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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Für die Fraktion Die Linke hat nun der Kollege Axel
    Troost das Wort .


    (Beifall bei der LINKEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Axel Troost
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die

Flüchtlingsströme haben vieles, aber nicht alles verän-
dert . Wir haben nach wie vor viele alte Probleme, die sich
jetzt aber dramatisch zuspitzen .

Wir haben seit Jahren kaputtgesparte Verwaltungen,
die nun mit der zunehmenden Zahl an Flüchtlingen erst
recht überfordert sind . Wir haben ausgeblutete Kommu-
nen, die schon seit Jahren ihre Infrastruktur vernachlässi-
gen und jetzt vor einer Fülle neuer Bedarfe stehen .


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Wir haben Steuereinnahmen wie noch nie, Herr Troost!)


Wir haben uns nicht nur um die Flüchtlinge zu kümmern,
die ab dem nächsten Jahr auf den Arbeitsmarkt kommen,
sondern wir müssen uns auch um die Millionen Lang-
zeitarbeitslosen und Niedriglöhner kümmern, weil diese
Menschen es erstens verdient haben und weil wir zwei-
tens keine zunehmende Anzahl an Rechtsradikalen auf
unseren Straßen und in unseren Parlamenten haben wol-
len .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Für Soforthilfen an die Kommunen, für sozialen
Wohnungsbau, für Bildung, Berufsqualifikation und Ar-

Johannes Kahrs


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13505




(A) (C)



(B) (D)


beitsmarktprogramme brauchen wir kurzfristig Gelder,
und zwar wesentlich mehr als bisher vorgesehen . Die
staatseigene Kreditanstalt für Wiederaufbau, KfW, hat
einen wunderbaren Bericht fertiggestellt, in dem sie die
Bedarfe im Einzelnen beschreibt . Es ist faktisch notwen-
dig, diese Gelder wahrscheinlich ab dem nächsten Jahr
über Kredite zu finanzieren. Ob dabei die schwarze Null
eingehalten wird oder nicht, ist aus unserer Sicht völlig
uninteressant .


(Beifall bei der LINKEN)


Denn diese Investitionen werden sich, wenn sie halbwegs
vernünftig durchgeführt werden, politisch und finanziell
auszahlen . Wenn wir jetzt anfangen, keine Ausgaben zu
tätigen, um die sinnlose Symbolpolitik der schwarzen
Null zu verteidigen, wird sich das bitter rächen .


(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Noch mehr zur Finanzierung: Die Flüchtlingsfrage ist
eine gesamtdeutsche Aufgabe, für welche der Bund in
der Pflicht ist. Wir haben für diese Aufgabe ein aus un-
serer Sicht optimales Finanzierungsinstrument, nämlich
den Solidaritätszuschlag . Angesichts der neuen und der
alten Aufgaben wäre es aus unserer Sicht grundlegend
falsch, den Soli abzuschaffen oder auslaufen zu lassen .
Wir haben auch den grundgesetzlichen Auftrag zu erfül-
len, die wirtschaftliche Abkopplung strukturschwacher
Gebiete in Ost und West zu verhindern .


(Beifall bei der LINKEN)


Wir haben einige Kommunen, denen es einigermaßen
gut geht. Aber die Mehrzahl der Kommunen ist finanziell
wirklich schlecht dran . Schon seit 14 Jahren leben unsere
Kommunen bei Schulen, Straßen, Turnhallen und vielem
anderen aus Finanznot auf Verschleiß, sind Abschreibun-
gen auf kommunaler Ebene größer als die Investitionen .
Deswegen brauchen wir zusätzliche Gelder .

Damit bin ich bei der Steuerpolitik . Unser Steuersys-
tem ist in den letzten 20 Jahren immer ungerechter und
defizitärer geworden. Das bringt mich zur Erbschaftsteu-
er; denn hier erwarten wir in den nächsten Monaten ent-
sprechende Veränderungen . Liebe Kolleginnen und Kol-
legen von der SPD, insbesondere lieber Kollege Kahrs,
euer Parteivorsitzender Sigmar Gabriel


(Johannes Kahrs [SPD]: Guter Mann!)


hat im Bundeskabinett dem Entwurf eines Gesetzes zur
Reform der Erbschaftsteuer zugestimmt . Weil dieser
Entwurf schlecht gemacht ist, wird er jetzt im parlamen-
tarischen Verfahren neu aufgerollt . Er ist aber nicht nur
handwerklich, sondern auch politisch schlecht gemacht .


