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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/122 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 122. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. September 2015 Inhalt Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus­ haltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11815 A b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun­ des 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11815 B Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digi­ tale Infrastruktur Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . 11815 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11819 A Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11820 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11821 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11822 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 11824 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 11826 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11827 B Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11828 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11830 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11831 D Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11833 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11833 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11834 B Udo Schiefner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11835 D Rita Hagl-Kehl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11836 C Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur­ schutz, Bau und Reaktorsicherheit Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11837 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 11839 C Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11841 A Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11842 B Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . 11844 A Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 11844 C Birgit Menz (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11846 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015II Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11847 A Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11848 B Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11849 A Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11850 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11851 B Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11853 A Dr . Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11854 A Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11855 C Schlussrunde: Haushaltsgesetz 2016 Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 11857 C Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11859 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11860 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11862 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . 11863 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11864 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11866 D Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11868 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11869 C Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11871 A Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . 11872 D Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11874 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11875 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11875 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 11877 C Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11878 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015 11815 122. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. September 2015 Beginn 9 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 121 . Sitzung, Seite 11781 C, zweiter Absatz, zweiter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Dadurch hätten Sie die Chance, auch Migrantenkindern und Flüchtlingskindern eine Integration zu ermöglichen .“ Carsten Körber (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015 11877 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 11 .09 .2015 Buchholz, Christine DIE LINKE 11 .09 .2015 De Ridder, Dr . Daniela SPD 11 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Flachsbarth, Dr . Maria CDU/CSU 11 .09 .2015 Freitag, Dagmar SPD 11 .09 .2015 Gohlke, Nicole DIE LINKE 11 .09 .2015 Grindel, Reinhard CDU/CSU 11 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 11 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 11 .09 .2015 Held, Marcus SPD 11 .09 .2015 Hübinger, Anette CDU/CSU 11 .09 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 11 .09 .2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 11 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 11 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 11 .09 .2015 Lenkert, Ralph DIE LINKE 11 .09 .2015 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 11 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 11 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Mortler, Marlene CDU/CSU 11 .09 .2015 Movassat, Niema DIE LINKE 11 .09 .2015 Müller, Dr . Gerd CDU/CSU 11 .09 .2015 Nahles, Andrea SPD 11 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 11 .09 .2015 Pilger, Detlev SPD 11 .09 .2015 Rawert, Mechthild SPD 11 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 11 .09 .2015 Röspel, René SPD 11 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 11 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 11 .09 .2015 Steinmeier, Dr . Frank- Walter SPD 11 .09 .2015 Thönnes, Franz SPD 11 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11 .09 .2015 Vries, Kees de CDU/CSU 11 .09 .2015 Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 11 .09 .2015 Weinberg, Harald DIE LINKE 11 .09 .2015 Werner, Katrin DIE LINKE 11 .09 .2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 201511878 