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    1098. vier: 1
    1099. beliebtesten: 1
    1100. Gerichte: 1
    1101. Stückweit: 1
    1102. gesundes: 1
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    1107. gesetzlich: 1
    1108. verordnen: 1
    1109. Dasmuss: 1
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    1111. wachsen,: 1
    1112. dazu: 1
    1113. Bund: 1
    1114. Län-der: 1
    1115. Hand: 1
    1116. Reihe: 1
    1117. weiteren: 1
    1118. Aufgaben,: 1
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    1121. Wer: 1
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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/121 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 121. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. September 2015 Inhalt Begrüßung des neuen Abgeordneten Volker Mosblech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 A Wahl der Abgeordneten Dr. Jan-Marco Luczak und Matthias Hauer als Mitglie- der des Kuratoriums der Bundesstiftung Magnus Hirschfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 11701 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 11701 C Begrüßung des früheren Generalsekretärs der Vereinten Nationen, Kofi Annan . . . . . . . . . . 11719 D Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . 11702 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11707 A Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11708 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi (Erklärung nach § 30 GO) . . . . . . . . . . . . . 11710 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11710 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11711 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11712 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11714 B Dr . Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11715 D Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11717 A Dr . Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11719 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11720 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 11721 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11722 B Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11724 B Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11725 B Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11727 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 11729 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11731 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2014II Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11733 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11735 C Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11736 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 11739 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 11740 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11742 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11743 D Marianne Schieder (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11746 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11747 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11749 B Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abwicklung der staatlichen Notariate in Baden-Württemberg Drucksache 18/5218 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Neuordnung des Rechts der Syn- dikusanwälte Drucksache 18/5563 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Reform der Strukturen der Krankenhausversorgung (Kranken- hausstrukturgesetz – KHSG) Drucksache 18/5867 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11702 A d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Unterhaltsrechts und des Unterhaltsverfahrensrechts Drucksache 18/5918 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D e) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2014 – Drucksache 18/5128 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A f) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Haus- haltsrechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2014 – Drucksache 18/5291 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Haushaltsrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Vermögensrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2013) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes: – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 18/1930, 18/1809, 18/3300, 18/3617 Nr . 1, 18/4650, 18/4865 Nr .1, 18/5387 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Alois Rainer (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11813 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 10 .09 .2015 Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 De Ridder, Dr . Daniela SPD 10 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Grindel, Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 10 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 10 .09 .2015 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 10 .09 .2015 Kassner, Kerstin DIE LINKE 10 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 10 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 10 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 10 .09 .2015 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 10 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Mortler, Marlene CDU/CSU 10 .09 .2015 Obermeier, Julia CDU/CSU 10 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 10 .09 .2015 Pilger, Detlev SPD 10 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 10 .09 .2015 Röspel, René SPD 10 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 10 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Werner, Katrin DIE LINKE 10 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de Deutscher Bundestag Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 – Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2014 TOP 3 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2013 Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als letzter Redner in dieser Debatte

    hat Axel Fischer von der CDU/CSU-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Meine sehr geehrten Damen und Herren! Schön, dass
    wir heute die Haushaltsdebatte so entspannt führen kön-
    nen . Die Bundesregierung hat einen Haushaltsentwurf im
    Frühsommer eingebracht . Im Sommer haben sich dann
    die Ereignisse überschlagen . Ich muss nicht im Einzel-
    nen auf die hier bereits ausführlich geschilderte Flücht-
    lingsproblematik eingehen; der Kollege Helfrich hat
    dazu schon einiges gesagt . Heute wissen wir allerdings
    schon, dass beim Haushalt für 2016 an einigen Stellen
    die vorgesehenen Mittel nicht ausreichen werden . Der
    Kollege Karl Schiewerling hat das in seiner Rede schon
    angesprochen .

    Wir werden an der einen oder anderen Stelle vor-
    aussichtlich noch einiges an Geld draufpacken müssen .
    Bundeskanzlerin Angela Merkel hat von 10 Milliarden
    Euro gesprochen, die Bundesarbeitsministerin von vor-
    aussichtlich 3,3 Milliarden Euro allein im Einzelplan 11,
    Arbeit und Soziales . Wie viel es am Ende wirklich sein
    wird, wissen wir noch nicht . Auf jeden Fall ist es sehr
    viel Geld . Aber kein Grund zur Panik! Denn dank einer
    auf Wachstum und sparsames Haushalten und weniger
    auf ausufernde Umverteilung ausgerichteten Politik ha-

    ben wir heute eine solide finanzielle Basis für eine zu-
    kunftsträchtige Arbeits- und Sozialpolitik . Dank der gro-
    ßen Leistungen von Arbeitnehmern und Unternehmern
    floriert die Wirtschaft. Die Steuer- und Abgabenquellen
    sprudeln, und auch Löhne, Gehälter und Renten sind ge-
    stiegen . Diese Woche kam die Nachricht von einem neu-
    en Exportrekord . Es läuft gut .

