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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält jetzt der Kollege Hans-Ulrich Krüger

    für die SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Hans-Ulrich Krüger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kol-
legen! Das dritte Jahr in Folge wird ein Bundeshaushalts-
plan – für das Jahr 2016 ist ein Etat von 317 Milliarden
Euro vorgesehen – ohne neue Schulden vorgelegt . Stetig
wachsende Steuereinnahmen, ein guter, hoffnungsvoller
Arbeitsmarkt, aber auch die niedrigen Zinsen sind eine
wesentliche Grundlage für die von uns zum dritten Mal
zu Recht selbstbewusst zu feiernde schwarze Null . Mir
ist dabei allerdings auch bewusst – Kollege Kahrs sprach
es schon an –: Die Herausforderungen für den Bund wer-
den nicht weniger, sondern mehr werden . Die Kosten für
die Unterbringung und Integration der Flüchtlinge als
fundamentale Aufgabe sind hier zu nennen . Es ist richtig,
wenn der Bund die Länder und Kommunen in Milliar-
denhöhe bei der Aufnahme und Unterbringung kostende-
ckend unterstützt . Es ist ebenso richtig und wichtig, dass
diese Mittel vollständig bei denen ankommen, für die wir
sie aus dem Bundeshaushalt bereitstellen, nämlich bei
den Asylbewerberinnen und Asylbewerbern vor Ort .


(Beifall des Abg . Lothar Binding [Heidelberg] [SPD])


Darüber hinaus gibt es allerdings auch ambitionierte Her-
ausforderungen im Rahmen unserer demografischen Ent-
wicklung . So werden beispielsweise die Leistungen des
Bundes an die gesetzliche Rentenversicherung von der-

Ralph Brinkhaus


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513514




(A) (C)



(B) (D)


zeit 84 Milliarden Euro auf 98 Milliarden Euro im Jahr
2019 steigen . Sie sehen also: Die schwarze Null ist auch
vor diesem Hintergrund eine beeindruckende Leistung .

Lassen Sie mich nun noch einige Ergebnisse vortra-
gen, die wir in den abschließenden Haushaltsausschuss-
sitzungen erzielt haben .

Besonders gefreut hat mich, dass wir uns auf zusätz-
liche 10 000 Stellen beim Bundesfreiwilligendienst ver-
ständigt haben .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Hierfür sind 50 Millionen Euro bereitgestellt worden .
Das Angebot an Frauen und Männer, sich außerhalb von
Beruf und Schule für die Allgemeinheit zu engagieren,
lohnt sich. Junge Menschen, häufig vor Beruf und Stu-
dium, sammeln praktische Erfahrungen und Kenntnisse .

Eine weitere Erfolgsstory ist das Elterngeld . Die Ge-
burtenrate in unserem Land geht wieder nach oben .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Das ist sicherlich auch ein Erfolg des Elterngeldes, des-
sen Bedarf wir mittlerweile – auch das ist Teil unseres
Haushalts – mit 6 Milliarden Euro prognostizieren .

Lassen Sie mich noch ein Wort über das Technische
Hilfswerk verlieren . Mit über 80 000 ehrenamtlichen
Helfern hat uns diese Organisation in den letzten Wo-
chen und Monaten effektiv unter die Arme gegriffen .
Kaum eine Hilfsorganisation hat sich derart große Ver-
dienste erworben . Das ist eine herausragende Leistung .
Wir konnten dafür sorgen, dass die 668 Ortsverbände
des THW über die bloße Aufwandsentschädigung hinaus
8 Millionen Euro an zusätzlichen Mitteln für ihre Arbeit
vor Ort erhalten .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ferner konnten 208 neue Planstellen geschaffen werden;
denn eine solche Struktur kann nicht nur ehrenamtlich
geführt werden . In diesem Sinne gebührt unser großer
Dank dem THW mit seiner beeindruckenden Leistung .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


In diesem Zusammenhang möchte ich auch noch erwäh-
nen, dass wir weitere 5 Millionen Euro für den Erwerb
von Feuerwehrfahrzeugen für Zwecke des Zivilschutzes
bereitgestellt und im Haushalt verankert haben .

