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    Plenarprotokoll 18/121 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 121. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. September 2015 Inhalt Begrüßung des neuen Abgeordneten Volker Mosblech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 A Wahl der Abgeordneten Dr. Jan-Marco Luczak und Matthias Hauer als Mitglie- der des Kuratoriums der Bundesstiftung Magnus Hirschfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 11701 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 11701 C Begrüßung des früheren Generalsekretärs der Vereinten Nationen, Kofi Annan . . . . . . . . . . 11719 D Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . 11702 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11707 A Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11708 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi (Erklärung nach § 30 GO) . . . . . . . . . . . . . 11710 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11710 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11711 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11712 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11714 B Dr . Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11715 D Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11717 A Dr . Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11719 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11720 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 11721 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11722 B Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11724 B Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11725 B Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11727 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 11729 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11731 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2014II Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11733 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11735 C Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11736 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 11739 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 11740 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11742 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11743 D Marianne Schieder (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11746 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11747 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11749 B Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abwicklung der staatlichen Notariate in Baden-Württemberg Drucksache 18/5218 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Neuordnung des Rechts der Syn- dikusanwälte Drucksache 18/5563 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Reform der Strukturen der Krankenhausversorgung (Kranken- hausstrukturgesetz – KHSG) Drucksache 18/5867 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11702 A d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Unterhaltsrechts und des Unterhaltsverfahrensrechts Drucksache 18/5918 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D e) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2014 – Drucksache 18/5128 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A f) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Haus- haltsrechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2014 – Drucksache 18/5291 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Haushaltsrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Vermögensrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2013) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes: – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 18/1930, 18/1809, 18/3300, 18/3617 Nr . 1, 18/4650, 18/4865 Nr .1, 18/5387 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Alois Rainer (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11813 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 10 .09 .2015 Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 De Ridder, Dr . Daniela SPD 10 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Grindel, Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 10 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 10 .09 .2015 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 10 .09 .2015 Kassner, Kerstin DIE LINKE 10 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 10 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 10 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 10 .09 .2015 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 10 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Mortler, Marlene CDU/CSU 10 .09 .2015 Obermeier, Julia CDU/CSU 10 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 10 .09 .2015 Pilger, Detlev SPD 10 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 10 .09 .2015 Röspel, René SPD 10 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 10 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Werner, Katrin DIE LINKE 10 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de Deutscher Bundestag Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 – Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2014 TOP 3 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2013 Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächste Rednerin hat Kerstin

    Griese von der SPD-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Kerstin Griese
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegin-

nen! Wir beraten hier über fast 41 Prozent des Bundes-
haushaltes . Im Ausschuss für Arbeit und Soziales werden
wir das sehr intensiv und mit großer Verantwortung tun;
denn es geht um die zentralen Felder von Arbeit, sozialer
Sicherung, Rente und Teilhabe aller Menschen . Und ich
will ganz klar sagen: Wir kümmern uns um alle Men-
schen, seien sie zu uns geflüchtet oder seien sie hier auf-
gewachsen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Uns geht es um die Teilhabe an der Gesellschaft und am
Arbeitsmarkt, um gute Teilhabe für alle, um ihren Platz

in der Gesellschaft . Deshalb haben wir hier eine große
Verantwortung .

Wir sind besonders mit dem Schicksal der vielen
Flüchtlinge, die zu uns kommen, befasst . Gerade in die-
sem Ausschuss – das ist schon gesagt worden – betrifft
uns das in vielfältiger Weise . Ich bin Ministerin Andrea
Nahles sehr dankbar, dass sie es mit ihren Vorschlägen
geschafft hat, dass der Koalitionsausschuss schon Sonn-
tagnacht eine Erhöhung der Mittel für Flüchtlinge um
6 Milliarden Euro beschlossen hat . Mindestens 3 Milliar-
den davon werden an die Länder gehen . Ganz herzlichen
Dank dafür .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Das ist viel Geld . Es ist notwendiges und gut angelegtes
Geld, wenn wir es richtig machen . Denn die Menschen,
die zu uns kommen, sind motiviert . Sie wollen, dass ihre
Kinder in die Kita und in die Schule gehen . Sie wollen
Arbeit und schnell selbstständig werden, um für ihre Fa-
milie alleine aufkommen zu können . Sprache und Arbeit
sind die beiden zentralen Elemente für Integration .

Deshalb bin ich froh, dass schon angekündigt ist – das
werden wir dann beim Nachtragshaushalt noch einmal in-
tensiv beraten –, dass wir die Sprachkurse ausweiten und
die Integrationskurse deutlich aufstocken . Auch die be-
rufsbezogenen Deutschkurse werden wir ausweiten und
in ein Bundesprogramm überführen; denn das ist ganz
wichtig . Wir öffnen die Integrationskurse für Asylbewer-
ber und Geduldete . Die berufsbezogene Sprachförderung
wollen wir, wie gesagt, durch zusätzliche Bundesmittel
sicherstellen . Die Sprache zu lernen, ist ein wichtiger
Baustein. Der zweite wichtige Baustein ist, Qualifikatio-
nen von Flüchtlingen zu erkennen, passende Angebote zu
machen und auch Weiterqualifizierung anzubieten.

Einige haben schon das gute Programm „Early Inter-
vention“ erwähnt, das die Jobcenter durchführen . Dabei
nehmen sie frühzeitig Kontakt zu Flüchtlingen auf . Die
Ergebnisse sind durchaus vielversprechend . Ich sage aber
auch ganz klar: Wir brauchen dafür in den Jobcentern gut
geschulte, kultursensible und hochmotivierte Jobvermitt-
ler . Deshalb unterstütze ich ganz klar die Forderung, dass
dort mehr Stellen entfristet werden müssen; denn erfah-
rene Arbeitsvermittler müssen sich langfristig, zuverläs-
sig und gut um Flüchtlinge kümmern können .


(Beifall bei der SPD)


Wir brauchen hier mehr Qualifizierungsmittel für die
Jobcenter, damit tatsächlich Vermittlung in Arbeit statt-
findet und diese wirklich große Aufgabe gut bewältigt
werden kann .

Die Wirtschaft, Unternehmen und Handwerk, unter-
stützen uns in dieser Situation in starkem Maße, weil
sie Arbeitskräfte brauchen . Das wird von einfachen Be-
schäftigungen bis hin zu Stellen für Fachkräfte gehen .
Wir wollen die betreffenden Menschen so schnell wie
möglich in Arbeit bringen, und zwar in anständige Ar-
beitsverhältnisse und zu tarifvertraglichen Bedingungen,
zumindest aber zum Mindestlohn . Wenn wir das gut hin-
bekommen – ich nehme heute durchaus wahr, dass sich
alle darum mit aller Kraft kümmern wollen –, dann eröff-
net diese Entwicklung eine große Chance .

Mark Helfrich






(A) (C)



(B) (D)


Es wäre völlig falsch, die Leistungen für Flüchtlinge
gegen die Leistungen für andere Menschen auszuspielen .
Die Ministerin hat ausdrücklich gesagt, wie viel wir tun,
um gerade Langzeitarbeitslose wieder in Arbeit zu brin-
gen . Frau Zimmermann, ich rufe Ihnen das ausdrücklich
in Erinnerung . Die Ministerin hat darauf hingewiesen,
dass die intensive Förderung von Langzeitarbeitslosen
für uns eine wichtige Aufgabe der sozialen Gerechtigkeit
ist . Wir haben dazu nicht Progrämmchen, sondern Pro-
gramme gestartet; diese laufen bereits .


(Matthias W . Birkwald [DIE LINKE]: Für 43 000! Bei 1 Million Langzeitarbeitslosen!)


Wir haben zudem die Mittel für die Jobcenter um
350 Millionen Euro jährlich erhöht . Das ist gut angeleg-
tes Geld, um Menschen aus der Langzeitarbeitslosigkeit
herauszuhelfen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir können uns als Sozialdemokraten durchaus noch
mehr vorstellen . Wir können uns vorstellen, den sozialen
Arbeitsmarkt noch stärker zu etablieren und mit einem
Passiv-Aktiv-Transfer Arbeit statt Arbeitslosigkeit zu fi-
nanzieren; das ist allemal besser . Das verhilft den Men-
schen zu Teilhabe auf dem Arbeitsmarkt und in der Ge-
sellschaft . In diese Richtung werden wir die Beratungen
über diesen Haushalt gerne aufnehmen . Ich freue mich
auf die gute Zusammenarbeit .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als letzter Redner in dieser Debatte

    hat Axel Fischer von der CDU/CSU-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Meine sehr geehrten Damen und Herren! Schön, dass
    wir heute die Haushaltsdebatte so entspannt führen kön-
    nen . Die Bundesregierung hat einen Haushaltsentwurf im
    Frühsommer eingebracht . Im Sommer haben sich dann
    die Ereignisse überschlagen . Ich muss nicht im Einzel-
    nen auf die hier bereits ausführlich geschilderte Flücht-
    lingsproblematik eingehen; der Kollege Helfrich hat
    dazu schon einiges gesagt . Heute wissen wir allerdings
    schon, dass beim Haushalt für 2016 an einigen Stellen
    die vorgesehenen Mittel nicht ausreichen werden . Der
    Kollege Karl Schiewerling hat das in seiner Rede schon
    angesprochen .

    Wir werden an der einen oder anderen Stelle vor-
    aussichtlich noch einiges an Geld draufpacken müssen .
    Bundeskanzlerin Angela Merkel hat von 10 Milliarden
    Euro gesprochen, die Bundesarbeitsministerin von vor-
    aussichtlich 3,3 Milliarden Euro allein im Einzelplan 11,
    Arbeit und Soziales . Wie viel es am Ende wirklich sein
    wird, wissen wir noch nicht . Auf jeden Fall ist es sehr
    viel Geld . Aber kein Grund zur Panik! Denn dank einer
    auf Wachstum und sparsames Haushalten und weniger
    auf ausufernde Umverteilung ausgerichteten Politik ha-

    ben wir heute eine solide finanzielle Basis für eine zu-
    kunftsträchtige Arbeits- und Sozialpolitik . Dank der gro-
    ßen Leistungen von Arbeitnehmern und Unternehmern
    floriert die Wirtschaft. Die Steuer- und Abgabenquellen
    sprudeln, und auch Löhne, Gehälter und Renten sind ge-
    stiegen . Diese Woche kam die Nachricht von einem neu-
    en Exportrekord . Es läuft gut .

    Die Regierungskoalition hat in den vergangenen Jah-
    ren erfolgreiche Arbeit geleistet . Wir haben mit einer
    vorausschauenden und zukunftsorientierten Wachstums-
    politik sowie mit vielen ordnungspolitisch notwendigen
    und sinnvollen Maßnahmen die Finanz- und Wirtschafts-
    krise erfolgreich gemeistert . Wir haben viele Menschen
    wieder, andere neu in Arbeit gebracht . Wir haben den
    Bundeshaushalt konsolidiert . Die schwarze Null von
    Kerstin Radomski lässt grüßen . Wir haben gerade im
    Bereich der Arbeitsvermittlung bei der Aktivierung von
    Langzeitarbeitslosen und bei den arbeitsmarktpolitischen
    Instrumenten Erfolg gehabt . Das kann sich sehen lassen .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Auch die weiteren Aussichten sind gut . Die Bundesre-
    gierung rechnet im kommenden Jahr mit knapp 2 Prozent
    realem Wirtschaftswachstum, und die Lage auf dem Ar-
    beitsmarkt ist bei steigender Erwerbstätigkeit – mit deut-
    lich unter 3 Millionen Arbeitslosen – stabil . Die steigen-
    de Beschäftigung, steigende Einkommen und steigende
    Renten sowie niedrige Energiepreise lassen die Kaufkraft
    der privaten Haushalte ansteigen . Der Konsum wird vo-
    raussichtlich um rund 2 Prozent zunehmen . Das ist doch
    was!

    Deshalb können wir darüber debattieren, wofür das
    Geld ausgegeben werden soll, über das wir dank eines
    konsolidierten Bundeshaushaltes und einer florierenden
    Wirtschaft verfügen . Mein spezieller Dank geht dabei na-
    türlich an unseren Bundesfinanzminister, Dr. Wolfgang
    Schäuble, der es mit einer enormen Energieleistung nicht
    nur geschafft hat, den jahrzehntelang chronisch unterfi-
    nanzierten Bundeshaushalt wieder ins Gleichgewicht zu
    bringen; vielmehr ist der Bundeshaushalt mittlerweile
    sogar so solide aufgestellt und geführt, dass wir Reser-
    ven haben, auf unvorhersehbare Situationen angemessen
    zu reagieren .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir haben also wie die Eichhörnchen vor dem Winter
    für schlechte Zeiten vorgesorgt, und so können wir die
    Herausforderung durch die Völkerwanderung, die wir
    derzeit erleben, annehmen und ihr begegnen . Denn eines
    ist klar – da hilft kein Jammern und kein Zündeln –: Die
    Menschen sind hier . Es liegt nun an uns, an unserer heu-
    tigen Perspektive, ob wir sie als Chance oder Risiko, als
    Last oder als Bereicherung betrachten . Es liegt an uns,
    was wir aus dieser Situation machen .

    Leitmotiv für unser Handeln müssen unsere euro-
    päischen Werte sein, insbesondere auch die universel-
    len Menschenrechte . Die notwendige Integration derer,
    die bleiben dürfen, wird zur gesamtgesellschaftlichen
    Herausforderung, und diese Herkulesaufgabe dürfen

    Kerstin Griese






    (A) (C)



    (B) (D)


    wir weder zulasten der Arbeitslosen noch zulasten der
    Schwächsten in unserer Gesellschaft abarbeiten .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Viele der Flüchtlinge sind jung und männlich und kön-
    nen nicht Deutsch sprechen . Die Integration in den Ar-
    beitsmarkt ist insbesondere aufgrund der Sprachbarriere
    schwierig, zumal der Mindestlohn ja auch erwirtschaftet
    werden muss . Flüchtlinge, die voraussichtlich im Land
    bleiben dürfen, sollten wir aber so schnell wie möglich
    in den Arbeitsmarkt integrieren . Das verbessert übrigens
    auch die gesellschaftliche Eingliederung . Daimler-Chef
    Dieter Zetsche hat ja angekündigt, in den Flüchtlingszen-
    tren nach Arbeitskräften zu suchen und für sein Unter-
    nehmen zu werben . Aber selbst wenn es zutrifft, was er
    sagt – dass die meisten Flüchtlinge jung, gut ausgebildet
    und hoch motiviert sind –, brauchen diese Menschen un-
    sere Unterstützung . Sie brauchen Sprachkurse, und sie
    brauchen eine betriebliche Einstiegsqualifizierung.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Denn mit der erfolgreichen Arbeitsvermittlung steht und
    fällt das Schicksal dieser Menschen . Eine zusätzliche
    Flexibilität der Arbeitsagenturen kann da nur nützen, die
    Integration in den Arbeitsmarkt zielgerichtet zu fördern .

    Es bestehen derzeit viele Ängste in der Bevölkerung;
    diese müssen wir natürlich ernst nehmen . Eine davon ist
    beispielsweise: Zuwanderung verdrängt deutsche Arbeit-
    nehmer . Ich habe die derzeit überaus positive Situation
    am Arbeitsmarkt bereits beschrieben . Wir haben die
    geringste Arbeitslosenzahl seit der Wiedervereinigung .
    Viele Betriebe suchen händeringend geeignete Bewerber
    und brauchen immer länger, um freie Stellen zu besetzen .
    Das Schlagwort „Fachkräftemangel“ macht ja die Runde .
    Zudem: Aufgrund der demografischen Entwicklung sinkt
    die Zahl der potenziell Erwerbstätigen zukünftig weiter .

    Bislang konnten wir das teilweise durch die höhere
    Erwerbstätigkeit von Frauen und Älteren und vor allem
    durch Zuwanderung aus anderen EU-Ländern ausglei-
    chen. Da kamen beispielsweise qualifizierte Ärzte und
    Ingenieure aus Bulgarien oder Rumänien zu uns, deren
    Tätigkeit hier weitere Arbeitsplätze geschaffen hat, weil
    Aufträge in Deutschland statt im Ausland abgearbeitet
    werden konnten .

    Wir besetzen auch weniger attraktive Arbeitsplätze
    mit Zuwanderern . Auch die Betreiber von Dönerbuden,
    die von frühmorgens bis spätabends Döner und Sonstiges
    verkaufen und vielfältige Integrationsdienste für weniger
    leistungsfähige Hartz-IV-Bezieher leisten, sind zumeist
    Zuwanderer .

    Nicht nur Daimler-Chef Dieter Zetsche begreift die Zu-
    wanderung als Chance . Er sagt:

    Sie können uns – ähnlich wie vor Jahrzehnten die
    Gastarbeiter – helfen, unseren Wohlstand zu erhal-
    ten bzw . zu vermehren . Deutschland kann doch die
    freien Arbeitsplätze gar nicht mehr allein mit Deut-
    schen besetzen .

    Meine Damen und Herren, die Kosten für die Zuwan-
    derung sollten wir fair verteilen auf Bund, Länder und
    Gemeinden . Nicht nur der Bund hat derzeit erhebliche
    Steuermehreinnahmen . Die Länder haben zudem mit der
    Erhöhung der Grunderwerbsteuer vielerorts kräftig spru-
    delnde weitere Finanzquellen erschlossen . Der Bund hat
    in den letzten Jahren Länder und Kommunen in Milliar-
    denhöhe entlastet und wird dies weiter tun – Stichwort
    „Bundesteilhabegesetz“ .

    Für einen sachlichen Austausch über die notwendige
    Unterstützung in Flüchtlingsfragen wäre es zielführend,
    wenn das Zerrbild von flächendeckend darbenden Kom-
    munen in Deutschland in der Mottenkiste bliebe – wo es
    hingehört . Ich rede hier ja auch nicht ständig von Spaß-
    bädern, kommunalen Verwaltungswasserköpfen oder
    verantwortungslosen Fehlinvestitionen und Fehllenkun-
    gen kommunaler Mittel . In den letzten zehn Jahren – das
    fällt zufällig in die Regierungszeit von Angela Merkel –
    hat sich hier vieles zugunsten der Kommunen entwickelt .


    (Beifall der Abg . Mark Helfrich [CDU/CSU] und Heinz Wiese Den meisten Kommunen geht es finanziell wieder gut. Wer jetzt pauschal Weltuntergangsstimmung verbreitet, der oder die muss sich schon fragen lassen, worum es ihm oder ihr tatsächlich geht . (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Meine Damen und Herren, die Zuschüsse zur Ren-
    tenversicherung sowie die Grundsicherung im Alter und
    bei Erwerbsminderung stellen mit 93,2 Milliarden Euro
    den größten Block im Bundeshaushalt 2016 dar . Das ist
    knapp ein Drittel der gesamten Ausgaben des Bundes,
    fast 5 Milliarden Euro oder 5,5 Prozent mehr als noch
    2014 . Hier zeigt sich: Das Wohl unserer Senioren liegt
    dieser Bundesregierung am Herzen . Mütterrente und
    Rente mit 63 verursachen zwar zukünftig eine gewisse
    weitere Ausgabendynamik,


    (Dr . Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Eine gewisse?)


    sodass wir in 2018 bei den Ausgaben den Betrag von
    100 Milliarden Euro wohl überschreiten werden . Eine
    gute Verfassung unseres Arbeitsmarktes und unserer
    Wirtschaft kann jedoch die Finanzierung langfristig si-
    cherstellen .

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir werden in den
    kommenden Wochen den Haushalt gemeinsam beraten .
    Die Maxime ist das, was Volkmar Klein gestern hier am
    Rednerpult gesagt hat: Der Erfolg misst sich nicht am
    schieren Ausgeben von Geld; wichtig ist, dass das Geld
    zielgerichtet und erfolgreich eingesetzt wird .

    Zum Abschluss, Herr Strengmann-Kuhn, muss ich
    schon sagen: Sie haben mich mit Ihrer Aussage hier
    wirklich schockiert . Dass die Grünen die Gesundheits-
    leistungen für Asylbewerber nicht mehr über Steuern fi-
    nanzieren wollen, sondern dass das Geld von den Pflicht-

    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)







    (A) (C)



    (B) (D)


    versicherten aufgebracht werden soll, halte ich für einen
    Fehler und für absolut nicht akzeptabel .


    (Widerspruch der Abg . Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Herzlichen Dank .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)