    Die Regierungskoalition hat in den vergangenen Jah-
    ren erfolgreiche Arbeit geleistet . Wir haben mit einer
    vorausschauenden und zukunftsorientierten Wachstums-
    politik sowie mit vielen ordnungspolitisch notwendigen
    und sinnvollen Maßnahmen die Finanz- und Wirtschafts-
    krise erfolgreich gemeistert . Wir haben viele Menschen
    wieder, andere neu in Arbeit gebracht . Wir haben den
    Bundeshaushalt konsolidiert . Die schwarze Null von
    Kerstin Radomski lässt grüßen . Wir haben gerade im
    Bereich der Arbeitsvermittlung bei der Aktivierung von
    Langzeitarbeitslosen und bei den arbeitsmarktpolitischen
    Instrumenten Erfolg gehabt . Das kann sich sehen lassen .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Auch die weiteren Aussichten sind gut . Die Bundesre-
    gierung rechnet im kommenden Jahr mit knapp 2 Prozent
    realem Wirtschaftswachstum, und die Lage auf dem Ar-
    beitsmarkt ist bei steigender Erwerbstätigkeit – mit deut-
    lich unter 3 Millionen Arbeitslosen – stabil . Die steigen-
    de Beschäftigung, steigende Einkommen und steigende
    Renten sowie niedrige Energiepreise lassen die Kaufkraft
    der privaten Haushalte ansteigen . Der Konsum wird vo-
    raussichtlich um rund 2 Prozent zunehmen . Das ist doch
    was!

    Deshalb können wir darüber debattieren, wofür das
    Geld ausgegeben werden soll, über das wir dank eines
    konsolidierten Bundeshaushaltes und einer florierenden
    Wirtschaft verfügen . Mein spezieller Dank geht dabei na-
    türlich an unseren Bundesfinanzminister, Dr. Wolfgang
    Schäuble, der es mit einer enormen Energieleistung nicht
    nur geschafft hat, den jahrzehntelang chronisch unterfi-
    nanzierten Bundeshaushalt wieder ins Gleichgewicht zu
    bringen; vielmehr ist der Bundeshaushalt mittlerweile
    sogar so solide aufgestellt und geführt, dass wir Reser-
    ven haben, auf unvorhersehbare Situationen angemessen
    zu reagieren .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir haben also wie die Eichhörnchen vor dem Winter
    für schlechte Zeiten vorgesorgt, und so können wir die
    Herausforderung durch die Völkerwanderung, die wir
    derzeit erleben, annehmen und ihr begegnen . Denn eines
    ist klar – da hilft kein Jammern und kein Zündeln –: Die
    Menschen sind hier . Es liegt nun an uns, an unserer heu-
    tigen Perspektive, ob wir sie als Chance oder Risiko, als
    Last oder als Bereicherung betrachten . Es liegt an uns,
    was wir aus dieser Situation machen .

    Leitmotiv für unser Handeln müssen unsere euro-
    päischen Werte sein, insbesondere auch die universel-
    len Menschenrechte . Die notwendige Integration derer,
    die bleiben dürfen, wird zur gesamtgesellschaftlichen
    Herausforderung, und diese Herkulesaufgabe dürfen

    Kerstin Griese


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 201511770




    (A) (C)