Nun noch ein Wort zum Personal . Das Bundesamt
für Migration und Flüchtlinge, das BAMF, erhält 4 000
neue Stellen . Diese gibt es zusätzlich zu den 3 000 neuen
Stellen bei der Bundespolizei und zusätzlich zu den 300
neuen Stellen beim BKA . Das alles ist richtig und gut .
Jetzt geht es nur um eine einzige Frage – das ist natürlich
auch eine Frage der Administration –: Wie schaffen wir
es – bildlich gesprochen –, diese PS, die wir im Bun-
deshaushalt bereitstellen, auf die Straße zu bringen? Wie
können wir dies umsetzen, damit die Bürgerinnen und
Bürger vor Ort sehr schnell sehen, dass sich das, was der

Bundestag hier verabschiedet, in diesem und jenem be-
merkbar macht?

Es ist in den Haushaltsberatungen mehrfach angespro-
chen worden: Sprache ist ein Schlüssel zur erfolgreichen
Integration . Das ist richtig . Wie man kleinreden kann,
dass wir die Mittel für Sprach- und Integrationskurse um
250 Millionen Euro auf insgesamt 559 Millionen Euro
erhöhen, erschließt sich mir nicht; denn all diese Maß-
nahmen – auch die 559 Millionen Euro – dienen dazu,
eine entsprechende Antwort auf die aktuelle Situation zu
geben .

Lassen Sie mich zum Abschluss noch kurz zwei Din-
ge erwähnen, die unmittelbar im Haushalt des Bundesfi-
nanzministers angesiedelt sind .

Zum einen wurde in diesem Haushalt 2016 nach vie-
len Bundesratsinitiativen vermerkt: Der Bund nimmt
sich bei der Mitfinanzierung der Beseitigung alliierter
Weltkriegsmunition selbst in die Pflicht. – Bisher war es
so, dass der Bund lediglich die Kosten der sogenannten
reichseigenen Munition zu tragen hatte . Das ändern wir .
Insgesamt stehen 60 Millionen Euro für die Jahre 2016
bis 2019 zur Verfügung, 60 Millionen Euro, die gerade
Ländern wie Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern,
Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Thüringen, Nord-
rhein-Westfalen und Hamburg, wo noch viele Bomben-
blindgänger festgestellt bzw . vermutet werden, zugute-
kommen werden .


(Beifall bei der SPD)


Zum anderen haben wir in den Haushaltsberatungen
2016 Haushaltsvermerke fortgeschrieben – der Kollege
Rehberg erwähnte die entsprechende Zahl ganz kurz –,
deren Grundlage wir schon im Nachtrag 2015 gelegt hat-
ten, und zwar bezüglich der Änderung der BImA-Richt-
linie zum verbilligten Erwerb von Liegenschaften . Mitt-
lerweile ist es so: Kommunen können von der BImA
verbilligt, also mit bestimmten Abschlägen, Konversi-
onsflächen kaufen. Der Abschlag beträgt 350 000 Euro
pro Vertrag . Sofern dort Flüchtlinge untergebracht wer-
den, kommen weitere 150 000 Euro hinzu . Eine Kom-
mune, die sich der Herausforderung der Aufnahme von
Flüchtlingen stellt bzw . stellen muss, hat diese Möglich-
keit . Alternativ hat sie die Möglichkeit, die entsprechen-
den Objekte nach Herrichtung durch die BImA mietzins-
frei anzumieten . Last, not least kann sie im Falle von
Geschosswohnungsbau einen Zuschuss von 25 000 Euro
pro neu geschaffener Wohnung erhalten, wenn sie sich
dieser Aufgabe, dieser zusätzlichen Aufgabe, widmet .



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege .