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    Plenarprotokoll 18/128 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 128. Sitzung Berlin, Freitag, den 2. Oktober 2015 Inhalt: Begrüßung der neuen Abgeordneten Elfi Scho-Antwerpes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12423 A Tagesordnungspunkt 17: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahresbericht der Bundesregierung zum Stand der Deutschen Einheit 2015 Drucksache 18/6100 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12423 B b) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: 25 Jahre Deutsche Einheit – Leistun- gen würdigen, Herausforderungen angehen Drucksache 18/6188 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12423 C Iris Gleicke, Parl . Staatssekretärin BMWi . . . 12423 D Dr . Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12425 A Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12428 C Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . 12430 A Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12431 A Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 12432 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12433 B Dr . Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12434 D Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12436 A Katharina Landgraf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12437 B Sabine Poschmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12438 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12439 B Tagesordnungspunkt 18: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: 18. Bericht der Bundesregierung zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspoli- tik Drucksache 18/5057 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12441 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: 17. Bericht der Bundesregierung zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik Drucksache 18/579 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12441 D Ulla Schmidt (Aachen) (SPD) . . . . . . . . . . . . 12442 A Azize Tank (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 12443 C Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 12444 C Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12446 C Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 12448 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12449 B Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 12450 B Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12452 A Dr . Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 12453 A Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12454 B Dr . Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12455 B Tagesordnungspunkt 19: a) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Dr . Gregor Gysi, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015II DIE LINKE: Ungerechtigkeiten bei Müt- terrente in Ostdeutschland und beim Übergangszuschlag beheben Drucksache 18/4972 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12457 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Dr . Gregor Gysi, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Spezifische Altersarmut Ost durch Korrektur der Rentenüberleitung beheben Drucksachen 18/1644, 18/5290 . . . . . . . . . 12457 A Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 12457 B Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12458 C Matthias W . Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 12459 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12461 B Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 12462 B Dr . Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 12463 C Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 12465 A Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 12441 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12468 B Tagesordnungspunkt 8: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Bildung, Forschung und Tech- nikfolgenabschätzung zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Zugang und Teilhabe ermöglichen – Die Dekade für Alphabetisierung in Deutschland umsetzen Drucksachen 18/5090, 18/6179 . . . . . . . . . . . 12466 D Xaver Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12466 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 12471 A Marianne Schieder (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12472 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 12473 C Sven Volmering (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12474 D Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12476 C Tagesordnungspunkt 21: a) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Die Alpen – Vielfalt in Europa – Ziele der Alpenkonvention voranbrin- gen und nachhaltig gestalten Drucksache 18/6187 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12478 A b) Antrag der Abgeordneten Markus Tressel, Dr. Anton Hofreiter, Steffi Lemke, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Tourismuspro- tokoll der Alpenkonvention umsetzen – Wintertourismus nachhaltig gestalten Drucksache 18/4816 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12478 A Dr . Hans-Joachim Schabedoth (SPD) . . . . . . . 12478 B Kerstin Kassner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12480 A Daniela Ludwig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12480 D Markus Tressel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12482 B Heike Brehmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 12483 C Tagesordnungspunkt 22: a) Antrag der Abgeordneten Beate Walter- Rosenheimer, Luise Amtsberg, Özcan Mutlu, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zugang zu Bildung und Ausbildung für junge Flüchtlinge sicherstellen Drucksache 18/6198 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12485 A b) Antrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, Sigrid Hupach, Dr . Rosemarie Hein, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gleicher Zugang zur Bildung auch für Geflüchtete Drucksache 18/6192 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12485 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12485 B Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 12486 C Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12489 C Dr . Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 12491 A Cemile Giousouf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12492 B Dr . Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 12494 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12495 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 12497 C Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 12498 B Textrahmenoptionen: 30,5 mm Abstand oben (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 12423 128. Sitzung Berlin, Freitag, den 2. Oktober 2015 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Dr. Daniela De Ridder (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 12497 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aken, Jan van DIE LINKE 2 .10 .2015 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Becker, Dirk SPD 2 .10 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 2 .10 .2015 Daldrup, Bernhard SPD 2 .10 .2015 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 2 .10 .2015 Dörmann, Martin SPD 2 .10 .2015 Feiler, Uwe CDU/CSU 2 .10 .2015 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E . CDU/CSU 2 .10 .2015 Freitag, Dagmar SPD 2 .10 .2015 Gabriel, Sigmar SPD 2 .10 .2015 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 2 .10 .2015 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Gröhe, Hermann CDU/CSU 2 .10 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 2 .10 .2015 Heil (Peine), Hubertus SPD 2 .10 .2015 Hendricks, Dr . Barbara SPD 2 .10 .2015 Hinz (Essen), Petra SPD 2 .10 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 2 .10 .2015 Jung, Dr . Franz Josef CDU/CSU 2 .10 .2015 Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 2 .10 .2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 2 .10 .2015 Kipping, Katja DIE LINKE 2 .10 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kiziltepe, Cansel SPD 2 .10 .2015 Koenigs, Tom BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Kolbe, Daniela SPD 2 .10 .2015 Lange (Backnang), Christian SPD 2 .10 .2015 Lanzinger, Barbara CDU/CSU 2 .10 .2015 Lauterbach, Dr . Karl SPD 2 .10 .2015 Lay, Caren DIE LINKE 2 .10 .2015 Lenkert, Ralph DIE LINKE 2 .10 .2015 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 2 .10 .2015 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 2 .10 .2015 Mast, Katja SPD 2 .10 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Möhring, Cornelia DIE LINKE 2 .10 .2015 Nahles, Andrea SPD 2 .10 .2015 Nick, Dr . Andreas CDU/CSU 2 .10 .2015 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Petzold (Havelland), Harald DIE LINKE 2 .10 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 2 .10 .2015 Pflugradt, Jeannine SPD 2 .10 .2015 Radomski, Kerstin CDU/CSU 2 .10 .2015 Rawert, Mechthild SPD 2 .10 .2015 Riesenhuber, Dr . Heinz CDU/CSU 2 .10 .2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 201512498 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Rohde, Dennis SPD 2 .10 .2015 Röspel, René SPD 2 .10 .2015 Roth (Heringen), Michael SPD 2 .10 .2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 2 .10 .2015 Schmidt (Berlin), Matthias SPD 2 .10 .2015 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 2 .10 .2015 Schmidt, Dr . Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Steinbach, Erika CDU/CSU 2 .10 .2015 Steinmeier, Dr . Frank- Walter SPD 2 .10 .2015 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 2 .10 .2015 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 2 .10 .2015 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 2 .10 .2015 Vries, Kees de CDU/CSU 2 .10 .2015 Wanderwitz, Marco CDU/CSU 2 .10 .2015 Weinberg, Harald DIE LINKE 2 .10 .2015 Wicklein, Andrea SPD 2 .10 .2015 Wiese, Dirk SPD 2 .10 .2015 Zech, Tobias CDU/CSU 2 .10 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 2 .10 .2015 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 936 . Sitzung am 25 . Sep- tember 2015 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw . einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: – Gesetz zur Änderung des Fischetikettierungsgeset- zes und des Tiergesundheitsgesetzes – Gesetz zur Änderung des Häftlingsgesetzes und zur Bereinigung des Bundesvertriebenengesetzes – Gesetz zur Verbesserung der Zusammenarbeit im Bereich des Verfassungsschutzes – Gesetz zur Reform des Wohngeldrechts und zur Änderung des Wohnraumförderungsgesetzes (WoGRefG) – Gesetz zu dem Protokoll vom 14. Oktober 2014 zur Änderung und Ergänzung des Abkommens vom 7. September 1999 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Usbekistan zur Ver- meidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundestages in der Ostseeparlamentarierkonferenz 23. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkonfe- renz vom 24. bis 26. August 2014 in Olsztyn, Polen Drucksachen 18/4601, 18/5162 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Stand der Un- terzeichnung und Ratifizierung europäischer Ab- kommen und Konventionen durch die Bundesre- publik Deutschland für den Zeitraum März 2013 bis Februar 2015 Drucksachen 18/4881, 18/5162 Nr. 2 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Leitlinien der Bundesregierung zur internationalen Zusammenarbeit für nachhaltige Urbanisierung – Partner in einer Welt der Städte Drucksachen 18/4924, 18/5162 Nr. 4 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zur Beteiligung deutscher Streitkräfte an der Europäischen Über- brückungs¬mission in der Zentralafrikanischen Republik mit strategischem Verwundetenlufttrans- port und Personal¬beteiligung an multinationalen Hauptquartieren in Larissa und Bangui Drucksachen 18/5132, 18/5285 Nr. 2 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 12499 (A) (C) (B) (D) Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 9. und 10. September 2012 in Paphos (Zypern) Drucksachen 18/5133, 18/5285 Nr. 3 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 24. und 25. März 2013 in Dublin (Irland) Drucksachen 18/5134, 18/5285 Nr. 4 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 4. bis 6. September 2013 in Wilna (Litauen) Drucksachen 18/5135, 18/5285 Nr. 5 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 3. und 4. April 2014 in Athen (Griechenland) Drucksachen 18/5136, 18/5285 Nr. 6 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 5. bis 7. November 2014 in Rom (Italien) Drucksachen 18/5137, 18/5285 Nr. 7 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 4. bis 6. März 2015 in Riga (Lettland) Drucksachen 18/5138, 18/5285 Nr. 8 Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bundesbericht Energieforschung 2015 Forschungsförderung für die Energiewende Drucksachen 18/4899, 18/5162 Nr. 3 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Programme zur Innovations- und Technologieförderung im Mittelstand, in der lau- fenden Legislaturperiode, insbesondere über die Entwicklung des Zentralen Innovationsprogramms Mittelstand für die Jahre 2012 bis 2014 Drucksachen 18/5058, 18/5162 Nr. 10 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Evaluation des Verfahrens zur Zulassung von Be- wachungsunternehmen auf Seeschiffen gemäß § 31 der Gewerbeordnung Erfahrungsbericht des Bundesamtes für Wirt- schaft und Ausfuhrkontrolle im Einvernehmen mit dem Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrogra- phie und der Bundespolizei Drucksachen 18/5456, 18/5976 Nr. 1.2 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/5459 Nr . A .1 EuB-BReg 40/2015 Drucksache 18/5459 Nr . A .2 EP P8_TA-PROV(2015)0213 Drucksache 18/5982 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2015)0232 Drucksache 18/5982 Nr . A .2 EP P8_TA-PROV(2015)0271 Drucksache 18/5982 Nr . A .3 Ratsdokument 10549/15 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 201512500 (A) (C) (B) (D) Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de Innenausschuss Drucksache 18/6146 Nr . A .3 Ratsdokument 11844/15 Sportausschuss Drucksache 18/4504 Nr . A .3 Ratsdokument 6720/15 Drucksache 18/4504 Nr . A .4 Ratsdokument 6721/15 Finanzausschuss Drucksache 18/5982 Nr . A .17 Ratsdokument 9949/15 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/2935 Nr . C .1 EP P7_TA-PROV(2013)0227 Drucksache 18/4152 Nr . A .6 Ratsdokument 5744/15 Drucksache 18/4152 Nr . A .7 Ratsdokument 5745/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .27 EP P8_TA-PROV(2015)0252 Drucksache 18/5982 Nr . A .34 Ratsdokument 11411/15 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/5982 Nr . A .35 Ratsdokument 8475/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .36 Ratsdokument 8477/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .37 Ratsdokument 9942/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .38 Ratsdokument 11008/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .39 Ratsdokument 11009/15 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksache 18/5982 Nr . A .41 EP P8_TA-PROV(2015)0266 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/1393 Nr . A .41 Ratsdokument 7632/14 Drucksache 18/1524 Nr . A .16 Ratsdokument 9042/14 Drucksache 18/5165 Nr . A .13 Ratsdokument 8707/15 128. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 17 Jahresbericht zum Stand der Deutschen Einheit 2015 TOP 18 Berichte zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik TOP 19 Renten in Ostdeutschland TOP 8 Alphabetisierung in Deutschland TOP 21 Ziele der Alpenkonvention TOP 22 Bildung und Ausbildung für junge Flüchtlinge Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Bevor ich die nächste Rednerin aufru-

    fe, möchte ich Ihnen das von den Schriftführerinnen und
    Schriftführern ermittelte Ergebnis der namentlichen
    Abstimmung bekannt geben: abgegebene Stimmen 501 .
    Mit Ja haben gestimmt 403, mit Nein haben gestimmt 45,
    und 53 Kolleginnen und Kollegen haben sich enthalten .
    Damit ist die Beschlussempfehlung des Ausschusses für
    Arbeit und Soziales angenommen .

    Endgültiges Ergebnis

    Abgegebene Stimmen: 501;
    davon

    ja: 402
    nein: 46
    enthalten: 53

    Ja

    CDU/CSU

    Stephan Albani
    Katrin Albsteiger
    Artur Auernhammer
    Thomas Bareiß
    Günter Baumann
    Maik Beermann
    Manfred Behrens (Börde)

    Sybille Benning

    Dr . Andre Berghegger
    Dr . Christoph Bergner
    Ute Bertram
    Peter Beyer
    Steffen Bilger
    Clemens Binninger
    Peter Bleser
    Dr . Maria Böhmer
    Wolfgang Bosbach
    Norbert Brackmann
    Michael Brand
    Dr . Reinhard Brandl
    Helmut Brandt
    Dr . Ralf Brauksiepe
    Dr . Helge Braun
    Heike Brehmer
    Ralph Brinkhaus
    Cajus Caesar
    Gitta Connemann