    (B) (D)


    wir weder zulasten der Arbeitslosen noch zulasten der
    Schwächsten in unserer Gesellschaft abarbeiten .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Viele der Flüchtlinge sind jung und männlich und kön-
    nen nicht Deutsch sprechen . Die Integration in den Ar-
    beitsmarkt ist insbesondere aufgrund der Sprachbarriere
    schwierig, zumal der Mindestlohn ja auch erwirtschaftet
    werden muss . Flüchtlinge, die voraussichtlich im Land
    bleiben dürfen, sollten wir aber so schnell wie möglich
    in den Arbeitsmarkt integrieren . Das verbessert übrigens
    auch die gesellschaftliche Eingliederung . Daimler-Chef
    Dieter Zetsche hat ja angekündigt, in den Flüchtlingszen-
    tren nach Arbeitskräften zu suchen und für sein Unter-
    nehmen zu werben . Aber selbst wenn es zutrifft, was er
    sagt – dass die meisten Flüchtlinge jung, gut ausgebildet
    und hoch motiviert sind –, brauchen diese Menschen un-
    sere Unterstützung . Sie brauchen Sprachkurse, und sie
    brauchen eine betriebliche Einstiegsqualifizierung.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Denn mit der erfolgreichen Arbeitsvermittlung steht und
    fällt das Schicksal dieser Menschen . Eine zusätzliche
    Flexibilität der Arbeitsagenturen kann da nur nützen, die
    Integration in den Arbeitsmarkt zielgerichtet zu fördern .

    Es bestehen derzeit viele Ängste in der Bevölkerung;
    diese müssen wir natürlich ernst nehmen . Eine davon ist
    beispielsweise: Zuwanderung verdrängt deutsche Arbeit-
    nehmer . Ich habe die derzeit überaus positive Situation
    am Arbeitsmarkt bereits beschrieben . Wir haben die
    geringste Arbeitslosenzahl seit der Wiedervereinigung .
    Viele Betriebe suchen händeringend geeignete Bewerber
    und brauchen immer länger, um freie Stellen zu besetzen .
    Das Schlagwort „Fachkräftemangel“ macht ja die Runde .
    Zudem: Aufgrund der demografischen Entwicklung sinkt
    die Zahl der potenziell Erwerbstätigen zukünftig weiter .

    Bislang konnten wir das teilweise durch die höhere
    Erwerbstätigkeit von Frauen und Älteren und vor allem
    durch Zuwanderung aus anderen EU-Ländern ausglei-
    chen. Da kamen beispielsweise qualifizierte Ärzte und
    Ingenieure aus Bulgarien oder Rumänien zu uns, deren
    Tätigkeit hier weitere Arbeitsplätze geschaffen hat, weil
    Aufträge in Deutschland statt im Ausland abgearbeitet
    werden konnten .

    Wir besetzen auch weniger attraktive Arbeitsplätze
    mit Zuwanderern . Auch die Betreiber von Dönerbuden,
    die von frühmorgens bis spätabends Döner und Sonstiges
    verkaufen und vielfältige Integrationsdienste für weniger
    leistungsfähige Hartz-IV-Bezieher leisten, sind zumeist
    Zuwanderer .

    Nicht nur Daimler-Chef Dieter Zetsche begreift die Zu-
    wanderung als Chance . Er sagt:

    Sie können uns – ähnlich wie vor Jahrzehnten die
    Gastarbeiter – helfen, unseren Wohlstand zu erhal-
    ten bzw . zu vermehren . Deutschland kann doch die
    freien Arbeitsplätze gar nicht mehr allein mit Deut-
    schen besetzen .

    Meine Damen und Herren, die Kosten für die Zuwan-
    derung sollten wir fair verteilen auf Bund, Länder und
    Gemeinden . Nicht nur der Bund hat derzeit erhebliche
    Steuermehreinnahmen . Die Länder haben zudem mit der
    Erhöhung der Grunderwerbsteuer vielerorts kräftig spru-
    delnde weitere Finanzquellen erschlossen . Der Bund hat
    in den letzten Jahren Länder und Kommunen in Milliar-
    denhöhe entlastet und wird dies weiter tun – Stichwort
    „Bundesteilhabegesetz“ .

    Für einen sachlichen Austausch über die notwendige
    Unterstützung in Flüchtlingsfragen wäre es zielführend,
    wenn das Zerrbild von flächendeckend darbenden Kom-
    munen in Deutschland in der Mottenkiste bliebe – wo es
    hingehört . Ich rede hier ja auch nicht ständig von Spaß-
    bädern, kommunalen Verwaltungswasserköpfen oder
    verantwortungslosen Fehlinvestitionen und Fehllenkun-
    gen kommunaler Mittel . In den letzten zehn Jahren – das
    fällt zufällig in die Regierungszeit von Angela Merkel –
    hat sich hier vieles zugunsten der Kommunen entwickelt .