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 935 . Sitzung am 10 . Juli 2015 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu- stimmen bzw . einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: – Gesetz zu Anhebung des Grundfreibetrags, des Kinderfreibetrags, des Kindergeldes und des Kin­ derzuschlags Bundesrat hat ferner die folgende Entschließung ge- fasst: a) Mit dem vorliegenden Gesetz wird die verfas- sungsrechtlich gebotene steuerliche Freistellung des sächlichen Existenzminimums entsprechend den Vorgaben des 10 . Existenzminimumberichts sichergestellt . Schon durch die im Gesetzentwurf der Bundesregierung vorgesehenen Maßnahmen werden die öffentlichen Haushalte in Höhe von 3,745 Mrd . Euro jährlich belastet, wovon ein Be- trag in Höhe von rund 1,970 Mrd . Euro auf die Haushalte von Ländern und Kommunen entfällt . Das Gesetz in der vom Deutschen Bundestag be- schlossenen Fassung setzt auf die im Gesetzent- wurf enthaltene, verfassungsrechtlich notwendige Anhebung des steuerlichen Grundfreibetrags auf, sieht nunmehr aber mit dem Ziel des Abbaus der so genannten kalten Progression zusätzlich eine Rechtsverschiebung aller übrigen Tarifeckwerte um jeweils die kumulierte Inflationsrate der Jah- re 2014 und 2015 (insgesamt 1,482 Prozent) vor . Durch diese Maßnahme geht das Gesetz über die verfassungsrechtliche Vorgabe hinaus . Die Rege- lung führt zu zusätzlichen steuerlichen Minder- einnahmen von jährlich 1,365 Mrd . Euro bei der Einkommensteuer, wovon rund 785 Mio . Euro auf die Haushalte von Ländern und Kommunen ent- fallen . Im Unterschied etwa zu dem Entwurf des früheren Gesetzes zum Abbau der kalten Progres- sion (BR-Drs . 847/11) ist im vorliegenden Gesetz keine Kompensation der entsprechenden Steu- erausfälle der Länder und Gemeinden durch den Bund vorgesehen . b) Die im Gesetz nunmehr vorgesehene weitere Ta- rifentlastung zum Abbau der kalten Progression ist aus Sicht des Bundesrates zwar dem Grundsatz nach zu begrüßen . Der Bundesrat weist allerdings darauf hin, dass die zusätzliche Belastung für die Haushalte von Ländern und Kommunen in der derzeitigen Situation nur mit Mühe tragbar sein wird . Der Verzicht auf Steuereinnahmen in der genannten Höhe erschwert die notwendige Kon- solidierung der Länder- und Kommunalhaushalte . Ab dem Jahr 2020 greift die Schuldenbremse für die Länder . Die Ausgestaltung der Schuldenbrem- se für die Länder ist strenger als die für den Bund geltende neue Schuldenregel; die Vorgaben sind für die Länder deutlich schwerer zu erreichen als für den Bund . Auch erhalten fünf Länder derzeit – bis zum Jahr 2019 – Konsolidierungshilfen zur Einhaltung der Vorgaben der neuen Schuldenre- gel, die von Bund und Ländergemeinschaft ge- meinsam finanziert werden. c) Der Bundesrat weist darüber hinaus auf den enor- men Finanzierungsbedarf in den Haushalten von Ländern und Kommunen in den Bereichen Infra- struktur, Bildung und Sicherheit sowie infolge der in den vergangenen Monaten deutlich gestiegenen Flüchtlingszahlen hin . Die Finanzierung der not- wendigen Bereitstellung öffentlicher Leistungen wird durch die entstehenden Ausfälle erschwert – und zwar in gesellschaftlich wichtigen Berei- chen wie Bildung und Forschung und nicht zuletzt auch im Bereich der Infrastruktur, wo bestehen- de Investitionsdefizite dringend abgebaut werden müssen . d) Der Bundesrat ist daher der Auffassung, dass der Abbau der kalten Progression eine solide Finan- zierung durch eine entsprechende Kompensation von Ländern und Kommunen durch den Bund vo- raussetzt . e) Nach dem vorliegenden Gesetz ergeben sich im Jahr 2015 aus der Kindergelderhöhung um 48 Euro je Kind Steuermindereinnahmen in Höhe von 820 Mio . Euro und ab dem Jahr 2016 aus der weiteren Kindergelderhöhung um 24 Euro je Kind weitere Steuerausfälle in Höhe von 420 Mio . Euro pro Jahr, von denen auf die Länder (einschl . Kom- munen) jeweils 57,5 Prozent entfallen . Aufgrund der Regelungen in Artikel 106 Absatz 3 Satz 5 des Grundgesetzes und § 1 Satz 7 des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern ist eine Lastentragung von 74 Prozent durch den Bund und von 26 Prozent durch die Länder (ein- schl . Kommunen) sicherzustellen . Daher ergeben sich in Bezug auf die vorgesehenen Erhöhungen des Kindergelds Ausgleichsansprüche der Länder im Jahr 2015 in Höhe von 258 Mio . Euro und ab dem Jahr 2016 kumulativ in Höhe von 387 Mio . Euro . Diese Ausgleichsansprüche sind in dem vorliegenden Gesetz nicht berücksichtigt . – Gesetz zur Stärkung der Gesundheitsförderung und der Prävention (Präventionsgesetz – PrävG) Bundesrat hat ferner die folgende Entschließung ge- fasst: Der Bundesrat fordert die Bundesregierung auf, ge- meinsam mit den Ländern im Rahmen des Verfah- rens zur Benehmensherstellung nach § 20d Absatz 3 SGB V darauf hinzuwirken, dass die Vertragspartner in den bundeseinheitlichen Rahmenempfehlungen be- rücksichtigen, dass die Aufwendungen der Kranken- kassen für Leistungen nach § 20a SGB V sich insbe- sondere an deren Versichertenzahl im jeweiligen Land orientieren . Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015 11879 (A) (C) (B) (D) Begründung: Es kann nicht ausgeschlossen werden, dass Kran- kenkassen, die über ein Land hinaus geöffnet sind, die Verteilung ihrer Leistungen nach § 20a SGB V nicht entsprechend der Zahl der in den einzelnen Ländern bei ihnen Versicherten vornehmen wer- den . Neben Sachgründen könnten dabei auch Wett- bewerbsaspekte eine Rolle spielen . Letzteres wür- de der Intention des Gesetzes nicht gerecht werden . Es ist daher notwendig, dass in den Rahmenemp- fehlungen nach § 20d Absatz 3 SGB V eine Rege- lung enthalten ist, die eine weitgehend länderbe- zogen versichertenorientierte Verteilung der Mittel der Krankenkassen für Leistungen zur Gesund- heitsförderung und Prävention sicherstellt . – Gesetz zur Stärkung der Versorgung in der ge­ setzlichen Krankenversicherung (GKV­Versorgungsstärkungsgesetz – GKV­VSG) Bundesrat hat ferner die folgende Entschließung gefasst: 1 . Der Bundesrat stellt fest, dass das vorliegende Ge- setz eine Vielzahl von Einzelmaßnahmen enthält, die in Fortsetzung des GKV-Versorgungsstruktur- gesetzes einen weiteren Beitrag zur Stärkung der medizinischen Versorgung auch in ländlichen und strukturschwachen Gebieten leisten können . 