    Alexandra Dinges-Dierig
    Alexander Dobrindt
    Michael Donth
    Thomas Dörflinger
    Marie-Luise Dött
    Hansjörg Durz
    Iris Eberl
    Jutta Eckenbach
    Dr . Bernd Fabritius
    Hermann Färber
    Dr . Thomas Feist
    Enak Ferlemann
    Ingrid Fischbach
    Dirk Fischer (Hamburg)

    Dr . Maria Flachsbarth
    Klaus-Peter Flosbach
    Thorsten Frei
    Dr . Astrid Freudenstein

    Dr . Hans-Peter Friedrich

    (Hof)


    Michael Frieser
    Hans-Joachim Fuchtel
    Ingo Gädechens
    Dr . Thomas Gebhart
    Alois Gerig
    Eberhard Gienger
    Cemile Giousouf
    Reinhard Grindel
    Ursula Groden-Kranich
    Klaus-Dieter Gröhler
    Michael Grosse-Brömer
    Astrid Grotelüschen
    Markus Grübel
    Manfred Grund
    Oliver Grundmann
    Dr . Herlind Gundelach
    Fritz Güntzler

    Xaver Jung






    (A) (C)



    (B) (D)


    Olav Gutting
    Christian Haase
    Florian Hahn
    Dr . Stephan Harbarth
    Gerda Hasselfeldt
    Matthias Hauer
    Mark Hauptmann
    Dr . Stefan Heck
    Dr . Matthias Heider
    Helmut Heiderich
    Mechthild Heil
    Frank Heinrich (Chemnitz)

    Mark Helfrich
    Uda Heller
    Jörg Hellmuth
    Rudolf Henke
    Michael Hennrich
    Ansgar Heveling
    Dr . Heribert Hirte
    Robert Hochbaum

    (Dort mund)

    Alexander Hoffmann
    Karl Holmeier
    Franz-Josef Holzenkamp
    Dr . Hendrik Hoppenstedt
    Margaret Horb
    Bettina Hornhues
    Charles M . Huber
    Anette Hübinger
    Hubert Hüppe
    Thomas Jarzombek
    Sylvia Jörrißen
    Andreas Jung
    Xaver Jung
    Bartholomäus Kalb
    Hans-Werner Kammer
    Steffen Kampeter
    Steffen Kanitz
    Alois Karl
    Anja Karliczek
    Bernhard Kaster
    Roderich Kiesewetter
    Dr . Georg Kippels
    Volkmar Klein
    Jürgen Klimke
    Axel Knoerig
    Jens Koeppen
    Markus Koob
    Carsten Körber
    Hartmut Koschyk
    Kordula Kovac
    Michael Kretschmer
    Gunther Krichbaum
    Dr . Günter Krings
    Rüdiger Kruse
    Bettina Kudla
    Dr . Roy Kühne

    Günter Lach
    Uwe Lagosky
    Dr . Karl A . Lamers
    Andreas G . Lämmel
    Dr . Norbert Lammert
    Katharina Landgraf
    Ulrich Lange
    Dr . Silke Launert
    Paul Lehrieder
    Dr . Katja Leikert
    Dr . Philipp Lengsfeld
    Dr . Andreas Lenz
    Philipp Graf Lerchenfeld
    Antje Lezius
    Matthias Lietz
    Andrea Lindholz
    Dr . Carsten Linnemann
    Patricia Lips
    Wilfried Lorenz
    Dr . Claudia Lücking-Michel
    Dr . Jan-Marco Luczak
    Daniela Ludwig
    Karin Maag
    Thomas Mahlberg
    Gisela Manderla
    Matern von Marschall
    Hans-Georg von der Marwitz
    Andreas Mattfeldt
    Stephan Mayer (Altötting)

    Reiner Meier
    Dr . Michael Meister
    Jan Metzler
    Dr . Mathias Middelberg
    Dietrich Monstadt
    Karsten Möring
    Volker Mosblech
    Elisabeth Motschmann

    (Braun schweig)

    Stefan Müller (Erlangen)

    Dr . Gerd Müller
    Dr . Philipp Murmann
    Michaela Noll
    Helmut Nowak
    Dr . Georg Nüßlein
    Julia Obermeier
    Wilfried Oellers
    Florian Oßner
    Dr . Tim Ostermann
    Henning Otte
    Ingrid Pahlmann
    Sylvia Pantel
    Martin Patzelt
    Dr . Martin Pätzold
    Ulrich Petzold
    Dr . Joachim Pfeiffer
    Eckhard Pols
    Thomas Rachel

    Alexander Radwan
    Alois Rainer
    Dr . Peter Ramsauer
    Eckhardt Rehberg
    Lothar Riebsamen
    Josef Rief
    Johannes Röring
    Dr . Norbert Röttgen
    Erwin Rüddel
    Albert Rupprecht
    Dr . Wolfgang Schäuble
    Andreas Scheuer
    Karl Schiewerling
    Jana Schimke
    Tankred Schipanski
    Heiko Schmelzle
    Gabriele Schmidt (Ühlingen)

    Ronja Schmitt
    Patrick Schnieder
    Nadine Schön (St . Wendel)


    (Wies baden)

    Dr . Ole Schröder
    Bernhard Schulte-Drüggelte
    Dr . Klaus-Peter Schulze
    Uwe Schummer

    (Weil am Rhein)

    Christina Schwarzer
    Detlef Seif
    Johannes Selle
    Reinhold Sendker
    Dr . Patrick Sensburg
    Bernd Siebert
    Thomas Silberhorn
    Johannes Singhammer
    Tino Sorge
    Jens Spahn
    Carola Stauche
    Dr. Wolfgang Stefinger
    Albert Stegemann
    Peter Stein
    Sebastian Steineke
    Johannes Steiniger
    Christian Frhr . von Stetten
    Dieter Stier
    Rita Stockhofe
    Gero Storjohann
    Stephan Stracke
    Max Straubinger
    Matthäus Strebl
    Thomas Strobl (Heilbronn)

    Lena Strothmann
    Michael Stübgen
    Dr . Peter Tauber
    Antje Tillmann
    Dr . Hans-Peter Uhl
    Dr . Volker Ullrich

    Arnold Vaatz
    Oswin Veith
    Thomas Viesehon
    Michael Vietz
    Volkmar Vogel (Kleinsaara)

    Sven Volmering
    Christel Voßbeck-Kayser
    Nina Warken
    Kai Wegner
    Albert Weiler
    Marcus Weinberg (Hamburg)

    Dr . Anja Weisgerber
    Sabine Weiss (Wesel I)

    Ingo Wellenreuther
    Karl-Georg Wellmann
    Marian Wendt
    Waldemar Westermayer
    Kai Whittaker
    Peter Wichtel
    Heinz Wiese (Ehingen)

    Elisabeth Winkelmeier-

    Becker
    Oliver Wittke
    Barbara Woltmann
    Heinrich Zertik
    Emmi Zeulner
    Dr . Matthias Zimmer
    Gudrun Zollner

    SPD

    Niels Annen
    Ingrid Arndt-Brauer
    Rainer Arnold
    Heike Baehrens
    Ulrike Bahr
    Heinz-Joachim Barchmann
    Doris Barnett
    Klaus Barthel
    Dr . Matthias Bartke
    Sören Bartol
    Bärbel Bas
    Lothar Binding (Heidelberg)

    Burkhard Blienert
    Dr . Karl-Heinz Brunner
    Edelgard Bulmahn
    Martin Burkert
    Dr . Lars Castellucci
    Dr . Daniela De Ridder
    Dr . Karamba Diaby
    Sabine Dittmar
    Elvira Drobinski-Weiß
    Siegmund Ehrmann
    Michaela Engelmeier
    Dr . h .c . Gernot Erler
    Petra Ernstberger
    Saskia Esken
    Karin Evers-Meyer
    Dr . Johannes Fechner

    Vizepräsidentin Ulla Schmidt






    (A) (C)



    (B) (D)


    Dr . Fritz Felgentreu
    Elke Ferner
    Dr . Ute Finckh-Krämer
    Christian Flisek
    Gabriele Fograscher
    Dr . Edgar Franke
    Ulrich Freese
    Michael Gerdes
    Martin Gerster
    Iris Gleicke
    Ulrike Gottschalck
    Kerstin Griese
    Gabriele Groneberg
    Wolfgang Gunkel
    Bettina Hagedorn
    Rita Hagl-Kehl
    Metin Hakverdi
    Ulrich Hampel
    Sebastian Hartmann
    Dirk Heidenblut
    Gabriela Heinrich
    Marcus Held
    Wolfgang Hellmich
    Heidtrud Henn
    Gustav Herzog
    Gabriele Hiller-Ohm
    Thomas Hitschler
    Dr . Eva Högl
    Matthias Ilgen
    Christina Jantz
    Frank Junge
    Thomas Jurk
    Oliver Kaczmarek
    Johannes Kahrs
    Ralf Kapschack
    Gabriele Katzmarek
    Ulrich Kelber
    Marina Kermer
    Arno Klare
    Lars Klingbeil
    Birgit Kömpel
    Dr . Hans-Ulrich Krüger
    Christine Lambrecht
    Burkhard Lischka
    Gabriele Lösekrug-Möller
    Hiltrud Lotze
    Dr . Birgit Malecha-Nissen
    Caren Marks
    Hilde Mattheis
    Dr . Matthias Miersch
    Klaus Mindrup
    Susanne Mittag
    Detlef Müller (Chemnitz)