(Beifall bei der LINKEN)


Seit der Reform unter Peer Steinbrück ist die Erbschaft-
steuer für wirklich Reiche zu einer „Dummensteuer“
verkommen . Nur wer einen schlechten Steuerberater hat,
muss überhaupt noch zahlen .


(Johannes Kahrs [SPD]: Unsinn wird nicht besser, wenn man ihn wiederholt!)


Ab zweistelligen Millionenbeträgen sind Erbschaften
und Schenkungen nahezu steuerfrei, weil sie als Be-
triebsvermögen fast immer verschont werden . Ihr Ge-
setzentwurf wird daran nichts ändern .


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Das ist doch richtig so! Sie haben doch keine Ahnung!)


– Das können wir gerne einmal ausdiskutieren, Kollegen .


(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Über 99 Prozent der Erbschaften mit Betriebsvermö-
gen wären quasi automatisch steuerbefreit . Wenn das
nicht automatisch geht, dann ist das mit einem kreativen
Anwalt durchaus so gestaltbar . Damit können weiter wie
bisher gigantische Vermögen steuerfrei in die nächste
Generation übertragen werden – Kollege Kauder, auch
Ihre Aufregung wird an den Fakten nichts ändern –, um
dann zur Erwirtschaftung von Renditen und damit zur
weiteren Vermögenskonzentration genutzt zu werden .
Im Ergebnis wird die Schere zwischen Arm und Reich
immer weiter aufgehen . Der Gesetzentwurf, der bisher
vorliegt, ist daher völliger Murks .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Deswegen, liebe Kolleginnen und Kollegen von der
SPD: Wenn ihr jetzt nicht versucht, ein Gesetz mit einer
linken Handschrift zu machen – was wollt ihr denn dann
überhaupt in der Regierung? Es geht nicht nur darum,
dass mit diesem Gesetzentwurf Milliarden Euro an Steu-
ereinnahmen für die Länder verschenkt werden,


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Ihr wollt Arbeitsplätze vernichten!)


es geht darum, dass ihr an der ungleichen Vermögensver-
teilung nichts verändert und der weiteren Konzentration
von Reichtum sogar noch Vorschub leistet .


(Johannes Kahrs [SPD]: Grober Unfug wird nicht besser, wenn man ihn wiederholt!)


Ein kleiner Geldadel von 1 Prozent der Bevölkerung
besitzt schon jetzt mehr als ein Drittel des gesamten Ver-
mögens in der Bundesrepublik .


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Das Blöde ist nur, dass der VEB pleite war, der volkseigene Betrieb! – Gegenrufe von der LINKEN: Ja, ja!)


Ein Gesetzentwurf, der dieses Problem jetzt nicht angeht,
ist eine Kapitulation . Deswegen, liebe Kolleginnen und
Kollegen von der SPD, gerade in dieser Frage: Wenn ihr
kämpft, dann könnt ihr verlieren, aber wenn ihr nicht
kämpft, dann habt ihr schon verloren, und das geht zulas-
ten der Länder und Kommunen .


(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)


Wir müssen versuchen, eine wirkliche Veränderung
bei der Erbschaftsteuer herbeizuführen . All denen, die
hier so herumschreien, sage ich: Es hat in der letzten
Woche – unter anderem vom DIW und dem Wirtschafts-
dienst organisiert – einen Kongress zur Frage der Reich-
tumsentwicklung und der Reichtumsbesteuerung hier in

Dr. Axel Troost


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513506




(A) (C)



(B) (D)


Berlin gegeben . Leider war von Ihnen keiner anwesend .
Sonst hätten Sie Fakten bekommen, die belegen, dass die
Schere zwischen Arm und Reich in der Bundesrepublik
Deutschland immer weiter auseinandergeht .