2 . Der Bundesrat begrüßt, dass letztlich eine Rei- he sachlich begründeter Änderungswünsche des Bundesrates vom Deutschen Bundestag aufge- griffen wurden . Beispielhaft wird auf die Rege- lungen zur Beschlussfassung bei den Kassenärzt- lichen Vereinigungen, die Zusammensetzung des Verwaltungsrates der Medizinischen Dienste und auf den Auftrag an den Gemeinsamen Bundesaus- schuss zur Überprüfung der Bedarfsplanung un- ter Berücksichtigung weiterer bedarfsorientierter Kriterien verwiesen . 3 . Der Bundesrat bedauert jedoch, dass die Be- schlüsse des Bundesrates zur Mitwirkung der Länder im geplanten Innovationsausschuss und vor der Entscheidung über konkrete Förderanträ- ge nicht berücksichtigt worden sind . Die Länder haben über den Bundesrat und die Gesundheits- ministerkonferenz in der Vergangenheit wieder- holt eine stärkere Beteiligung bei der Gestaltung der Versorgung auf der regionalen Ebene einge- fordert . Die Beteiligung der Länder bei Fragen der ambulanten Bedarfsplanung im Gemeinsa- men Bundesausschuss ist hierfür ein Beispiel, das sich in der Praxis bewährt hat . Gerade die jetzt geplante Förderung von neuen Versorgungsfor- men zur Weiterentwicklung der Versorgung und von Versorgungsforschung hat in der Regel einen engen regionalen Bezug und muss mit regionalen Konzepten und Beschlüssen des Gemeinsam Lan- desgremiums nach § 90a SGB V kompatibel sein . 4 . Der Bundesrat hält weiterhin die im Gesetz – im Gegensatz zum ursprünglichen Referentenentwurf – vorgesehene Zurückführung nicht verausgabter Haushaltsmittel des Innovationsfonds an den Ge- sundheitsfonds und die Krankenkassen für nicht zielführend . Er sieht darin die Gefahr, dass Mittel entweder ohne umfassende Bewertung aller vorlie- genden Anträge vergeben werden, oder dass Mittel verfallen und damit nicht mehr für Versorgungs- (forschungs)zwecke zur Verfügung stehen . 5 . Der Bundesrat fordert daher die Bundesregie- rung auf, sowohl die Mitwirkungsmöglichkeiten der Länder im Zusammenhang mit der geplanten Förderung von innovativen Versorgungskonzep- ten über den Innovationsausschuss als auch eine Übertragbarkeit unverbrauchter Haushaltsmittel des Innovationsfonds im Rahmen weiterer Ge- setzgebungsverfahren zeitnah zu regeln . – Gesetz zur Erhöhung der Sicherheit informations­ technischer Systeme (IT­Sicherheitsgesetz) – Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 2013/34/ EU des Europäischen Parlaments und des Ra­ tes vom 26. Juni 2013 über den Jahresabschluss, den konsolidierten Abschluss und damit ver­ bundene Berichte von Unternehmen bestimmter Rechtsformen und zur Änderung der Richtlinie 2006/43/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und zur Aufhebung der Richtlinien 78/660/EWG und 83/349/EWG des Rates (Bilanzrichtlinie­Umsetzungsgesetz – BilRUG) – Gesetz über die Rechtsstellung und Aufgaben des Deutschen Instituts für Menschenrechte (DIMRG) – Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die inter­ nationale Rechtshilfe in Strafsachen – Gesetz zur Stärkung des Rechts des Angeklagten auf Vertretung in der Berufungsverhandlung und über die Anerkennung von Abwesenheitsentschei­ dungen in der Rechtshilfe – Gesetz zur Verbesserung der internationalen Rechtshilfe bei der Vollstreckung von freiheitsent­ ziehenden Sanktionen und bei der Überwachung von Bewährungsmaßnahmen sowie zur Änderung des Jugoslawien­Strafgerichtshof­Gesetzes und des Ruanda­Strafgerichtshof­Gesetzes – Gesetz zu der Vereinbarung vom 1. April 2015 über die Beteiligung Islands an der gemeinsamen Erfül­ lung der Verpflichtungen der Europäischen Union, ihrer Mitgliedstaaten und Islands im zweiten Ver­ pflichtungszeitraum des Protokolls von Kyoto zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (Vereinbarung zur gemein­ samen Kyoto­II­Erfüllung mit Island) – Gesetz zu dem Abkommen vom 17. Septem­ ber 2012 zwischen der Regierung der Bundesrepu­ blik Deutschland und der Regierung der Vereinig­ ten Republik Tansania über den Fluglinienverkehr – Neuntes Gesetz zur Änderung des Weingesetzes – Gesetz zur Neubestimmung des Bleiberechts und der Aufenthaltsbeendigung Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 201511880 (A) (C) (B) (D) Bundesrat hat ferner folgende Entschließung gefasst: 1 . Der Bundesrat begrüßt insbesondere die Schaffung einer alters- und stichtagsunabhängigen Bleibe- rechtsregelung für langjährig geduldete Auslände- rinnen und Ausländer im Aufenthaltsgesetz . Dies stellt einen wichtigen integrationspolitischen Schritt dar und trägt dem beim Deutschen Bundestag ein- gebrachten Gesetzentwurf des Bundesrates vom 22 . März 2013 (vgl . BR-Drucksache 505/12 (Be- schluss)) Rechnung . 2 . Der Bundesrat bedauert jedoch, dass seinen wei- tergehenden Forderungen aus seiner Stellungnah- me zum Gesetzentwurf vom 6 . Februar 2015 (vgl . BR-Drucksache 642/14 (Beschluss)) nicht ausrei- chend Rechnung getragen wurde . 3 . Der Bundesrat bedauert, dass im Aufenthaltsgesetz nicht – wie in BR-Drucksache 642/14 (Beschluss), Ziffer 17 vorgeschlagen (etwa als neuer § 25c Auf- enthG) –, ein Aufenthaltsrecht für jugendliche oder heranwachsende Duldungsinhaber geschaffen wur- de, die in der Bundesrepublik Deutschland eine Ausbildungsstelle gefunden haben . 4 . Der Bundesrat hält aus den bereits in seiner Stel- lungnahme vom 6 . Februar 2015 ausführlich dar- gestellten Gründen an der Forderung nach Ab- schaffung des so genannten Sprachnachweises vor Einreise beim Ehegattennachzug fest . Es ist auch aus integrationspolitischer Sicht sinnvoll, die deut- sche Sprache dort zu erlernen, wo sie auch im All- tagsleben verwendet wird . 5 . Er betont die große Bedeutung, die der Erwerb von Deutschkenntnissen für die Integration in die hiesi- gen Lebensverhältnisse hat . Vor diesem Hintergrund sind die Angebote für den Erwerb von Sprachkennt- nissen weiter zu öffnen und auszubauen . Der Bun- desrat hält daher – aber auch im Hinblick auf die derzeitige Arbeitsmarktsituation und eine Verbes- serung der Zugangschancen für Migrantinnen und Migranten – an der Forderung nach Öffnung der Integrationskurse für weitere Personengruppen fest . Er verweist auf seinen entsprechenden Gesetzent- wurf vom 19 . Dezember 2013 (vgl . BR-Drucksache 756/13 (Beschluss)) . 6 . Der Bundesrat spricht sich zudem vor dem Hinter- grund vielfältiger praktischer Erfahrungen weiterhin dafür aus, im Bereich der Aufenthaltsbeendigung nicht nur Zwangsmaßnahmen in den Blick zu neh- men, sondern insbesondere auch das Instrument der freiwilligen Ausreise sowie die Ausreiseförderung und -beratung zu stärken . Die Anordnung von Ab- schiebungshaft muss bereits nach dem europäischen Recht letztes Mittel sein und darf nur zur Durchset- zung einer unmittelbar bevorstehenden Abschie- bung angeordnet werden . In den Fällen, in denen auf eine Abschiebungshaft als letztes Mittel nicht verzichtet werden kann, muss die Haftdauer so kurz wie möglich gehalten werden . Der bisherige Re- gelungsansatz im Aufenthaltsgesetz soll insbeson- dere um Instrumente der Haftvermeidung ergänzt und mildere Mittel, wie zum Beispiel die Stellung einer Kaution, gesetzlich vorgesehen werden . Die Höchstdauer der Abschiebungshaft von 18 Mona- ten soll auf sechs Monate reduziert werden . – Gesetz zur Änderung des Bundesministergesetzes und des Gesetzes über die Rechtsverhältnisse der Parlamentarischen Staatssekretäre – Gesetz zur Neuordnung des Rechts über das Inver­ kehrbringen, die Rücknahme und die umweltverträg­ liche Entsorgung von Elektro­ und Elektronikgeräten Bundesrat hat ferner folgende Entschließung gefasst: Der Bundesrat weist darauf hin, dass mit dem Gesetz die von ihm geforderte Änderung in Artikel 1 § 20 Ab- satz 2 Satz 2 ElektroG nicht umgesetzt worden ist . Der Bundesrat hatte in Ziffer 16 seiner Stellungnahme vom 8 . Mai 2015 (BR-Drs . 127/15 – Beschluss –) gefordert, das Wort „Erstbehandlung“ durch das Wort „Behand- lung“ zu ersetzen . Die Bundesregierung hatte diesen Vorschlag in ihrer Gegenäußerung als sachgerecht be- zeichnet und zutreffend darauf hingewiesen, dass nicht alle der in § 20 Absatz 2 Satz 2 genannten Schritte in einer Erstbehandlungsanlage ausgeführt werden kön- nen oder zwingend müssen . Der Bundesrat bittet die Bundesregierung, diese Än- derung bei nächster Gelegenheit vorzunehmen und auf diese Weise eine entsprechende Klarstellung zur Rolle der Erstbehandlung bei der Entsorgung von Elektroalt- geräten auf den Weg zu bringen . Das bisherige weite Verständnis der Erstbehandlung dient u .a . dazu, Do- kumentationspflichten nach § 22 Absatz 3 und Nach- weispflichten bereits frühzeitig beginnen zu lassen, um insbesondere die Gefahr illegaler Abfallexporte zu minimieren . In diesem Rahmen bittet der Bun- desrat die Bundesregierung zu prüfen, inwieweit die Regelungen der § 3 Nummer 24, § 20 Absatz 2, § 21 Absatz 3 und § 22 Absatz 3 einer präziseren Formu- lierung bedürfen, um die umweltgerechte Entsorgung von Elektroaltgeräten effektiv zu gewährleisten . – Gesetz zur Entlastung insbesondere der mittelstän­ dischen Wirtschaft von Bürokratie (Bürokratieent­ lastungsgesetz) Bundesrat hat ferner folgende Entschließung gefasst: 1 . Der Bundesrat begrüßt das Ziel, Bürokratiebelastun- gen zu vermeiden . Das Regelungsvorhaben stellt ei- nen Schritt zur Umsetzung dieses Ziels dar, wobei es sich überwiegend mit Informationspflichten befasst. 2 . Der Bundesrat sieht über die Regelungen des Geset- zes hinaus zusätzlichen Handlungsbedarf, insbeson- dere die Möglichkeit für weitere Vereinfachungen, und bittet die Bundesregierung, weitere Vorschläge zur Bürokratieentlastung zeitnah vorzulegen . 3 . Der Bundesrat bittet die Bundesregierung insbe- sondere um Prüfung, inwieweit weitere Vereinfa- chungen bei den geringwertigen Wirtschaftsgü- tern umgesetzt werden können . Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 122 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 11 . September 2015 11881 (A) (C) (B) (D) – Gesetz zu dem Übereinkommen vom 25. Janu­ ar 1988 über die gegenseitige Amtshilfe in Steu­ ersachen und zu dem Protokoll vom 27. Mai 2010 zur Änderung des Übereinkommens über die gegenseitige Amtshilfe in Steuersachen Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mitgeteilt, dass sie den Antrag Für mehr Transpa­ renz in der internationalen Atomenergie­Orga­ nisation auf Drucksache 18/772 zurückzieht . Der Ausschuss für Bildung, Forschung und Technik- folgenabschätzung hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Bericht- erstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: – Unterrichtung durch die Bundesregierung Zwanzigster Bericht nach § 35 des Bundesausbil­ dungsförderungsgesetzes zur Überprüfung der Bedarfssätze, Freibeträge sowie Vomhundertsätze und Höchstbeträge nach § 21 Absatz 2 Drucksache 18/460 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Berufsbildungsbericht 2015 Drucksache 18/4680 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/4857 Nr . A 3 Ratsdokument 7678/15 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/419 Nr . A 124 Ratsdokument 13555/13 Drucksache 18/2533 Nr . A 54 Ratsdokument 13562/13 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksache 18/822 Nr . A 29 Ratsdokument 5706/14 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 122. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 12 Verkehr und digitale Infrastruktur Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit TOP 1 Schlussrunde Haushaltsgesetz 2016 Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Rita Hagl-Kehl


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Nicht mit allen verkehrspolitischen Debatten,
    die in dieser Legislaturperiode schon geführt wurden, ha-
    ben wir uns europapolitisch Lorbeeren verdient .


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So ist es!)


    Mit dem vorliegenden Entwurf für den Einzelplan 12
    ist das anders . Ohne zu übertreiben, kann man sagen:
    Es ist ein echter europäischer Verkehrshaushalt . Mit
    der Neukonzeption der transeuropäischen Netze wurde
    Ende 2013 ein Anreizsystem für die EU-Mitgliedstaaten
    geschaffen, national verstärkt in solche Verkehrsprojekte
    zu investieren, die einen besonders hohen Nutzen für die
    europäische Vernetzung haben . Es geht dabei um solche
    Projekte, die in besonders hohem Maße zum Zusammen-
    wachsen der Menschen und Volkswirtschaften in Europa
    beitragen . Dass dieses Anreizsystem ausgezeichnet funk-
    tioniert, sieht man deutlich auch an diesem Haushaltsent-
    wurf .

    Um Fördermittel der EU zu erhalten, müssen die Pro-
    jekte, wie bei solchen Programmen üblich, eine ganze
    Reihe von Kriterien erfüllen . Eine Voraussetzung ist,
    dass sie in den nationalen Haushalten zunächst einmal
    voll ausfinanziert sein müssen. Durch diese Förderme-
    chanik entfalten die eingesetzten EU-Mittel nicht nur
    eine enorme Hebelwirkung, sondern es werden auch na-
    tionale Egoismen in ihr Gegenteil verkehrt . Es gilt näm-
    lich: Derjenige, der viele Zuschüsse erhalten will, muss
    auch besonders viel „europäisch“ bauen, also viel mehr
    Projekte ausfinanzieren, als am Ende gefördert werden.
    Weil das so ist, sind die transeuropäischen Netze ein gu-
    tes Beispiel wider den Europa-Pessimismus: Sie zeigen

    Udo Schiefner






    (A) (C)



