solche Politik zu machen?

    Die zweite Frage, die ich habe, ist: Wann bringen Sie
    als Koalitionsfraktion hier einen Antrag auf Steuerförde-
    rung ein? Dann können wir alle ihm gemeinsam zustim-
    men; denn hier gibt es eine breite Mehrheit dafür, das zu
    machen .
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Christian Hirte
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Kollege Kühn, ich glaube, Sie haben einen

Umstand noch nicht ganz zur Kenntnis genommen und
vielleicht auch nicht verstanden, nämlich dass wir in der
Wohnungsbauwirtschaft momentan eine sehr erfolgrei-
che Entwicklung haben, unabhängig davon, ob wir mo-
mentan darüber diskutieren, ob eine weitere steuerliche
Förderung kommt .


(Dr . Julia Verlinden [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber es wird doch nicht saniert! Es wird nicht energetisch saniert! Das ist, wo wir es bräuchten!)


Frau Ministerin Hendricks hat in ihrer Rede ausge-
führt, dass wir jährlich etwa 350 000 zusätzliche Woh-
nungen benötigen . Das heißt, über den momentan sich
gut entwickelnden Wohnungsbau hinaus brauchen wir
ein weiteres Programm, um den Wohnungsbau noch stär-
ker anzureizen .


(Dr . Julia Verlinden [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist doch nicht die Frage!)


Deswegen ist es notwendig, dass wir über Maßnahmen
nicht nur im staatlichen Bereich nachdenken, sondern
zum Beispiel auch über Maßnahmen zur steuerlichen
Förderung, um den Wohnungsbau noch stärker anzurei-
zen .


(Dr . Julia Verlinden [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es ging um die energetische Sanierung! – Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Wir reden über Gebäudesanierung!)


Wenn Sie nachfragen, wie wir dafür Sorge tragen kön-
nen, ein solches Programm zur steuerlichen Förderung

auf den Weg zu bringen, dann ist diese Frage durchaus
berechtigterweise an die CDU, an die SPD und an die
Bundesregierung gerichtet, sie ist aber mindestens ge-
nauso berechtigt den Bundesländern zu stellen, die natür-
lich ihren Anteil an den steuerlichen Ausfällen, die sich
in der Folge ergeben, mittragen müssen .


(Bärbel Höhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir haben den Antrag doch eingebracht! Sie haben dem nicht zugestimmt! – Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Warum haben Sie ihn abgelehnt?)


Das heißt, Sie können sich durchaus in den Bundeslän-
dern engagieren, in denen Sie Mitverantwortung tragen .


(Bärbel Höhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es hängt doch nicht an uns! Was reden Sie denn da?)


So können wir gemeinsam, nämlich die Koalition in Ber-
lin und die Bundesländer, das auf den Weg bringen . Dazu
sind Sie herzlich eingeladen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Ich wünsche unserer Kanzlerin Angela Merkel und
Frau Umweltministerin Barbara Hendricks jedenfalls
viel Erfolg und Verhandlungsgeschick, um in Paris zu
dem Erfolg zu kommen, den wir alle gemeinsam nötiger
denn je brauchen .

Dazu gehört ganz selbstverständlich auch, dass wir
den Klimaschutzgedanken ganz konkret mit wirtschaft-
licher Prosperität verbinden. Umwelt- und Effizienztech-
nologien sind Treiber für wirtschaftliches Wachstum und
für neue Arbeitsplätze .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Dabei sind sie nicht nur national wichtige Wachstum-
streiber, sondern sie sind auch international von enormer
Bedeutung . Das globale Marktvolumen solcher Techno-
logien betrug im Jahr 2013 etwa 2,5 Billionen Euro, und
es wird erwartet, dass sich das Marktvolumen bis 2025
auf mehr als 5 Billionen Euro entwickeln wird . Das sind
Wachstumsraten von durchschnittlich 6 Prozent pro Jahr .

Der Weltmarktanteil von Greentech made in Germany
beträgt derzeit rund 14 Prozent . Um diesen Technologien
zu einem besseren Durchbruch auch in anderen Ländern
zu verhelfen, hat das Bundesministerium nun eine Ex-
port initiative gestartet und mit 5 Millionen Euro hinter-
legt . Zusammen mit der im Einzelplan des Wirtschafts-
ressorts laufenden Exportinitiative, die dort mit mehr
als 80 Millionen Euro veranschlagt ist, sind wir gut auf-
gestellt, diesen für Deutschland wichtigen Exportmarkt
sinnvoll zu erschließen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Ich sage das vor allem deswegen, weil man daran
sieht, dass die aktuelle Koalition Wert darauf legt, Öko-
logie und Ökonomie unter einen Hut zu bringen und ge-
meinsam zu entwickeln . Wenn wir mit diesem besonde-
ren Titel in Höhe von 5 Millionen Euro im Umweltetat
dazu beitragen können, Deutschlands Rolle als führende
Nation im Bereich der Umwelttechnologien zu stärken,
nutzt dies nicht nur uns im eigenen Land, sondern es trägt


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513536




(A) (C)



(B) (D)


auch dazu bei, vor allem anderen Nationen unsere Tech-
nologien stärker als bislang zugänglich zu machen .

Noch ein Wort zum Endlagerbereich:

Erstens . Wir haben die Ansätze für die Asse und für
Morsleben geringfügig abgesenkt, weil wir mit den frei-
werdenden Mitteln das Bundesprogramm Biologische
Vielfalt stärken wollten. Da der Mittelabfluss bei den
Projekten jetzt mehr und mehr in Schwung kommt, wäre
es zu einem Antragsstau etwa Mitte nächsten Jahres ge-
kommen . Das wollten wir verhindern . Es stellt sich aber
für den Haushalt 2017 das Problem, dass wir den Auf-
wuchs natürlich finanziell verstetigen wollen. Ich bin
mir ziemlich sicher, dass wir, die Berichterstatter und die
Leitung des Hauses, zu einer sinnvollen Lösung kommen
werden .

Zweitens . Wir stehen bei der Frage der Endlagerung
gewissermaßen vor einer Richtungsentscheidung, wie
die Endlagerungen künftig organisiert werden sollen .
Gemäß EU-Richtlinie 2011/70/Euratom ist Deutschland
verpflichtet, die vorhandene Behördenstruktur zu verän-
dern . Die Kommission Lagerung hoch radioaktiver Ab-
fallstoffe hat hierzu bereits Vorschläge gemacht . Dabei
soll dem internationalen Grundsatz der Trennung von
Aufsicht und Betrieb gefolgt werden . Die Neuordnung
der Behörden sieht daher neben der Schaffung eines zen-
tralen Regulators in Form des Bundesamtes für kerntech-
nische Entsorgung auch die Errichtung einer Bundesge-
sellschaft für kerntechnische Entsorgung vor .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Streichung von 30 Stellen haben wir deswegen
ausgebracht, weil derzeit noch nicht völlig klar ist, wie
die Organisationsstruktur künftig aussehen soll . Ich sage
aber ganz deutlich: Wir werden die Stellenentsperrung
zügig vornehmen, sobald klar ist, wie die künftige Orga-
nisation aussieht .

Vielen Dank für die bisherige konstruktive Zusam-
menarbeit . Ich bin optimistisch, dass sie uns auch in Zu-
kunft voranbringen wird .

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Nächster Redner ist der Kollege Sören Bartol, SPD .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)