    (Beifall der Abg . Mark Helfrich [CDU/CSU] und Heinz Wiese Den meisten Kommunen geht es finanziell wieder gut. Wer jetzt pauschal Weltuntergangsstimmung verbreitet, der oder die muss sich schon fragen lassen, worum es ihm oder ihr tatsächlich geht . (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Meine Damen und Herren, die Zuschüsse zur Ren-
    tenversicherung sowie die Grundsicherung im Alter und
    bei Erwerbsminderung stellen mit 93,2 Milliarden Euro
    den größten Block im Bundeshaushalt 2016 dar . Das ist
    knapp ein Drittel der gesamten Ausgaben des Bundes,
    fast 5 Milliarden Euro oder 5,5 Prozent mehr als noch
    2014 . Hier zeigt sich: Das Wohl unserer Senioren liegt
    dieser Bundesregierung am Herzen . Mütterrente und
    Rente mit 63 verursachen zwar zukünftig eine gewisse
    weitere Ausgabendynamik,


    (Dr . Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Eine gewisse?)


    sodass wir in 2018 bei den Ausgaben den Betrag von
    100 Milliarden Euro wohl überschreiten werden . Eine
    gute Verfassung unseres Arbeitsmarktes und unserer
    Wirtschaft kann jedoch die Finanzierung langfristig si-
    cherstellen .

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir werden in den
    kommenden Wochen den Haushalt gemeinsam beraten .
    Die Maxime ist das, was Volkmar Klein gestern hier am
    Rednerpult gesagt hat: Der Erfolg misst sich nicht am
    schieren Ausgeben von Geld; wichtig ist, dass das Geld
    zielgerichtet und erfolgreich eingesetzt wird .

    Zum Abschluss, Herr Strengmann-Kuhn, muss ich
    schon sagen: Sie haben mich mit Ihrer Aussage hier
    wirklich schockiert . Dass die Grünen die Gesundheits-
    leistungen für Asylbewerber nicht mehr über Steuern fi-
    nanzieren wollen, sondern dass das Geld von den Pflicht-

    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11771




    (A) (C)



    (B) (D)


    versicherten aufgebracht werden soll, halte ich für einen
    Fehler und für absolut nicht akzeptabel .


    (Widerspruch der Abg . Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Herzlichen Dank .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)
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Rede von Johannes Singhammer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Weitere Wortmeldungen zu diesem Einzelplan lie-

gen nicht vor . Deshalb verlassen wir den Geschäftsbe-
reich des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales
und kommen zum Geschäftsbereich des Bundesminis-
teriums für Ernährung und Landwirtschaft, Einzel-
plan 10.

Bevor wir damit starten, warten wir noch ein wenig,
bis die Kolleginnen und Kollegen, die an der Beratung
des neu aufgerufenen Einzelplans mit besonderer Intensi-
tät teilnehmen werden, ihre Plätze eingenommen haben .

Nachdem alle, die in besonders intensiver Weise die
Beratung begleiten werden, ihre Plätze eingenommen
haben, starten wir jetzt mit dem Geschäftsbereich des
Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft,
und ich erteile als erstem Redner das Wort dem Bundes-
minister Christian Schmidt .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Christian Schmidt, Bundesminister für Ernährung
und Landwirtschaft:

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Eine sichere und gesunde Ernährung und eine
ebensolche Erzeugung von Nahrungsmitteln, das sind
echte Lebensthemen . Mit denen kommt jeder von uns
jeden Tag in Berührung . Deshalb haben sie zu Recht gro-
ße Aufmerksamkeit . Ländliche Räume, Landwirtschaft,
Fischerei und Forsten gehören für mich in gleicher Wei-
se zu diesen Lebensthemen . Mein Ministerium bündelt
diese Themen und stellt sich den Erwartungen, Sorgen
und Bedürfnissen der Erzeuger, der Verbraucher, von uns
allen .

Mit dem Einzelplan 10 mit einem Etatansatz von
knapp 5,5 Milliarden Euro haben wir für das Jahr 2016
eine gute Grundlage für die Fortentwicklung dieser wich-
tigen Politikbereiche vorgelegt . Dieser Haushalt setzt
Akzente, folgt einer tragfähigen Perspektive, und bei
seiner Beratung kann man sich natürlich nicht nur mit
Strategischem, sondern muss man sich auch mit Aktuel-
lem beschäftigen .