    (B) (D)


    ganz konkret, dass wir Europa brauchen, dass Europa
    funktioniert und dass Europa leistungsfähig ist .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Im vorliegenden Entwurf des Einzelplans finden
    sich folgerichtig zahlreiche Vorhaben mit hoher euro-
    päischer Vernetzungswirkung . Wer seine Hausaufgaben
    macht, der darf sich besonders freuen: Im Juli teilte die
    EU-Kommission mit, dass 17 Projekte, bei denen das
    Verkehrsministerium Antragsteller war, in der Konkur-
    renz um die Fördermittel erfolgreich waren . Im Ergebnis
    profitiert der Verkehrsetat bis 2020 von EU­Zuschüssen
    in einer Höhe von über 1,6 Milliarden Euro . Das beruht
    zuallererst auf sehr, sehr guter Arbeit, die da im Ministe-
    rium geleistet wurde, und auf diese gute Arbeit will ich
    hier auch einmal ausdrücklich hinweisen .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Besonders freut mich, dass dieses Geld komplett in
    das Schienennetz und in die Wasserstraßen fließt. Über
    95 Prozent der Projekte sind im Bereich der Eisenbahn-
    infrastruktur angesiedelt . Für unser Ziel, mehr Verkehr
    von der Straße auf die Schiene zu bringen, ist dies ein
    zukunftsweisendes Zeichen . Ich will hier nur 4 der
    17 Projekte exemplarisch aufgreifen: den Ausbau der
    Bahnstrecke Karlsruhe-Basel, die Hinterlandanbindung
    der Fehmarnbelt-Querung, den Ausbau der Bahnstrecke
    Freilassing–Salzburg und der Bahnstrecke von Horka in
    Sachsen bis zur polnischen Grenze .

    Um diese Erfolgsgeschichte zu Ende zu schreiben,
    sollten wir im Sinne einer nachhaltigen Verkehrspolitik
    in den bevorstehenden Beratungen zwei Dinge berück-
    sichtigen:

    Erstens sollten wir unbedingt sicherstellen, dass diese
    Mittel, die durch die EU-Förderung im Haushalt frei wer-
    den, weiterhin demjenigen Verkehrsträger zugutekom-
    men, für den sie eingestellt wurden, also hauptsächlich
    der Schiene .


    (Beifall bei der SPD)


    Zweitens wünsche ich mir als Fachpolitikerin eine
    noch bessere Nachvollziehbarkeit, was die Zahlungen
    der EU im Verkehrshaushalt angeht . Hier gilt wie im-
    mer – besonders wenn es um investive Mittel geht –: Je
    mehr Transparenz und je mehr Kostenrealismus wir ha-
    ben, umso besser können wir Parlamentarier arbeiten .

    Ich bin optimistisch, dass es in den Beratungen ge-
    lingt, diese beiden Punkte noch zu stärken . Am Ende
    können wir mit Fug und Recht von einer großzügigen eu-
    ropäischen Signatur dieses Verkehrshaushaltes sprechen .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Ich schließe damit die Aussprache zum Geschäftsbe-

reich des Bundesministeriums für Verkehr und digitale
Infrastruktur .

Ich rufe nun den Geschäftsbereich des Bundesminis­
teriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktor­
sicherheit, Einzelplan 16, auf .

Das Wort hat die zuständige Bundesministerin, Frau
Dr . Hendricks .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Unruhe)


– Warten Sie bitte noch einen kleinen Augenblick, bis wir
den Schichtwechsel ordnungsgemäß erledigt haben . –
Bitte schön .

Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin für Um-
welt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit:

Herr Präsident! Meine lieben Kolleginnen und Kol-
legen! Die große Anzahl der Menschen, die auf der
Flucht vor Krieg und Vertreibung nach Europa und nach
Deutschland kommen, ist in den vergangenen Wochen
zum Hauptthema geworden . Auch diese Haushaltsdebat-
te ist stark davon geprägt . Ich sage: Wir können und wer-
den unter Beweis stellen, zu welcher humanitären Leis-
tung unser Land fähig ist . Es ist bewundernswert, was die
vielen Helferinnen und Helfer vor Ort und insbesondere
die Verantwortlichen in den Städten und Gemeinden leis-
ten .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der Abg . Dr . Petra Sitte [DIE LINKE])


Die Bundesregierung wird mit allen verfügbaren Mit-
teln daran arbeiten, die Länder und die Kommunen zu
unterstützen . Ich will daran erinnern, dass wir bereits im
letzten Herbst Erleichterungen beim Bau von Flüchtlings-
unterkünften beschlossen und umgesetzt haben . Anlass
waren damals rund 200 000 Flüchtlinge, die 2014 nach
Deutschland gekommen sind . Inzwischen gehen wir für
dieses Jahr von 800 000 Flüchtlingen aus, eine Zahl, die
die Dimension der Herausforderung verdeutlicht .