    Bettina Müller
    Michelle Müntefering
    Dr . Rolf Mützenich
    Ulli Nissen

    Thomas Oppermann
    Mahmut Özdemir (Duisburg)

    Aydan Özoguz
    Markus Paschke
    Christian Petry
    Sabine Poschmann
    Achim Post (Minden)

    Florian Post
    Dr . Wilhelm Priesmeier
    Florian Pronold
    Dr . Sascha Raabe
    Martin Rabanus
    Stefan Rebmann
    Gerold Reichenbach
    Dr . Carola Reimann
    Andreas Rimkus
    Sönke Rix
    Dr . Martin Rosemann
    Dr . Ernst Dieter Rossmann
    Bernd Rützel
    Sarah Ryglewski
    Annette Sawade
    Dr . Hans-Joachim

    Schabedoth
    Dr . Nina Scheer
    Marianne Schieder
    Udo Schiefner
    Dr . Dorothee Schlegel
    Ulla Schmidt (Aachen)

    Dagmar Schmidt (Wetzlar)

    Carsten Schneider (Erfurt)

    Elfi Scho‑Antwerpes
    Ursula Schulte
    Swen Schulz (Spandau)

    Ewald Schurer
    Frank Schwabe
    Stefan Schwartze
    Andreas Schwarz
    Rita Schwarzelühr-Sutter
    Rainer Spiering
    Norbert Spinrath
    Svenja Stadler
    Sonja Steffen
    Kerstin Tack
    Claudia Tausend
    Michael Thews
    Dr . Karin Thissen
    Franz Thönnes
    Rüdiger Veit
    Ute Vogt
    Dirk Vöpel
    Bernd Westphal

    (Wol mirstedt)

    Gülistan Yüksel
    Dagmar Ziegler
    Stefan Zierke

    Manfred Zöllmer
    Brigitte Zypries

    Nein

    DIE LINKE

    Dr . Dietmar Bartsch
    Herbert Behrens
    Karin Binder
    Matthias W . Birkwald
    Heidrun Bluhm
    Christine Buchholz
    Eva Bulling-Schröter
    Roland Claus
    Sevim Dagdelen
    Klaus Ernst
    Nicole Gohlke
    Dr . Gregor Gysi
    Dr . Andre Hahn
    Heike Hänsel
    Dr . Rosemarie Hein
    Inge Höger
    Andrej Hunko
    Sigrid Hupach
    Ulla Jelpke
    Kerstin Kassner
    Jan Korte
    Jutta Krellmann
    Katrin Kunert
    Sabine Leidig
    Stefan Liebich
    Dr . Gesine Lötzsch
    Thomas Lutze
    Birgit Menz
    Niema Movassat
    Norbert Müller (Potsdam)

    Dr . Alexander S . Neu
    Thomas Nord
    Petra Pau
    Richard Pitterle
    Martina Renner
    Dr . Petra Sitte
    Dr . Kirsten Tackmann
    Azize Tank
    Frank Tempel
    Kathrin Vogler
    Halina Wawzyniak
    Katrin Werner
    Birgit Wöllert
    Jörn Wunderlich
    Hubertus Zdebel
    Sabine Zimmermann


    (Zwickau)


    Enthalten

    BÜNDNIS 90/
    DIE GRÜNEN

    Kerstin Andreae
    Annalena Baerbock
    Volker Beck (Köln)

    Dr . Franziska Brantner
    Agnieszka Brugger
    Ekin Deligöz
    Katja Dörner
    Katharina Dröge
    Harald Ebner
    Dr . Thomas Gambke
    Matthias Gastel
    Kai Gehring
    Anja Hajduk
    Britta Haßelmann
    Dr . Anton Hofreiter
    Bärbel Höhn
    Uwe Kekeritz
    Katja Keul
    Sven-Christian Kindler
    Maria Klein-Schmeink
    Sylvia Kotting-Uhl
    Oliver Krischer
    Stephan Kühn (Dresden)