Die Bauern machen derzeit in Deutschland und in
ganz Europa mit Vehemenz auf ihre wirtschaftlichen
Sorgen und Nöte aufmerksam . Diese betreffen die Er-
zeugerpreise, insbesondere für Milch, die im Keller
sind . Für 27 Cent pro Liter Milch können viele auf Dau-
er nicht kostendeckend produzieren, geschweige denn
den Lebensunterhalt verdienen . Ebenso sind der Markt
für Schweinefleisch und dort, wo es in diesem Sommer
große Trockenheit gegeben hat, der Feldfruchtbau un-
ter Druck . Wir beobachten eine verhaltene Nachfrage

auf den internationalen Märkten, während gleichzeitig
ein großes Angebot auf den Markt drängt . Die Folgen
des russischen Embargos für Nahrungsmittel treffen die
Landwirtschaft genauso wie die Marktvolatilitäten insbe-
sondere in China .

Ich denke, wir sind uns in diesem Hause über alle
Fraktionen hinweg einig: Die Lage bedarf des Handelns .
Wir müssen handeln, wir müssen klug handeln, und wir
müssen so handeln, dass auch im nächsten Jahr von den
Entscheidungen, die wir jetzt treffen, profitiert werden
kann . Aber wir unterscheiden uns wohl sehr deutlich bei
der Wahl der Maßnahmen . Jedenfalls habe ich das den
Demonstrationen und Diskussionen der letzten Wochen
und Monate entnommen .

Eine Rolle rückwärts zur Mengensteuerung alter
Schule, und sei es auch mit neuem, aufgehübschtem Na-
men, wird es mit mir nicht geben .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Hier bin ich mir mit dem Deutschen Bauernverband und
übrigens auch mit der Europäischen Union einig . Wir
können nicht ein 15 Jahre lang entwickeltes Programm
des Ausstiegs aus einer Mengensteuerung wie der alten
Quotenregelung nun ohne Weiteres sozusagen über den
Tisch ziehen, vor allem auch deshalb nicht, weil wir zwi-
schenzeitlich festgestellt haben, dass der Erfolg der Men-
gensteuerung nicht eingetreten ist . Sonst hätten wir doch
nicht vor fünf Jahren, zu Zeiten der Milchquote, eine Kri-
se gehabt, die von den Zahlen her noch dramatischer als
die heutige gewesen ist .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir haben für ein solches System der staatlichen Ein-
griffe in Form von Mengenregelungen übrigens auch
keine Rechtsgrundlage . Ich möchte bei der Diskussion
in aller Bescheidenheit darauf hinweisen: Welche Töp-
fe man auch immer wo fordert, wir können keine Töp-
fe aus Lust und Laune heraus, aufgrund eines Bedarfs
oder einer Entscheidung heraus schaffen . Es bedarf einer
Rechtsgrundlage auf europäischer Ebene, auf nationaler
Ebene . Ich halte fest: Die gibt es nicht . Wenn jemand
meint, diese wäre leicht zu erreichen, darf ich aus dem
letzten Sonderrat der EU-Agrarminister vom vergange-
nen Montag berichten . Ich habe angesprochen, dass wir
in die Diskussion durchaus die Frage einbringen müssen,
ob es auch andere Möglichkeiten der Mengensteuerung
gibt . Denn was wollen wir erreichen? Wir wollen die Vo-
latilität, dass der einzelne Bauer einmal viel und einmal
wenig verdient, aber zwischendrin kaum mit seiner Fi-
nanzierung hinterherkommt, einigermaßen ausgleichen .
Ich darf darauf hinweisen, dass von den anderen 27 Mi-
nistern auf europäischer Ebene nicht ein einziger und
auch vonseiten der Kommission niemand eine Rückkehr
zur Quote oder Mengensteuerung gefordert hat . Ich bitte,
dieses auch für die nationale Diskussion zur Kenntnis zu
nehmen . Wir müssen hier neue Ansätze und Gedanken
entwickeln, und das werden wir auch tun .

Nationale oder europäische Begrenzungen müssen
sich am Weltmarkt orientieren . Die große Mehrheit der

Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 201511772




(A) (C)



(B) (D)


Milcherzeuger hat sich ja auch für die Chancen des wett-
bewerblichen Marktes entschieden . Was ist unser Pro-
blem? Wir haben einen Wettbewerb in unserem Lande,
der über den Preis geht und nicht über die Qualität . Hier
müssen wir ansetzen .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir müssen bei den Produkten ansetzen . Aber auch in
der Wertschöpfungskette, die – ich muss es sagen – vom
Erzeuger bis zum Verbraucher geht, müssen alle bereit
sein, sozusagen ihr Scherflein beizutragen. Ich habe heu-
te früh mit dem Handel intensive Gespräche geführt . Ich
bin nicht ganz ohne Optimismus aus diesen Gesprächen
herausgegangen . Wir müssen erreichen, dass das Risiko
des Marktes nicht allein bei den Erzeugern hängen bleibt .
Das muss geändert werden .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Noch ein ganz klares Wort, liebe Kolleginnen und
Kollegen, zu einer bedenklichen Entwicklung . Wir ha-
ben einen europäischen Binnenmarkt . Mancher wirft
uns vor – auch der deutschen Agrarwirtschaft und unse-
ren Bauern –, wir wären zu erfolgreich . Okay, das muss
man immer an dem messen, was man selbst erreicht hat
oder nicht, ob man den Strukturwandel genutzt hat oder
nicht . Es geht aber nicht, dass in den Grenzen innerhalb
der Europäischen Union, im Schengen-Raum, Fahrzeuge
aufgehalten werden,


(Beifall des Abg . Franz-Josef Holzenkamp [CDU/CSU])


bei denen nachgeprüft wird, ob in ihnen deutsche Milch-
produkte transportiert werden . Man hört sogar auch, dass
sich in anderen europäischen Ländern mancher nicht
mehr traut, deutsche Qualitätsprodukte ins Regal zu stel-
len, weil er Sorge haben muss, dass das eine oder andere
passiert . Ich werde in aller Schärfe – das habe ich bereits
getan – und mit allen Mitteln, wenn sich Fälle, die mir
konkret vorliegen, bei Nachprüfung bestätigen – leider
wird das wohl der Fall sein –, unsere europäischen Nach-
barn darauf hinweisen, dass wir eine Hausordnung haben .
Die Hausordnung ist der europäische Binnenmarkt . Wir
verkaufen unsere Produkte dort, wo der Verbraucher sie
will, und lassen nicht zu, dass irgendjemand zwischen-
drin entscheidet, ob er sie bekommen soll oder nicht .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Was müssen wir jetzt machen? Direkthilfen! Sofort-
hilfen! Wir müssen, auch wenn wir den Kurs der Markto-
rientierung beibehalten, trotzdem ein Maßnahmenpaket
auflegen, um den Landwirten in der konkreten Situati-
on zu helfen . Deswegen bin ich für Sofortmaßnahmen .
Wir haben in der letzten Woche von der EU-Kommis-
sion eine halbe Milliarde Euro angeboten bekommen .
Der gedachte Ansatz muss lauten, dass das, was über
die Superabgabe – die Insider kennen das – nach Brüs-
sel geflossen ist, sich in der gleichen Größenordnung im
Haushalt für die Landwirtschaft wiederfindet. Wenn man
dann die 350 Millionen Euro für Direktzahlungen und
weitere Programme für Obst und Gemüse hinzunimmt,

geht das in die richtige Richtung . Luft nach oben ist noch
da . Wir werden am Montag in Luxemburg weiter über
diese Dinge reden . Wir werden dann vor allem über die
Details reden .

Mir liegt daran, dass wir, wenn wir wissen, wie die
EU ihre Gelder einsetzen will, überlegen, wie wir eine
nationale Unterstützung – ob mit Brüsseler Mitteln oder
mit anderen Mitteln – fixieren können. Wir führen hier
kurzfristig Gespräche . Ich werde dann Maßnahmen vor-
schlagen, die allen betroffenen Landwirten schnelle Un-
terstützung bieten . Wir sollten nicht den Keil zwischen
Schweinemäster und Milchbauern treiben oder denen,
deren Ernte durch die Trockenheit Schaden genommen
hat . Wir müssen auf alle blicken .

Dann gibt es noch einen Punkt, über den wir in der Tat
mit Brüssel reden müssen . Die Direktzahlungen bleiben .
Sie betragen im Schnitt ungefähr ein Drittel des Einkom-
mens deutscher Landwirte . Jeder von uns weiß, dass wir
in einer krisenhaften Situation, zum Beispiel bei Hoch-
wasser, auf kommunaler Ebene, auf Landesebene und
auf Bundesebene dafür sorgen, dass schnell und unbü-
rokratisch geholfen wird . Das hat auch in vielen Fällen
funktioniert . Nun versuchen Sie einmal, auf europäischer
Ebene zu sagen: Wir helfen schnell und unbürokratisch .
Sie werden feststellen, dass das Dickicht der Regelun-
gen, wobei jede für sich durchaus eine Begründung ha-
ben mag, in der Gesamtschau zu einer solchen Unbeweg-
lichkeit des Tankers führt, dass er auf solche Krisen gar
nicht mehr richtig reagieren kann . Wir müssen das an-
gehen . Deswegen reicht es mir nicht aus, wenn der eine
oder andere zu Direktzahlungen sagt: Geht nicht, ist nicht
möglich . Geht nicht, gibt es nicht .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ich bin Süddeutscher . Ich nehme das Wort „Fischkopf“
nie in den Mund . Ich bitte aber, dem sehr geschätzten
Kollegen Till Backhaus zu bestellen, dass ich es mir so
vorstelle, wie er es macht . Er hat nämlich gesagt: Okay,
wir gehen das an, wir schauen, dass wir es schaffen, das
Geld schneller an die Leute zu bringen . Ich werde in mei-
ner Verwaltung dafür sorgen, dass das so schnell geht . –
Das finde ich aller Ehren wert. Danke schön! 15 weitere
Minister könnten sich – das darf ich in diesem Fall durch-
aus einmal sagen – an ihm ein Beispiel nehmen .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Dafür bekommt er jetzt aber keinen Sonderbonus;
denn hinsichtlich der Zahlungen bin ich an europäische
Regelungen gebunden . Allerdings bin ich der Meinung,
dass man das pragmatisch sehen sollte . Es muss doch
möglich sein, dass, wenn das Geld für die Schaffung von
Liquidität nötig ist, wir die Zahlung vorziehen, sodass
das Geld nicht erst im Januar, sondern schon im Novem-
ber oder Oktober da ist . Das gilt nicht nur jetzt, das muss
auch in Zukunft gelten . Wir müssen dieses Problem de-
zidiert angehen .

Dann müssen wir auch einmal über die eine oder an-
dere Belastung, die wir der Landwirtschaft aus sicherlich
auch guten Überlegungen zumuten, reden . Wir lassen
uns – das will ich durchaus erwähnen – vieles einfallen .

Bundesminister Christian Schmidt


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11773




(A) (C)



(B) (D)


Man hört oft: Die Landwirtschaft muss dieses oder jenes
tun; es muss dieses oder jenes vorgeschrieben werden . –
Dazu sage ich: Auch all das kostet Geld . Ich plädiere
damit nicht dafür, Landwirtschaft nur unter dem Aspekt
der Wettbewerbsfähigkeit zu sehen . Natürlich sind öko-
logische Fragestellungen und das Tierwohl, auf das ich
noch zu sprechen komme, sehr wichtige Punkte . Es muss
alles in einem vernünftigen Zusammenhang stehen . Ich
möchte nämlich, dass unsere Landwirtschaft in Deutsch-
land produziert und wir uns nicht vom Export abhängig
machen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Stichwort „Export“: Manche fragen nun, was denn der
Export solle, das sei doch nur Überschussabbau . Liebe
Kolleginnen und Kollegen, Sie wissen sehr genau: Wenn
wir den Export im Milchbereich, um nur dieses Beispiel
zu nennen, auf null fahren, dann bedeutet das das Aus für
die Hälfte unserer landwirtschaftlichen Betriebe .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Dass wir nicht auf Teufel komm raus exportieren, steht
selbstverständlich auf dem gleichen Blatt . Das ist aber
auch nicht der Fall .

Ich bin dafür, dass wir über Qualität und Export in die
Märkte, die aufnahmefähig sind, reden . Was mit mir nicht
geht und was, glaube ich, auch in diesem Haus niemand
fordern wird – an anderer Stelle höre ich diese Forderung
manchmal –, sind Exportsubventionen für Produkte, die
bei uns nicht absetzbar sind . Mit einer Verbilligung die-
ser Produkte würden wir nur schwächere Märkte in an-
deren Ländern belasten . Nein, ich möchte, dass wir in
die aufnahmefähigen Märkte exportieren . Darauf werden
wir unser Augenmerk richten .


(Beifall bei der CDU/CSU)


China ist und bleibt ein wichtiger Absatzmarkt . Dafür
brauche ich aber die Unterstützung durch die EU .