Die steigende Nachfrage nach Wohnraum trifft in den
Großstädten und Ballungsräumen auf Wohnungsmärk-
te, die bereits angespannt sind . Um diese angespannten
Märkte kümmern wir uns, zum Beispiel mit dem Bünd-
nis für bezahlbares Wohnen und Bauen . Zusammen
mit den Bündnissen in den Ländern und Kommunen
haben wir den Trend zu mehr Baugenehmigungen und
mehr Fertigstellungen bereits verstärkt . 2014 sind rund
240 000 Wohnungen neu fertiggestellt worden . Aber das
reicht nicht aus . Wir müssen uns jetzt auf einen Bedarf
von jährlich rund 350 000 Wohnungen einstellen, viel-
leicht sogar auf einen noch größeren . Um das zu schaf-
fen, brauchen wir alle Akteure und alle verfügbaren Ka-
pazitäten, auch in der Wirtschaft .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Es ist völlig klar, dass wir deutlich mehr Geld in den
sozialen Wohnungsbau investieren müssen . Deshalb
habe ich vorgeschlagen, die Kompensationszahlungen an
die Länder in Höhe von rund 518 Millionen Euro für die

Rita Hagl­Kehl






(A) (C)



(B) (D)


nächsten Jahre – zunächst befristet bis 2019, würde ich
meinen – mindestens zu verdoppeln .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich gehe davon aus, dass dies im Rahmen der parla-
mentarischen Beratungen des Haushalts 2016 realisiert
werden kann und wird . Darüber hinaus starten wir 2016
ein neues Programm für Modellprojekte zum modularen
Bauen für Studierende und Auszubildende, das mit ins-
gesamt 120 Millionen Euro für die Dauer von drei Jahren
aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm ausgestattet ist .
Auch das hilft .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Und trotzdem wird all das nicht ausreichen . Deshalb
habe ich zusätzlich die befristete und regionalisierte Wie-
dereinführung der degressiven Abschreibung vorgeschla-
gen . Wir brauchen das Engagement der privaten Inves-
toren . Auch sie sollen dabei helfen, für Mietwohnungen
im bezahlbaren Segment zu sorgen . Ich bin sicher, dass
sich auch private Investitionen in bezahlbaren Wohn-
raum lohnen, wenn am richtigen Ort gebaut wird . Der
Bund unterstützt das mit seiner Liegenschaftspolitik . Die
BImA wird neben den Konversionsflächen auch andere
geeignete Liegenschaften identifizieren, herrichten und
zur Verfügung stellen, das heißt zum Beispiel an kom-
munale Wohnungsbaugesellschaften veräußern .


(Beifall bei der SPD – Ulli Nissen [SPD]: Das haben wir lange gefordert! Danke!)


Länder und Kommunen, aber auch private Flächen-
vermarkter sind aufgefordert, das Gleiche zu tun und ihre
Flächen für den Wohnungsbau zu aktivieren . Ich will ein
Beispiel für private Flächenveräußerungen nennen . Der
Bürgermeister von Schwäbisch Hall hat vor einiger Zeit
zu mir gesagt: Wir haben ein Problem in unserer Stadt .
Wir sind gleichsam wegen Reichtums geschlossen . Un-
sere Grundstückseigentümer haben es nicht nötig, zu
verkaufen . Sie wollen auch nicht verkaufen . Wir können
unsere Wohnungspolitik nicht fortentwickeln . – Auch an
solche Grundstückseigentümer, die eigentlich nicht dar-
auf angewiesen sind, zu verkaufen, appelliere ich: Den-
ken Sie darüber nach, ob Sie Ihre Stadt sich fortentwi-
ckeln lassen können! Ich appelliere auch an die Kirchen,
die häufig über Grund und Boden verfügen. Auch diese
sollten, wie es häufig üblich ist, im Wege des Erbbau-
rechtes Grund und Boden zur Verfügung stellen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie des Abg . Peter Meiwald [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Wir werden in Bezug auf Erstunterkünfte und vorüber-
gehende Unterkünfte bau- und bauplanungsrechtlich al-
les ermöglichen, damit diese schnell und unbürokratisch
errichtet und zur Verfügung gestellt werden können . Na-
türlich werden wir beim Wohnungsbau unsere bewährten
Qualitätsstandards im deutschen Bauwesen halten .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Meine lieben Kolleginnen und Kollegen, mir ist wich-
tig, klarzumachen, dass wir mit unseren Aktivitäten ei-

nem gesamtgesellschaftlichen Bedarf nachkommen . Es
gibt ganz verschiedene Gründe, warum der Bedarf an
bezahlbarem Wohnraum steigt . Der Zuzug von Flücht-
lingen ist nur einer dieser vielen Gründe . Wir haben als
Staat die Verantwortung dafür, dass genügend bezahlba-
rer Wohnraum für alle zur Verfügung steht .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Unter anderem auch deshalb erhöhen wir ab Januar das
Wohngeld und stellen im Haushalt 2016 200 Millionen
Euro mehr zur Verfügung . Und deshalb haben wir erfolg-
reich Mietpreisbremse und Bestellerprinzip eingeführt .
Damit erleichtern wir die Situation insbesondere für
Menschen mit kleinen Einkommen .


(Beifall bei der SPD – Ulli Nissen [SPD]: Die Menschen freuen sich darüber!)


Wir sorgen dafür, dass auch in Zukunft ein gutes Zusam-
menleben in unseren Städten und Gemeinden möglich
ist . Dies ist unsere politische Verantwortung .