    Christian Kühn (Tübingen)

    Renate Künast
    Markus Kurth
    Monika Lazar
    Steffi Lemke
    Dr . Tobias Lindner
    Nicole Maisch
    Beate Müller-Gemmeke
    Özcan Mutlu
    Dr . Konstantin von Notz
    Omid Nouripour
    Friedrich Ostendorff
    Lisa Paus
    Brigitte Pothmer
    Tabea Rößner
    Claudia Roth (Augsburg)

    Corinna Rüffer
    Manuel Sarrazin
    Elisabeth Scharfenberg
    Ulle Schauws
    Dr . Gerhard Schick
    Kordula Schulz-Asche
    Dr . Wolfgang Strengmann-

    Kuhn
    Hans-Christian Ströbele
    Dr . Harald Terpe
    Markus Tressel
    Jürgen Trittin
    Dr . Julia Verlinden
    Beate Walter-Rosenheimer
    Dr . Valerie Wilms

    Vizepräsidentin Ulla Schmidt






    (A) (C)



    (B) (D)


    Als nächste Rednerin hat jetzt Frau Dr . Rosemarie
    Hein, Fraktion Die Linke, das Wort . Bitte schön .


    (Beifall bei der LINKEN)




Rede von Dr. Rosemarie Hein
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Vielen Dank, Frau Präsidentin . – Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Ja, in Deutschland können 7,5 Millionen
Menschen im erwerbsfähigen Alter nicht richtig lesen
und schreiben . Man kann die Zahl gar nicht oft genug
wiederholen, allerdings nicht, um sich daran einfach nur
in irgendeiner Art und Weise abzuarbeiten . Vielmehr
müssen wir etwas tun, müssen Strategien entwickeln und
überlegen, wie wir diesen Menschen helfen können, ihre
Fähigkeiten zu erweitern und Grundbildung zu erwerben .
Wir müssen endlich entsprechend handeln .


(Beifall bei der LINKEN)


Wir sind uns über alle Fraktionen hinweg einig, dass
die Fragen der Grundbildung ganz dringend angegangen
werden müssen; denn wer nicht richtig lesen und schrei-
ben oder nicht richtig rechnen kann, ist in der Gesell-
schaft doppelt und dreifach benachteiligt . Allerdings hilft
es wenig, die Nationale Strategie für Alphabetisierung
und Grundbildung Erwachsener, die 2011 von Bund und
Ländern ausgerufen wurde, nun als Dekade für Alpha-
betisierung fortzusetzen, wenn damit im Wesentlichen
keine neuen Maßnahmen und Ziele verbunden sind und
es – was auch wichtig ist – zunächst einmal nur um Ver-
stetigung der Mittel geht .


(Dr . Thomas Feist [CDU/CSU]: Was ist denn dagegen einzuwenden?)


Die Maßnahmen gibt es schon . Die Mittel zu verstetigen,
ist gut .


(Dr . Thomas Feist [CDU/CSU]: Mehr als Verstetigen geht nicht!)


Aber wir müssen uns auch etwas Neues einfallen lassen;
denn obwohl es viele gute Konzepte und Ideen gibt, gibt
es bisher noch keinen messbaren Fortschritt . Das Prob-
lem scheint nicht kleiner geworden zu sein .

Eine gute Idee war zum Beispiel die multimediale
Wanderausstellung . Sie war zum Kampagnenstart im
Magdeburger Rathaus zu sehen . Die Frage ist nur: Wen
erreichen solche Ausstellungen? Im Magdeburger Rat-
haus trafen sich diejenigen, die man von der Notwendig-
keit der Alphabetisierung nicht mehr überzeugen musste .


(Dr . Thomas Feist [CDU/CSU]: Dann muss man dorthin gehen, wo die Leute sind!)


– Deshalb muss man dorthin gehen, wo die Leute sind,
nämlich zum Beispiel in die Einkaufstempel .

Es reicht auch nicht aus, wenn wir immer nur an den
Symptomen herumdoktern . Herr Jung hat es vorhin
schon gesagt: Wir denken zu wenig über die Ursachen
fehlender Grundbildung nach . Herr Jung, Sie sind Leh-
rer, ich bin Lehrerin . Wir beide wissen, in welchen Zwän-
gen man als Lehrer vor der Klasse steht und was Lehr-
kräfte unter den heutigen Umständen, in den Situationen,
in denen sie sich heute befinden, noch merken. Wir beide
wissen auch, dass wir – ich bin Deutschlehrerin – zu we-

nig Strategien haben, um damit umzugehen . Das heißt,
wir brauchen die Möglichkeit, Lehrkräfte in die Lage zu
versetzen – zeitlich, didaktisch und fachlich –, Defizite
rechtzeitig zu erkennen und sie wirksam zu beheben .
Diese Möglichkeit gibt es zu wenig .