(Gitta Connemann [CDU/CSU]: Ganz genau!)


Wir brauchen Geld und Ideen von der EU . Die Ideen lie-
fern wir, wenn es notwendig ist, sogar selber .

Ich möchte intelligente Märkte und lade deswegen zu
einem Exportgipfel und zu einem Lebensmittelgipfel ein .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wozu dient dieser Lebensmittelgipfel? Wir müssen er-
reichen, dass der Erzeuger, zum Beispiel von Schwei-
nefleisch, nicht alleine seine Standards an einigen ver-
schiedenen Produzenten orientieren muss; denn dieses
Management überfordert ihn womöglich . Die Produzen-
ten sind und bleiben Landwirte und Tierzüchter; bei de-
nen wollen wir keine Managementstrukturen aufbauen .

Hinzu kommen auch noch ein paar andere Fragen zum
Tierwohl, die wir ansprechen müssen . Im Bereich des
Tierwohls setzen wir in diesem Jahr 30 Millionen Euro
ein . Ich bedanke mich bei den Haushältern schon jetzt für
die gute Unterstützung, die ich hoffentlich bekommen
werde und auf die ich aufgrund der guten Erfahrungen
in der Vergangenheit und des einen und anderen Vorge-

spräches hoffen kann . Dieses Thema müssen wir näm-
lich sehr ernst nehmen . Wir streben eine Mischung aus
freiwilliger Verbindlichkeit und rechtlicher Regelung an .
Das habe ich vor einem Jahr präsentiert . Da wollen wir
eine Zwischenbilanz ziehen . Aber es geht auch um The-
men wie – die Kollegin Jantz hat das als Erste angespro-
chen – das Schlachten trächtiger Rinder . Wir kommen
nicht darum herum, das rechtlich zu regeln; das läuft auf-
grund der Strukturen nicht über die freiwillige Verbind-
lichkeit . Dazu werde ich in Kürze einen Gesetzentwurf
vorlegen . In dem Zusammenhang werden wir darüber
sprechen und entscheiden, und zwar mit dem Ziel, dass
das zukünftig nicht mehr passiert .

Im Bereich der Ernährung haben wir 90 Millionen
Euro eingesetzt . Wir müssen in den Schulen und anders-
wo eine Offensive für gesunde Ernährung starten .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Leider sind unsere eigenen Projekte, Frau Kramme, nur
Insidern bekannt . Wir müssen sie darüber hinaus bekannt
machen . Wir müssen uns auch zu der Frage der Lebens-
mittelvernichtung und zum Thema Kochen verhalten .
Bei Letzterem müssen wir ein Bündnis mit denen einge-
hen, die das noch können:


(Beifall bei der CDU/CSU)


mit den Älteren und auch mit Spitzenköchen .

Es muss natürlich jetzt nicht jeder wie Tim Mälzer, der
sich hier erfreulicherweise sehr intensiv engagiert, oder
wie Klaus Töpfer sein, der in die neu aufgesetzte Initia-
tive „Zu gut für die Tonne“ neuen Schwung einbringen
will . Ich sehe auch, dass wir uns hier nicht nur gegensei-
tig bestätigen dürfen, indem wir sagen: Ja, wunderschön
und wichtig . Vielmehr kommt es auf unseren Einsatz an .
Wenn wir gegen Pommes, Pasta, Pizza und Pfannku-
chen – das sind die vier beliebtesten Gerichte – ein Stück
weit gesundes Obst und Gemüse und andere Dinge stel-
len wollen, dann müssen wir an den Schulen anfangen .


(Petra Hinz fangen, nicht erst in den Schulen!)


Wir können das jedoch nicht gesetzlich verordnen . Das
muss langsam wachsen, und dazu müssen Bund und Län-
der Geld in die Hand nehmen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir haben eine Reihe von weiteren Aufgaben, aber ich
glaube, allein diese Punkte zeigen: Wer meint, den Land-
wirtschaftsetat könne man außen vor lassen, der sei für
uns nicht interessant, dem sage ich: Nein, wir vertreten
eigentlich den Lebensetat, und bei uns spielt Musik . Wir
werden deswegen die Orchestrierung auch in der öffent-
lichen Wahrnehmung noch verstärken .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Bundesminister Christian Schmidt


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arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Für die Fraktion Die Linke spricht jetzt die Kollegin

    Heidrun Bluhm .


    (Beifall bei der LINKEN)