Meine lieben Kolleginnen und Kollegen, ich will
hier auch auf den steigenden Bedarf an altersgerechtem
Wohnraum hinweisen . Der im Haushalt veranschlagte
Ansatz steigt um über 2 Millionen Euro . Das neu auf-
gelegte Zukunftsinvestitionsprogramm sieht zusätzliche
Mittel für altersgerechten Wohnraum in Höhe von ins-
gesamt 27 Millionen Euro vor . Ich freue mich, dass das
Programm sehr gut angenommen wird und die Nachfrage
möglicherweise das Programmvolumen schon bald über-
steigt .

Der Gesamtansatz des Einzelplans 16 steigt 2016 auf
über 4 Milliarden Euro . Das gibt uns die Möglichkeit,
unsere Anstrengungen für den Klima-, Umwelt- und Na-
turschutz weiter zu verstärken . Das ist für die Bundesre-
gierung, aber auch für mich persönlich ein ganz zentrales
Anliegen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Präsident Obama hat in Alaska gerade erneut auf die
sichtbaren Folgen des Klimawandels hingewiesen . Auch
in Deutschland sind die Folgen des Klimawandels für
Mensch und Umwelt durchaus spürbar . Das größte Leid
bringt der Klimawandel aber vor allem in Ländern, in
denen ohnehin schon die Ärmsten der Armen leben . Es
ist deshalb allerhöchste Zeit, diesen Wandel aufzuhalten .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Beschlüsse der G 7 auf Schloss Elmau waren ge-
nau aus diesen Gründen sehr wichtig . Es bestand Einig-
keit darüber, dass die Weltwirtschaft bis zum Ende dieses
Jahrhunderts vollständig dekarbonisiert werden muss .
Die Einigkeit von Elmau ist Rückenwind auf dem Weg
zu einem neuen Klimaabkommen, das wir am Ende des
Jahres in Paris beschließen wollen .

Deutschland kann für den internationalen Klima-
schutz eine zentrale Rolle spielen und tut dies auch .
Im BMUB-Haushalt erhöhen wir die Investitionen zum
Schutz des Klimas und der Biodiversität im Rahmen

Bundesministerin Dr. Barbara Hendricks






(A) (C)



(B) (D)


unserer internationalen Klimaschutzinitiative um über
75 Millionen Euro auf dann rund 340 Millionen Euro .
Insgesamt wird Deutschland seine internationale Klima-
finanzierung bis 2020 verdoppeln und sorgt damit für
Glaubwürdigkeit gegenüber den Ländern des Südens .

Deutschland und die EU-Staaten haben ihre internati-
onalen Klimaschutzbeiträge für das Klimaabkommen in
Paris bereits vorgelegt, ebenso die USA, China und viele
andere Staaten . Das alles zeigt, dass wir weltweit diesmal
deutlich besser aufgestellt sind als vor den Verhandlun-
gen im Jahr 2009 in Kopenhagen .

Ich sehe aber auch mit Sorge, dass die Summe aller
nationalen Anstrengungen im ersten Anlauf nicht ausrei-
chen wird, um das 2-Grad-Ziel zu erreichen, also die Er-
höhung des weltweiten Temperaturanstiegs auf maximal
2 Grad zu begrenzen . Das ist also nicht im allerersten
Anlauf zu erreichen . Deshalb steht im Mittelpunkt un-
serer Verhandlungen derzeit die Verankerung eines Me-
chanismus, durch den die Klimaschutzanstrengungen
weltweit schrittweise immer weiter erhöht werden . Wir
werden also nicht lange warten, sondern unseren Ehr-
geiz – schrittweise, wie auch immer –steigern . Das kann
ja auch durch den Fortschritt in der technologischen Ent-
wicklung gut fundiert werden .

Ein wichtiger Aspekt kommt in der Diskussion häufig
noch zu kurz: Klimaschutzpolitik ist auch deshalb not-
wendig, um Konflikten um Land, Wasser, Nahrungsmit-
tel und Böden vorzubeugen .


(Ulli Nissen [SPD]: Völlig richtig! – Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Denn diese Konflikte könnten in der Zukunft weltweit
neue Flüchtlingsströme auslösen .


(Peter Meiwald [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das tun sie schon!)


Darüber müsste man sich dann nicht wundern . Wir wis-
sen, dass es diesen Zusammenhang gibt;


(Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das werden alles Wirtschaftsflüchtlinge sein!)


zuletzt hat Papst Franziskus in seiner Enzyklika darauf
deutlich und eindringlich hingewiesen . Wir müssen des-
halb, wie in allen anderen Bereichen auch, langfristig,
vorsorgend und nachhaltig handeln . Klimaschutzpolitik
ist in diesem Sinne auch Friedenspolitik, und die ist heute
notwendiger denn je .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wenn die Staatengemeinschaft beim Klimaschutz zu
einer neuen Gemeinsamkeit findet, dann kann sie auch
bei anderen heute noch ungelösten Konflikten zu ge-
meinsamen Lösungen kommen und tatsächlich zu einer
friedlicheren Welt beitragen .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Peter Hintze


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Als nächster Rednerin erteile ich das Wort der Abge-

    ordneten Heidrun Bluhm für die Fraktion Die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)