(Beifall bei der LINKEN)


Wir müssen uns auch die Frage stellen: Warum ent-
steht Analphabetismus eigentlich nach dem Abschluss
schulischer und beruflicher Bildungsphasen neu? Of-
fensichtlich merken wir nicht, wenn jemand die Schule
verlässt, aber nicht richtig lesen und schreiben kann . Die
Studien, die uns dazu vorliegen, sind sehr aussagekräftig:
Viele haben sich durchgeschummelt . Das ist aber nicht
das Problem . Manche können lesen und schreiben – viel-
leicht nicht auf einem besonders hohen, aber auf einem
akzeptablen Niveau – und machen den Schulabschluss,
aber nach einigen Jahren können sie es nicht mehr . Wa-
rum ist das so? Ich glaube, auch hier bedarf es einer in-
tensiveren Forschung, die es gegenwärtig so noch nicht
gibt . Das haben uns Wissenschaftlerinnen und Wissen-
schaftler, die in diesem Bereich arbeiten, auch bestätigt .

Ich finde, nach den vielen Exzellenzprogrammen wäre
es an der Zeit, ein Forschungsprogramm zu den Ursachen
fehlender Grundbildung aufzulegen und gleichzeitig fun-
dierte Strategien entwickeln zu lassen, die aufzeigen, wie
man dem entgegenwirken kann . So etwas könnten wir,
der Bund, sogar leisten . Also machen wir das doch .


(Beifall bei der LINKEN)


Ich finde es auch richtig, dass wir Wert darauf legen,
dass die Arbeitsweltorientierung Teil der Alphabetisie-
rungsstrategie wird . Trotzdem lässt mich die Sorge nicht
los, dass die Jobcenter und Arbeitsagenturen die Mög-
lichkeit, Alphabetisierungskurse anzubieten, willfährig
annehmen, weil sie damit ein Problem gelöst kriegen,
und dass man jemanden in einen Alphabetisierungskurs
schickt, bevor überhaupt versucht wird, ihn in Arbeit zu
vermitteln. Ich finde, solche Kurse müssen berufsbeglei-
tend bzw . arbeitsplatzbegleitend angeboten werden . Sie
sollten nicht die Voraussetzung dafür sein, vielleicht ir-
gendwann einmal Arbeit zu bekommen .

Viele Punkte in dem uns vorliegenden Antrag sind
nicht falsch, sie sind aber auch nicht neu . Uns fehlt vor
allem der präventive Ansatz . Weil das so ist und weil
viele Fragen offen bleiben, weil Ziele nicht klar genug
formuliert sind und es lediglich bei einem Appell an die
Länder bleibt, werden wir uns bei diesem Antrag der
Stimme enthalten .

Sie haben es vorhin zitiert:

Alphabetisierung und Grundbildung müssen als ge-
samtgesellschaftliche Aufgabe aufgefasst werden .

So steht es im Antrag . Nehmen wir das doch als Motto!
Lassen Sie uns die Hemmnisse für eine effektivere Zu-
sammenarbeit von Bund und Ländern endlich aufheben!


(Beifall bei der LINKEN)


Dann könnten wir gemeinsam viel mehr für die Grund-
bildung tun und müssten nicht befürchten, dass sich die
Länder aus ihrer Verantwortung stehlen . Vielleicht kön-

Vizepräsidentin Ulla Schmidt






(A) (C)



(B) (D)


nen wir dann am Ende der Dekade, wenn nicht sogar
schon 2018, einen messbaren Erfolg verzeichnen .

Ich will Sie noch ganz kurz auf einen Fehler hinwei-
sen . Ich muss nun alle Berichterstatterinnen und Be-
richterstatter kritisch anschauen; denn wir alle haben
uns die erste Seite unseres Berichts nicht richtig angese-
hen . Es betrifft natürlich die erwerbsfähige Bevölkerung
zwischen 18 und 64 Jahren und nicht zwischen 18 und
24 Jahren . So ausbeuterisch sind wir dann doch nicht .

Vielen Dank .


(Beifall bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als Nächstes hat die Kollegin Marianne

    Schieder für die SPD-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)