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: 10 Prozent zahlen über 50 Prozent der Steuern!)


Danke schön .


(Beifall bei der LINKEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun der Bundesfinanzminister

    Wolfgang Schäuble .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finan-
    zen:

    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die
    Bemerkungen des Kollegen Troost veranlassen mich,
    zunächst einen Hinweis darauf zu geben, dass wir in ei-
    nem nicht einfachen weltwirtschaftlichen Umfeld sind
    und dass die grundlegende Herausforderung, vor der wir
    bei allen politischen Entscheidungen stehen, ist, dass wir
    unter den Bedingungen dieser immer enger werdenden
    weltweiten Verflechtung, die wir Globalisierung nennen,
    eine solide, nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung ge-
    währleisten müssen . Wir müssen dafür sorgen, dass unse-
    re wirtschaftliche und finanzpolitische Linie so ist, dass
    wir uns die soziale Absicherung, den sozialen Standard
    und unser Lebenshaltungsniveau erwirtschaften können .
    Das ist unter den Bedingungen der Globalisierung außer-
    gewöhnlich anspruchsvoll und kompliziert .

    Wir stehen im Wettbewerb um nahezu jeden Arbeits-
    platz, auch auf globaler Ebene . Die Globalisierung ist
    eine große Herausforderung an unsere Wettbewerbsfä-
    higkeit . Darum geht es auch in innereuropäischen Debat-
    ten . Deswegen ist es auch so kompliziert, bei der Frage
    der Besteuerung von Substanz nationale Regelungen zu
    treffen; denn diese können dazu führen, dass das Steuer-
    substrat nicht mehr vollständig im Inland ist, die Arbeits-
    plätze verlagert werden und die Wirtschaftsleistung nicht
    mehr hier erbracht wird . Wir sind daher bei der Substanz-
    besteuerung auf die Regeln der Klugheit angewiesen, de-
    nen zu folgen auch sonst gar nicht falsch ist . Was Sie ge-
    sagt haben, würde vielleicht zu mehr Gleichheit führen,
    aber auf der Grundlage, dass alle gleich arm sind . Das ist
    nicht die Politik, mit der wir unsere Herausforderungen
    bewältigen können .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Sie haben vielleicht heute Morgen, um ein aktuelles
    Beispiel zu nennen, von den Überlegungen eines großen
    amerikanischen pharmazeutischen Unternehmens gele-
    sen, ein anderes pharmazeutisches Unternehmen für ei-
    nen Milliardenbetrag – da wird auch den Linken schum-
    merig – zu übernehmen und gleichzeitig den Firmensitz
    nach Irland zu verlegen, aus Gründen, die absehbar sind .
    Das zeigt, wie unendlich wichtig und zugleich schwierig
    es ist, in den globalen Bemühungen nicht nachzulassen .

    Wir haben im Rahmen der OECD und beim G-20-Gipfel
    in Antalya mit der Verabschiedung der BEPS-Grundsätze
    wichtige Ergebnisse erreicht . Aber wir sind erst am An-
    fang . Wir müssen darauf achten, dass unsere Steuerbasis
    nicht erodiert und dass unsere wirtschaftliche Leistungs-
    kraft, die die Voraussetzung dafür ist, dass wir unsere
    Aufgaben bewältigen können, nicht nachlässt .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Das müssen wir bei der Erbschaftsteuer wie bei allen
    steuerlichen Fragen berücksichtigen .

    Die zweite Bemerkung, die ich machen möchte, ist:
    Das weltwirtschaftliche Umfeld ist nicht ganz so schön .
    Ja, Frau Hajduk, wir sind noch in einer ganz guten Lage .
    Es ist übrigens eigentlich nicht so schlecht, dass die Glo-
    balisierung gerade angesichts dieser außergewöhnlichen
    Herausforderung, die wir vor ein paar Monaten in die-
    ser Geschwindigkeit, in diesem Ausmaß nicht vorherge-
    sehen haben, in einem solchen Maße konkret wird . Die
    Geschwindigkeit haben wir alle miteinander noch vor ein
    paar Monaten nicht vorhergesehen . Die Kritik, dass wir
    doch den finanzpolitischen Handlungsspielraum hätten,
    darauf zu reagieren, akzeptiere ich gern. Ich finde noch
    immer, es ist gar nicht schlecht, dass wir dazu in der Lage
    sind .

    Wir können übrigens im kommenden Jahr diese Auf-
    gabe ohne neue Schulden erfüllen; das habe ich schon bei
    der Einbringung des Bundeshaushaltes Anfang Septem-
    ber – damals habe ich von „wenn möglich“ gesprochen –
    gesagt . Ich habe Anfang September ebenfalls gesagt – ich
    will es wiederholen –, dass ich nach wie vor der Meinung
    bin – ich glaube, ich bin darin mit den Kolleginnen und
    Kollegen der Koalitionsfraktionen völlig einig –, dass
    die Frage, was zur Bewältigung dieser Herausforderung
    notwendig ist, erste Priorität hat und dass die Frage, ob
    wir das nur mit Schulden oder ohne schaffen, die zweite
    Priorität hat . Das heißt aber nicht, dass wir uns in allen
    anderen Bereichen ebenfalls alles leisten können . So sind
    Prioritäten nicht zu verstehen . Das spiegelt dieser Haus-
    halt wider, und deswegen ist es ein guter Haushalt .

    Ich verweise auf die Überschüsse, die wir in diesem
    Jahr durch die von Ihnen beschriebene Entwicklung ha-
    ben . Lassen Sie mich mit allem Respekt, kurz bevor die
    Kommunen und die Länder völlig verarmt sind, darauf
    hinweisen: Wenn die Steuereinnahmen für den Bund
    sprudeln, müssen sie denknotwendig – die Prozentrech-
    nung ist so – in paralleler Weise auch für Länder und Ge-
    meinden steigen . Wer das bestreitet, hat wenig Ahnung .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Wenn wir es im kommenden Jahr ohne ein neues De-
    fizit schaffen, dann schaffen wir dies nur – auch das muss
    klar sein –, weil wir die Überschüsse aus diesem Jahr
    im Bundeshaushalt des kommenden Jahres verwenden .
    Dass unsere Handlungsspielräume deswegen nicht grö-
    ßer werden, ist richtig . Insofern ist es gut, dass wir in
    diesem Haushalt rund 8 Milliarden Euro zusätzlich für
    die Bewältigung dieser großen Herausforderung einset-
    zen . Die Hälfte dieser Summe geht an die Länder . Sie

    Dr. Axel Troost


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13507




    (A) (C)



    (B) (D)


    erhalten als Vorabzahlung 3,637 Milliarden Euro . Spitz
    abgerechnet wird am Ende des Jahres . Die endgültige
    Summe hängt von der Antragsdauer und vom Umfang
    des weiteren Zugangs ab, den keiner kennt . Wir hoffen,
    dass er zurückgeht, Herr Kahrs; aber noch wissen wir es
    nicht .

    Auch deswegen müssen wir ein bisschen auf Sicht
    fahren . Daran ist nichts Schlechtes . Diejenigen, die sa-
    gen: „Egal was passiert: Wir haben unseren Plan“, sind
    in der Geschichte immer gescheitert . Diejenigen, die auf
    Sicht fahren, haben der Menschheit sehr viel mehr Gutes
    ermöglicht .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Auch daran muss man gelegentlich erinnern . Daher hat
    mich Ihr Vorwurf, Frau Hajduk, dass wir auf Sicht fah-
    ren, wirklich überrascht. Ich finde, es ist eher ein Kom-
    pliment . Wir sind in der Lage, auf die Realität zu reagie-
    ren, und sagen nicht: Was kümmert uns die Realität? Wir
    haben doch unseren Plan . – Das ist lange versucht wor-
    den, mit desaströsen Ergebnissen . So zu handeln, dazu
    rate ich nicht .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)